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1、老人及身心障礙社會福利機構等場所自衛消防編組演練暨驗證實施計畫消防署944.03.16消署署預字第0094055001557號函壹、目的：為落實老老人及身心心障礙社會會福利機構構、醫院（以以下簡稱老人及身身心障礙社社會福利機機構等場所所）防火火管理場所所自衛消防防編組訓練練之實施，確確保火災發發生時本建建築物內工工作者、居居住者或入入院患者（以以下簡稱在院者等等）之安安全，並提提示適當應應變有關之之自衛消防防編組訓練練整備之指指導方法。貳、對象：本計畫之之適用對象象為長期照照護機構、養養護機構、安安養機構、老老人服務機機構（限供供日間照顧顧、臨時照照顧、短期期保護及安安置者）、護護理之家機機構
2、、產後後護理機構構、醫院等等場所。參、構想：於火災發發生時，自自衛消防編編組之成員員（以下簡簡稱隊員員），應應採取之應應變事項。同同時，依各各社會福利利機構、醫醫院等之建建築構造、內內部裝潢、避避難防災等等情形，設設定界限時時間，並驗驗證在此時時間內是否否可以進行行完所需之之應變事項項，藉此提提昇自衛消消防編組訓訓練之整備備。肆、進行步步驟：自衛衛消防編組組之演練暨暨驗證，其其進行步驟驟如下：一、設定界界限時間，並並進行各應應變事項之之演練，評評估應變事事項之動作作及流程是是否正確。二、記錄有有關之應變變時間，驗驗證應變事事項能否在在規定之界界限時間內內完成。三、演練暨暨驗證結束束後，對演演練
3、場所有有關人員之之演練動作作、流程及及應變時間間，評估其其是否符合合規定，如如不合規定定，應指導導有關人員員進行改善善措施，並並擇期再次次辦理驗證證。伍、應變事事項：火災災發生時，隊隊員應採取取之一般應應變事項如如下。但仍仍應按照各各建築物之之實況加以以考量，另另於各個應應變事項之之實施情況況，指揮據據點（如中中控室）必必須將訊息息作一元化化的管理。一、確認起起火處所：藉由火警警自動警報報設備之受受信總機或或受信副機機，確認起起火區域。二、確認現現場：到起起火處所確確認現場狀狀況。三、通報消消防機關：用電話或或緊急通報報裝置，向向消防機關關通報火災災之訊息。四、初期滅滅火：使用用滅火器或或室內
4、消防防栓（有設設置時），進進行火災初初期滅火。五、形成區區劃：關閉閉防火門及及防火鐵捲捲門等，形形成起火區區劃、鄰接接區劃及垂垂直鄰接區區劃等防火火區劃。有有關起火區區劃、鄰接接區劃及垂垂直鄰接區區劃說明如如下：（一）起火火區劃：係係指起火場場所之防火火區劃。（二）鄰接接區劃：係係指和起火火區劃以防防火門、防防火鐵捲門門的開口部部相鄰接之之防火區劃劃。（三）垂直直鄰接區劃劃：係指成成為鄰接區區劃的垂直直區劃，並並以防火門門或防火鐵鐵捲門連接接開口部之之防火區劃劃。六、訊息通通報及避難難引導：確確認火災後後，立即向向隊員及在在院者等，通通報指示火火災之訊息息及避難之之訊息，並並引導所有有在院者等
5、等進行避難難。七、向消防防機關提供供訊息：應應向消防機機關提供訊訊息，使消消防救災活活動能更有有效率地進進行。陸、應變要要領：依各各老人及身身心障礙社社會福利機機構等場所所實況加以以考量，一一般之要領領，歸納如如後。在進進行驗證時時，應根據據避難疏散散指示之時時點，經過過避難所需需之時間後後，進行延延誤避難者者確認、防防火門最終終關閉、隊隊員避難等等事宜。一、確認起起火場所：（一）考慮慮自行避難難困難者之之在院者等等人數，假假設在避難難最困難之之防火區劃劃內之就寢寢室內之探探測器動作作，使火災災自動警報報設備系統統動作，此此時，應事事先在動作作居室之走走廊側之入入口附近設設置旗幟目目標。另外外
6、，該老人人及身心障障礙社會福福利機構等等場所由數數棟組成時時，應考慮慮自行避難難困難者之之在院者等等人數，使使避難最困困難樓層之之探測器動動作。（二）隊員員應於正規規工作之場場所(各層之護護理站、宿宿舍等)待命。（三）查看看受信總機機或受信副副機之火災災表示燈亮亮燈之場所所，與火警警分區圖及及火災表示示燈亮燈之之場所相對對照，確認認起火區域域。（四）於休休息狀態待待命時，於於動作後115秒之後後開始行動動。二、確認現現場：（一）應由由確認起火火場所之確確認人員自自己或指示示其他隊員員，使用廣廣播、聲音音、電話、無無線電等，到到設置探測測器動作之之起火室內內，進行確確認有無火火災發生。此此時，其
7、他他隊員在休休息狀態待待命者，於於接受指示示，經過115秒之後後才開始行行動。（二）確認認火災者，應應在現場叫叫喊2次失火了。（三）前往往確認現場場之隊員，以以步行為原原則，如需需使用昇降降機時，其其原則如下下：1.如有緊緊急昇降機機時，得使使用緊急昇昇降機。2.得使用用附有停電電時停靠最最近樓層停停止裝置之之一般昇降降機。此時時確認之隊隊員，只能能使用昇降降機到起火火區劃之直直下層，再再運用樓梯梯步行至起起火層。三、通報消消防機關：（一）由通通報班於指指揮據點(如防災中中心或中控控室) ，向向消防機關關進行模擬擬通報，如如事先已與與消防機關關協調，亦亦可實際向向消防機關關通報。（二）向消消防
8、機關模模擬通報之之內容，應應包括場所所地址、位位置、起火火樓層、建建築物特性性、燃燒情情形、有無無人員待救救及其它必必要之訊息息。(三)向消消防機關通通報之時機機，應為確確認起火現現場後或確確認火警自自動警報設設備動作無無誤後。（四）向消消防機關通通報之內容容概要如下下：通報者 打1199消防機關 1119你好通報者 我們這這裡發生火火災消防機關 地點點在哪裡通報者 市路段號社會福福利機構消防機關 社會福利利機構幾層層樓建築？在幾樓燃燃燒？通報者 層建築築，在樓燃燒消防機關 在院院者有多少少人？有無無人員受困困？通報者 在院者者有人，受困困人數人消防機關 燃燒燒物是什麼麼？通報者 在燃燒燒消防
9、機關 附近近有無可當當目標之醒醒目建築物物？通報者 消防機關 知道道了，馬上上到，請繼繼續回報火火場最新狀狀況。四、初期滅滅火（一）模擬擬初期滅火時時，使用滅滅火器或室室內消防栓栓均可（未未設置室內內消防栓設設備之場所所，僅需進進行滅火器器的操作）。（二）使用用滅火器時時，可實際際放出滅火火藥劑或擺擺出放出動動作之姿勢勢維持155秒。（三）使用用室內消防防栓時，以以2人以上上實施為原原則（如使使用第2種種消防栓，得得1人操作作），擺出出射水姿勢勢，維持330秒。五、形成區區劃(一) 起火室的門門，於起火火室之避難難及初期滅滅火行動終終了後，立立即閉鎖。(二) 於起火區內內，應儘早早關閉起火火區
10、劃內之之各居室的的門。(三) 構成起火區區劃及鄰接接區劃之防防火門，即即使是溫度度急遽上升升時或煙霧霧發生時自自動閉鎖之之防火門，不不需等到其其自動關閉閉，應考慮慮個別起火火區劃及鄰鄰接區劃之之避難行動動終了後，即即以手動關關閉之。(四) 於鄰接區劃劃，由寢室室避難到陽陽台之時，應應關閉各寢寢室之門。至至於其他情情形則依避避難方法，門門之性能等等實況個別別判斷。(五) 由防火門形形成垂直區區劃或水平平區劃者，對對於火災所所產生煙霧霧會自動關關閉之防火火門，只要要事先確認認沒有關閉閉障礙即可可;對於其其他之防火火門則以手手動關閉之之。(六) 電梯在火災災發生後，應應儘速操控控使其返回回到避難層層
11、。(七) 在電梯前為為防煙而設設置區劃時時，必須在在確認電梯梯停止使用用後立刻形形成區劃。(八) 在包圍電扶扶梯的垂直直區劃當中中，必須分分別派遣隊隊員對正在在乘坐電扶扶梯的從業業人員大聲聲告知到區區劃外避難難，然後立立刻形成區區劃。六、訊息通通報及避難難引導(一) 通報火災發發生的訊息息，係為防防止火災造造成的混亂亂，在通知知隊員之後後，由隊員員對從業人人員等進行行訊息通報報，其具體體方式如下下：1.對隊員員之訊息傳傳達，應利利用機構內內電話、廣廣播設備或或無線電等等，在火災災發生後從從業人員等等產生騷動動前，讓隊隊員儘快得得知訊息。2.對於從從業人員等等的訊息傳傳達，應利利用緊急廣廣播設備
12、進進行通知，重重複播放22次。此外外，廣播期期間必須加加入適當的的警報音響響。（1）確定定火災之後後起火樓層層的廣播內內容：現現在樓發生火火災，正在在進行滅火火作業中，在在院者等請請遵照相關關人員指示示，儘速避避難，避難難時請將各各居室出入入口門關閉閉。(反覆播播放)（2）確定定火災之後後其他樓層層之廣播內內容：現現在樓發生火火災，正在在進行滅火火作業中，請請遵照相關關人員指示示，等待下下一個廣播播。(二) 避難引導：以起火區區劃為優先先，再依鄰鄰接區劃、上上層之垂直直鄰接區劃劃、下層之之垂直鄰接接區劃之順順序進行避避難引導，起起火區劃內內之在院者者等，使其其往起火區區劃以外之之場所避難難，鄰
13、接區區劃內之在在院者等，使使其往起火火區劃或鄰鄰接區劃以以外之場所所避難，前前述行動後後，依序引引導在院者者等，使其其往地面等等安全之場場所避難。1.各樓層層避難開始始時間，係係依照緊急急廣播或是是各樓層負負責人的避避難指示後後進行。2.可依照照事先規劃劃的樓梯及及避難通道道進行避難難引導工作作，但不可可引導至離離火場最近近的樓梯。3.避難引引導人員，於於進行引導導疏散工作作時，為防防止通道及及出口之混混亂，應配配置相關引引導人員。4.設有排排煙設備的的情況下，在在確認火災災發生後，應應立刻將起起火點最近近的排煙設設備及特別別安全梯間間的排煙設設備啟動。5.空調設設備在確認認火災發生生後，應立
14、立刻停止。6.疏散引引導結束後後，應確認認有無尚未未疏散受困困人員後，確確實關閉防防火門及防防火鐵捲門門。7.原則上上應使所有有在院者等等參加避難難，但無法法全員參加加訓練或驗驗證時，自自行避難困困難者，得得由其他健健康之職員員替代，其其他人員於於可能參加加範圍內，應應全數參加加。避難動動作，按在在院者等之之避難能力力，區分如如下：（1）能自自行避難者者：利用場場所之設施施並依在院院者等之實實況，大聲聲叫失火火了!請往避難提示語，使使在院者等等能確實獲獲悉訊息，進進行快速有有效之避難難疏散。（2）自行行避難有困困難者：用用手臂支撐撐、輪椅、病病床、背負負等設施及及依在院者者等之實況況，利用各各
15、種可行方方法，使其其避難，對對於收容之之病患，於於移動、翻翻身時有造造成骨折、中中風等情況況之虞者，得得以移動單單架、病床床等方式替替代之。七、向消防防機關提供供訊息：應應向消防機機關提供訊訊息，使消消防救災活活動能更有有效率地進進行。對消消防機關提提供訊息之之內容概要要如下：(一) 如有在院者者等之名冊冊時，應即即提出。(二) 起火位置：如在樓樓的。(三) 在院者等之之最新狀況況：如在樓有自行行避難困難難者名、能能夠自行避避難者名、樓的入院院者等暫時時往地方避避難等。八、鄰近場場所之支援援(一) 用電話等連連接鄰近場場所之支援援者。(二) 鄰近場所之之支援者，應應協助疏散散。搬運消消防機關救
16、救出之在院院者等及自自行避難到到避難層之之在院者等等，同時進進行緊急救救護措施。柒、設定界界限時間：假設火災災發生，對對設想火煙煙達危險程程度之起火火區劃、鄰鄰接區劃及及垂直鄰接接區劃，設設定界限時時間。各區區劃之界限限時間如下下：一、起火區區劃界限時時間：從起起火場所之之探測器動動作，到設設想起火區區劃內達危危險程度之之時間。條 件設有自動撒撒水設備之之場所未設自動撒撒水設備之之場所基準時間(Tf1)受內部裝修修限制之場場所分分不受內部裝裝修限制之之場所分延 長時 間1.確保區區劃(Tf2)形成各居室室不燃化區區劃之場合合就寢室能藉藉由有效之之陽台避難難之場合分分上述以外之之場合分分形成各居
17、室室門的區劃劃就寢室能藉藉由有效之之陽台避難難之場合分分上述以外之之場合分分2.寢具類類防焰化(Tf3)寢具類使用用防焰製品品之場合分3.初期滅滅火(Tf4)在初期滅火火使用室內內消防栓之之場合分起火區劃之之界限時間間Tf=TTf1+TTf2+TTf3+TTf4二、鄰接區區劃界限時時間：為設設想鄰接區區劃內達危危險程度之之時間。條件設有自動撒撒水設備之之場所未設自動撒撒水設備之之場所基準時間（TTn1）Tf(分)分Tf(分)分延長時間(確保區劃劃)（Tnn2）：形成各居居室不燃化化區劃或各各居室門區區劃，使其其就寢室能能藉由有效效之陽台避避難之場合合。分分鄰接區劃之之界限時間間Tn=Tn1+T
18、n2三、垂直鄰鄰接區劃界界限時間：為設想垂垂直鄰接區區劃內達危危險程度之之時間。條 件設有自動撒撒水設備之之場所未設自動撒撒水設備之之場所基準時間（TTu1）垂直鄰接區區劃之界限限時間不設設定Tf(分)分延長時間(確保區劃)(Tu22) ：形形成各居室室不燃化區區劃或各居居室門區劃劃，使其就就寢室能藉藉由有效之之陽台避難難之場合。垂直鄰接區區劃之界限限時間不設設定分垂直鄰接區區劃之界限限時間Tuu=Tu11+Tu22捌、驗證：一、範圍：起火樓層層設有特別別安全梯，或或者扣除垂垂直區劃後後，有超過過兩個之防防火區劃時時，由該起起火層及其其上二層下下一層樓層層進行演練練暨驗證，其其他情形則則為全館
19、。二、驗證的的方法：於於當天該場場所正常運運作狀況下下實施，從從火警自動動警報設備備動作開始始，各區劃劃應變事項項完成所需需之時間，必必須在各自自的界限時時間內完成成。相關規規定如下：(一) 至起火區之之應變事項項完成所需需之時間(Rtf)，應小於於起火區劃劃之界限時時間(Tff)。(二) 至鄰接區劃劃之應變事事項完成所所需之時間間(Rtnn)，應小小於鄰接區區劃之界限限時間(TTn)。(三) 至垂直鄰接接區劃之應應變事項完完成所需之之時間(RRtu)，應應小於垂直直鄰接區劃劃之界限時時間(Tuu)。三、記載應應變行動檢檢查表（如如附表一）及及驗證時間間紀錄表（如如附表二）玖、驗證注注意事項：
20、進行驗證證時，應依依下列規定定辦理：一、實際進進行驗證時，有有關人員進進行並完成成之應變事事項，應記記載於行動動檢查表（附附表一）及及時間紀錄錄表（附表表二）。二、進行驗驗證時，不不必刻意安安排人選或或增加留守守人員，以以求結果之之客觀，而而為確保前前述場所安安全，應視視場所之實實際情形，納納入夜間狀狀況，實施施演練。三、測試時時間之計算算，應以參參與驗證之之編組人員員及滯留於於該場所之之人員，皆皆完成應變變事項及避避難行動所所需之時間間為準。拾、檢討改改善：辦理理驗證結束束後，應立立即進行驗驗證後之檢檢討，並依依下列規定定辦理：一、依附表表一行動檢查查表及附表表二時間紀紀錄表，對對應採取之之
21、應變事項項，未於規規定時間內內完成或有有動作不確確實者，應應即探討其其原因，並並予以檢討討改善。二、應即提提供有關之之具體建議議，對於不不符合規定定之項目，告告知該場所所之管理權權人或防火火管理人，指指導其強化化消防安全全設備、防防火避難設設施或人員員之應變能能力，確保保該場所在在設定之界界限時間內內完成陸、所所規定之應應變事項，並並進行再驗驗證。拾壹、督導導評核：一、各消防防機關應指導協協調轄內老老人及身心心障礙社會會福利機構構等場所管管理權人，每每年定期實實施自衛消消防編組演演練，並予予以驗證至至少乙次，依依本計畫辦辦理自衛消消防編組演演練暨驗證證活動，得得視同辦理理每半年之之滅火、通通報及避難難等自衛消消防編組訓訓練乙次。本本署得針對對各消防機機關執行情情形，定期期或不定期期，辦理業業務督導評評核。二、有關辦辦理本計畫畫場所自衛衛消防編組組演練與驗驗證之執行行成果，請請依附表三三格式，於於每月100日前填送送本署彙辦辦，如無具具體成果，亦亦請填報空空表供彙辦辦。三、各消防防機關對所所屬辦理本本計畫演練練暨驗證之之優劣人員員，得依權權責辦理獎獎（懲）事事宜。 拾貳、本計計畫如有未未盡事宜，得得隨時補充充修正之。9