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1、第24章 行政型科学家 在在威格纳(Eugeene WWigneer)担任任橡树岭国国家实验室室科研主任任之后不久久，就要求求我担任他他的个人助助手。我当当时没有同同意，因为为我刚过330岁，还还不打算放放弃科学研研究事业。但但几个月后后，当他要要求我担任任物理研究究室主任时时，我却接接受了。因因为我认为为在管理一一个小小的的物理室主主任的同时时，还可以以继续从事事核链式反反应理论的的研究工作作。然而，在在研究室主主任于整个个国家实验验室治安，不不过是五十十步与一百百步之差；因此，当当我33岁岁时，我变变成了一个个全时的科科学管理工工作者。 温伯格第第一核纪元元 科科尔兄弟认认为，除了了做出伟
2、大大发现的科科学家之外外，科学精精英的另一一个群体是是科学管理理者，尽管管他们没有有哪些依靠靠杰出的发发现进入精精英的人所所具有的声声望，但是是管理者在在科学界同同样有着重重要的影响响，而科学学史却常常常把他们忘忘记了。科科尔把这些些人称为创创业的科学学家，他们们可以促使使大规模的的项目付诸诸实施，并并且监督它它的完成。 管管理精英也也充当许多多政府控制制的资源的的“把关者者”，他们们确定授予予研究资金金的标准，通通过挑选那那些符合标标准的人，他他们因此成成为确定科科学注意力力的中心的的重要力量量。 按按管理领域域的大小，对对科学活动动的管理可可以分为课课题组管理理、研究室室管理、大大研究机构
3、构(如国家家实验室和和研究所)管理以及及国家科技技政策管理理等。简单单地，我们们可以把具具体管理科科研组织的的科学家称称为管理型型科学家，而而把对政府府科学政策策有着很大大影响的科科学家称为为政策型科科学家，这这些科学家家可以统称称为行政型型科学家。比比如，在美美国的曼哈哈顿计划中中，奥本海海默可以算算是一个管管理型科学学家，而布布什则是一一个政策性性科学家。 科科学家尤其其是年轻科科学家从事事管理工作作受到多方方面的限制制，主要有有工作精力力的分配和和外界舆论论的影响。在在挑选年轻轻科学家从从事行政管管理工作时时，人们的的目光主要要集中在候候选人的科科研业绩上上，要求他他们的学术术权威和创创
4、造性成果果，而当确确定了这样样的人选时时，舆论又又认为这样样的年轻科科学家来从从事管理工工作是浪费费，会断送送他们的科科学前程。因因此，科学学家担任管管理工作通通常在过了了他们的从从事科学研研究的最佳佳年龄即进进入中年之之后。 11、现代科科研组织结结构的特点点 现现代科研组组织是根据据科学技术术发展的特特点，把人人力、资金金和设备科科学地结合合在一起，建建立的科学学研究的最最佳结构。现现代科研组组织结构可可以有效地地提高科研研工作效率率，它的特特点主要表表现在两个个方面：新新型的科研研组织结构构和科研手手段、科技技信息的公公用化。新新型科研组组织的结构构包括：跨跨学科综合合研究组织织结构、矩
5、矩阵式组织织结构、弹弹性组织结结构。 跨跨学科综合合研究组织织结构是针针对综合性性的科技领领域、工程程技术项目目或长期的的跨学科研研究任务，把把有关的专专业人员集集中起来，建建立综合性性的研究中中心，技术术开发中心心，研究院院、所或研研究室。这这种组织形形式有利于于促进各学学科之间的的交流、渗渗透、移植植，形成新新的观点、方方法与技术术，开拓新新的技术领领域。 矩矩阵式组织织结构，是是在传统的的科研组织织形式上发发展起来的的。传统的的科研组织织有两种形形式，即按按学科和专专业组织科科研机构，以以及按产品品和任务建建立科研机机构。矩阵阵式组织结结构打破了了传统的限限制，将按按学科专业业与按产品品
6、任务的建建制作综合合考虑，采采用纵向与与横向相结结合的办法法，处理专专业与任务务之间的关关系。在科科研机构内内，根据学学科和专业业建立研究究室(组)，以利于于积累专业业资料，培培养专业人人才；在承承担综合性性任务和研研制产品时时，把不同同专业的人人员重新组组合，形成成专题协作作组。纵向向是专业研研究和职能能部门的指指挥线，横横向是项目目研究的指指挥线，纵纵横交叉形形成矩阵。这这种形式能能较好地适适应综合性性的课题任任务，有利利于出成果果、出人才才。 代代科研组织织的弹性结结构，是为为了学科发发展的需要要和完成不不同性质的的任务，更更充分地发发挥科技人人员的创造造性，对人人员、设备备、资金、组组
7、织形式等等，适时进进行调整和和组合，为为科技人员员的合理流流动和学术术交流创造造了条件，以以求得科研研工作的最最大效益。 现现代科研工工作是以高高明新技术术实验设备备、检测计计量仪器以以及大量的的最新科技技信息为基基础的。为为了提高它它们的利用用率，就需需要实现共共用性的科科研手段和和科技信息息的公用性性。因此，必必须建立各各类实验中中心、测试试中心、计计算中心、数数据中心、信信息中心等等开展专项项技术服务务的组织机机构。 22、管理型型科学家的的基本素质质 11993年年，53岁岁的分子生生物学家、诺诺贝尔获奖奖者瓦慕斯斯出任美国国国立卫生生研究院(NIH)院长。这这是自NIIH建院以以来首
8、次由由诺贝尔获获奖者担任任领导。人人们认为瓦瓦慕斯有33个方面的的特点。一一是作为科科学家的科科学家，他他本人在著著名的科学学家中的声声望很高，并并且他坚持持在担任研研究院院长长时并不放放弃从事基基础研究，仍仍然领导一一小规模的的基础研究究实验室；二是一位位政治科学学家，在NNIH的岗岗位上，随随时要承受受一些政治治压力，如如争取国家家经费、处处理一些注注入艾滋病病防治等社社会团体的的要求等；三是公众众的科学家家，由于NNIH影响响着美国的的重要的公公共卫生政政策和人们们普遍关注注的对重大大疾病如肿肿瘤等的研研究方针，他他也具有与与公众沟通通的能力，这这也显示了了这种管理理位置对管管理者的要要
9、求。 一一个科研群群体的管理理者就是这这个群体的的领导者，他他大致有以以下几条职职责：首先先，他是这这个群体的的代表和代代言人，来来处理群体体与外界的的联系；其其次，他是是这个群体体的责任承承担者，必必然对群体体出现的任任何问题负负有一定的的责任；第第三，他是是组织目标标和任务的的组织者和和管理者，带带领和协助助群体成员员实现组织织的共同目目标；第四四，他是群群体的核心心，在科研研水平、人人际关系等等都方面起起着示范作作用。 科科学研究是是一个相对对自治的社社会活动，管管理这个活活动的管理理者首先是是科学共同同体中的一一员，也就就是说管理理型科学家家首先是一一个科学家家，即“内内行管内行行”。
10、因此此，他必须须懂得科学学技术发展展的一般规规律和管理理理论，熟熟悉科研劳劳动的特点点，善于体体察科技人人员的心理理。 他他必须能广广泛了解科科学技术各各方面的进进展，了解解国民经济济发展的需需要，并根根据这些情情况确定组组织的目标标，为组织织申请到足足够多的科科研经费，包包括各种赞赞助资金、与与企业的科科研合同等等，把科学学家的个人人目标和组组织目标协协调一致起起来； 他他必须富有有科学技术术上的开拓拓精神，在在探索和判判断问题时时，头脑冷冷静，思想想敏锐，朝朝气蓬勃，积积极果断； 他他虽然具有有从事科研研的经历也也希望在研研究领域做做出贡献，但但他必须解解决自己的的科研和组组织管理方方面的
11、实践践冲突，不不能容许埋埋头于自己己的研究领领域而忽视视整体或疏疏于管理；不仅懂得得和熟悉业业务，而且且必须有组组织能力； 管管理是一门门艺术，他他必须了解解和懂得有有关现代管管理方法和和手段。他他必须善于于聚集人才才并管理、留留住这些人人才。 33、与企业业管理、政政府管理的的某些区别别 对对科学活动动的管理与与对企业管管理的区别别是：经济济手段是否否行得通吗吗？企业管管理的很多多方面都能能通过量化化指标来实实现，评判判一个企业业员工是否否称职可以以看他是否否完成了企企业目标：生产量、销销售额、净净利润等。科科学研究活活动的非定定量指标和和科研成果果的非经济济价值评判判特性导致致了对科学学家
12、管理的的困难。虽虽然以获得得赞助资金金、赞助项项目的多少少来判断一一个科研组组织或者科科学家的能能力、以论论文的发表表数量和论论文的引用用量来评判判一个科研研组织或者者一个科学学家的绩效效被一些科科研管理者者采用，但但这种方法法受到的质质疑也越来来越多。 对对科学活动动的管理与与对政府部部门管理的的区别：权权力手段是是否行得通通吗？政府府部门的权权威很大一一部分来自自法定权威威，也就是是说他们的的权力是通通过法定手手续完成的的。一般的的政府管理理是按科层层结构分配配权力的，上上级自然对对下级有管管理的权利利。科研组组织的权威威虽然也离离不开法定定权威，但但他们首先先是建立在在专家权力力基础之上
13、上的，也就就是说科研研组织的领领导首先应应该具备足足够的专门门技术和知知识。有的的时候，没没有行政职职务的学术术权威对年年轻的科学学家更具有有号召力。 一一个好的科科学家有时时并不是一一个好的管管理者，海海森堡是一一例(二次次世界大战战后，德国国政府专门门为海森堡堡创立了马马克斯玻玻恩研究所所，海森堡堡一直研究究所所长，他他罗织了550多位博博士，国家家也给与了了大量投资资，但几十十年研究成成果甚微)；一个好好的管理者者可能科学学声望并不不太高，奥奥本海默是是一例，他他在曼哈顿顿工程中发发挥了杰出出的管理才才能。 科科研组织管管理者有一一些基本任任务：制定定本单位的的科技工作作规划；在在正确评
14、估估的基础上上选准课题题，订出科科研工作计计划；协调调各项科研研活动，分分配科研经经费；搞好好研究人员员的结构，根根据需要，及及时进行调调配；组织织研究是内内外的学术术交流和纵纵向、横向向协作；抓抓好科技情情报工作；切实做好好科技人员员的培养工工作；保证证科研工作作的物质供供应；正确确评价科研研成果；做做好科研成成果的推广广。 44、布拉格格:实验室室管理 “二二战”前的的卡文迪什什实验室是是英国最为为著名的物物理学实验验室，有长长期科研的的传统，曾曾经由发现现电子的汤汤姆逊和发发现原子结结构的卢瑟瑟福担任主主任，在原原子结构和和原子核物物理的发展展上作出过过重要贡献献。“二战战”期间，多多数
15、科学家家放弃了原原来从事的的研究工作作，加入到到为国防服服务的行列列，特别是是发展核武武器和雷达达的工作。 战战后，由于于原子能与与核武器的的发展，要要求规模大大、保密性性高，不能能继续在大大学的实验验室进行，故故各国都决决定成立新新的独立研研究机构。这这样，核物物理研究工工作就由卡卡文迪什实实验室分离离了出去，卡卡文迪什实实验室的经经费因此而而减少，面面临科研方方向的重新新选择和确确定。 面面对前述的的新情况，新新任卡文迪迪什实验室室主任布拉拉格从实验验室和英国国国情出发发，果断决决定将实验验室原有的的科研积累累加以发展展，开辟新新的研究领领域。一是是利用光光衍射进行行矿物晶体体结构的分分析
16、技术，来来进行生物物大分子的的结构分析析，力图从从分子的角角度了解生生物的遗传传和生命现现象的本质质。二是利利用在二战战中发展起起来的雷达达技术进行行天文研究究。 历历史已经证证明，由一一个以物理理学前沿为为主要研究究方向的世世界知名实实验室，改改为利用物物理学发展展出的仪器器和物理学学家的思维维方法，重重点从事天天文和生物物的研究，这这样的一个个决定是非非常正确和和极有远见见的。经过过几年的努努力，卡文文迪什实验验室在这两两个新研究究方向上都都取得了划划时代的研研究成果，开开辟了射电电天文学和和分子生物物学的崭新新领域。在在天文上发发现了类星星体和脉冲冲星，赖尔尔和休伊什什因而获得得了197
17、74年的诺诺贝尔物理理奖；在分分子生物上上发现了的双双螺旋结构构，克里克克和沃生获获得了19962年的的生物和医医学诺贝尔尔奖。在卡卡文迪什实实验室分子子生物方向向工作过的的科学家中中还有好几几位获得诺诺贝尔奖。这这就使得在在战后困难难的条件下下，卡文迪迪什实验室室重新成为为世界最重重要的科学学中心之一一。 在在管理方法法方面，布布拉格采用用了民主管管理的模式式。因为到到战后几年年，实验室室的人数大大增，比卢卢瑟福时代代多了1倍倍，专职人人员已经达达到40人人左右，研研究生和访访问学者已已经达到3300多人人，按照卢卢瑟福原来来那种集中中管理模式式一个人指指挥这么大大的队伍有有些困难。为为此，
18、他仿仿效工业研研究室的工工业化管理理办法，在在卢瑟福过过去分组的的基础上，采采取大组系系分权管理理的办法。每每个大组自自成体系，配配备一套研研究人员、设设备、技术术人员、实实验员、秘秘书和制造造车间，独独立运转。这这样既可以以发挥各个个专业自己己的主动性性和积极性性，又可以以减少室领领导的负担担，因此提提高了工作作效率。 他他还独出心心裁地建立立了秘书管管理行政事事务的体制制。为了适适应规模迅迅速扩大后后行政管理理事物繁杂杂的需要，也也为了使实实验使得负负责人摆脱脱过多的行行政事务干干扰，他设设立了专职职秘书负责责财务、房房屋分配和和日常行政政事务，其其职位相当当于副室主主任级别，由由有管理能
19、能力的人担担任。各个个大组也分分设组秘书书，负责财财务、信件件收发、文文件打印、会会议研讨等等事务，整整个实验室室形成了一一个秘书体体系，从而而把行政事事务管理得得井井有条条。后来整整个剑桥大大学也推广广了布拉格格的管理经经验，在大大学领导机机关也设立立了秘书，各各系自设秘秘书，形成成了行政秘秘书管理行行政事务的的体制，直直至今天。 44、奥本海海默:曼哈哈顿工程中中的大科学学管理 在在非物理学学界，奥本本海默是以以他作为战战时曼哈顿顿工程中洛洛斯阿拉莫莫斯实验室室主任，领领导和组织织了原子弹弹的设计、研研制，被誉誉为原子子弹之父而闻名于于世的。 11925年年，奥本海海默从哈佛佛大学毕业业后
20、来到剑剑桥三一学学院，在汤汤姆森的手手下从事电电子穿透能能力的实验验，后来在在福勒和狄狄拉克的帮帮助下，应应用薛定谔谔刚刚发现现的波动力力学于一系系列原子现现象，尤其其是类氢原原子的连续续谱等问题题，发表了了两篇颇有有影响的论论文。后来来他到德国国哥廷根大大学，师从从玻恩从事事研究，在在追踪和应应用量子力力学最新进进展方面体体现出才思思敏捷、悟悟性超人的的特长。 11927年年后，奥本本海默先后后在哈佛大大学、伯克克利加州大大学和加州州理工学院院任教。其其间1922819929年他他曾又赴欧欧洲，先后后在莱顿大大学和苏黎黎士大学与与艾伦菲斯斯特和泡利利一起切磋磋研究，其其后的工作作也深受泡泡利
21、影响，始始终瞩目于于物理学发发展的最前前沿。他曾曾早在19930年就就预言正电电子的存在在，在19931年指指出有整数数和半整数数不同自旋旋的粒子有有不同的理理论结构，并并结合当时时有关宇宙宙射线和原原子核物理理的大量观观察实验结结果，对种种种基本粒粒子的性质质进行了描描述、计算算和说明。未未及而立之之年，他已已确立起自自身在美国国物理学界界的领先地地位。 与与此同时，奥奥本海默也也逐步展示示出他作为为一个优秀秀教师的潜潜能和素质质。除了专专业成就之之外，他学学识广博，善善于理解并并鼓励学生生发表自己己的见解，擅擅长讲演，尤尤擅以启发发讨论式方方法教学和和指导学生生。因此，他他的周围总总是聚集
22、着着一群才华华横溢、思思想敏锐的的优秀青年年，伯克利利逐步成为为美国的理理论物理中中心，他培培养出的年年轻物理学学家后来也也大多成为为物理学界界的顶尖高高手，并由由此形成美美国物理学学界著名的的理论物理理学派。 11942年年是奥本海海默人生的的一大转折折。奥本海海默担任洛洛斯阿拉莫莫斯实验室室主任源于于康普顿的的推举，在在康普顿的的实验室里里，他初步步展示了自自己的组织织才能。他他第一个提提出了把美美国分散的的许多实验验室集中于于一地，以以避免工作作的重复与与混乱的建建议。 他他认为，必必须把所有有的实验室室集中在一一起，凡物物理学家、实实验加、数数学家、军军事专家以以及辐射化化学、冶金金、
23、爆炸工工作和精密密测量等各各行专家要要在统一的的领导下进进行工作。奥奥本海默的的这一建议议得到了全全力支持，由由于他不只只是这个建建议的发起起人，而且且也显示他他是一个卓卓越的组织织者，于是是康普顿提提议把这个个即将建立立的实验室室的领导责责任交给他他。他被任任命为战时时洛斯阿拉拉莫斯实验验室主任，负负责制造原原子弹的“曼曼哈顿计划划”的技术术领导。然然而，要把把原子核裂裂变所提供供的理论上上的可能性性，真正变变成军事上上可靠易行行的原子武武器，其间间所须克服服的理论、方方法、材料料、直到技技术工艺上上的种种难难题，无疑疑是对于人人类才智的的极大挑战战。 在在直接参加加这项研究究的科学家家中，
24、有包包括费米、贝贝特、弗兰兰克、劳伦伦斯(1990111958)、塞格雷雷和阿尔瓦瓦雷斯等先先后获取诺诺贝尔物理理学奖者在在内的众多多精英，而而奥本海默默之所以被被遴选出委委此重任，除除了他广博博的知识外外，显然更更被看重的的“功夫”，是是在物理学学之外的、承承担这项巨巨大的科技技工程所必必须的素质质。 这这首先体现现在他的独独具慧眼和和“挖人”艺艺术，事必必躬亲的细细致作风，以以及据理力力争的胆识识，从而成成功地邀请请来一大批批战时十分分抢手的科科技英才。奥奥本海默善善于洞察交交谈者的观观点，是他他能恰当地地回答对方方所流露出出的疑虑。对对于某些物物理学家，他他用“德国国人可能制制造原子弹弹
25、”的说法法来激励他他们，对另另外一些科科学家他则则夸耀墨西西哥州的绝绝妙景色。他他还妥善地地安排好爱爱好特异而而需求悬殊殊的各个家家庭的生活活起居，并并破除了不不合科研实实际的保密密条例，确确保了实验验室共同体体内的科学学自主和自自由的交流流探讨，籍籍此充分调调动起全体体研究人员员的积极性性； 其其次，就是是他敏锐的的理解力和和洞察力，卓卓越的协调调和管理能能力，以及及忘我投入入的工作热热情。奥本本海默作为为一个好的的实验室主主任，头脑脑十分灵活活，能够成成功地了解解实验室里里几乎第一一件重要的的发明，也也因为他对对于别人的的心理有很很不寻常的的洞察，他他能理解实实验室里进进行的一切切事情，不
26、不管是化学学的，理论论物理的，或或机械车间间方面的；能够把所所有这些事事情统统装装在脑子里里并进行协协调，会把把这件事纳纳入总的情情况，得出出正确的结结论。正是是凭着这种种难得的才才能，奥本本海默在短短短三年里里，把数千千人的聪明明才智，凝凝聚在这个个几乎是白白手起家、耗耗费巨大而而又空前复复杂的科技技工程中。 11947年年奥本海默默就任普林林斯顿高等等研究院院院长，把他他的教学风风格和管理理才能在这这儿发扬光光大，并组组织了一系系列重要的的国际学术术活动，促促进了其间间量子场论论的发展。爱爱因斯坦、泡泡利和玻尔尔、狄拉克克等都曾安安居于此或或多次造访访，众多后后起之秀(包括刚刚刚崭露头角角
27、的李政道道和杨振宁宁)也都以以来此进修修访问为荣荣，使普林林斯顿成为为战后世界界物理学的的研究中心心之一。 55、布什:科学无无尽的前沿沿 万万尼瓦尔布什是一一位对美国国科学技术术政策产生生过重要影影响的科学学家。他出出生并在波波士顿地区区长大，在在麻萨诸塞塞州图夫特特大学学习习工程学，获获得学士和和硕士学位位。19113年到11917年年在大学教教数学和电电子工程学学，并在期期间获得哈哈佛大学和和麻省理工工学院工程程联合颁发发的博士学学位。在一一家私人公公司做过短短时间的咨咨询工程后后，于19919年回回到麻省理理工学院担担任电子工工程学教授授。 布布什对电子子工程学最最有意义的的贡献是微微
28、分分析器器的发展，微微分分析器器是一种具具有相当运运算能力的的模拟计算算器，可以以说是数字字计算机的的前身。在在19455年数字计计算机出现现之前，这这种微分分分析器被广广泛应用于于解决不同同的数学和和物理问题题，二次世世界大战中中被军事部部门用于导导弹制表。布布什也曾相相其它电子子工程是一一样，致力力于电子设设备和电力力运输设备备的工业化化生产之中中，19222年他参参与创立了了一家电子子元件生产产公司。布布什一生在在电子学领领域拥有449个专利利。 但但是布什的的真正长处处在科学和和技术组织织的操纵和和行政管理理上。19932年他他成了MIIT的副校校长和工程程院第一任任院长，直直到193
29、38年他出出任很有声声望的华盛盛顿卡内基基研究所(美国几个个重要的私私人赞助的的科学研究究中心之一一)所长。 与与此同时，他他还被任命命为国家航航空顾问委委员会(NNACA)成员，一一年后成为为这个委员员会的主席席。建立于于20世纪纪之初的NNACA主主要是对国国家飞行问问题的研究究起到监视视和协调作作用。19939年，认认识到越来来越近的不不可避免的的战争冲突突的来临，罗罗斯福总统统命令在国国家紧急时时期，NAACA作为为一个参谋谋和研究部部门并入到到了陆军和和海军的航航空部门。 第第一次世界界大战期间间，布什已已经在潜艇艇探测问题题上有过工工作经验。当当他发现当当时在这些些执行研究究中管理
30、的的混乱和缺缺乏协调时时十分惊讶讶，感到有有必要对军军事研究做做出调整。11940年年春天，布布什已经十十分精通进进出华盛顿顿政治圈之之道。布什什和国家的的其他几位位院校和科科研机构的的领导人如如康普顿(物理学家家、MITT和校长)、康南特特(化学家家、哈佛大大学校长)、托尔曼曼(物理学学家、加州州理工学院院研究生院院院长)、杰杰维特(贝贝尔实验室室退休总裁裁、国家科科学院院长长)和两位位罗斯福的的顾问科克克斯和霍普普金斯等一一起，商议议应该成立立国家国防防研究委员员会(NDDRC)，来来专门协调调政府、私私人研究机机构和大学学研究的组组织，用国国家需要研研制新的武武器。 霍霍普金斯安安排了布
31、什什和罗斯福福总统的私私人会晤，罗罗斯福同意意了这个计计划，并设设立总统紧紧急基金，任任命布什为为委员会主主席。1年年后即19941年66月，根据据布什的要要求，罗斯斯福建立了了一个权力力和范围更更大的机构构国家科科学研究与与发展办公公室(NSSRD)取取代并合并并了NDRRC。除了了NDRCC 外，这这个办公室室还合并了了其他几个个领域的办办公室，罗罗斯福任命命布什为办办公室的负负责人。 布布什开始了了他一生最最著名的工工作组组织美国科科学家和工工程师应对对二次世界界大战的复复杂局面。通通过合同体体系建立起起与大学、企企业和政府府科研机构构的广泛的的关系，布布什扮演了了政府基金金和科学研研究
32、结合的的媒婆角色色。 布布什的这套套合同体系系，充分利利用了大学学和私人研研究机构的的设备和专专家，委派派这些机构构以技术决决定的责任任，不但发发挥了科学学家的积极极作用，而而且NDRRC也能够够实现对所所有这些研研究的紧密密控制。因因此现代大大规模的、费费用高昂的的科学研究究从企业转转移到政府府，过去不不可能实现现的大科学学研究如曼曼哈顿工程程，现在变变得可能。利利用军事赞赞助和指导导科学研究究的体系就就是现在闻闻名的五角角大楼体系系或者称为为军事工工业系统。 通通过NSRRD发展的的众多武器器中，雷达达系统和原原子弹工程程充分展示示了布什第第一流的管管理和政治治技巧。通通过在MIIT建立微
33、微波委员会会和辐射实实验室，布布什创造了了管理以微微波为基础础的雷达系系统的建制制，对300年代以来来美国海军军发展的长长波雷达系系统是个很很大的促进进。 布布什以前的的学生和同同事不仅带带来了他们们的专业技技术，也带带来了一个个研究员的的大网络，这这个网络包包括对微波波研究有基基础的大学学(如斯坦坦福大学)和企业(如斯培里里回转仪公公司)。布布什在战前前建立的学学院军事事产业联联系变成了了战争中他他的研究组组织集成系系统的一部部分，使得得MIT成成为与OSSRD签订订合同金额额最大的院院校。 原原子弹则展展示了他另另一方面的的领导艺术术。NDRRC和后来来的NSRRD吸收了了罗斯福已已经在1
34、9939年建建立起的铀铀委员会。不不满意这个个委员会的的步伐，布布什增加了了新的成员员。当委员员会产生了了一个宣称称原子弹不不可能成功功的报告，他他迅速召集集了另外一一个委员会会，提供了了不同的信信息，得到到了他想要要的报告结结果制造造原子弹是是可能的而而且德国有有可能赶在在美国之前前研究成功功。所有这这些努力，加加上美国被被日本偷袭袭珍珠港事事件以及爱爱因斯坦等等著名科学学家的呼吁吁，使美国国下决心进进行了曼哈哈顿工程，原原子弹于11945年年成功地在在日本广岛岛和长崎成成功爆炸。 11945年年，布什把把本来写给给罗斯福总总统的报告告科学学无尽的的前沿，由由于罗斯福福的离任，最最后送给杜杜
35、鲁门总统统。该报告告制定了政政府支持大大学基础研研究的蓝图图。布什先先见地提出出建立国家家研究基金金，独立资资助物理、生生物以及国国防研究。 布布什像其他他科学家一一样，担心心军事对研研究的新热热情必然会会改变科学学研究的特特征而最终终损害国家家的经济增增长。布什什认为这个个基金的主主席应该与与不管是来来自白宫还还是国会的的政治压力力绝缘，避避免资助那那些政治上上急需的而而技术上有有问题的研研究。杜鲁鲁门没有接接受这个建建议，标志志着布什对对科学发展展政策的直直接影响开开始结束。不不过，美国国于19556年建立立了国家科科学基金，专专门无偿资资助基础研研究，也算算是对布什什建议的一一个响应。
36、66、温伯格格:科学评评选准则 艾艾尔文温温伯格是土土生土长的的芝加哥人人，在芝加加哥大学完完成了大学学、硕士和和博士学历历。19441年，温温伯格参加加了芝加哥哥大学的冶冶金实验室室，从事链链式核反应应堆研究。作作为成员之之一，他参参与了最终终投放到长长崎的原子子弹用的材材料钚的制制造。 11945年年冶金实验验室的一个个分室搬到到橡树岭，成成为橡树岭岭国家实验验室，温伯伯格也随迁迁橡树岭。11955年年成为实验验室主任，并并在这个位位置上工作作了18年年。19558年到11961年年他是总统统科学顾问问委员会成成员，19974年是是白宫能源源发展与研研究负责人人。 11975年年到1988
37、5年，温温伯格担任任橡树岭联联合大学能能源分析研研究所所长长，在这里里他对温室室效应、可可替代能源源资源、能能源资源最最大化与经经济和环境境成本最小小化等问题题作了开拓拓性的研究究。 整整个职业生生涯中，温温伯格是发发展核能的的先驱者之之一。他在在科学上的的突出贡献献是首先了了压水堆的的概念，后后来这种堆堆型成为核核潜艇的动动力核心。他他领导研究究了多种类类型的反应应堆，尽管管大部分没没有发展到到商业应用用。温伯格格得到了除除诺贝尔奖奖之外的很很多荣誉，如如他是美国国科学院院院士、美国国工程院院院士、美国国艺术与科科学院院士士、美国哲哲学学会会会员，获得得过原子能能和平利用用奖、费米米奖等。
38、其其实，温伯伯格的贡献献已经超出出了能源领领域，他在在大规模科科学管理、超超科学问题题、科学信信息管理、技技术与民主主，以及科科学技术与与政治、经经济及社会会的关系等等很多领域域都有独特特的贡献。例例如，他首首先提出了了“大科学学”、“超超科学(ttran-scieence)”、“技技术幕后交交易(teechnoologiical fix)”、“浮浮士德式的的交易(ffausttian barggain)”等词汇汇。 温温伯格在科科学管理方方面最重要要的贡献是是提出了大大科学的评评选准则。他他认为科学学管理不是是决定哪一一个科研课课题成立，而而是决定哪哪一个科研研课题更具具有价值。现现代科学活
39、活动分为两两个部分：科学实践践和科学管管理。科学学实践是指指科学研究究的行为，提提出理论、观观察、测量量、解释结结果。管理理关心的是是作什么，而而实践关心心的是怎么么做的问题题。当科学学处于小科科学状态时时，科学管管理者和科科学实践者者是同一个个人，他自自己决定下下一步做什什么并自己己去完成。而而在大科学学时期，战战略选择就就特别复杂杂。科研管管理的首要要任务是保保持高的科科研水准，其其次是关心心人的成长长。一个大大的实验室室主任要把把很多的时时间化在处处理科研预预算僧多粥粥少的问题题。在国家家层次则是是整个科技技资源的配配置上。因因此他提出出了科学问问题的优先先次序问题题和科学评评选的准则则
40、问题(被被称为温伯伯格准则)。 温温伯格准则则指出，科科学评选有有内部准则则和外部准准则。内部部准则是效效率准则，也也就是说，所所提出的科科研项目达达到目标的的可能性多多大与需要要花多少时时间？内部部准则关心心的是这些些向政府申申请资助的的项目是否否有可能与与有力量完完成其所提提出的目标标。由于它它完全取决决于执行者者以项目的的科学人员员本身，因因此成为内内部准则。外外部准则则则是广义的的用途准则则，包括技技术价值、社社会价值则则和科学价价值。 技技术价值是是指科学活活动的技术术相关性或或者技术用用途，如高高温等离子子体研究的的高技术价价值在于通通过它能产产生对熔化化能的控制制；社会价价值是指
41、科科学活动对对社会的直直接影响，如如高能物理理引导国际际合作，在在国际事务务中扮演重重要角色；纯科学研研究的科学学价值是指指它对其他他的学科的的贡献和在在阐释其他他学科内涵涵的作用。通通俗地讲，外外部准则就就是除了从从事这一领领域的一小小批科学家家外，还有有多少人对对它感兴趣趣。感兴趣趣的人越多多，科学问问题就越具具有价值。按按照这些准准则，温伯伯格把生物物学排在第第一，核能能排在第二二，高能物物理第三，宇宇航排在第第四。 770年代以以来，温伯伯格准则对对以美国为为主的工业业化国家的的科学政策策制定产生生了很大的的影响。许许多美国科科研管理机机构，如总总统科技政政策办公室室、国家科科学基金会会、国立卫卫生研究院院都运用它它，并结合合本部门的的科技管理理要求提出出了类似的的科学选择择标准。