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1、县民政局2022年工作总结及2023年工作思路2022年，*县民政局坚决贯彻县委、县政府决策部署，紧扣上级民政部门指 导意见，认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦“一老一小一困”，围绕民生共富， 凝心聚力，狠抓落实，全面推进各项工作，民政事业高质量发展取得新成效。一、2022年工作总结（一）聚力创新突破，打造民生共富示范样板1 .民政共富破题起步。紧抓银发浪潮、康养产业新增长点，设计“党建+、 共富+”，与省市监局结对共建获赠41万物资；与中国银行*分行、中国电信* 分公司共建推出2个困难群众惠民礼包；今年接待和拜访客商32批次，收集有 效招商线索8条，落地项目2个，成功招引横村镇湾下村艾浙里50
2、0亩艾草基地 项目，旧县街道鸿儒村青梅基地困难群众增收项目。2 .区县协作共创发展。与滨江、拱墅、富阳三区组建成立民生共富结对共建 团队，围绕“一老一小一困”领域，确定合作项目15个，与拱墅区签约设立200 万元“恩苗慈善基金”，捐赠10万元为*户籍在册困难家庭开展居家环境改造; 滨江区引荐区内科技公司承接*数字化项目建设，开展两地专职社工互学互看活 动；富阳区投入15万元为*困境儿童开展夏令营活动，投入20万元慈善资金用 于慈善项目开展。3 .移民资金绩效优化。今年来投入产业转型项目35个，总投资8353万元, 建设了一批如横村镇凤联共富直播基地、莪山乡龙峰村红曲酒酿造中心等村产业 项目，助
3、力我县“产业兴县”战略实施。将资金因素分配法调整为项目法，通过 公开比选、专家评审等形式定项目，把项目的可控性、优选度抓在手中，确定 2023年水库移民项目20个，计划总投资5537万元，大幅提高移民扶持资金“真 金白银”使用绩效。（二）发扬实干争先，打造民政标志性成果1 .高质量推进民生实事。承办省市县三级“老有所养”民生实事8项，通过 谋划早、推动快、倒排工期分解任务等举措，加快民生实事项目推进，于8月全 部完成，进度为全市前列。全年新增持证养老护理员69人，完成23家乡镇居家 养老服务中心智能服务终端、1家智慧养老院、2家康养联合体建设，新增56 张认知障碍照护专区床位。2 .数字化改革
4、赋能推进。社会福利中心建成智慧养老院，23家乡镇居家养 老服务中心建成无感终端，动态监测老年人身体情况、监测服务中心运行情况。 开发养老服务“关爱直达”系统，从困难老年人探访关爱、老年优惠政策主动触 达、老年人智慧助餐优惠全城共享、养老机构规范服务等应用场景实现养老服务 数字化治理。3 .创新五社联动服务实践。纵深推进现代社区建设，新建社区服务综合体5 家，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联 动”机制，推进城乡社区工作体系变革重塑，获市委常委、副市长陈瑾批示。开 展慈善总会换届工作，邀请王金才主任兼任县慈善总会会长，为*慈善事业带来 新的发展契机。由圆通速递出资
5、200万，成立我县首家社区发展基金会，为社区 建设与发展提供资金支持。4 .重大项目保障优化提速。全力服务白云源抽水蓄能电站项目，组建工作专 班，加强项目分析和省厅汇报沟通，提前谋划“建设征地实物指标调查工作大纲” 初审时间，比原计划提前半个月拿到省政府“封库令”。积极做好“实物调查大 纲”“建设征地移民安置规划大纲”“移民安置报告”等评审服务保障工作，确 保抽水蓄能项目”年内核准开工”。（三）聚焦主责主业，打造高质量发展品质区1 .完善幸福颐养的大养老体系，打造幸福养老品质区。一是推行电子津贴制度。对全县符合条件的1. 2万余名老年人提供高龄普惠 服务和失能失智照料服务，有1.002万名老人
6、得到政府购买助洁、助餐、助浴等 17项养老上门服务，服务覆盖率达80. 8%o二是积极构建养老友好型社区。按 15分钟养老服务圈要求，全县7个乡镇37个社区327个小区建成养老用房40 处58168平方米。南门社区老年之家（社区食堂）、养老服务中心上榜浙江省首 批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单。三是推进老年助餐服务。 召开老年食堂现场会，县委书记亲自挂帅督导，在农村提升以“村建村营、其他 形式为辅”的老年人助餐服务，在城区开展“百膳惠老全城通享”智慧助餐试点。 目前全县132个村提供助餐服务，就餐人数约3800人/天，服务覆盖率65%。三 是深入开展养老服务领域安全治理。30家
7、养老机构全部安装燃气报警器、实现 阳光食堂建设全覆盖。完成5家微型养老机构喷淋设施安装等消防整改。养老机 构封闭管理75天实现疫情防控零感染。率先全市完成10. 9万名老年人自理能力 评估。四是创新推进医康养融合发展。建成省级康养联合体1个，市级康养联合 体4个。养老机构与乡镇卫生院签约率、入住老人与家庭医生服务签约率实现两 个100虬德安居医康养模式得到王文序副省长肯定。2 .健全智慧高效的大救助体系，打造精准保障品质区。一是基本民生保障扩 标提面。紧扣“扩中提低”，实现救助标准市域同标，低保标准从1102元提高 到1216元；特困标准由1837元提高至2027元，累计发放救助金、物价补贴等
8、 10537. 7万元，全力抬高保基本“民生地平线”。二是深入开展困难群众专项治 理。围绕社会救助、儿童、养老、残疾人两项补贴、社会事务五大领域，针对审 计发现的3项问题、自查发现的9类问题全面落实整改，补齐短板，接受省市民 政、省残联等部门调研督查5次，进一步夯实困难群众精准兜底保障工作。三是 推行“物质+服务”救助模式。全面推进县乡村三级助联体建设，发布困难群众 公益帮扶项目10个。与县人社建立困难群众就业输送通道，为16名有就业意向 群众提供公益岗就业。累计为626名困境儿童发放生活补助450万元。四是慈善 枢纽助力三次分配。全年累计募集善款1645.8472万元，支出善款1500.25
9、19 万元，帮扶31余万人次。募集慈善信托5单108. 9万元。9. 5中华慈善日18家 爱心企业认领57个暖巢更新项目。成立“关爱母亲”基金，开展“光明行”复 明工程、“桐享幸福暖巢更新”等系列慈善项目。慈善事业开创新局面，“人人 慈善”氛围更加浓厚。3 .构筑共建共享的大治理体系，打造和谐自治品质区。一是新建一批社区。 进一步将社区划细划小，在原来22个社区的基础上新增15个社区，调整后全县 辖37个社区，着力打造“15分钟”服务圈。争取县财政一次性费用2045万， 每年增加费用2895万元。二是培育一支队伍。今年考取社会工作资格证书122 人，全县持有社工证累计500人，新招录专职社工2
10、06人。采取“请进来、走出 去”方式，开展区县结队培训15次，1人获省级社会工作领军人才，2人获杭州 市最美社工称号。三是打造一批品牌。通过公益创投方式培育扶持社会组织，今 年培育项目26个，累计投入200万元资金。获得3A以上社会组织51家，其中 乡镇(街道)社会组织服务中心11家，评估率78%,远超周边县市。四是做好 一项防控。“0506”疫情，第一时间组建核酸点位志愿队、应急流调队、村社疫 情防控督查队三支队伍，全员下沉一线。村社督查做法获杭州市政府党组成员王 宏肯定与表扬。4 .完善精细贴心的专项社会事务体系，打造移风易俗品质区。一是提升水 库移民融合发展水平。开展水库移民人口年度复核
11、和资金发放工作，全年核减 306人，核定直补人口 31611人，一次性发放资金1898. 63万元。接访移民累计 11批次，17人次，总体信访情况平稳。二是优化地名管理服务。学习贯彻地 名管理条例，顺利完成住宅、楼宇命名事项职能转接。牵头制定*县道路命 名导则，邀请文化专家建立*道路信息资源库，将“东兴路”更名为“通达大 道”。三是推行节地生态安葬。紧盯群众身后事“急难愁盼”问题，发布殡葬 服务专项设施规划(2023-2027)五年行动计划。桐君街道间苑高山公墓成功 创成全省第二批公益性节地生态安葬示范点。四是提升民生优质服务。开展集中补领婚姻证工作，全年补领婚姻证10964件。减免殡葬费用1
12、415889元，为137名低保户、五保户、90岁以上老人免费提供骨灰盒。（四）坚持党建引领，打造“一流”民政干部队伍1 .以上率下争一流。严格执行每周一次班子会，“第一议题”学习制度，围 绕“四个问一问”，持续召开解放思想大讨论活动。对照七张问题清单，对全年 重点工作开展回头看。开展民政工作相关领域专题调研，完成调研报告8篇，获 县委书记批示4篇。2 .提质强能争一流。推行干部扁平化管理，制定民政工具书，开展“师带徒” 活动，各线确定对标对表目标进行比学赶超，提升工作质量，加强与上对洽，促 进民政干部“争第一、创唯一”的进位意识，打造全能型民政干部。定期开展季 度之星评选及中层测评，增强队伍担
13、当。3 .岗位练兵争一流。建立“联乡走村”工作机制，构建民政重点工作推进、 服务困难群众、防范安全隐患的包片联系工作网络。把中层例会会场搬到先进村、 重点村、薄弱村，到一线看实情、学经验、集民智、解难题，实现部门与乡镇、 村三方同频共振，构建党建统领、整体智治、唯实惟先的民政工作新格局。二、2023年工作思路1 .聚焦一老一小，扩大养老托育服务有效供给。围绕“老年友好型社会和普 惠托育体系”，对标高水平实现“老有所养” “幼有所托”目标，把居家社区养 老作为突破口，设立家庭养老床位，实现居家养老“服务+”，全面做好老年人 安居守护。不断健全养老服务体系，招引康养产业落户*,打造康养一体样本。
14、关注困境、留守、特需儿童，招引优质社会组织和省妇女儿童保护基金会等资源， 建设综合性儿童及青少年健康发展教育园，实现特需儿童早期干预，让特需儿童 在家门口享受康复服务。2 .聚焦五社联动，构建现代社区治理新格局。依托未来社区建设，围绕共同 富裕基本单元要求，服务好乡镇（街道）社区综合体建设，加强社区慈善组织、 社区老年食堂、社会爱心服务连锁体运营，推动社区服务提档升级、公共服务优 先共享、便民服务提质增效，形成新型社区治理机制。充分融合社区工作者、社 会志愿者和社会组织力量，全力保障亚运服务。推动新增15个社区专业化服务 落地，开展百名专职社区工作者素质能力提升培训，促进我县社会工作人才队伍
15、专业化建设。3 .聚焦民生共富，打造共同富裕*民生样板。紧扣“扩中提低”，链接资源， “一户一策”研判制定困难群众帮扶措施，实现百户困难群众家门口就业。完成 全县200户困难户提供居住环境改造，提升困难群众的居住环境质量。设计慈善 捐赠项目，引导社会、企业、个人积极支持慈善事业；做大慈善信托新公益，发 挥社区基金效用，不断深化“慈善一日捐”和慈善事业褒扬工作机制，着力营造 慈善促富的发展环境。投入4000万元移民资金用于产业项目，投资1亿元移民 扶持资金入股县级平台项目，探索资金变资产、资产变收益，收益再分配的发展 路径，最大化发挥移民扶持资金效益。4 .聚焦暖心服务，迭代推进公共服务优质共享
16、。加大政府购买服务力度，实 施困难群众“物质+服务”救助，迭代升级助联体，建立“多元救助”实体。推 进县殡葬服务设施专项规划工作，建设乡（镇）级生态墓地5处、骨灰存放室1 处，加快推进县排门山公墓二期建设工作。深入推进婚俗改革，打造1个婚姻文 化展示厅，建设1个室外颁证基地。加强地名文化宣传，完成全县50%行政村村 落树牌立碑工作。5 .聚焦智慧建设，加速推进民政应用领跑主跑道。开展需求梳理、场景谋划， 加强数据归集、多跨协同，使民生场景更惠民更便捷。迭代升级“关爱直达”系 统，适时推进“一老一小一困”应用场景落地，准确掌握高龄独居、失能失智、困境儿童等特殊服务对象底数和需求，实现精准画像和匹配供需。争取“五社联动”“智慧界桩”“数字慈善”等方面争取有大的突破，纳入“一本账”。