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1、XX县重点工程建设管理处2022年度乡村振兴工作总结报告2022年以来，按照县委、县政府关于结对帮扶及乡村振兴相关工作 要求，我单位积极履行单位包村、干部包户职责，认真开展选派驻村、 党建联盟等工作，努力为杭埠镇官平村巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴 有效衔接作出贡献，现将一年来乡村振兴工作总结如下：一、加强党建引领作用重点工程处始终坚持将党建作为引领乡村振兴的动力引擎，紧紧围 绕乡村振兴总要求，用活党建阵地，强化基层治理，凝聚群众力量， 推动基层党建高质量发展。一是继续做好选派工作，确保选派的2名 干部与单位工作完全脱钩，全身心在村任职，加强了村班子的战斗力。 二是加强村两委班子建设，结合两委换届
2、，选拔村委会主任1名（村 支书兼任，42岁）、文书1名（28岁）、妇女主任1名（35岁）、民 兵营长1名（26岁）、乡村振兴专干1名（35岁），发展预备党员1 名，入党积极分子2名，现任村干部队伍平均年龄32岁。三是开展党 建联盟活动，今年1月，联合联盟成员单位签发了*县杭埠镇官牙村 乡村振兴党建联盟活动实施方案（舒重党建联盟（2022） 1号）文件, 建立起长效工作机制。全年组织召开党建联盟联席会3次，开展党建 工作交流4次;慰问困难党员5人次，主动联系外出流动党员30人次； 组织开展学习考察活动1次，党史学习教育3次，共上党课4次，主 题党日活动5次；组织开展季度帮扶走访慰问4次，开展机关
3、党员干度办法。三是示范引领不够好。部分村级党组织和党员干部 未发挥战斗堡垒和“领头雁”的作用。三、思考与建议立足XX工作实际，聚焦XX全局发展，提出三个方面建 议，为XX全面推进乡村振兴落地见效，创新思路，激发活 力。持之以恒发展乡村旅游，激发乡村振兴“生命力”。 XX的出路在旅游，XX的希望在旅游，旅游是朝阳产业，而 乡村旅游正处于新一轮发展黄金机遇期，因此要实现乡村振 兴，发展乡村旅游是一条必由的康庄大道。一要丰富乡村旅游产品。根据各乡镇区位条件、资源禀 赋和市场需求，因地制宜，加强乡村旅游产品创意设计，积 极开发农业观光、休闲度假、健康疗养、民俗演艺、农事节 庆、文化遗产和非物质文化遗产
4、等特色鲜明的乡村旅游产品。 将农产品开发为土特产品、旅游纪念品、特色食品等乡村旅 游商品，支持乡村旅游重点乡镇在邻近的重点景区景点、高 速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产 品销售专区，促进乡村旅游消费。二要改善乡村旅游条件。完善“吃住行游购娱”等硬件 条件，提升乡村旅游品质和形象，加快制订出台XX乡村旅 游景点标准化建设方案。对重要的乡村旅游景点，逐年实施 交通改善计划，构建旅游连接线，增强景点之间的衔接性，提高游客出行效率，满足多元需要。加快乡村旅游景点星级 申报评选和行业排位工作，定期开展从业人员服务培训，并 加快完善通信、网络、绿化等基础条件和消防、治安、医疗 等配套设
5、施，铁腕整治脏、舌1、差现象，提高乡村旅游示范 点的品质。三要打造乡村旅游品牌。坚持以品牌引领乡村旅游发展, 按照点线结合的方式，通过优化整合，构建乡村旅游品牌体 系。在点上，可实施乡村特色旅游镇（村）、乡村旅游创客 示范基地、农家乐、精品民宿、农家旅馆、农家餐馆等品牌 创建工程；鼓励XX古镇、XX、XX等乡村旅游景点创建国家 A级旅游景区和旅游度假区。在线上，进一步优化乡村旅游 精品线路，根据季节特点和小长假时点分布，以点串线，有 步骤、有重点、分时段打造和推出乡村旅游精品线路。坚定不移发展农业产业，铸造乡村振兴“驱动力”。 强调，“乡村振兴，关键是产业要振兴” “产业 兴旺，是解决农村一切
6、问题的前提”。一要发展特色产业。我国自古以来就有“物以稀为贵” 的道理，对于发展特色农业来讲，也只有做到了人无我有、 人有我优才能够“特”起来。因此发展特色农业，首先要因 地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势，鼓 励支持各乡镇发展具有区域特色的农业主导产业和支柱产 品，力争实现农业专业化生产，专业化布局，发展特色农业，精品农业。以农民增收为目标，以生产发展为首要任务，积 极培育农村主导产业，大力发展特色经济、规模经济，为推 动乡村振兴战略提供有力的物质基础和产业支撑。二要强化科技引领。充分发挥科技和人才的引领作用， 搞好产业发展规划，整合各方面科技创新资源，不断完善农 业科技创新体
7、系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推 广服务体系，构筑产业兴旺的科技支撑。支持电商、物流、 商贸等企业参与涉农电商平台建设，加快农业产业化进程。三要推动农旅融合。围绕XX现有农业产业布局，把发 展乡村旅游与休闲农业、观光农业等紧密结合，推动一三产 业深度互动，促进餐饮、娱乐、休闲、采摘和农居体验等业 态深度融合，大力发展农业观光、采摘品尝、农居体验等园 区旅游，打造“农旅融合、产景一体”的现代农旅融合示范 基地。培育一批具有旅游意识的农业职业经理人，打造一批 具备旅游功能的定制农业、会展农业、家庭农场，推动传统 农业转型升级。砥志研思发展集体经济，提升乡村振兴“硬实力”。 发展壮大村集体经
8、济是加强基层组织建设、巩固农村政权基 础的重要保证，是巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴落实的 根本举措。一要加大扶持力度。建议按照“部门联动、分工负责、 对口帮扶”思路，制定发展规划、落实帮扶计划、加大帮扶力度，市级相关部门结合职能职责，从班子建设、发展规划、 人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对 帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、壮大集体经济。二要加强资产管理。要制定集体资产保值增值办法，盘 活现有资产，对村集体资金、资产、资源要实行台帐管理制 度，建立资产资源台帐、固定资产台帐、债权债务台账、经 济合同台帐等各类台帐，有效防止集体资产流失。同时制定 建立财务监管、利益奖励和风险
9、防控机制，让群众及业主广 泛参与进来，共同促进村集体经济持续健康发展壮大。三要注重示范引领。应树立样板村、带动一般村、转化 薄弱村，全面消除村级集体经济“空壳村”。突出党支部主 导地位，探索推行“党支部+”发展模式，着力引导龙头企 业、合作社、生产大户和家庭农场等新型经营主体参与村级 集体经济发展，通过参与入股、合作经营等多种方式，实现 利益共享、共同发展。今年以来，XX县精准把握“三农”工作重心历史性转移 这个关口，把巩固拓展脱贫成果作为实施乡村振兴战略的重 要支撑，总结运用决战决胜脱贫攻坚有效做法和经验，成立 全面推进乡村振兴工作指挥部，建立“组织领导、纵向推进、 横向督导、考核评价”四大
10、工作机制，积极探索一条巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的XX特色之路。是上下贯通的组织领导机制。坚持三级书记抓乡村振兴，出台关于建立党建引领全面推进乡村振兴工作机制的 实施意见，成立由县委书记任指挥长的县全面推进乡村振 兴指挥部，县委书记每月召开一次指挥部会议，调度巩固拓 展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中 的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。县委副书记、 指挥部常务副指挥长每月召开不少于两次专题调度会。县委 农办由一名县委常委兼任第一主任，抽调县委农办、县农水 局、县乡村振兴局及相关县直部门集中办公，作为指挥部办 公室。成立各乡镇乡村振兴工作临时党委和推进乡村振
11、兴工 作组，村（社区）比照成立临时党组织和工作队，实行县乡 村三级捆绑履责，推动干部在一结集结、力量在一线集聚、 工作在一线落实。二是全面覆盖的纵向推进机制。指挥部下设纵向推进组, 出台XX县乡村振兴“五百工程”实施意见（ 2021-2025年） 及五年行动计划，县乡村振兴指挥部、县“五百工程”专项 行动小组每月分别抓好调度。其中：“百亿现代农业产业培 育工程”，力争现代农业一二三产业产值达XX亿元以上；“百 个景区村庄创建工程”，按照星级标准打造XX个生态宜居景 区村庄；“百村家风家训引领工程”，立足文化底蕴深厚，依 托新时代文明实践活动站所，持续开展家风家训1“出祠堂“挂厅堂”“进学堂”“
12、入心堂”活动；“百村善治示范工程”，以党建引领推进自治、法治、德治“三治融合”；“百名能人带动增收工程”，每年评选出XX名有一定影响力的乡村能人, 带强产业发展、带动村集体经济增收，带好群众致富。三是环环相扣的横向督导机制。指挥部下设横向督导组,包括“一办四组”，均由县委常委兼任主任（组长），把巩固 拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴战略第一位工作、基础性工 作，确保机制不变、靶心不偏、力度不减、标准不降。指挥 部办公室，负责统筹协调全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村 振兴工作日常推进。问题摸排组，统筹整合县、乡、村三级 工作力量，重点摸排巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴 等存在的问题和短板，形成问题
13、摸排责任闭环，实现问题摸 排“起底清零”。整改推进组，建立“问题交办、分级调度、 分级约谈、责任追究”的问题整改推进机制，构建层层递进、 环环相扣的问题整改闭环，促进整改责任落实。镇村对现场 排查反馈问题实行即知即改、边查边改；乡镇临时党委对乡 镇存在问题举一反三调度整改；整改推进组对重点难点问题、 共性问题实行每周调度，查找问题根源，建立长效机制。督 查督导组，由县纪委监委、组织等部门人员组成，对问题整 改落实情况持续跟踪问效，紧盯整改推进过程中发现的问题, 开展监督检查，确保整改一个问题解决一类问题。宣传信息 组，大力宣传展示巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工 作成效，建立健全舆情跟踪监
14、测、预警评估和会商处置机制, 积极回应社会关切，为乡村振兴营造良好舆论氛围。四是科学有效的考核评价机制。强化抓党建促乡村振兴, 以党建责任落实推动乡村责任落地。围绕乡村振兴“20”字 总要求和巩固拓展脱贫攻坚成果的目标任务，以及省对县乡 村振兴考核指标体系，建立全县乡村振兴战略考核评分体系, 拟定年度考核细则；围绕责任落实、政策落实、工作落实、 成果巩固4个方面10项指标，拟定巩固拓展脱贫攻坚成果 推进有效衔接考核细则。把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振 兴工作成效作为绩效考核和识别干部的重要依据，坚持在一 线中发现、培养、使用干部。各乡镇择优推荐乡村振兴工作 实绩突出的村级党组织书记，按程序挂任
15、乡镇党委委员，享 受乡镇领导班子副职待遇。建立常态化约谈机制，对考核排 名落后、履职不力的乡镇党委政府和县直单位主要负责同志 进行约谈。部大走访1次，选派驻村工作队参加集中排查3次；开展“夏日送清 凉”活动慰问选派干部1次；捐赠村57万元作为联盟共建资金，用于 村基础设施建设、环境卫生治理、脱贫户走访慰问等。四是激发党组 织活力，将“三会一课”、“主题党日”制度与开展“以人民为中心 的发展思想”学习教育等活动有效结合，形成组织领导、党员带动、 党群互动格局。全年共组织召开处乡村振兴工作专题党组会2次，研 究驻村、定点帮扶工作，推动各项帮扶举措落地见效；结合党建联盟 活动，处主要负责人到村开展走
16、访调研2次，分管负责人到村调研走 访、召开专题协调会、推进会共4次；选派第一书记组织召开或参加 村支部党员大会6次，支部委员会14次，上党课4次，开展主题党日 活动12次，各项专题学习教育活动13次。二、巩固脱贫攻坚成果继续健全完善贫困动态监测机制，进一步分层分类实施社会救助， 持续巩固提升“两不愁三保障”成果。一是配合村“两委”重新调整 划分出9个防返贫监测网格，建立网格信息台账，进行全覆盖网格化 管理，定期排查，对突发疾病、重大意外事故户做到早发现，早帮扶。 按照“四个不摘”要求，目前全村脱贫户（55户）、边缘易致贫户（4 户）、突发严重困难户（1户）都有帮扶联系人，共落实帮扶干部职工 2
17、8人（镇政府4人、县重点工程处23人、县粮食局1人），定期开展走 访慰问帮扶等工作。二是选派工作队配合村“两委”对村其他困难群 体，根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施。2022年共申 报评选了特困供养户24人，低保19户26人；为村60岁以上老人购买“银联安康”意外险357人21420元；举办“99公益”捐赠活动筹 措救助金1775元；选派村第一书记联系书城公路工程公司走访慰问监 测户王孝青家捐赠1000元；实施了救急难、临时救助、医疗救助、冬 春救灾、旱灾帮扶、退伍军人三难救助、军烈属抚恤金、重度残疾护 理补贴、五保失能人员护理补贴、计生困难家庭慰问等帮扶政策发放 资金85034元
18、；用单位自有资金为村儿童订购捐赠“爱心报刊”共5000 元。三是设立8个公益性岗位，比去年多增设了 2个公益岗，共安排 岗位工资6万元；2022年已安排光伏公益岗和临时用工16人216次, 共发放资金3. 128万元；申报了小额信贷4户共20万元，雨露计划1 户补贴1800元；鼓励有能力的脱贫户发展养殖、种植产业，推荐有劳 力的村民到杭埠工业园区企业、杭埠防洪工程、杭埠消防站或恒大工 地进行务工，增加家庭收入；2022年脱贫户和监测户参保率100%, “三 保障”和饮水安全全村达到保障，巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著。三、加强环境卫生整治今年以来，我们配合镇村开展“环境整治大演讲”活动两轮共10
19、场次，拍摄制作环境卫生宣传小视频，编印了官坪村乡风文明宣传 手册500余份，发动村民主动参与人居环境整治，此举获得了六安市 委组织部、市直机关工委、市乡村振兴局联合调研督查通报表彰；全 年坚持不懈抓农作物秸秆禁烧，选派2名干部常年包村巡查，确保秸 秆禁烧”空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”；在 潘灯组建立示范点，通过清放杂树，调用水陆两用挖机清淤整治沟、 塘等举措，实施整体环境改造，带动全村环境整治出成效；积极向镇政府争取“户改厕”指标150个，并超额完成计划任务共152户，拆 除旱厕49个；开展了 “农村人居环境突出问题专项整治改善行动”， 落实了门前三包制度，鼓励村民进行“小
20、菜园”、“小花园”改造， 以实效促思想提升，增强村民的环境保护意识，养成良好生活习惯， 助推生态宜居村庄建设。四、补齐基础设施短板2022年，我们帮扶单位不断加大对村的支持力度，通过帮助村争取 上级项目资金、拉动处属项目施工捐赠、压缩办公经费帮扶等措施用 于村基础设施建设。年初，完成了陈郢水泥路错车道建设、官北中心 水泥路道路拓宽改造工程；2月，村部从临时活动板房搬到恒大童世界 内办公，在村部一楼开设了农家书屋、老年活动中心、民兵之家、妇 联之家、儿童乐园等场所，彻底改善了村级办公环境；4月，建成了 “公 祭堂”吊唁厅及附属房屋，配套建设了公厕、停车场等附属设施；在 春耕和夏种期间，联系挖机对
21、村5条主干沟渠进行了清淤疏浚，对常 年漏水的陈郢老涵闸进行封堵，为村农业生产提供保障；邀请资深专 业人士对村未征收区域进行规划，正在打造创新大道村主入口两侧微 景观公园，处支持配套项目资金50万元，实施广场、停车场、公厕等 基础设施建设；10月，经多次向上级政府请示汇报，成功将环村通组 水泥路、村文化广场、村内部水环境治理等基础设施建设项目报入乡 村振兴项目库，目前已争取到80万元库区移民项目资金，2023年开始 分批依次实施。五、做好治安维稳保障县重点工程处配合村两委，细化责任，科学防控，一年来，先后帮 助村民完成新冠疫苗加强针接种2000余人次；登记外返人员和租房信 息1130人次；劝返在
22、外人口不回村910人次；在疫情防控严峻时期， 处党组成员、选派村第一书记、工作队队长方向阳还联系安徽水安公 司杭埠防洪工程、*县杭埠镇银海公司向村疫情防控点捐赠一次性口罩、 消毒喷雾器、矿泉水等防控物资，对杭埠三条路、恒大项目建筑工地 流动人口开展摸排登记、周核酸全员检测及管理等工作，为村筑牢安 全防线。全年坚持不懈宣传提醒村民预防电信诈骗，帮助安装注册反 诈APP2170人次；完成缴纳居民养老保险517人次、合作医疗保险1360 人次；积极开展安全感满意度双提升、小微权力监督一点通平台公开 等活动；成功调处村内征地纠纷3起、财产纠纷1起，配合派出所办 结遗留纠纷2起、偷盗案件2起、其他纠纷3
23、起；参与组建白果社区， 与村协同办公，加强对外来入住人口的管理，探索“村居并行”管理 体制，让官牙村乡村治理成效愈发显著。今年3月，配合村两委提前 完成恒大保交楼节点性工程杭埠三条路的施工范围内征地、房屋拆迁、 杆线迁改等工作任务，确保施工企业进场即施工，保交楼前竣工；选 派村第一书记、工作队队长参与恒大文旅城项目县保交楼专班，审批 甲供材料采购，督促工程建设进度，协调保障施工环境，答疑村民交 房诉求，全面落实县政府“保民生、保交楼、保稳定”工作任务。六、发展壮大集体经济我单位始终将发展壮大村集体经济作为推进帮扶村乡村振兴战略实施的重要抓手，通过多次的调研、讨论，在盘活集体资产、优化土地流转、
24、提高租金收入等方面下功夫。村今年集体经济收入共60. 85 万元，其中，经营性集体经济收入37万元，比上年增长37. 8%,帮扶、 捐赠等其他收入共23. 85万元。一是加大资产资源投资增收益。投入 誉林汽配设备租赁年租金收入2. 5万元；入股誉林汽配分红项目年分 红收益3千元；光伏发电项目，年收益16.6万元。土地租赁给中冶天 工集团有限公司使用，年收入3万元；将旧村址部分房屋租赁给杭埠 三条路施工单位安徽舒怡建设集团有限公司使用，月租金0. 4万元。 二是整治抛荒闲置土地增创收。通过引导农民自主种、鼓励大户连片 种、整治土地租赁种等方式多措并举抓秋种，调动参与复耕村民120 户，恢复耕种面
25、积约320亩，通过选派工作队牵头整治恒大项目征而 未用土地约200亩租赁给寿县远绿草皮专业合作社种植草皮，为村集 体经济每年创收8万元。三是因村制宜开拓创新增收入。配合村两委 以“村村联营”的形式，联合杭埠镇另8个村共同成立了 “杭杭联赢 物业管理有限公司”，将前奥特玛公司员工宿舍大楼改造成现在的职 工之家，面向市场招租，今年分红收入3万元。计划以已建成的童话 大街、美食一条街为载体，重新打造盘活恒大游乐项目。下一步，我处将紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔 接，切实抓实抓细各项工作，进一步加大结对帮扶力度，在增加集体 经济收入、改善村庄人居环境、完善基础设施建设、提高群众生活质 量
26、等方面给予支持和帮助，全面助推官牙村乡村振兴再上新台阶。推进乡村振兴的思考与建议根据市委关于召开务虚会的相关要求，镇党委高度重视, 结合XX实际，立足XX大局，就全市在推进乡村振兴战略落 地落实的过程中，存在的短板不足，组织开展了专题讨论调 研，进行了深入思考研究，形成如下调研报告：一、背景与意义乡村兴则国家兴。党的十九大正式提出实施乡村振兴战 略，这是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史 性任务，也是顺应民意的重大决策。从国省层面看。2021年党中央一号文件，对新发展 阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署， 为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。省委 制定出台
27、了乡村振兴先进示范和星级现代农业园区政策激 励体系，对乡村振兴先进乡镇、示范村、现代农业园区在项 目安排、政策配套等方面，拿出真金白银的补助奖励。同时， 全省两项改革“后半篇”文章，在乡村旅游发展、农业现代 化发展、壮大集体经济等方面进行了部署安排，将给予政策 指导、资金支持。从XX层面看。XX正加快建设成渝第二城、争创全 省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核，必将以乡 村振兴为契机，迎接新的发展良机。XX编制的XX市乡村振兴战略规划，从产业发展、乡村布局、土地利用、集体 经济、基础设施等方面进行规划，引领全市乡村振兴战略实 施。特别是近年来XX市委支持XX争当旅游的龙头、对外名 片、发
28、展的主力，鼓励XX在乡村振兴作出示范，为XX进一 步发展明确了路径、指明了方向、赋予了重任。从XX层面看。构建的“一核三区两带”全域旅游 布局已初见成效，谋划的“四片联动、五线串联”乡村旅游 格局已初步形成，打造的江东、江天、江北、江西“四大” 农业产业园区已初显优势，推动乡村振兴的基础条件已经具 备，同时，国省市的制度框架和政策体系基本形成，XX必将 凭借“乡村振兴”的东风，乘势而起，实现城乡高质量融合 发展，绘就农业强、农村美、农民富的美丽乡村画卷。二、短板与不足今年以来，XX在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接的过程中，先行先试，取得了一定成绩，但仍存在一些 短板和不足。乡村旅游方
29、面。一是同质化严重。近年来，按照全 域旅游发展规划，一大批乡村旅游产品不断涌现，主要是以 田园观光、农事体验、绿色景观等为主，虽然说不上千篇一 律，但同质化现象仍然+分严重，近郊游、本地游较多，对 外地游客吸引力不足。二是品质还较低。XX乡村旅游发展目 前依然还处在加快发展阶段，“吃住行游购娱”等硬件条件总体上仍然低端、陈旧，游客“不好来、住不下、玩不好” 的问题，还极大地影响着乡村旅游品质、影响XX旅游形象。 三是品牌化不强。XX乡村旅游发展一直受单体规模小、经济 效益差、营销能力低等问题影响，品牌、口碑辐射半径小， 吸引度、美誉度不足，传播面小、回头客少。农业产业方面。一是特色产业不够明显
30、。虽然建有 “四大”农业产业园区，但是就乡镇而言仍缺乏强有力的农 业主导产业和和支柱产品，且农产品精深加工率、机械化水 平均不高，农户增产不增收。二是科技支撑不够有力。农业 从业人员结构失衡，高精尖技术人员严重缺乏，新科技、新 理念、新技术、新模式的推广运用受限，阻碍了农业现代化 进程。三是农旅融合不够深入。农旅融合的实质是以农为本, 旅游赋能，XX作为旅游大县，推动农旅深度融合发展，已成 为助力乡村振兴的重要引擎，但目前仍存在生态产品和服务 有效供给不足，增值潜力挖掘不够，市场价值难变现等问题, 缺乏一批既懂旅游又懂农业的职业经理人。集体经济方面。一是扶持力度不够大。近年来上级 出台一些扶持村级集体经济发展的优惠政策，起到了 一定的 积极作用，但在项目建设、土地保障、发展规划、人才培训、 资金支持等方面还需要更加系统有效的配套政策。二是制度 措施不够全。村级党组织对村集体经济发展缺乏思路，对村 集体资产的管理意识不够，专业性不强，缺乏相应的管理制