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1、优化先进轨道交通产业结构布局行动计划一、发展目标立足省情，着眼全国，面向世界，锚定15年30年远景目标，综 合考虑未来产业国内外发展趋势和我省发展条件，通过实施非均衡发 展战略，力争实现十四五夯实基础、15年形成体系、30年全面发展的 目标。1、十四五夯实基础到2025年，山西成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步 实现从小到大从弱到强从无到有的转变，深度融入京津冀一体化、长 三角、大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为十四五转型出雏形 目标实现奠定坚实基础。(1)规模总量快速提升到2025年，未来产业主营业务收入达到8000亿元。力争打造5 个产业规模超千亿元的未来产业，形成一批跨界融合
2、的新增长点。未 来产业成为我省现代化产业体系的重要组成部分，并融入到国家未来 产业链条当中。(2)头部企业持续壮大到2025年，力争培育主营业务收入超千亿的企业1个、超百亿的企业30个、国家级企业技术中心10户、国家级试点示范30户、高新 技术企业1000户。培育一批汇聚和配置全球资源、在细分领域占据统 筹领导地位、在全国形成示范效应的头部企业。（3）创新生态加速构建到2025年，各高校设置的未来产业相关学科达到20个，建成未 来产业国家实验室、国家重点实验室、国家级制造业创新中心、技术 创新中心、产业创新中心等6个，形成从基础理论研究一实验室创新 一产业化生产完整链条的创新体系，攻克一批关键
3、核心技术，形成一 批重点龙头产品。（4）集聚发展日见成效到2025年，主营业务收入超千亿的未来产业集群或集聚区达到3 个，集群内企业占到未来产业企业多数，建成信创、碳基新材料、特 种金属材料、合成生物产业4个国家级先进制造业产业集群，形成若 干具有全球影响力的未来产业发展策源地。（5）开发合作更加深化到2025年，高新技术产品出口额的比重接近80%,制造业实际使 用外资较2020年增长50%。一批国际国内未来产业顶级企业、研发机 构落户山西，融入双循环特别是融入国际未来产业效果显著，未来产 业开放合作发展进入快车道。2、十五年形成体系到2035年，山西成为我国未来产业发展的示范区。未来产业体系
4、基本建立，成为我省经济发展的重要增长极。人工智能、量子科技、 生命科学、航天航空、海洋装备、新能源的关键共性技术创新能力名 列国内前茅，重点产品和服务覆盖国内主要市场，一批龙头企业和创 新平台初步具备国际引领作用。3、三十年全面发展到2050年，山西成为我国未来产业发展的引领区。未来产业构建 起较成熟的产业体系，部分领域、关键核心技术创新能力达到国际一 流水平，重点产品和服务覆盖全球主要市场，形成一批国际领军的龙 头企业和创新平台。二、基本原则1、坚持把创新理念作为核心统领加快推进我省市场经济条件下新型举国体制构建，加强未来产业 基础研究，注重原始创新，打好未来产业关键核心技术攻坚战，发挥 创
5、新联合体的创新先锋作用，构建良好的未来产业创新生态。2、坚持把深化改革作为关键突破坚持体制机制改革，强化未来产业的市场导向机制，破除科技与 经济深度融合的体制机制障碍，激励原创性突破和科技成果转化，切 实提高科技投入产出效率，形成充满活力的科技管理和运行机制。3、坚持把人才引育作为根本战略大力实施人才引育计划，把高端人才引进和培育摆在未来产业培 育发展的根本位置，深化人才引进、培养和使用机制改革，培育打造 一支结构优化、布局合理、素质优良的未来产业人才队伍。4、坚持把绿色发展作为基本准则以推动实现碳达峰碳中和为目标，加快推进未来产业重点领域绿 色低碳行动，全面加强绿色低碳技术创新，大力发展低碳
6、能源，积极 研发绿色材料，着力实现绿色低碳生产生活方式。5、坚持把国际视野作为重要导向立足双循环，在全球范围内优化配置各类创新资源，把未来产业 培育与扩大对外开放相结合，使我省成为未来产业重要领域的参与者 和重要规则的贡献者，提高山西在全球未来产业中的话语权。三、发展形势（一）未来产业成为国际竞争新焦点从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、群 体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度 明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强 对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经提前谋划颠覆 性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科
7、技等技术 为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工 智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实 施技术、产业、战略三位一体和软硬融合发展。未来产业国际竞争空 前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个企业科技创新和综合 实力的重要标志。（二）未来产业孕育国内发展新机遇从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展 方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的 新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一 重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京、上海、 深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前
8、瞻布局，围 绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进 未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先 机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优 化升级。（三）未来产业构筑山西转型新动能从省内看，山西先后建成了一批国内国际一流的创新团队，取得 了一批有影响的创新成果，为未来产业的发展打下了良好的基础。将未来产业发展上升到省级战略层面，培育转型新动能，走出转型新路 径，奠定发展新优势，着力实现从一煤独大到八柱擎天。四、优化先进轨道交通产业结构布局依托山西省轨道交通产业技术联盟组建企业创新联合体，在企业 间联合开展咨询设计、工程总包、系统集成、试
9、验检测、上下游配套 等方面的增值服务，逐步尝试推动不同隶属关系、不同所有制企业间 资产合作及专业化重组，优化协作配套，保持我省在先进轨道交通装 备产业上的竞争优势。五、发展未来产业推进措施（一）做好规划评估健全工作机制，细化政策措施，确保各项任务落实到位。各部门 要加强跟踪分析和督促指导，研究制定专项政策支持未来产业发展。 领导小组要加强未来产业政策评估监测与绩效评价，对政策落实情况 进行跟踪分析，并及时调整完善。（二）强化舆论引导充分发挥传统媒体和互联网新兴媒体的作用，宣传我省未来产业 发展的新政策、新进展、新成效，进一步营造未来产业发展良好社会 舆论环境。组织召开未来产业重点领域高端论坛、
10、峰会，交流未来产 业领域前沿新知，解析未来发展趋势，探讨应用推广前沿技术，宣传推介我省未来产业的新产品、新技术、新业态，将未来产业打造成我 省新名片。六、人才队伍培育工程1、强化创新人才培养实施未来产业专业技术人才培育计划，结合高校三个调整，围绕 未来产业发展需要，设立面向未来产业重点领域的学科、专业和课程, 加大基础研究人才培育力度。深化校企合作，强化研究生教育创新中 心、工程实践教育中心建设，培养满足未来产业不同层次发展需求的 专业技术人才。建设一批未来产业产教融合试点城市、企业。开展专 业技能培训教育，实现高技能人才订单式培养与输送。实施卓越未来 企业家和高水平创新人才培育行动，组织企业
11、家及创新人才深入国内 外未来产业龙头企业、研发平台、服务机构进行培训交流，提升发展 素养。2、开展创新人才引进坚持长期化、常态化、品牌化推进晋商晋才回乡创业创新工程， 围绕未来产业重点领域的发展需求，建立完善晋商晋才未来产业信息 数据库和招商项目数据库，及时发布人才需求和未来产业项目需求目 录，吸引各类人才加速回流。推进未来产业聚才行动，聚焦全球视野, 重点引进一批未来产业龙头企业或潜力中小企业的企业家，一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的院士、国际顶尖科学家、青年科学家 等高层次人才和创新团队。3、创优人才使用生态依托未来产业重点领域的技术创新中心、制造业创新中心、产业 创新中心、重点实验室
12、、工程研究中心和企业技术中心等各类创新平 台，积极争取国家重大课题，为未来产业高层次人才和创新团队提供 发展空间和载体。健全人才跟踪培养体系，保障引进人才待遇，提高 人才服务质量，研究制定一人一策一事一议人才引进办法，精准引进 高层次创新人才，打好激励组合拳。七、未来产业孵化工程1、打造未来产业孵化平台围绕未来产业重点领域的创新创业需求，建设以未来产业为特色 的智创城、创业苗圃、孵化器、加速器、星创天地等各级各类众创空 间，全方位、多角度地为相关企业提供从种子期、创业期发展到快速 成长阶段的技术平台、投融资、市场拓展、人力资源等综合化服务， 形成创业苗圃+孵化器+加速器的全产业链培育模式，为我
13、省未来产业 发展提供重要载体。2、建设未来产业服务载体建设一批促进创新的未来产业公共服务平台，开展技术研发、检 验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务， 促进科技成果转化和推广应用。搭建未来产业技术交易服务平台，利 用互联网、大数据等建立网上技术大市场，为未来产业创新成果产业 化提供最优质的资源配置，提供技术向产业的转化全流程便捷化服务, 构建线上与线下相结合、专业化与市场化相互动的共享平台，加快未 来产业创新成果产业化进程。3、创建未来产业展示场景依托山西综改示范区、开发区、高新区等未来产业集聚区域，整 合重点企业、高校、科研院所等优势资源，云计算与区块链产业、量 子产业、虚拟现实产业、生命科学产业等重点领域，选取一批前沿性、 可演示、互动性较强的科技创新成果，建设我省未来产业黑科技展演 展示中心，展示宣传最新科技创新成果。举行高端论坛，提升我省未 来产业的影响力，吸引全球科技创新资源。资料来源：山西省十四五未来产业发展规划