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1、陕西省西咸新区泾河新城建筑施工事故应急预案1总则1编制目的为建立健全泾河新城建筑施工事故应急响应机制，着力 提高处置各类建筑施工事故的能力，规范应急处置工作，合 理配置各类资源，及时、高效、有序地应对和处置建筑施工 事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事故应对法中华人民共 和国安全生产法中华人民共和国建筑法生产安全事 故调查报告与处理条例建设工程安全生产管理条例生 产安全事故应急预案管理办法西安市建筑施工应急救援 预案西咸新区应急预案管理办法泾河新城突发事件 总体应急预案等国家及省、市有关法律、法规、规章、相 关文件规定及上位预案，制定本
2、预案。1.3 适用范围本预案适用于泾河新城辖区内发生的各类新建、改建、 扩建项目在建设施工过程中发生的危及人员生命安全或导 致人员伤亡事故，以及由于建设施工原因危及社会和公众安 及风险信息。（1）规划建设局、各镇街及管理办要及时确定辖区内 有关建筑施工事故的种类和区域，制定相应的规章制度，对 突发事故隐患进行监控并建立台帐，完善监测预警机制，开 展危险源辨识与风险分析，做到有效监控。（2）建筑施工事故信息报告要贯穿于监测预警、应急 处置及善后恢复全过程，各镇街、管理办及建设工程主管部 门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突 发事件的信息，并及时汇总分析。（3）发生建筑施工事故后，
3、事发单位应立即将详细情 况上报行业主管部门及安监局，行业主管部门及安监局接到 事故信息后向规划建设局及管委会总值班室进行报告。规划 建设局立即了解事故情况，进行研判，如判断事故等级达到 本预案启动条件，应立即向报管委会总值班室报告，建议启 动应急程序。（4）对于指挥部或上级应急指挥机构要求核查的情 况，各单位要认真调查、核对，短期难以查清的，要尽快说 明情况，在重大节假日等特殊时期或指挥部或上级应急指挥 机构有明确要求的单位，实行建筑施工事故每日报告制度。（5）建筑施工事故报告包括以下要素：事故发生的时 间、地点、工程项目概况、建设单位及施工、监理单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经
4、济损失的初步估 计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势 及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，先第一 时间采用电话口头报告，之后采用书面报告。3.2预警3.2. 1预警分级建筑施工事故预警级别分为四级，即：I级（红色）预 警、n级（橙色）预警、ni级（黄色）预警、w级（蓝色） 预警。w级（蓝色）预警（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天 气蓝色预警时；（2）在重大节假日、施工高峰期、特殊季节（如汛期） 到来之前；（3）重要会议到来之前；（4）本辖区发生一起一般建筑施工事故时。III级（黄色）预警（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天 气黄色预警时；（2
5、）本辖区发生一起较大建筑施工事故时。II级（橙色）预警（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；（2）本辖区发生一起重大建筑施工事故时。I级（红色）预警（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天 气红色预警时；（2）本辖区发生一起特别重大建筑施工事故时。3.2.2 预警信息预警信息包括建筑施工生产安全事故的类别、预警级 别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和 发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、短信、互联网、 内部有线和无线通信手段等。3.2.3 预警发布和解除蓝色预警：由指挥部办公室发布和解除，并报管委会应 急办备案。黄色、橙色和红色预警：经管委会
6、分管副主任审核同意 后，由指挥部办公室向西咸新区应急指挥部办公室提出预警 发布建议。管委会相关单位接到上级发布的预警信息后，应及时向 指挥部办公室通报，指挥部办公室进行研判，并向相关应急 成员单位传递预警信息。3.2.4 预警行动蓝色预警行动：各成员单位按照职责分工，坚持领导带班，24小时有人值班，随时保持通信联络畅通。根据情况， 管委会组织巡查。各施工现场管理人员、安全员上岗到位， 密切关注自然灾害、重大节假日、施工高峰期、特殊季节及 重要会议期间的建筑施工安全生产工作，做好应对建筑施工 抢险的各项准备工作。黄色预警行动：在蓝色预警行动的基础上，进一步加强 领导带班，加强巡查，发现问题及时处
7、置、及时报告。经管 委会分管领导批准，组织新城施工项目的安全排查。各施工 现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工 现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害、较大危 险源管控情况，做好建筑施工抢险的各项准备工作。橙色预警行动：在黄色预警行动的基础上，各有关单位 密切关注隐患整改及自然灾害、重大危险源管控情况，各单 位负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调 整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到 事故报告后，立即进行抢险，建议公众避开有关工程。红色预警行动：在橙色预警行动的基础上，各有关单位 高度关注重大危险源及自然灾害动态，管委会主要负责同志 要主动了
8、解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止一切施工作业。4应急响应1分级响应基本响应（H级）：当辖区内发生一般以下及一般建筑 施工事故时，根据指挥部办公室报送的研判结果及启动预案 的建议，由分管副主任批准后启动应急预案II级响应程序， 成立指挥部，分管副主任担任指挥长，全权负责建筑施工事 故的处置工作。指挥部应按照规定及时将事故情况上报西咸 新区管委会，并根据处置需要，请求上级的指导与协助。扩大响应（I级）：当辖区内发生较大以上建筑施工事 故时，或发生虽未达到较大以上的建筑施工事故，但以管委 会的资源、力量不能有效处置时，由管委会主要领导批准后 启动应急预案I级响应程序，成立指挥部，分管副主
9、任担任 指挥长，指挥部立即将事故情况上报西咸新区管委会，在上 级急指挥部的统一领导和指挥下，积极参与制定方案，指导、 协调、督促辖区内有关部门开展处置工作。1.1 先期处置（1）发生建筑施工事故时，事故单位要先按本单位制 定的预案，即时开展处置和自救，并立即向管委会报告。（2）规划建设局接到辖区内建筑施工事故信息后，要 第一时间向管委会总值班室报告，并通报相关单位，迅速派 出工作组及专家，到达事故现场开展先期处置工作，及时控 制局面，尽可能减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。（3）管委会总值班室通知相关单位，通过调度、协调 各方面资源和力量，采取必要的措施，对建筑施工事故实施 先期处置，并确定
10、事故等级，同时按规定程序，通知相关责 任部门。当其态势或次生事故灾害不能得到有效控制，指挥 部办公室要及时报请管委会，提出启动相应的应急预案的建 议。（4）管委会立即做出响应，成立由各部门负责同志参 加的指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、 消防和医疗等部门应急队伍先期开展救援行动。（5）指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保 障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态 进一步扩大。各部门、镇街及时掌握事故进展情况，随时向 指挥部报告。指挥部结合现场实际情况，通过研判确定现场 应急处置方案。（6）参与事故处置的各应急职能部门，应立即调动有 关人员和队伍赶赴现场，在指
11、挥部的统一指挥协调下，按照 专项预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作， 共同开展应急处置和救援工作。（7）指挥部办公室依据事故的级别和种类，适时建议 派出由该领域具有丰富应急处置经验的人员组成专家组，共 同参与事故的处置工作。专家组应根据上报和收集掌握的情 况，对整个事故进行分析判断和事故评估，研究并提出减灾、 救灾等处置措施，为指挥部提供决策咨询。必要时，经指挥 长同意，指挥部报告西咸新区管委会，请求进行协助处置。（8）救援工作按照先救人、后救物”的原则，采取科 学、安全、高效的救援方案，实施现场就医和就近就医。应 急救援过程中因抢救伤员、防止事态蔓延扩大，必须移动或 破坏现场物件
12、的，相关部门及其工作人员应当做好标志，采 取录像、拍照、录音、绘图等方法详细记录事故现场原貌。（9）指挥部各处置单位随时跟踪事态的进展情况，一 旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能 力，应立即向指挥部发出请求，由指挥部调配其他应急资源 参与处置工作。同时应及时向事故可能影响的毗邻区域政府 部门通报情况。（10）与事故有关的单位和部门，应主动向指挥部和参 与事故处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料及 图纸，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便 利条件。1.2 处置措施发生建筑施工事故后，指挥部执行以下处置措施。（1）封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品 进入
13、事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的 安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序；（2）事故危害初评。先期处置队伍赶到事故现场后， 对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估，包括事 故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产 损失情况；（3）危险物质探测及控制危险源。根据发生事故的工 程概况、结构和工艺特性以及发生事故的类型，迅速开展必 要的技术检验、监测工作，确认危险源的类型和特性，制定 抢险救援的技术方案，采取特定安全技术措施，及时控制事 故扩大，消除事故危害和影响，尽可能防止次生灾害的发生;（4）建立工作区域。根据事故危害、天气条件，设立 现场救援的安全工作区域，
14、对于情况复杂的事故现场设立三 类工作区域，分为危险区域、缓冲区域、安全区域；（5）抢救受害人员。及时、科学、有序地抢救受害人 员，组织安全转移，最大可能减少人员伤亡和财产损失；（6）设立疏散区域。根据事故的类别、规模和危害程 度，必要时划定危险涉及范围和区域，组织相关人员和物资 安全撤离危险区域；（7）清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、 水源、空气等造成的现实和可能的危害，迅速采取封闭、隔 离、清洗、化学中和等技术措施进行事故现场处理，防止危 害的继续和环境的污染；（8）事故调查取证。在抢险救援同时，开展事故调查 和取证，初步分析事故原因，防止事故进一步扩大。1.3 信息发布信息发布
15、工作遵循及时主动、准确把握、正确引导、讲 究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，根据上级 政府有关规定和要求组织开展。4. 5应急结束同时具备下列条件时，经指挥部确定，由指挥长作出同 意应急结束的决定：（1）死亡和失踪人员已经查清；（2）事故危害得到有效控制；（3）次生、衍生事故风险已经消除；（4）受伤人员基本得到救治。H级响应由指挥部宣布应急结束；I级响应由上级指挥 机构宣布应急结束。5后期处置1善后恢复事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包 括人员安置、补偿、征用物资补偿等事项。应尽快消除事故 影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常施 工。抢险处置中发生的费用由
16、指挥部或上级应急指挥机构协 调相关责任单位负责解决。5.2保险事故发生后，管委会相关部门及时联系保险机构开展应 急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。5. 3总结和调查评估在处置建筑施工事故的同时，由事故调查组调查和分析 事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观 的调查评估，并在事发后的20天内将调查报告报送管委会。 事故调查评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调 查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见; 事故初步处理意见或处理结果；事故的经验教训；存在的问 题与困难；改进工作的建议和应对措施等。6保障措施1应急队伍保障指挥部办公室建立应急队伍保障机制，并完
17、善应急救援 队伍通讯录，包括应急人员的姓名、联系电话、应急专业特 长等信息。充分依靠消防等救援力量，充分发挥企事业单位、 公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。全、导致国家和人民财产遭受严重损失事故的应对工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把最大程度的预防和减少 建筑施工生产安全事故造成的施工人员伤亡作为首要任务， 切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员 自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作 用。（2）统一领导，分级负责。在管委会的统一领导下， 各成员单位及有关部门按照各自职责和权限，负责建筑施工 生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各施工单位要认 真履
18、行安全生产主体责任，建立健全安全生产应急预案和应 急工作机制。（3）充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥 专家作用，实行科学民主决策，增强应急救援能力，确保应 急救援的科学、及时、有效。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做 好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、预案演练等工作。（5）条块结合，网格管理。继续发挥网格化管理的优 势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管 的长效机制，提高建筑施工生产安全事故应急处置的协同应应急物资保障指挥部各成员单位建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，保障必要的应急物资和装备。管委 会各
19、部门及各专业应急救援机构根据实际，负责各自应急物 资的储备。1.2 医疗卫生保障教育卫体局制定相应的应急预案，掌握医疗救治资源分 布、救治能力与专长，明确调用方案。接到处置事故的指令 后，要保障迅速组织医疗机构和医护人员投入应急救治，尽 最大可能减少人员伤亡。1.3 应急技术装备保障建规划设局依托省、市、西咸新区资源建立建筑专家库, 为应急救援提供技术支持和保障。辖区内各专业应急救援队 伍和有关单位应根据实际情况和需要，配备必要的应急救援 装备。各专业应急救援指挥机构应掌握本专业的救援装备情 况。6. 5治安保障由公安部门迅速组织警力对现场进行治安警戒和管理， 加强对重点地区、重点场所、重要物
20、资设备的防范保护，维 持现场秩序，尽量保护事故现场，为保障救援队伍顺利开展 应急救援和事故调查组实施事故调查工作创造良好条件。7预案管理1宣传、培训和演练规划建设局应组织有关单位利用教学视频、专家讲座、 同行交流等多种形式，对建筑业从业人员广泛开展建筑施工 生产安全事故应急相关知识的普及教育。规划建设局组织开展建筑施工事故应急处置相关知识 培训，增强应急人员应对建筑施工生产安全事故的知识和能 力；建筑施工单位要进行建筑施工生产安全事故应急业务 培训。培训内容包括：建筑施工法律法规、生产安全知识和 技能、个人防护常识等。规划建设局定期组织开展应对建筑施工事故的专项应 急演练，切实提高应急救援能力
21、。各应急成员单位应当根据 自身特点，定期组织应急演练，演练结束后应及时进行总结。 指挥部应对演练进行指导和检查。6.1 预案修订本预案至少每三年进行一次评估，有西咸新区应急预 案管理办法所规定的预案修订情形的，及时修订应急预案。6.2 预案备案本预案报管委会应急办备案，同时上报西咸新区建设主管部门备案。管委会各部门、各镇街应参照本预案，制定本部门、本辖区建筑施工事故应急预案。各镇街建筑施工事故应急预案 报党委、管委会办公室和规划建设局备案。8奖励与责任追究1奖励在事故应对过程中出色完成应急处置任务，成绩显著 的；开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财 产免受损失或减少损失的；对应急救
22、援工作提出重大建议， 实施效果显著的；有其他特殊贡献的，依据有关规定予以奖 励。6.3 责任追究在事故应对过程中不按规定制定应急预案，拒绝履行应 急准备义务的；不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、 谎报或瞒报事故信息的；拒不执行建筑施工救援应急预案， 不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；阻碍应 急工作人员依法执行任务或进行破坏活动的；散布谣言，扰 乱社会秩序的；有其他危害应急救援行为的。按照法律、法 规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所 在单位或上级机关给予行政处分。其中，对国家公务人员和 国家行政机关任命的其他人员，分别由监察机关或任免机关 给予行政处分。属于违反
23、治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关 依法追究刑事责任。6.4 预案解释本预案由规划建设局负责解释。6.5 预案实施时间本预案自发布之日起实施。附件：应急通讯录应急通讯录单位职务姓名电话党委、管委会办公 室员工赵亮员工何璇党委宣传部副局长杨龙员工赵波规划建设局副局长高锐员工王海玮财政局局长卢焜员工李兰秀人社民政局员工沈舒云员工刘西强国土资源与房屋管 理局副局长尤文博员工员工教育卫体局局长王鹏环境保护局副局长成安宁员工韩俊峰城乡管理局副局长卢彦昌员工孔海峰安全生产监督管理 局副局长刘晓雷员工张学玉琦单位职务姓名电话综合行政执法局副局长韩波员工李晓敏市
24、场服务与监督管 理局泾河新城分局副局长杨鹏飞员工袁时月西咸新区公安局泾 河新城分局政委杨文会民警冯晓东泾河新城消防大队队长李博队员辛岩对能力。1. 5事故分级按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定, 根据生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，将建筑 施工事故分为四个等级，即：特别重大事故；重大事故；较 大事故；一般事故。1.5. 1特别重大建筑施工事故（1）造成30人以上死亡（含失踪、涉险），或100人 以上重伤（中毒），或直接经济损失1亿元以上的事故；1.5.1 物遭受严重损坏，并严重造成社会不良影响。1.5.2 重大建筑施工事故（1）造成10至29人死亡（含失踪、涉险），或50至
25、 99人重伤（中毒），或直接经济损失5000万元以上、1亿 元以下的事故；（2）建筑物遭受严重损坏，并造成社会不良影响。1.5.3 较大建筑施工事故（1）造成3至9人死亡（含失踪、涉险），或30至50 人重伤（中毒），或直接经济损失1000万元以上、5000万 以下的事故；（2）建筑物遭受损坏，并造成社会不良影响。1.5.4 一般建筑施工事故造成3人以下死亡（含失踪），或30人以下重伤（中 毒），或直接经济损失100万元以上、1000万以下的事故。2应急指挥体系及职责1应急指挥部泾河新城管委会（以下简称管委会）成立建筑施工事故 应急指挥部（以下简称指挥部），负责统一协调指挥辖区内 建筑施工生产
26、安全事故应急处置工作。指挥长由管委会分管 副主任担任，根据需要，也可由管委会主任担任；副指挥长 由党委、管委会办公室主任、建设规划局局长担任，根据需 要，也可由管委会副主任担任。成员单位分别由泾河新城党 委、管委会相关部门组成。指挥长：管委会分管副主任副指挥长：党委、管委会办公室主任、建设规划局局长成 员：党委、管委会办公室、党委宣传部、规划建 设局、财政局、人社民政局、国土资源与房屋管理局、教育 卫体局、环境保护局、安全生产监督管理局、城乡管理局、 综合行政执法局、市场服务与监督管理局泾河新城分局、西 咸新区公安局泾河新城分局、泾河新城消防大队、各镇街、 管理办等单位的负责同志。指挥部的主要
27、职责：决定应急预案的启动和终止工作； 根据有关部门和专家对建筑施工事故的评估、判断，决定是 否提高或降低预警级别、应急响应级别；组织制定建筑施工 事故应急处置方案；确定现场应急指挥机构；统一协调、调 度应急救援队伍和应急资源保障；在应急处置过程中，负责 向上级政府报告救援情况并配合其应急工作；指定新闻发言 人，审定新闻发布材料。1.6. 应急指挥部办公室指挥部办公室设在建设规划局，办公室主任由建设规划 局局长担任。办公室主要职责：负责指挥部应急值班，处理 日常工作；承担建筑施工事故信息的汇总传递和分析、报告; 组织相关单位和专家进行会商，拟定处置方案，负责突发事 故处置的综合协调；及时传达和落
28、实指挥部各项决策和指 令，并跟踪督促执行；做好资源调配、情况通报、专家联络 等工作；承办指挥部交办的其他事项。1.7. 应急指挥部成员单位职责党委、管委会办公室：履行应急值守、信息汇总和综合 协调职责；传达落实管委会领导指示要求；负责对外应急联 络工作。党委宣传部：负责指导职能部门做好建筑施工事故的网 络舆情监看及舆论引导工作；协调新闻单位做好建筑施工事 故的新闻报道工作；指导处置单位及时发布权威信息；指导 有关部门做好应急宣传教育工作。建设规划局：负责协调处置辖区内建筑施工事故；负责 组织建筑施工事故信息报告、事故现场技术调查与损失评估 工作；负责建筑施工应急抢险队伍的建设与管理工作。财政局
29、：负责做好应由本级财政承担的应急资金保障； 负责应急款拨付，并对其使用情况进行监督检查。人社民政局：负责按照工伤保险条例的规定，对生 产经营企业发生的火灾事故中的伤亡人员进行工伤认定及 工伤保险相关待遇的落实工作。国土资源与房屋管理局：负责突发地质灾害预警工作， 对可能波及建设施工项目的地质灾害风险，及时向规划建设 局及相关单位进行预警；负责协调处置辖区内城中村（棚户 区）改造项目发生的建筑施工事故。教育卫体局：负责在接到相关部门通报后，做好建设施 工项目周边学校、医疗机构的预警行动，防止事故对学校、 医疗机构的人员造成危险。环境保护局：负责开展因建筑施工事故而引发环境污染 事故的风险评估、环
30、境监测；指导事故责任单位和行业主管 部门做好污染治理工作。安全生产监督管理局：负责督促建筑行业主管部门做好 建筑施工事故预防及应急处置工作；根据授权参与建筑施工 事故的调查工作。城乡管理局：负责协调交通运力，做好受灾群众的转移 运送及应急物资的紧急运送工作；负责协调处置管辖范围内 道路建设过程中发生的建筑施工事故；负责协调处置辖区内 水利工程建设项目发生的建筑施工事故。综合行政执法局：参与配合公安部门做好火灾事故现场 治安管理与维护工作。西咸新区公安局泾河新城分局：负责维护建筑施工事故 事发单位的治安秩序，确保社会稳定；负责协调泾阳县公安 交警大队，做好建筑施工事故事发单位周边的的交通管制、
31、疏导等交通秩序管理工作。泾河新城消防大队：负责灾区火灾事故灭火救援工作； 参与突发事故中人员营救工作；组织、协调开展火灾事故调 查工作。各镇街、各管理办：负责落实本辖区内受影响群众的紧 急转移安置工作；协调内部资源全力配合新城各应急职能部 门进行本辖区内建筑施工事故应急救援工作。1.8. 现场指挥部当发生建筑施工事故需启动应急救援预案时，根据事故 性质和救援工作的实际需要，由指挥部及有关部门成立现场 指挥部，现场指挥长由指挥部指挥长任命，成员由管委会有 关部门负责人、事故发生单位负责人组成，并设若干工作组，开展救援工作。2. 4. 1现场指挥部职责(1)在指挥部的领导下，根据搜集到事故最新信息
32、， 研究现场救援方案，制定具体救援措施，组织协调和指挥有 关部门、事故发生单位、消防队伍、专业应急救援队伍等开 展现场应急救援工作；(2)核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥部汇 报事故应急处理的进展情况；(3)落实指挥部部署的有关抢险救援措施。2. 4.2现场应急处置工作机构根据事件发生情况，可建立相应的应急处置与救援工作 机构，一般包括如下工作组：(1)抢险指挥组：由规划建设局牵头，消防、专业工 程抢险队、建设施工单位组成，主要负责承担现场指挥部下 达的抢险任务。(2)社会面控制组：由西咸新区公安局泾河新城分局 组成，主要负责组织协调抢险救援现场警戒设置、交通疏导、 人员控制和社会秩序维
33、护等工作。(3)后勤保障组：由事发地镇街、管理办及事发单位 等相关单位组成，主要负责协调现场指挥部临时办公场所的 设立，为现场抢险救援工作人员提供必要的生活保障，安置 事故伤亡人员家属，保障通讯畅通，提供资金保障。(4)医疗救护组：由教育卫体局组成，负责组织紧急 医疗救护队伍，对事故致伤人员及参与抢险受伤的人员进行 医疗救护，病情严重时，应立即将伤员送往就近有救治条件 的医院，并积极配合医院组织伤员抢救工作。(5)环境监测组：由环境保护局组成，负责对环境情 况实施监测。2. 5专家组聘请建筑工程相关专业专家，组成建筑施工类专家库， 发生突发事件时，根据情况组建专家组。主要职责：为建筑 施工事故应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议；及 时发现建筑施工事故应急救援工作中存在的问题与不足，并 提出改进建议；对建筑施工事故的发生和发展趋势、抢险救 援方案、应急处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、 评估，并提出相关建议，必要时参与应急处置工作。3监测预警1信息监测与报告建筑施工事故应急工作应坚持早发现、早报告、早处置 的原则，规划建设局应定期研究建筑施工事故预防、应急准 备和应急处置工作，建立风险信息监测与上报机制。各建设 工程参建方要强化重大危险源的识别和监控，及时上报事故