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1、威远县国有资产（资源）清查工作方案为进一步加强全县国有资产（资源）管理，全面摸清“家底”，夯实资产管理信息系统数据，建立适应国家治理体系和公 共财政需要的国有资产（资源）管理体制，根据行政事业性有资产管理条例（中华人民共和国国务院令第738号）、行政事业单位资产清查核实管理办法（财资（2016）1 号）、威远县国有资产监督管理办法（威委办发（2015）31号）等文件精神，现制定如下工作方案。一、工作原则和目标 按照“统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施和县级复核”的原则，组织开展全县国有资产（资源）全面清查工作。（一）摸清资产（资源）家底。对单位基本情况、财务情况、以及资产（资源）情况等进行
2、全面清理和核查，真实、完 整地反映单位的资产（资源）和财务状况，为加强国有资产（资源）监督管理，促进资产（资源）管理与预算管理有机结 合奠定基础。（二）完善监管系统。通过资产（资源）清查，充实和完善全县资产管理基础数据库信息系统，实施动态管理，为加强 政府资产（资源）管理提供全面准确的数据支撑。（三）实现两个结合。通过资产（资源）清查，建立资产（资源）管理与预算管理，资产（资源）管理与财务管理相结 农村局、县卫生健康局、县综合行政执法局、威远生态环境局 各抽调1名熟悉政策和业务的同志参与抽查工作。附件2威远县国有资产（资源）清查统计总表填报单位（盖章）：填报日期:类别单位账目原 值（预 估价
3、值） （元）数量使用状态具备处置权资 产（资源）拟处置/移交资产 （资源）备注在用出租出借损毁待报废在建闲置其他账目 原值 （预估价 值）（元 ）数量账目原值 （预估价 值） （元）数量账目原 值 （元）费账目原 值 （元）数量账目原值 （元 ）数 量账目 原值 （元 ）数 量账目原值 （元 ）数量账目 原值 （元 ）数量账目 原值 （元 ）数量国有自然资源000000000无形资产000000000土地使用权m*00000000构、建筑物m*00000000000000000车辆辆等000000000000000000专用设备、通用设 备、家具用具个/ 台等00000000000000000
4、0图书资料册000000000000000000填表说明：县级单位部门由主要负责人签字，乡镇由书记、镇长双签字。填报单位主要负责人签字：经办人姓名及联系电话:县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加盖公章）：附件3成沅其国有落声（洛海）酒杳绣计去（白姓洛海）填报单位（盖章）：一填报日期:序 号基本情况使用情况县级主管（行业主管）部门复核情况资源名称所处位置资源分类预估价值（元）涉及面积/储量（m7m3）备注使用状态使用单位闲置原因拟处置 情况复核单位名 称复核结果复核情况结果 不一致的情况 说明123456789101112131400填表说明：1.本表统计范围包括：国有土地资源（储备土
5、地、闲置未有效利用土地、工矿废弃地等）、水资源、矿产资源、国有森草资源、其他国有资源等具有处置价值的资源。土地预估价值参考城镇土地基准地价，其余资源价值可参考市场价。1.4、 8、13列请选择下拉菜单。经办人姓名及联系电话:填报单位主要负责人签字：县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加盖公章）：附件4威远县国有资产（资源）清查统计表（其他无形资产）填报单位（盖章）：填报日期:序号基本情况使用情况县级主管（行业主管）部门复核情况资产名称 （含型 号）资产分类购买年度账目原值（预估价 值） （元）购置数量服务年度备注使用状态使用单位闲置原因拟处置情 况复核单位名称复核结 果复核情况结果不
6、一致的情况说明123456789101112131415合计00填表说明：1.本表统计范围包括：专利权、非专利权、商标权、著作权、特许经营权、软件/系统、其他等。1.5、 9、14列请选择下拉菜单。3 .接受捐赠形成的资产，依法没收的有效资源、资产请在基本情况备注栏注明。4 .PPP、BOT等建设项目，融资租赁等形成的资源资产未到移交期的使用状态选在建，并在基本情况备注栏备注运营模式、运营期或租赁期的到期时间。经办人姓名及联系电话:填报单位主要负责人签字：县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加蛊公章）：附件5成沅县国有咨产（浴源）漕杳膝计去（+岫乃附屉构箱物、硅镜物）填报单位（盖章）：
7、填报日期:序 号土地资产情况土地附属构、建筑物情况县级主管（行业主 管）部门复核情况土地位 置目值预价，元 账原伟值O土地所有权取得方式地用型 土利类面积 (m2 )是否有产权证产权单位是否闲置闲置原因拟处置情况备 注构、建筑物名称是否有产权证产权单位建设年限筑积m, 建面建筑结构使用状态使用单位闲置原因拟处置情况备 注复核单位名称复核结果复核情况 结果不一 致的情况 说明12345678910111213141516171819202122232425262728合计0000填报说明；1.本表土地指有附属构、建筑物的土地。土地利用类型：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地
8、、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水 利设施用地、其他用地。2 .本表建筑物统计范围包括：行政单位用房（办公、业务用房）、事业单位用房（教育用房、科研用房、新闻出版用房、图书档案用房、医卫慈善用房、文体及艺术团体用房、其他事业单 位用房等）、社会团体用房、军事用房、居住用房、体育及娱乐用房、仓储用房、生产用房、交通邮电用房、商业及服务业用房、保障性住房、其他用房（含社区借用资产、棚改安置小区剩余房源） 等。3 .本表构筑物（含公共基础设施）范围包括：政基础设施（城市道路、桥梁、隧道、公交场站、路灯、广场、公园绿地、室外公共健身器材、环卫、排水、供水、供电、供气、供热、污水
9、 处理、垃圾处理系统等）、交通基础设施（如公路、停车场、站台等）、水利基础设施（如大坝、堤防、水闸、泵站、渠道等）、其他公共基础设施等。4 .4、5、6、8、10、16、20、21、27 列请选择下拉菜单。5 .接受捐赠形成的资产，依法没收的有效资源、资产请在基本情况备注栏注明。6 . PPP. ROT等磁讲说日.融浴科偌等旅成的密海裕在未到旗奇朗的仲田状木洗在校.并在基太情用名件档名注运首橙:忒、运营邮或和信期的到期时间.填报单位主要负责人签字：经办人姓名及联系电话：县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加盖公章）：附件6威远县国有资产（资源）清查统计表（车辆及运输设备）填报单位（盖章
10、）：填报日期:序号基本情况使用情况县级主管（行业主管）部门夏核情况车型车牌购买年度账目原值 （预估价 值） （元）购置数量资产类别用途分类产权单位备注使用状 态使用单 位闲置原 因拟处置 情况复核单 位名称复核结 果复核情况结果不一 致的情况说明1234567891011121314151617合计00填表说明：1.本表统计范围包括：一般公务用车、执法执勤用车、特种专业技术用车、其他车船等运输工具。1.7、 8、11、16列请选择下拉菜单。3 .接受捐赠形成的资产，依法没收的有效资源、资产请在基本情况备注栏注明。4 .PPP、BOT等建设项目，融资租赁等形成的资源资产未到移交期的使用状态选在建
11、，并在基本情况备注栏备注运营模式、运营期或租赁期的到期时间。填报单位主要负责人签字：经办人姓名及联系电话：县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加盖公章）：附件7威远县国有资产（资源）清查统计表（专用设备、通用设备、家具用具）填报单位（盖章）：填报日期:序号基本情况使用情况县级主管（行业主管）部门复核情况设备名称（含型 号）资产国标 大类购买 年度账目原值（预估价 值）（元）置量 购数备注用态 使状使用单位置因 闲原髓况复核单位名 称复核结 果复核情况结果不一致 的情况说明1234567891011121314合计00填表说明：1.本表统计范围包括：家具用具、办公电器、安全等设施设备、电
12、气、通信、文艺、体育、娱乐以及其他专业设备，其他专用设备和通用设备、储备物资等。1.8、 13列请选择下拉菜单。3 .接受捐赠形成的资产，依法没收的有效资源、资产请在基本情况备注栏注明。4 .PPP、BOT等建设项目，融资租赁等形成的资源资产未到移交期的使用状态选在建，并在基本情况备注栏备注运营模式、运营期或租赁期的到期时间。经办人姓名及联系电话:填报单位主要负责人签字：县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加盖公章）：附件8威沅具国有盗产（盗源）清杳统计表（图书盗料）填报单位（盖章）：填报日期:序号基本情况使用情况县级主管（行业主管）部门复核情况图书批次购买年度账目原值（预估价 值）（
13、元）册数备注使用状态使用单位闲置原因拟处置情况复核单位名 称复核结果复核情况结果不一 致的情况说明12345678910111213合计00填表说明：1.7、12列请选择下拉菜单。5 .接受捐赠形成的资产，依法没收的有效资源、资产请在基本情况备注栏注明。6 .PPP、BOT等建设项目，融资租赁等形成的资源资产未到移交期的使用状态选在建，并在基本情况备注栏备注运营模式、运营期或租赁期的到期时间。经办人姓名及联系电话:填报单位主要负责人签字：县级主管（行业主管）复核部门主要负责人签字（加盖公章）：合的工作机制，为编制年度预算、加强资产（资源）收益管 理、规范收入分配秩序创造条件。（四）完善管理制度
14、。根据资产（资源）清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原的问题，全面总结经验，认真分析原研究制定切实可行的措施和办法，建立健全资产（资源）管理制度，进一步加强国 有资产（资源）监管。、清查基准日以2022年10月31日为以2022年10月31日为有资产（资源）清查基准日O三、清查对象 （一）各级各类行政事业单位及下属单位（含临时机构）、社会团体;（二）执行民间非营利组织会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位;（三）县属有企业。清查内容本次全面清查内容主要包括以下方面（-）国有自然资源。如：国有土地资源（储备土地、闲置未利用土地、工矿废弃地等八 水资源、矿产资源、国有林 草资
15、源、其他国有资源等。系统梳理土地使用权、矿业权、林 权、水权、采砂权等自然资源开发利用情况。（二）无形资产。如：土地使用权、计算机软件、专利 权、非专利技术、商标权、著作权、特许经营权、其他无形资产。（三）土地及附属构筑物、建筑物。土地指有附属构筑物或建筑的土地。构筑物（含公共基础设施），如：市政基础设 施（城市道路、桥梁、隧道、公交场站、路灯、广场、公园绿 地、室外公共健身器材、环卫、排水、供水、供电、供气、供 热、污水处理、垃圾处理系统等）、交通基础设施（如公路、 停车场、站台等）、水利基础设施（如大坝、堤防、水闸、泵 站、渠道等八 其他公共基础设施等。建筑物，如：行政单位 用房（办公、业
16、务用房）、事业单位用房（教育用房、科研用 房、新闻出版用房、图书档案用房、医卫慈善用房、文体及艺 术团体用房、其他事业单位用房等）、社会团体用房、军事用 房、居住用房、体育及娱乐用房、仓储用房、生产用房、交通 邮电用房、商业及服务业用房、保障性住房、其他用房（含社 区借用资产、棚改安武小区剩余房源）等。（四）车辆及运输设备。如：一般公务用车、执法执勤用车、特种专业技术用车、其他车辆等。（五）通用专用等设备、储备物资。如：家具用具、办公电器、安全等设施设备、电气、通信、文艺、体育、娱乐以及 其他专业设备，其他专用设备和通用设备、各类储备物资。（六）图书资料。（七）县域内各执法部门依法没收的有效资
17、产（资源）。国有资产（资源）由产权归属责任单位填报，未明确产权的由 实际管理或使用单位填报。五、工作步骤（-）准备阶段（2022年10月15日一2022年11月25 日）1.研究制定资产（资源）清查工作方案。2,召开全县安排部署会。3.做好资产（资源）清查前的各项准备工作。（二）实施阶段（2022年11月26日一2023年2月10 日）1 .全面清理，建立自查台账。（ 2022年12月16日前）按照分级管理、责任到人的原则，采取自行清查的方式进行。一是各清查单位对其占有或使用的国有资产（资源）要对 照方案明确的“清查内容”进行逐项、全面清查，并根据清查结 果分类填写相应清查表格（详见附件2-8
18、 ）；二是各清查单位 要切实履行主体责任，成立工作小组，落实牵头领导及联络人，有序有力高效开展清查工作，做到不遗留、不隐瞒，切实 摸清本单位国有资产（资源）“家底”，建立清查台账。2 .开展复核，确保准确无误。（ 2023年1月6日前）一是县级主管部门的下属单位（含临时机构），县属国有企业和其他单位的台账由县级主管部门负责复核；二是各镇台 账所涉国有资产（资源）与县级行业主管部门有关联的，由县 级行业主管部门负责复核；三是各清查单位自查台账经复核无误后，于2023年1月6日前报县财政局备案，县财政局负责汇 总并通报给相关县级行业主管部门。3 .开展抽查，确保真实完整。（ 2023年2月10日前
19、）县级成立联合抽查小组，抽查小组于2023年2月10日前 根据相关单位清查台账开展现场核查工作，重点对镇政府、住 建系统、交通系统、水利系统、农业农村系统、卫生健康系 统、教体系统和民政系统等单位开展实地检查。实地检查重点绕闲置、存土地（含工矿废弃地）、债券项目资产、未有 效利用的建筑物（乡村学校、敬老院、卫生院、办公室、活动 场所等八各镇（办）管理企业的土地及建筑物、未办理产权 证但实际管理的资产（资源）以及其他应当纳入清查范围的资 源和资产等方面展开。对隐瞒不报、报送不实、清查不彻底的 相关问题一律移交县纪委监委处理。（三）规范阶段（2023年2月11日一2023年3月17日）.各清查单位
20、根据自查、复核、抽查结果，要及时按相关规定完善手续、入账，录入资产管理系统等工作，切实做到账 账相符、账实相符、账卡相符；要完善单位具体管理办法，建 立健全长效机制，确保资产（资源）安全、实现保值增值，并 对国有资产（资源）管理工作中存在的问题和困难，以及如何 加强管理和有效利用资产（资源）等方面，形成书面材料报县 工作专班办公室。1 .各县级行业主管部门、县级抽查小组对复核、抽查发现的问题，要进行梳理汇总、分析原因，提出改进管理措施和有 效利用资产（资源）的书面建议意见报县工作专班办公室。2 .县工作专班办公室负责汇总形成专题报告。六、工作分工（一）牵头部门县机关事务管理局、县财政局、县审计
21、局负责国有资产（资源）清查的总体推进和统筹协调；汇总全县国有资产（资 源）清查相关数据和情况。（-）监督部门县纪委监委负责监督工作。（三）行业主管部门以下单位结合本部门工作实际，拟定本部门行业类国有资产（资源）清查工作子方案。1.县机关事务管理局牵头负责清查、复核全县公务用车、办公用房的资产相关数据和情况。2,县教育体育局牵头负责清查、复核全县教育和体育系统资产相关数据和情况。3 .县民政局牵头负责清查、复核全县民政领域资产相关数据和情况。4 .县自然资源规划局（县林业局）牵头负责清查、复核全县国土、林业、矿产等资源、资产相关数据和情况。5 .县住房城乡建设局牵头负责清查、复核全县市政基础设
22、施及保障性住房领域资产相关数据和情况。6,县交通运输局牵头负责清查、复核全县交通基础设施领域资产相关数据和情况。7.县水利局牵头负责清查、复核全县水资源和水利基础设施领域资产相关数据和情况。8,县农业农村局牵头负责清查、复核全县农业基础设施领 域资产相关数据和情况。9.县卫生健康局牵头负责清查、复核全县卫健系统资产相关数据和情况。10,县综合行政执法局牵头负责清查、复核全县环卫设施领域资产相关数据和情况。11 .威远生态环境局牵头负责清查、复核全县环保基础设施领域资产相关数据和情况。（四）各清查单位各清查单位法人代表是本次资产（资源）清查的第一责任人。各清查单位要建立由资产、财务、人事、基建、
23、后勤等相 关人员组成的资产（资源）清查工作小组，负责实施本部门（单位）的资产（资源）清查工作。各清查单位要切实履行好 资产（资源）清查工作主体责任，认真落实资产（资源）清查 要求和财务制度规定，如实填报清查台账，不得弄虚作假，对 清查结果的真实性、准确性和完整性负责。附件：1 .威远县国有资产（资源）清查工作专班.威远县国有资产（资源）清查统计总表2 .威远县国有资产（资源）清查统计表（自然资源）.威远县国有资产（资源）清查统计表（无形资产）3 .威远县国有资产（资源）清查统计表（土地及附属构筑物、建筑物）4 .威远县国有资产（资源）清查统计表（车辆及运输设备）5 .威远县国有资产（资源）清查
24、统计表（专用设备、通用设备、家具用具）6 .威远县国有资产（资源）清查统计表（图书资料）威远县国有资产（资源）清查工作专班组 长：罗侯勇 县委副书记、县政府县长常务副组长：刘 强 县委常委、县政府副县长苏宗波 县委常委、县纪委书记、县监委主任 副组长：王平 县纪委常务副书记、县监委副主任唐鸿刚县审计局党组书记、局长 宋剑县财政局党组书记、局长 马骏县政府办公室副主任、县机关事务 管理局局长成员：县纪委监委、县机关事务管理局、县教育体育局、县民政局、县财政局、县自然资源规划局、县住房城乡 建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫生健 康局、县审计局、县综合行政执法局、威远生态环境局主要负 责同志O工作专班下设办公室，办公室设在县财政局（县国资办），由县财政局主要负责同志兼任办公室主任。办公室主要 负责工作专班交办的日常工作，协调推进清查工作，及时向工 作专班报告工作进展情况和结果。由县纪委监委施前均，县审 计局游小暧,县机关事务管理局刘原，县财政局甘霖、邓武毓 等同志为工作专班办公室联络员。县级成立联合抽查小组，由县机关事务管理局、县财政 局、县审计局牵头，县教育体育局、县民政局、县自然资源规 划局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业