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1、答辩组别/序号5/01毕业论文完善山西省省农村最低低生活保障障制度的探探讨学 院 财政与公公共管理学学院 专 业 财财政学 班 级 09-5 学生姓名 指导教师 2013年年 6月8日Discuussioon onn Perfeectinng thhe Rurall Minimmum LLivingg Standdard Securrity Systeem inn Shaanxi ProviinceSchooolSchoool off Pubblic Finaance and Admiinisttratiion Speciialtyy Puublicc Finnancee Classs 09-
2、5 Studeent Superrvisoor 20113-06-08 毕业论文任任务书姓名：学院：班级：专业：毕业论文题题目：完善山西省省农村最低低生活保障障制度的探探讨立题目的和和意义：农村最低生生活保障制制度是当前前经济和社社会发展的的结果之一一。农村最低低生活保障障制度目前前整体上有有了很大的的发展，但但在山西省省还处于探索索阶段，很很多方面都都很不完善善，各种相相应的配套套措施不健健全，尤其其在对低保保问题的认认识和相关关的完善措措施方面存存在很大的的不足。为为此确定该该选题。论文从分析析山西省农农村低保制制度存在的的问题入手手，通过分分析问题存在的的原因，并并逐步改善善农村低保保中
3、存在的的问题。最最后结合国国际经验以以及国内其其他省份的的现状，对对山西省农农村低保制制度有针对对性地提出出切合实际际、可行的的政策建议议，使存在在的问题尽尽量减少。因因此论文的撰写写对如何认认识山西省省农村低保保制度、如如何更好的的解决存在在的相应问问题具有一一定的理论论和实践意意义。技术要求与与工作计划划：1技术要要求在写作过程程中，运用用所学的基基础理论和和基本技能能，分析解解决现实问问题。通过过写作深化化了对山西西省农村低低保制度存存在的问题题的认识，了了解完善山山西省农村村低保制度度的必要性性，并针对一一些问题提出了了相关的政政策建议。论文分成五五个部分，即即绪论、农村村最低生活活保
4、障制度度的相关理论、山西省农农村低保制制度的现状状、国内外农农村低保制制度的经验验借鉴、完完善山西省省农村低保保制度的相相关措施。2工作计计划第一步，查查找与整理理资料，确确定选题。第二步，根根据选题，在在导师指导导下初步形形成论文写写作提纲。第三步，调调研关于农农村低保制制度的政策策，了解山山西省农村村低保制度度的现状。第四步，根根据掌握的的数据等资资料，进行行系统、全全面地分析析与整理，分分析问题。第五步，阅阅读有关农农村低保制制度的文献献，查找有有关完善农农村低保制制度的内容容，从中分分析并整理理写作思路路。第六步，论论文写作提提纲定稿，组组织相关资资料准备论论文撰写。第七步，进进行论文
5、写写作，完成成初稿工作作。第八步，根根据导师所所提意见和和建议，经经反复修改改后定稿。第九步，积积极准备及及参加论文文答辩，并并按答辩小小组意见在在导师的指指导下进行行修改和定定稿。第十步，按按规范要求求进行打印印、装订一一式两份的的毕业论文文。1.毕业设设计准备 20012年009月011日-20122年09月月30日2.确定题题目 20122年10月月01日-20122年10月月12日3.开题（确确定提纲、提提交开题题报告书和和毕业设设计任务书书） 22012年年10月113日-20122年11月月20日4.提交初初稿 20122年11月月21日-20133年04月月15日5.中期检检查（
6、基本本定稿，准准备答辩） 20133年04月月16日-20133年05月月31日6.论文答答辩 20133年06月月01日-20133年06月月08日7.根据答答辩委员会会要求修改改论文定稿稿 20113年066月09日-20133年06月月20日8.论文打打印及装订订 20113年066月21日日-20133年06月月25日9.毕业论论文工作总总结、资料料归档 22013年年06月226日-20133年07月月01日指导教师要要求：请严格遵守守学院毕业业论文写作作时间进度度计划安排，根据据论文开题题报告的安安排，以及及学校的毕毕业论文规规范认真收收集资料，独独立撰写论论文，严禁禁抄袭，力力求
7、有所创创新。（签字） 年年 月 日教研室主任任意见：（签字） 年年 月 日院长意见：（签字） 年年 月 日毕业论文审审阅评语一、指导教教师评语：指导教师签签字：年 月 日毕业论文审审阅评语二、评阅人人评语：评阅人签字字：年 月 日毕业论文答答辩评语及及成绩三、答辩委委员会评语语：四、毕业论论文成绩：专业答辩组组负责人签签字： 年 月 日五、答辩委委员会主任任单位： （签章章） 答辩委员会会主任职称称： 答辩委员会会主任签字字： 年 月 日哈尔滨商业大学毕业论文摘 要农村最低生生活保障制制度是伴随随着社会经经济的发展展而逐步发发展和完善善起来的，称称为社会的的“安全网”和“稳定器”，对社会会的发
8、展和和居民生活活水平的提提高有重要要意义。在在山西省经经济不断发发展中，农农村最低生生活保障制制度突显出出越来越多多的问题，同同时相关的的研究和论论著也比较较少，因此此研究农村村最低生活活保障制度度具有重要要的理论和和现实意义义。从山西西省农村最最低生活保保障制度的的实践情况况以及存在在的问题进进行入手分分析，采用用实证分析析、比较分分析等方法法，对山西西省农村最最低生活保保障制度中中村庄在的的问题进行行研究，结结果表明目目前山西省省最低生活活保障制度度运行中存存在着覆盖盖范围小以以及保障标标准低、工工作体制和和运行程序序模糊、低低保资金缺缺乏等问题题。在借鉴鉴国外以及及国内其他他省份的先先进
9、经验的的基础上，结结合山西省省目前的具具体发展情情况提出扩扩大保障范范围和保障障标准、完完善运行机机制、多渠渠道筹措低低保资金等等解决山西西省农村最最低生活保保障制度现现存的具体体措施。关键词：山山西省； 最低生活活保障制度度；农村最低低生活保障障制度IIAbstrractRurall minnimumm livving stanndardd seccuritty syystemm is accoompannied by ggraduuallyy devvelopping and imprrovinng soocio-econnomicc devveloppmentt, reeferrred
10、tto ass soccietyys safeety nnet and staabiliizer, soociall devveloppmentt andd impprovee livving stanndardds iss impportaant. In tthe eeconoomic deveelopmment in SShanxxi prrovinnce, ruraal miinimuum liivingg staandarrd seecuriity ssysteem hiighliightss thee groowingg nummber of pprobllems, whiile f
11、fewerr stuudiess andd boooks, so rreseaarchiing rrurall minnimumm livving stanndardd seccuritty syystemm is of ggreatt theeoretticall andd praacticcal ssigniificaance. Froom Shhanxii proovincce ruural miniimum lifee guaaranttees systtem oof prractiice ssituaationn andd exiists of pprobllem ffor ssta
12、rtt anaalysiis, uused empiiricaal annalyssis, and compparisson aanalyysis, metthod, on Shannxi pproviince ruraal miinimuum liife gguaraanteees syystemm in the villlage in oof prrobleem foor reesearrch, resuults indiicatees thhat ccurreentlyy Shaanxi provvincee minnimumm liffe guuarannteess sysstem r
13、un in tthe eexistts wiith ccoverr rannge ssmalll andd guaaranttees stanndardd loww, annd woork iinstiitutiionall andd runn proogramm fuzzzy, and low fundds laack, probblem. Thee expperieence of ootherr couuntriies, as wwell as oon thhe baasis of tthe aadvannced expeeriennce oof otther provvincees of
14、f thee couuntryy, coombinned wwith speccificc devveloppmentt sittuatiions of SShanxxi prrovinnce tto exxpandd thee scoope oof prrotecctionn andd seccuritty sttandaards, andd commplette itts opperattion mechhanissm, mmultii-chaannell sollutioon suuch aas raaisinng soociall seccuritty fuunds in SShanx
15、xi ruural miniimum liviing sstanddard secuurityy sysstem in tthe ppreseence of sspeciific meassuress.Keywoords：shanxxi prrovinnce; minimmum llife guarranteee syystemm; ruural miniimum liviing sstanddard secuurityy sysstem目 录摘 要IAbstrractII1 绪论论11.1 研研究背景11.2 研研究目的和和意义11.2.11 研究目目的11.2.22 研究意意义21.3 国
16、国内外研究究现状21.3.11 国外研研究现状21.3.22 国内研研究现状31.4 研研究内容与与方法31.4.11 研究内内容31.4.22 研究方方法42 农村最最低生活保保障制度基基本理论分分析52.1 最最低生活保保障制度的的基本概念念52.1.11 最低生生活保障制制度的基本本含义52.1.22 最低生生活保障制制度的基本本特征52.2 最最低生活保保障制度的的相关理论论52.2.11 福利经经济学理论论52.2.22 二元经经济理论62.2.33 社会分分层理论72.3 本本章小结83 山西省省农村最低低生活保障障制度的现现状93.1 山山西省农村村最低生活活保障制度度的基本情情
17、况93.1.11 山西省省农村居民民家庭收支支情况93.1.22 山西省省农村最低低生活保障障制度的实实施情况93.2 山山西省农村村最低生活活保障制度度的问题103.2.11 对象确确定程序模模糊103.2.22 工作和和运行体制制不健全103.2.33 资金缺缺乏103.2.4 补偿偿标准低及及覆盖面窄窄113.3 山山西省农村村最低生活活保障制度度的问题成成因113.3.11 各级政政府的指导导不到位113.3.22 最低生生活保障资资金来源单单一123.3.33 最低生生活保障缺缺乏法律保保护和政策策支持123.3.44 最低生生活保障的的管理系统统不完善123.4 本本章小结134
18、农村最最低生活保保障制度的的国内外经经验借鉴144.1 西西方发达国国家农村最最低生活保保障制度的的经验144.1.11 美国农农村最低生生活保障制制度的经验验144.1.22 英国农农村最低生生活保障制制度的经验验144.2 国国内农村最最低生活保保障制度的的经验154.2.11 陕西省省农村最低低生活保障障制度的经经验154.2.22 北京京市农村最最低生活保保障制度的的经验164.3 国国内外农村村最低生活活保障制度度经验对山山西省的启启示194.3.11 完善立立法194.3.22 因地制制宜、合理理界定保障障对象194.3.33 规范标标准和合理理分担194.3.44 加大资资金的社
19、会会筹措204.4 本本章小结205 完善山山西省农村村最低生活活保障制度度的对策215.1 完完善山西省省农村最低低生活保障障的原则215.1.11 救助与与扶贫相结结合215.1.22 普遍性性与特殊救救助相结合合215.1.33 满足基基本需要与与最低水平平救助相结结合215.2 完完善山西省省农村最低低生活保障障制度的对对策225.2.11 增强政政府的指导导力度和工工作效率225.2.22 建立相相关资金筹筹措机制225.2.33 健全法法律法规及及加大政策策支持力度度225.2.44 规范和和健全制度度的管理与与运行体系系235.3 本本章小结23结 论24参考文献25致 谢27哈
20、尔滨商业大学毕业论文1 绪论论1.1 研研究背景 农农村最低生生活保障制制度是国家家和社会为为保障收入入难以维持持最低基本本生活的农农村贫困人人口而建立立的一中社社会救助制制度。建立立农村最低低生活保障障制度既能能及时有效效的保障农农民的基本本生活权益益，促进农农村社会经经济稳定发发展，也是是能否尽快快建立和完完善农村保保障制度的的关键。党党的十六大提出出建设小康康社会的目目标，但实实现这一目目标的瓶颈颈主要在农农村。针对对目前的农农村贫困人人口，迫切切需要一种种比区域性性扶贫战略略更加精确确的瞄准机机制，以及及比开发性性扶贫更加加直接的救救助方式来来帮助脱贫贫，解决贫贫温饱问题题。因此，农农
21、村低保是是最适宜的的制度选择择。如何解解决农村最最低生活保保障制度中中的问题是是当前我国国社会保障障工作中急急需解决得得一个难题题。同时目目前对具体体到省的农农村最低生生活保障制制度的研究究是少之甚甚少。就目目前而言，对对这方面的的关注还很很不够，相相关的书籍籍和论文都都比较少。有有的学者对对一些发展展比较好的的省份进行行过相关的的研究，对对发展现状状、原因和和对应的改改进措施进进行了描述述，但着墨墨也不多。当当然，这些些学者的研研究对研究究各省的农农村最低生生活保障制制度有一定定的借鉴意意义，但具具体到各个个省的现状状及相应的的对策，学学者和学术术界应更尽尽力的解决决。 鉴鉴于此，本本文在我
22、国国社会保障障制度的研研究基础上上，对山西西省农村最最低生活保保障制度实实践中存在在的一些问问题进行归归纳和总结结，并运用用管理学和和经济学的的相关内容容，对这些些问题进行行相关的分分析以及提提出相应的的解决对策策。总之，这这只是对山山西省农村村最低生活活保障制度度发展及其其改进措施施的一些小小小意见。1.2 研研究目的和和意义1.2.11 研究目的的 农农村最低生生活保障制制度指由地地方政府为为家庭人均均纯收入低低于当地最最低生活保保障标准的的农村贫困困群众，按按最低生活活保障标准准，提供维维持其基本本生活的物物质帮助。该该制度是在在农村特困困群众定期期定量生活活救济制度度的基础上上逐步发展
23、展和完善的的一项规范范化的社会会救助制度度。农村最最低生活保保障制度属属于社会保保障制度的的一个组成成部分。它它对经济和和社会的发发展具有重重要的意义义。在全国国建立农村村最低生活活保障制度度，是践行行“三个代表表”重要思想想、落实科科学发展观观和构建社社会主义和和谐社会的的必然要求求，是解决决农村贫困困人口温饱饱问题的重重要举措，也也是建立覆覆盖城乡的的社会保障障体系的重重要内容。同同时也是进进行新农村村建设的重重要举措这这一。改革革开放以来来，我国经经济持续快快速健康发发展，党和和政府高度度重视“三农”工作，不不断加大扶扶贫开发和和社会救助助工作力度度，农村贫贫困人口数数量大幅减减少。但是
24、是，仍有部部分贫困人人口尚未解解决温饱问问题，需要要政府给予予必要的救救助，以保保障其基本本生活，并并帮助其中中有劳动能能力的人积积极劳动脱脱贫致富。尤尤其是在具具体到各个个省的落实实情况时，弊弊端就逐渐渐暴露，并并且越来越越突出，亟亟需进行改改革。农村村最低生活活保障制度度的重要性性，必须在在学术界引引起足够的的重视。通通过文献的的整理和收收集，发现现在国内，对对省级农村村最低生活活保障制度度的论述很很少，由此此产生了笔笔者立论的的念头，通通过对山西西省农村最最低生活保保障制度的的发展和存存在的问题题进行研究究，提出自自己的一些些见解，同同时也可以以作为其他他地方性农农村最低生生活保障制制度
25、发展的的参考性意意见。1.2.22 研究意义义1.2.22.1 理论意义义：由于山西西省农村最最低生活保保障制度是是一项系统统工程，在在现实中会会遇到各种种各样的问问题。如何何解决这些些问题成为为实践和完完善山西省省农村最低低生活保障障制度的关关键。国内内外理论界界对此的研研究并不多多，这样对对具体的实实践指导就就不到位，而而理论对实实践具有指指导作用，所所以通过对对山西省农农村最低生生活保障制制度的研究究，可以对对实践起到到指导性作作用1.2.22.2 实践践意义：社会保障障制度在西西方发达国国家已经相相当成熟，同同时国内一一些发达省省份的农村村最低生活活保障制度度的也比较较完善，我我们可以
26、分分析他们的的一些实践践活动，并并根据山西西省的具体体情况进行行有选择的的借鉴和运运用，鉴于于此，论文文的立论意意义也就显显现出来了了。农村最最低生活保保障制度是是提高居民民生活水平平的重要举举措，对维维护社会安安定，解决决社会不公公平现象，保保障人民基基本生活有有着重要作作用。1.3 国国内外研究究现状1.3.11 国外研究究现状 目目前世界上上有1000多个国家家建立社会会保障制度度，但是是国外最低低生活保障障制度一般般是城乡一一体化模式式，并没有有单独的农农村最低生生活保障制制度，但仍仍有借鉴意意义。二次次世界大战战后，社会会保障制度度被不少国国家重视，并并成立了一一些相关部部门和相关关
27、的法律。 国国外从事社社会保障领领域研究的的许多专家家做出了有有益的探索索。1戴维得克可儿儿（Davyy Dukeer）教授对对美国就业业退休收入入保障的研研究以及对对政府和企企业根据市市场需要进进行分工的的状况及发发展趋势作作出了富有有成效的讨讨论。22斯蒂文文罗伯茨（StepphenRobeerts）较较详细的分分析了英国国社会保障障体系发展展的历史过过程以及社社会保障应应根据经济济需要进行行调整与改改革的互动动过程及其其社会效果果。尼古拉拉斯巴尔对福福利制度的的经济学原原理进行了了富有成效效的讨论，提提供了从经经济学角度度对社会福福利体系进进行全方位位思考的框框架。33艾斯泰泰利詹姆斯（
28、AisiitailliJaames）对对西方社会会保障的模模式进行了了思考，从从经济因素素、社会保保障的社会会效果、社社会保障的的政策目标标等方面入入手，对西西方不同发发达市场经经济国家的的社会保障障进行了分分析，实际际上已经接接近于市场场经济与社社会保障的的互动关系系。1.3.22 国内研研究现状 从从农村最低低生活保障障制度的国国内研究现现状来看，对对我国农村村最低生活活保障制度度的研究大大多为分析析我国现阶阶段实践过过程中存在在的问题，进进而提出改改革的对策策或建议。研研究者从实实际情况出出发，采用用各自的方方法或独特特的视角，表表达了对我我国农村最最低生活保保障制度改改革的意见见和看法
29、。4（1）对农村最低生活保障制度相关法律的完善研究。如高峰、韩学平对完善农村最低生活保障制度相关法律的研究。认为农村最低生活保障制度的法律完善程度关系到农村保障体系的健全、完善程度，对保障农民的基本生活水平有着重要作用。（2）农村最低生活保障制度筹资研究。如 肖云、李亮认为目前我国农村最低生活保障在筹资方面存在许多问题，比如：筹资主体单一、政府间资金比例失调、资金缺乏有效管理等。所以首先要解决好筹资方面存在的问题。（3）农村最低生活保障制度涉及的相关理论研究。如社会保障理论与实践（侯文若著，1991）、社会保障经济理论（丛树海著，1996）、社会主要福利经济学（朱荣科著，1998）、社会保障理
30、论与实践（王文素著，2004）等。 总总的来说，对对我国农村村最低生活活保障制度度的研究已已经起步，并并趋于繁荣荣，但还不不够成熟，我我国农村最最低生活保保障制度的的完善仍任任重道远。1.4 研研究内容与与方法1.4.11 研究内容容 本本文从社会会保障制度度作为切入入点，重点点介绍了山山西省农村村最低生活活保障制度度的现状、存存在的问题题以及对应应的改革措措施。 从从论文的第第二章开始始介绍了最最低生活保保障制度的的基础理论论，如概念念、特征等等。第三章章具体到山山西省的农农村最低生生活保障制制度的发展展情况及存存在的问题题。第四章章介绍了国国内外农村村最低生活活保障制度度的实践情情况及经验
31、验借鉴。第第五章主要要是针对第第三章所提提及的问题题提出的一一些相关对对策，如低低保对象界界定程序清清晰化、规规范操作程程序、加大大资金筹措措、提高保保障标准及及覆盖面等等。1.4.22 研究方方法 论论文在研究究过程中，运运用定性与与定量分析析想结合、理理论联系实实际，国内内国外相对对比的方法法进行论证证，具体方方法如下： （1）定定性分析法法：在研究究低保制度度改革过程程中，对研研究对象进进行“质”的分析，对对获得的各各种资料进进行思维加加工。 （2）定定量分析法法：在本文文的研究中中，通过定定量分析法法对低保制制度的认识识进一步精精确化，以以便更加科科学的揭示示其目前存存在的问题题，并出
32、合合理化的改改革意见和和措施。 （3）比比较分析法法：在本文文的研究过过程中，对对山西省的的农村最低低生活保障障的现状与与发达国家家进行比较较分析，针针对山西省省进行的最最低生活保保障制度改改革措施与与国外的改改革措施进进行比较。 （4）理理论联系实实践法：通通过分析相相关的最低低生活保障障理论，对对山西省的的最低生活活保障改革革提出合理理化建议。 2 农村最最低生活保保障制度基基本理论分分析2.1 最最低生活保保障制度的的基本概念念2.1.11 最低生生活保障制制度的基本本含义 最低生生活保障制制度，简称称低保，是社社会保障体体系中社会会救助制度度的一个组组成部分，被被喻为维护护社会稳定定、
33、保障人人民基本生生活的最后后一道防防护网。是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众，按最低生活保障标准，提供维持其基本生活的物质帮助。5该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救助制度。它与农村养老制度，合作医疗制度构成了我国农村社会保障制度的三大支柱。2.1.22 最低生生活保障制制度的基本本特征（1）救助助对象的限限制性：最最低生活保保障制度作作为底层次次的社会政政策，其救救助的对象象主要是因因为个人、自自然、社会会因素而只只能维持最最低生活水水平的生活活贫困者。在在实际操作作中，社会会救助的对对象都有其其特定的内内涵和
34、特征征，且社会会救助的形形式对社会会救助对象象的限制都都是十分严严格的。 （22）救助水水平的低层层次性：最最低生活保保障救助目目标是应付付灾害和克克服贫困，保保障最低生生活水平，而而非改善或或提高福利利及生活质质量，其待待遇标准比比较低，处处于社会保保障的最低低和最基本本层次。 （33）权利义义务的非对对应性：最最低生活保保障只强调调国家和社社会对社会会成员的责责任和义务务。社会成成员享受社社会最低补补助是权利利，并不承承担相应的的义务。 （44）救助资金金的来源和和流向的单单向性：最最低生活保保障基金一一般由政府府支付，社社会成员不不用缴纳任任何费用。2.2 最最低生活保保障制度的的相关理
35、论论2.2.11 福利经经济学理论论福利经济学学是研究社社会经济福福利的经济济学理论体体系。它是是由英国经经济学家霍霍布斯和庇庇古于200世纪200年代创立立的。庇古古在其代表表作福利利经济学、产产业变动论论、财财政学研究究中提出出了“经济福利利”的概念，主主张国民收收入均等化化，且建立立了效用基基数论等。福福利经济学学是西方经经济学家从从福利观点点或最大化化原则出发发，对经济济体系的运运行予以社社会评价的的经济学分分支学科。福利经济学的主要内容是“分配越均等，社会福利就越大”，主张收入均等化，由此出现了“福利国家”。国家在国民收入调节过程中作用的加强，出现了使国民收入呈现均等化趋势。研究的主
36、要内容有：社会经济运行的目标，或称检验社会经济行为好坏的标准；实现社会经济运行目标所需的生产、交换、分配的一般最适度的条件及其政策建议等。福利经济学学的基本定定律有：基本定律一一：不管初初始资源配配置怎样，分分散化的竞竞争市场可可以通过个个人自利的的交易行为为达到瓦尔尔拉斯均衡衡，而这个个均衡一定定是帕雷托托有效的配配置，既符符合帕累托托最优效应应。基本定律二二：每一种种具有帕累累托效率的的资源配置置都可以通通过市场机机制实现。人人们所应做做的一切只只是使政府府进行某些些初始的总总量再分配配。基本定律三三：也叫阿阿罗不可能能性定理，其其意思是说说在非独裁裁的情况下下，不可能能存在有适适用于所有
37、有个人偏好好类型的社社会福利函函数。6 福福利经济学学是以“完全竞争争”的形式出出现的标榜榜研究福利利或最大化化原则的为为垄断资本本获取最大大利润辩护护的一种经经济理论。无无论是主张张既要经济济效率又要要公平分配配的福利经经济学家，也也无论是强强调经济效效率而不讨讨论公平分分配的福利利经济学家家，都只是是借助纯粹粹形式主义义的分析来来为西方国国家的经济济现状进行行辩解，并并企图为垄垄断组织利利用国家制制定有利于于自己的“福利国家家”政策、价价格和产量量政策以及及对外贸易易政策出谋谋献策。2.2.22 二元经济济理论二元经济结结构理论是是区域经济济学理论的的奠基性理理论之一。刘刘易斯(AALew
38、wis，11954)较早地揭揭示了发展展中国家并并存着农村村中以传统统生产方式式为主的农农业和城市市中以制造造业为主的的现代化部部门，由于于发展中国国家农业中中存在着边边际生产率率为零的剩剩余劳动力力，因此农农业剩余劳劳动力的非非农化转移移能够促使使二元经济济结构逐步步消减。此此后费景汉汉、拉尼斯斯(HFFei & GRRaniss，19664)修正正了刘易斯斯模型中的的假设，在在考虑工农农业两个部部门平衡增增长的基础础上，完善善了农业剩剩余劳动力力转移的二二元经济发发展思想。二元经济学学的产生有有一定的原原因。由于于传统农业业部门人口口过剩，而而耕地数量量是有限的的，加之生生产技术很很难有突
39、破破性进展，生生产的产量量在达到一一定的数量量之后，基基本是无法法再增加的的，所以每每增加一个个人所增加加的产量几几乎为零，即即农业生产产中的边际际生产率趋趋于零，有有时甚至是是负增长，那那部分过剩剩的劳动力力被称为“零值劳动动人口”。正是由由于大量的的“零值劳动动人口”的存在，才才导致发展展中国家经经济发展水水平长期处处于低水平平，造成城城乡差距。在在城市现代代工业体系系中，各工工业部门具具有可再生生性的生产产资料，生生产规模的的扩大和生生产速度的的提高可以以超过人口口的增长，即即劳动边际际生产率高高于农业部部门的生产产边际生产产率，工资资水平也略略高于农业业生产部门门，所以可可以从农业业部
40、门吸收收农业剩余余劳动力。由由于工业部部门所支付付的劳动力力价格只要要比农业部部门的收入入略高，农农业剩余劳劳动力就会会选择到工工业部门去去工作，所所以农村劳劳动力是廉廉价的，这这样工业部部门可以支支付较少的的劳动报酬酬，而把多多于资本再再投入到扩扩大在生产产的过程中中，这样一一来又可以以吸收更多多的农民到到工业部门门，形成一一个良性运运行过程，促促使农业剩剩余劳动力力的非农转转移，使二二元经济结结构逐步消消减。7这是发展展中国家摆摆脱贫困走走上富裕的的唯一途径径。2.2.33 社会分层层理论社会分层是是以一定的的标准区分分出来的社社会集团及及其成员在在社会体系系中的地位位层次结构构、社会等等
41、级秩序现现象。在目目前的西方方社会学研研究中，社社会分层与与阶级、阶阶层经常混混同使用，以以分层研究究取代阶级级、阶层分分析。而当当前中国社社会学研究究中，社会会分层概念念与阶级、阶阶层概念并并用。社会会分层的意意义较为宽宽泛，并涵涵盖阶级、阶阶层。一种种具有一定定代表性的的意见认为为，分层内内容具体包包括阶级、阶阶层、层界界。 西西方社会学学分层理论论的研究范范围很广，学学派纷杂，就就其研究课课题来说，主主要包括两两个方面：第一，社社会分层的的标准以及及不同社会会地位成员员的特征；第二，如如何测量社社会分层 划划分标准：马克思主主义的阶级级分层理论论在西方的的影响非常常广泛，除除了马克思思的
42、阶级学学说之外，韦韦伯的社会会分层理论论也普遍受受到西方学学者的重视视。韦伯使使用三项指指标来划分分社会层次次结构，即即财富、权权利和声望望。也就是是说，韦伯伯把经济、社社会和政治治三方面标标准综合起起来划分社社会成员的的社会地位位。在韦伯伯之后，沃沃特等人提提出六个阶阶层的划分分方法，共共八项指标标，即职业业、收入数数量、收入入来源、文文化程度、生生活方式、宗宗教信仰、政政治态度和和价值观念念。根据这这八项指标标，沃特把把社会成员员划分为上上上层、上上下层、中中上层、中中下层、下下上层和下下下层六类类。 测测量：（1）不平平等指数指用最高收收入者和最最低收入者者的比例之之和表示社社会不平等等
43、程度。即即将最高收收入者占总总人口的比比例与最低低收入者占占总人口的的比例相加加，两者之之和代表不不平等程度度。在实际际调查中，若若难以确定定最高和最最低收入者者的界限，则则一般把贫贫困线以下下的社会成成员视为最最低收入者者，把收入入超过平均均水平2倍以上的的社会成员员视为最高高收入者。不不平等指数数反映社会会贫富两极极人口的分分布状况。如如果指数高高，意味着着贫富分化化程度高；反之，则则表明社会会中间阶层层占大多数数，社会分分化程度低低。（2）五等等分法指把总人口口分为五等等份，考察察每一部分分在社会总总收入中所所占比例。这这种方法最最早由F.W.佩什什提出的，他他以人均收收入的高低低为标准将将人口分为为五等份，然然后测量每每等价人口口占总收入入的比例。（3）基尼尼系数是由意大利利经济学家家C.基尼尼提出。他他根据洛伦伦茨曲线设设置测量分分配不平等等程度的指指标。其公公式为：gg=a/（aa+b）其其中，g代代表基尼系系数；a：实际由入入分