2023年农机安全生产应急预案.docx

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1、2023年农机安全生产应急预案农机安全生产应急预案1为深入贯彻落实国家、自治区安全生产的法律、法规,进一步做好20xx年度农机安全生产工作,经和田县安全生产领导小组研究制定和田县20xx年度农机安全生产工作计划,具体计划内容如下:20xx年度全县农机安全生产工作目标是:坚决杜绝重特大农机事故,有效控制农业机械事故率和死亡率,加大农机生产和驾驶员管理力度,提高培训质量和安全宣传教育质量,进一步提升拖拉机、挖掘机及装载机机挂牌率、年检率和驾驶员持证率简称“三率”。按照县政府安全生产委员会的统一部署,积极开展“平安农机创建”活动,努力打好春、夏、秋、冬“四大战役”,确保实现全年农机安全生产目标。一、

2、春季战役。主要任务是制定20xx年度农机安全生产工作计划,逐级签订20xx年度农机安全生产目标责任书,将安全生产责任制落实到位;完善各项安全生产管理制度;健全安全生产领导机构;继续扎实有效地开展农机安全隐患排查整治活动;积极做好安全宣传和安全检查活动,确保春节和国家、和田地区及和田县“两会”期间农机安全生产形势稳定。二、夏季战役。加强与安监、公安、交通、消防等部门的协调,坚持以人为本的工作理念,加强农机安全生产宣传教育,深入开展拖拉机专项整治活动,努力提高“三率”;积极参加县政府安委会组织的“安全生产月”活动,充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式,宣传安全生产法

3、律法规、农机安全常识,努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;针对“三夏”农忙时节和汛期特点,认真制定“三夏”农机安全生产管理制度,加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三夏”农机安全生产;积极参加中央、地、县有关安全生产的工作会议和培训班,努力提高全县农机管理人员的综合素质;继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动,“创建平安农机、促进社会主义新农村建设活动”,并总结推广先进经验;适时进行消防安全教育和消防器材的使用培训,确保各乡镇农机站消防安全。三、秋季战役。针对“三秋”农忙时节,认真制定“三秋”农机安全生产各项措施,加大农机安全宣传教育和监

4、管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三秋”农机安全生产;完善重特大农机事故应急预案,适时组织一次全县重特大农机事故应急救援演练,努力提高全县农机系统的应急处理能力。四、冬季战役。与安监、公安等部门联合,开展冬季农机安全生产专项整治活动,加强安全源头管理,进村入户,深入田间地头、乡村道路、重大作业场所,严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不按时参加年检等行为,并对全年隐患整改情况进行梳理,确保整改率达到100%;安排部署对各单位全年农机安全生产工作的检查、考核,认真做好农机系统全年安全生产工作总结,积极做好县政府安委会安全生产目标管理责任制考核有关工作。农机安全生产

5、应急预案2一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照区安全生产的总体部署,认真贯彻“统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针,立足防范,深入整治,强化监管,推进创新,切实采取有效措施,充分发挥农机站工作职能,妥善处理重大农机事故,维护农机安全生产的正常秩序,保持社会稳定。二、编制目的规范农机事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。三、工作原则1.实施属地管理的原则乡政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作,政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村(

6、社区),部门要密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。2.坚持以人为本的原则施救与报告同时进行,及时救治,逐级报告;最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失。以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。3.预防为主的原则贯彻预防为主的方针,落实各项预防措施,根据实际情况定期开展培训和应急演练,做到早预防、早发现、快行动、严处理。四、应急指挥机构及工作职责(一)应急指挥机构成立重特大农机事故应急处理指挥中心(二)指挥部主要职责1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示,提出应急处理措施,负责相关情况上报工作。2.指导监督应急处理工作,协调解决应急处理工作的重大问题。3.制定本乡农机

7、安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。4.掌握应急处理动态状况,及时调整部署应急工作。(三)工作组分工指挥部下设四个工作组(1)现场指挥组负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大,减少事故损失。(2)救护组负责组织救护车和医务人员及时到达现场,抢救伤员;制定抢救多人内外伤的救护方案,尽最大努力抢救人民群众生命,减少死亡。(3)事故调查组负责现场勘察,调查取证,对事故原因进行分析,撰写调查报告,认定事故责任。(4)后勤保障组负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位,保证所有人员的生活必需品供应到位。五、信息管理1.事故上报时间办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委、政府报告

8、。农服中心应在24小时内写出事故书面报告,通报乡党委、政府后,逐级上报。2.事故上报内容(1)发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点;(2)事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失初步估计;(3)事故原因、性质的初步判断;(4)事故抢救处理的情况和采取的措施;(5)需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜;(6)事故报告单位、签发人和报告时间。3.信息发布农机事故发生后,由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息,其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。六、应急响应1.当确认农机事件即将或已经发生时,事发地村(社区)应立即做出响应,按照统一指挥、属地管理、分级负责的要求,

9、成立村(社区)书记、主任为组长的现场指挥部,确定联系人和通信方式,指挥协调有关部门做好前期救援行动。2.事故发生后,乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府,乡政府应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场,参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。3.参与重、特大农机事故处置的各相关单位,在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下,按照预案分工和事故处理要求,相互配合、密切协作,共同开展农机事故的处置和救援工作。4.如果重、特大农机事故进一步扩大,预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施

10、有效处置的,乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后,报请区有关部门协助处理。5.当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。七、后期处置(一)善后处置事发地村(社区)应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作,尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,维护社会稳定,尽快恢复正常秩序。(二)农机事故认定责任重、特大农机事故发生后,乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组,对事故进行调查取证,按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,并总结事故教

11、训,提出整改措施,对事故责任者提出处理意见。(三)事故责任倒查事故责任认定结束后,按照安全生产事故责任追究制的有关规定,倒查和追究有关单位及相关人员的责任。八、保障措施1.健全农机事故救援信息网络,设立事故应急救援电话。健全农机事故档案,做到一案一档。农服中心定期分析农机事故情况,提出整改意见。2.农服中心每季度召开一次安全生产工作例会,分析农机安全生产形势,部署安全生产工作。3.农服中心每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查,消除事故隐患。积极开展农机安全村创建活动,动员有关部门开展帮扶救助活动。4.农服中心利用群众喜闻乐见的形式,开展农机安全生产法律法规及安全常识宣

12、传活动,提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。农机安全生产应急预案3根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和关于做好近期农机安全生产工作的通知要求,为切实做好近期农机安全生产工作,预防较大农机事故发生,特制定本方案。一、组织领导为加强农机安全生产大检查和平安农机创建工作的组织领导,确保大检查工作取得实效,省局成立大检查工作领导小组。组长:王勇省农机局副局长副组长:张耀春省农机局农机管理处处长陆立国省农机安全监理所所长下设四个检查组:第一组:检查常州市、苏州市、镇江市由王勇副局长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。第二组:检查南京市、无锡市、淮安市

13、、盐城市由张耀春处长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。第三组:检查南通市、扬州市、泰州市由陆立国所长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。第四组:督查徐州市、连云港市、宿迁市由许志平副所长带队,省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。二、检查内容(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。(二)各地配合公安、安监、交通等部门,在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具

14、隐患治理情况。(四)深入田间作业场所,开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的宣传教育。三、检查方式主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式,通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查,对部分县(市、区)进行抽查;各市在对大检查工作进行全面部署的基础上,负责对各县(市、区)农机安全生产情况进行有重点的检查;各县(市、区)负责对农机安全生产情况进行全面检查。四、检查工作安排大检查从11月5日开始,11月30日结束。11月5日至25日为自查自纠和检查抽查阶段,检查抽查工作原则上与平安农机创建考核复评工作同步进行。11月2

15、5日至30日为落实整改、总结提高阶段,主要是对检查出的隐患和问题进行梳理,落实整改计划,制定整改措施,总结大检查工作成效,上报大检查工作情况。五、工作要求(一)狠抓落实,务求实效各地要按照大检查工作方案,认真组织自查和整改,对督查中发现的隐患和问题,要责令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,制定应急预案;严重危及安全的,要立即责令整改;对检查中发现的重大问题,要及时通报当地政府和安监部门。(二)突出重点,严格检查当前,正值“三秋”大忙,是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点,突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查,切实负起安全生产的主体责任,营造和谐稳定的安全环境。(三)加强宣传,营造氛围各地要要加大农机安全宣传教育力度,充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体,有针对性地开展经常性的农机事故警示教育,提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。各地开展农机安全生产大检查工作情况,请于11月30日前报省农机安全监理所。

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