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1、近年来，我县纪委监委坚持以案件高效查办和信访举报公开反馈 为抓手，构建“一二三四”信访举报闭环管理机制，持续减存量、遏 增量、强吸附、固根基，受理检控类信访总量在2020、2021连续两 年大幅下降的基础上，今年上半年再次同比下降40. 1%,持续推动纪 检监察信访举报工作向上向好、提质增效。一、健全“一种理念”，擦亮社情民意“晴雨表”。把人民至上 理念和群众工作方法贯穿信访举报工作全过程，按照“优化硬件、方 便群众、靠前服务”的原则，规范化建设群众信访接待大厅，持续改 善接访、接电环境，用心用情做好“送上门的群众工作”。按照“初 次举报及时办、重复举报重点办、上级交办马上办”的工作要求，通
2、过聚焦规范、把好“受理关”；聚焦质量，把好“办理关”；聚焦效 果，把好“督办关”等方式，做到主动服务群众有“温度”、解决急 难愁盼有“力度”，切实把群众合理诉求解决好、把隐患解决在基层、 把矛盾化解在一线。二、聚力“两个抓手”，打好工作联动“组合拳”。一是聚力委 领导班子成员包案制度。系统梳理突出信访问题，逐一明确包案领导 和纪检监察室，形成“一案一策一专班”的工作机制，通过带信下访、 座谈交流、现场会商等方式，全力化解信访难题。今年来，委班子成 员先后40余次到联系乡镇（街道）专题调研督导信访问题，“点穴 式”调度研商疑难信访举报24件，尤其在信访积案化解、重复访越 级访专项治理等工作中，领
3、导包案制度发挥的示范引领作用成效明显。 二是聚力轻处分案件“快查快结快审”工作机制。将轻处分案件快查 快结快审作为提升信访办理质效的有力抓手，针对案件处置期限过长、 回应群众关切较慢等难题，初步形成“精准研判、高效流转、快查快 结、及时反馈”的全链条工作机制，轻处分案件办理平均时长由原来 的87. 13天下降为18. 72天，在跑出案件办理“加速度”的同时，有 效从根源上减少了越级访、重复访的发生。三、突出“三项重点”，架好提质增效“助推器”。一是严把“首 道关口”，办好初信初访。制定初信初访首办责任制，坚持“谁首办、 谁负责”，每月调度通报初信初访办结率、化解率，层层传导压力。今年来，办结初
4、次举报件的化解率达100%,重访率为0,做到初信初 访“零积压、零搁置”，实现“案结事了”。二是注重“齐抓共管”， 压实责任驱动。构建联动机制，贯通压实属地辖区、职能部门和纪检 监察机关“三个责任”。今年来，共通报各乡镇（街道）越级重复举 报56件次，移交职能部门业务外重复访、越级访36件次，做到业务 内信访举报查处到位、反馈到位，业务外信访举报按照“三到位一处 理”（群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生 活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）的要求，督促职能部 门同题共答、联动整治，确保群众诉求有人听、有人管、有人办。三 是强化“跟踪督办”，补足传动链条。信访室每月定期
5、与案管室对账， 梳理当月信访举报件的办理进度及结果反馈情况，分别采取电话催办、 发函催办和现场督办等形式，对办理和反馈情况实行进度、质量、责 任“三项督办”，把压力传达至办理和反馈的各个环节。同时，为充 分营造“比学赶超”的浓厚氛围，结合上级纪委监委工作重点和*县 工作实际，于2020年起制定实施流动红旗评比细则，始终将信 访举报办理、反馈情况列为重要内容，对本级承办的信访举报不能按 时反馈并化解的，实行“一票否决”，通过每月一评比、每月一通报， 倒逼办案室组自我加压，在高质量办信办访中察民情、护民利、守民 心。四、做好“四篇文章”，搭好党群关系“连心桥”。一是做好开 门接访文章。建立了领导班
6、子成员公开接访工作机制，将每周一设为 领导公开接访日，通过公开接访、来访约访、机关候访，做到倾听问 题，化解矛盾。督促乡镇（街道）纪（工）委广泛开展“开门迎访”， 并不定期对乡镇纪委明察暗访，倒逼提升基层接访“温度”和吸附能 力。二是做好反馈化解文章。坚持案件查办与稳控化解同步推进，坚 持“双公示”、“3+N”反馈、三步走，形成了 “二三三”信访举报反 馈机制。第一，针对小微问题举报实行“双公示”，把核查结果和乡 镇（街道）纪（工）委电话同时进行公示，以主动公开有效防止“小 问题”产生“大矛盾”。如在2021年村级换届前，进行小微问题信 访件“双公示”24起，换届期间实现了零越级访。第二，针对
7、实名举 报实行“3+N”反馈。在案件调查的前期、中期、后期3次反馈，同 时在办案过程中，把反馈贯穿案件办理全流程，做到事前反馈有速度、 事中反馈有温度、事后反馈有满意度。今年以来，已开展实名举报见 面反馈305次，签订息诉罢访协议书72份。第三，针对匿名举报实 行“三步走”公开反馈。坚持匿名举报“公开反馈是常态，不公开反 馈是例外”的原则，探索出会议反馈为主，公告反馈、通报公示为辅 的多种反馈方式，形成了明确范围、规范内容、压实责任“三步走” 工作法，有效打破匿名举报信息不对称的僵局。截至目前，已组织召 开公开反馈会75场次，匿名举报息访率达100%。如：长期匿名举报 的县中医院案，通过召开反
8、馈大会公开通报了举报不实的情况，有效 打消了职工的误解，有力震慑了匿名举报人，会后，匿名举报人主动 找到县纪委监委表示不再举报，形成了良好社会效果。三是做好正向 激励文章。坚持查处问题与澄清保护并重，一方面严厉打击非法上访, 严查诬告陷害行为，对为谋取个人不正当利益而长期缠访、无理访, 扰乱正常信访举报秩序的，积极协调公安、信访等部门依法予以打击。 另一方面旗帜鲜明“为干事者撑腰、为担当者担当”，今年来先后对 6起不实举报进行澄清正名，做到让执纪执法既有“力度”，又有“温 度”，收到了很好的纪法效果、社会效果。四是做好长效机制文章。 以“规范化法治化正规化建设年”活动为契机，贯彻落实纪检监察
9、机关处理检举控告工作规则及省、市纪委监委相关规定，制定完善 一系列相关工作制度。同时，每年将信访业务纳入培训重要内容，积 极探索开展“点餐培训”“线上培训”“以战代训”“比武演练”等 方式，有效提升了办信工作能力和水平。按照市纪委监委组织部关于县级纪检监察领导班子和干部队伍 建设调研的通知要求，*县纪委监委高度重视此项工作，认真组织 开展了领导班子和干部队伍有关情况的调研工作，现将相关情况汇报 如下。一、领导班子和纪检监察干部队伍、年轻干部基本情况*县纪委监委班子成员核定8职8人，其中书记1职1人、副书 记2职2人（正科级）、纪委常委、监委委员5职5人（副科级）， 纪委常委兼监委委员3人（实际
10、正科级）、纪委常委兼办公室主任1 人（实际正科级）、专职监委委员1人（实际副科级）；内设机构和 派驻纪检监察组共25个，其中机关内设机构15个，派驻县直单位纪 检监察组10个，机关内设机构核定正职15名（副科级）、副职15 名，派驻纪检监察组核定正职15名（副科级）、副职15名；巡察机 构4个（巡察办1个、巡察组3个）核定编制14个。机关、派驻、 巡察编制共计117名，其中行政编制107名、事业编制10名，实有 行政编制69人，事业人员3人，平均年龄44. 4岁，其中男46人、女 26人、少数民族干部6人、大专学历9人、大学学历60人、硕士学 历3人、副处2人、正科18人、副科26人、科员26
11、人，35岁及以 下年轻纪检监察干部共计9人，占总人数的12. 5%,科员9人，大学 学历9人。二、主要经验做法近年来，*县纪委监委坚持优选、强训、严管的原则， 持续深 化队伍建设。（一）严格遵守干部选拔任用制度、选优配强纪检监察干部。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例等政策条例要求，坚 持选优原则，坚持纪检监察干部选用标准，严格把握纪检监察干部 选拔任用资格条件,严格选优配强纪检监察干部，2021年以来，新调入纪检监察干部9人。不断加大公务员招聘力度，2022年招考公务员2名，持续补充年轻纪检监察干部，增添纪检监察干部活力。提升纪检监擦干部交流力度，2022年以来提拔重用纪检监察干部2 人。
12、（二）持续加大纪检监察干部培训力度、提升监督执纪能力素 质。创新培训形式和载体，利用内网、答题、视频、钉钉、网站、 APP等多用载体培训，建立健全全覆盖、分层次的培训体系，切实 加大对纪检监察干部的教育培训力度。在创新培训内容上持续发 力，既注重政治理论培训，又注重纪检监察专业知识培训，增强培 训工作的针对性，实施执纪培训和执法培训相结合模式，开展机关 和派驻纪检监察干部培训，实施执纪和监督知识相结合模式，开展 派驻和乡镇纪检监察干部培训。在创新培训方式上持续发力，实行 “上挂、下派”等多种形式，采取派驻纪检监察干部到机关纪检监 察室参与办案，以“以案带训”强化派驻和乡镇纪检监察干部执纪 监督
13、能力，采取派驻乡镇工作室指导办案的模式，增强乡镇纪委执 纪监督能力和业务水平双提升。2022年至今共开展培训26次，参 与共计600余人（次）。（三）一体推进“三不”体制机制、提高纪检监察干部防范意 识。信任不能代替监督，纪检监察干部一旦违纪违法，将严重影响 党和纪检监察机关形象，认真贯彻执行省纪检监察干部“八项纪 律”的有关要求，加强和规范纪检监察干部的言谈举止，确保纪检 监察干部树立从严执纪，不打折扣、不留情面的思想意识。为强化制度建设，推进以制治理，*县纪委监委2022年以来，建立完善了 中共*县纪律检查委员会书记（主任）办公会议事制度（试行） 中共*县纪律检查委员会常委（委员）会议事制
14、度（试行）*县纪委监委工作月例会制度（试行）等3项会议制度，坚决执行三重一大会议议事制度，切实保障令行禁止、政令畅通。健全完善 *县纪委监委印章管理制度（试行）*县纪委监委财务管理规 定（试行）*县纪委监委公务用车管理制度（试行）等10余 项内控制度，强化内控管理，坚决做到用制度管权、用制度管事、 用制度管人。三、存在的问题党的十九大以来，*县纪委监委高度重视全面从严治党工作，深入 开展纪检监察队伍建设，认真管住人、管住事，在队伍建设上取得了 一定的成效，但仍然存在一些问题。比如，一是纪委监委机关对派驻 纪检监察组管理还不充分、联系还不紧密、指导还不到位；二是机关 和派驻纪检监察组现在人员编制
15、尚未配备到位，人员和力量存在不足;三是开展专题培训力度不够，纪检监察干部学习意识不强。四、对加强纪检监察干部工作方面的意见建议。*县纪委监委将在加强纪检监察干部队伍建设上持续发力，坚持 开展教育培训、推进队伍建设、创新工作机制。（一）持续开展教育培训。持续开展习近平总书记系列重要精神 学习培训，提升政治理论水平。坚持缺什么补什么原则，持续系统学 习纪检监察干部系列培训课程，利用内网网站培训专栏、“每周 一测”学习、“学习强国” app、“清风雪城”工作号等多种形式和平 台开展集中学习和自学，做到乡镇纪委和派驻纪检监察组党员干部理 想信念和业务能力双提升。（二）持续推进队伍建设。继续加强机关和派
16、驻纪检监察组人员 队伍建设，从优选择配好机关纪检监擦干部，建立一支“三铁”机关 干部队伍。各派驻纪检监察组从被监督单位部门借调纪检监擦干部, 参与派驻纪检监察组工作，从优调入派驻纪检监察组。注重办案安全 工作，完善谈话场所建设，改善办公条件，将电脑、打印机、保密柜 等硬件设备更新换代。持续深入进行软件升级工作，深入推进全委信 息化建设。结合乡镇纪委和派驻机构半年述职述廉制度（试行）， 持续开展乡镇纪委和派驻纪检监察组述职述廉工作。建立台账式管理 制度，拉清单、建台账、对标检查机关各室和派驻纪检监察组工作。（三）创新工作机制。由组宣室、信访室、案件监督管理室、党 风政风监督室、案件审理室等综合业务科室牵头，对机关各室和派驻 纪检监察组开展日常监督、廉政意见回复、线索处置、初步核实等具 体业务工作进行“点对点”衔接联系，切实从源头上治理案件不规范、 工作流程不规范等问题。研究制定片区协作工作机制，实行由常委（委 员）统筹协管，将机关各纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委组 成协作区成员的模式，实行协作区工作制度。为持续推动制度建设, 建立健全派驻纪检监察组工作职责（试行）等制度，为提高全县 纪检监察工作质效提供制度保障。