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1、工程项目成本计划制定的依据：1.1 项项目施工图图预算、项项目的施工工预算、人人机料分析析表；1.2 项项目施工组组织设计、技技术措施、施施工方案、施施工工期网网络计划；1.3 项项目承包协协议；1.4 项项目生产管管理人员配配备计划；1.5 项项目所在地地或物资、设设备、劳务务来源地市市场信息；1.6 局局（公司）历历史成本计计划制定、执执行情况。2 工程程项目成本本计划的编编制程序：2.1 局局（公司）、区区域公司（分分公司）经经过对项目目的测算，向向项目部下下达项目成成本初定的的成本降低低率。2.2 项项目部依据据局（公司司）、区域域公司（分分公司）下下达的成本本降低率，制制定具体的的项
2、目成本本计划，并并上报局（公公司）、区区域公司（分分公司）。2.3 局局（公司）、区区域公司（分分公司）对对项目部编编制的成本本计划进行行审核、调调整，最后后确定成本本降低率和和具体的成成本计划，下下达给项目目部，并提提出成本降降低措施建建议。2.4 项项目部依据据局（公司司）、区域域公司（分分公司）下下达的成本本计划和保保证措施建建议以及项项目的具体体情况，制制定项目部部本身的目目标成本以以及具体的的成本降低低措施和方方案。3 工程程项目成本本计划的制制定方法和和步骤：3.1 人人工费支出出成本计划划的制定：a根据施工工预算总工工日数结合合施工图预预算、标后后施工图预预算以及企企业职工平平均
3、工日单单价或外来来劳务市场场工日单价价计算确定定；b根据施工工预算分部部分项工程程量结合施施工图预算算、标后施施工图预算算以及劳务务市场单位位工程量人工费单单价或企业业劳动定额额单价计算算确定；优选第二种种方法计算算确定，可可结合第一一种方法。3.2 材材料费支出出成本计划划的制定可可根据施工工预算材料料费支出和和经测算确确定的材料料费计划降降低额计算算确定。材料费计划划降低额的的计算确定定：主要材料价价格差异率率=主要材料料市场公平平供应价格格/主要材料料材料预算算价格主要材料价价差降低额额=主要材料料价格差异异率/主要材料料材料预算算用量主要材料量量差=经测算确确定的用量量降低率*主要材料
4、料材料预算算用量主要材料量量差降低额额=主要材料料量差*主要材料料市场公平平供应价格格材料费计划划降低额=主要材料料价差降低低额+主要材料料量差降低低额主要材料降降低率可根根据企业历历史经验以以及采用先先进的施工工工艺、施施工方法等等科学估算算得出。3.3 机机械费支出出计划成本本=自有机械械使用费+租赁机械械使用费自由机械使使用费=折旧费+大修费+经常性中中小修理费费+机操人员员人工费+动力费租赁机械使使用费=租赁费+经常性中中小修理费费+机操人人员人工费费+动力力费注：内内为不确定定支出。3.4 其其它直接费费支出计划划 成本 =临时设设施费+冬雨季施施工增加费费+夜间施工工增加费+材料二
5、次次搬运费 +其它费费用以上费用均均可测算确确定。3.5 现现场经费=管理及后后勤人员薪薪酬+以本企业业职工工资资为基础计计提的有关关费用+办公费+差旅费+劳动保护护费+业务招待待费+政府管理理费用以上费用均均可测算确确定。3.6 依依据企业管管理经验估估算项目不不可预见费费用支出。4 项目目部各业务务人员对制制定项目成成本计划的的具体分工工：4.1 项项目预算人人员，编制制项目施工工预算，结结合项目施施工图预算算分析出项项目人工（总总工日、人人工费总支支出）、机机械（总台台班、机械械费总支出出）、材料料（主要材材料总需量量、材料费费总支出）、现现场经费、各各工种总工工程量等基基础数据，并并对
6、以上工工作内容及及质量负责责。4.2 项项目工程技技术人员（含含质量、安安全员），依依据项目施施工组织设设计、施工工方案等确确定施工机机械设备的的需用量，现现场临时设设施搭建计计划，工程程质量管理理成本支出出，安全生生产成本支支出，采用用新工艺、新新技术而实实现的成本本降低额。并并对以上工工作内容及及质量负责责。4.3 项项目材料设设备人员，进进行广泛而而深入的市市场调查，依依据施工预预算主要材材料需用量量，确定项项目主要材材料成本支支出。结合合与供应商商的商务谈谈判中掌握握的具体情情况以及工工程项目特特点、工程程技术措施施、项目生生产人员生生产力水平平、本企业业经营管理理水平制定定项目材料料
7、成本降低低计划（分分别量差、价价差制定计计划）；依依据施工机机械设备的的需用计划划，结合本本企业机械械设备台班班单价、市市场机械设设备租赁价价格以及以以往工作经经验制定项项目机械设设备使用费费计划，并并根据项目目情况、机机械设备先先进程度、设设备完好率率制定项目目机械使用用费降低计计划。项目目材料设备备人员对以以上工作内内容及质量量负责。4.4 项项目劳资人人员，在对对劳务市场场深入调查查的基础上上，结合项项目劳务的的需用量、项项目施工预预算中的各各工种总工工程量或总总工日制定定项目生产产直接人工工费支出计计划，并根根据项目具具体情况、项项目人力资资源配置、项项目施工进进度安排制制定项目直直接
8、人工费费支出降低低计划；依依据本企业业管理人员员薪酬分配配方案、项项目承包协协议等制定定项目管理理人员薪酬酬支出计划划。项目劳劳资人员对对以上工作作内容及质质量负责。4.5 项目成本本核算员（项项目财务人人员），结结合本企业业生产经营营管理水平平、项目实实际及以往往管理经验验，制定现现场经费支支出计划和和现场经费费支出降低低计划；依依据现场临临时设施搭搭建计划制制定项目临临时设施费费支出计划划；汇总编编制项目成成本计划，并并与其它业业务人员共共同制定项项目不可预预见性支出出，编入项项目成本计计划。以上项目成成本计划制制定工作的的流程是针针对中型及及以工程项项目而言，对对于小型工工程项目，局局（
9、公司）、区区域公司（分分公司）经经过详细测测算可直接接制定下达达给项目部部。对于项目成成本计划的的制定具体体由局（公公司）、或或区域公司司（分公司司）生产经经营管理层层次来承担担，结合项项目的具体体情况以及及本企业的的管理体系系来确定；最好是局局（公司）、或或区域公司司（分公司司）与项目目部共同制制定，这样样的成本计计划最能让让项目实施施者项目部部接受，也也较为合理理和准确。由于项目施施工工期的的变化（如如设计变更更、材料、劳劳务市场价价格的波动动等），都都将引起项项目成本支支出的增减减，因此项项目成本计计划的制定定工作是动动态的，项项目成本计计划应及时时调整，以以免影响成成本计划的的执行和成
10、成本控制措措施的落实实。第二章 项项目部成本本控制的规规定1 建立立健全项目目成本控制制的经济责责任制，明明确责、权权、利。依依据项目成成本计划，层层层分解成成本计划指指标，归口口到人，层层层控制；具体量化化成本控制制责任，分分清各自的的岗位职责责和成本控控制责任（两两者不可混混为一谈），明明确奖罚条条款；及时时进行考核核，重在落落实责任，坚坚决兑现奖奖罚。1.1 分分解人工费费开支计划划，项目劳劳资人员为为计划分解解的具体实实施者。项项目生产副副经理或者者施工队长长为项目人人工费总支支出计划中中的工程量量指标（总总工日指标标）、计时时工工日数数的执行情情况负责；各专业工工种工长对对本工种的的
11、工程量指指标（总工工日指标）、计计时工工日日数的执行行情况负责责；项目劳劳资员对工工日单价、单单位工程量量人工价格格测算和考考察的准确确性、公平平性负责。工程量实际际结算量超超过计划指指标无正当当理由的，对对责任人按按超出量的的价值进行行罚款，少少于计划指指标的对执执行者和施施工班组按按节约量价价值的500%（各25%）进行奖奖励。工日日单价、单单位工程量量人工价格格经调查超超过劳务市市场平均价价格无正当当理由的，按按超出部分分计算出的的已实际结结算并已支支付给班组组的人工费费结算款进进行罚款，如如果低于劳劳务市场平平均价格的的，而且对对班组生产产的积极性性无影响的的，按节约约额的500%对项
12、目目劳资员和和施工班组组（各255%）进行行奖励。1.2 分分解材料费费支出计划划，项目材材料人员及及预算人员员为计划分分解的具体体实施者。项项目商务副副经理或者者材料主管管为项目材材料费总支支出计划中中的材料数数量指标的的执行情况况负责；各各专业工种种工长对本本工种的所所需材料数数量指标的的执行情况况负责；项项目商务副副经理或材材料主管对对材料购入入单价的市市场合理低低价、材料料经常储备备数量的合合理最低额额负责。对材料费支支出计划执执行情况的的考核奖罚罚比照人工工费节超考考核奖罚办办法执行，但但奖罚额度度可做适当当降低或调调整。1.3 分分解机械费费支出计划划，项目机机械人员为为计划分解解
13、的具体实实施者。项项目生产副副经理或者者机械设备备主管为项项目机械费费总支出计计划中的台台班数量指指标和机械械保养计划划、机械经经常性修理理费指标的的执行情况况负责；各各机操工对对自行操作作的机械台台班数量指指标和保养养计划、经经常性修理理费指标的的执行情况况负责；机机械设备主主管对在外外租赁设备备租赁台班班单价的市市场合理低低价负责；对机械费支支出计划执执行情况的的考核奖罚罚比照人工工费节超考考核奖罚办办法执行，但但奖罚额度度可做适当当调整。1.4 分分解其它直直接费支出出计划，归归口分解，归归口负责，归归口奖罚。比比如材料二二次搬运费费归口材料料主管，临临时设施费费及各种施施工增加费费归口
14、工程程技术主管管，各种施施工津贴归归口劳资员员等等。1.5 分分解间接费费用支出计计划，项目目成本员（财财务人员）为为计划分解解的具体实实施者。项项目经理和和财务核销销人员对间间接费用总总支出计划划负责；各各业务人员员对自己的的开支计划划负责。对间接费支支出计划执执行情况的的考核奖罚罚比照人工工费节超考考核奖罚办办法执行，但但奖罚额度度可做适当当调整。2 及时时分析影响响成本支出出增减的诸诸多因素，积积极寻求项项目成本控控制的有效效措施，实实行项目成成本的全过过程控制；仍然是明明确相互责责任，重在在落实和考考核，坚决决兑现奖惩惩，贯彻实实施项目成成本控制的的经济责任任制。实行“两单单两算”，控
15、制成成本支出在在成本计划划内。两单单既工程任任务单和限限额领料单单，两算既既是施工图图预算和施施工预算。2.1 由由工程技术术人员按施施工网络进进度计划填填制工程任任务单，经经项目生产产副经理审审批下达给给各工种施施工班组按按单施工，同同时进行技技术交底，并并跟班监督督检查工程程质量和安安全，并据据实填写；在下一施施工工序前前项目劳资资员盘点工工程任务单单的完成情情况并据实实填写（包包含按优质质优价原则则确定的单单价）；月月底班组交交项目预算算人员处按按施工预算算审核工程程量并进行行确认（无无论任何理理由此工程程量均不得得超过施工工图预算量量）；最后后交项目成成本员（财财务人员）处处收集汇总总
16、，按汇总总数上报局局、公司财财务部门据据以付款及及进行成本本核算。2.2 由由项目预算算人员依据据施工预算算填制限额额领料单（无无论任何理理由此需用用量均不得得超过施工工图预算量量），经项项目生产副副经理和项项目材料主主管审批下下达给施工工班组据以以领料；材材料人员跟跟班监督检检查现场领领用材料的的消耗和管管理，对节节约材料及及时办理退退料或者假假退料手续续并据实确确认填写；月末材料料人员收集集汇总限额额领料单报报项目经理理审批后再再报局、公公司各级财财务部门据据以进行成成本核算和和材料节超超的奖罚。项目各业务务人员及施施工班组对对自己的工工作内容及及质量负责责，并依据据量化的奖奖罚标准进进行
17、奖罚兑兑现。3 加强强材料采购购保管人员员责任心，多多员参与材材料采购的的商务谈判判及购货合合同的签定定，努力控控制和降低低材料采购购成本、材材料储备成成本，确定定最优进货货批次，优优化材料储储备限额。明明确相关责责任，重在在落实和考考核，坚决决兑现奖惩惩。3.1 在在材料采购购环节，加加强参与者者的责任心心，坚持从从“廉”采购，充充分掌握市市场信息，做做到货比三三家，分期期分批采购购。项目材材料主管对对材料市场场信息充分分性、材料料采购价格格认定的合合理性负责责；项目材材料主管及及其它参与与者对合同同谈判最终终结果以及及购货合同同签定的公公平性、合合理性、合合法性负责责。对于提提供的市场场信
18、息失真真、片面，对对材料采购购价格的认认定带有某某种动机或或个人目的的，将对项项目材料主主管给予相相应的处罚罚；对于合合同谈判存存在暗箱操操作而有损损单位利益益的，购货货合同的签签定有失公公平、合理理而损害单单位利益的的，将给予予责任人相相应的处罚罚。3.2 防防止超储积积压，降低低存储成本本。对于工工程项目而而言，降低低材料存储储成本的有有效途径就就是要在材材料存储成成本与材料料供应中断断造成的停停工待料损损失之间权权衡找平衡衡点。材料存储成成本包括购购货资金占占用费（占占用资金丧丧失的存款款利息收入入以及利用用此部分资资金做其它它经营的收收益统称为为“放弃利息息或收益”；若用借借款购货，便
19、便要承担债债务利息或或由债务引引起的或有有支出统称称为“付出利息息或不确定定支出”）、仓储储费、保管管费、保险险费、存货货破损损失失等。停工待料损损失可根据据本企业项项目管理经经验合理估估计。4 加强强项目的成成本核算，严严格成本费费用开支标标准，准确确计算成本本费用实际际支出，及及时反馈成成本信息，积积累成本核核算资料，据据以进行成成本分析与与考核。 4.1 工工程项目部部必须配备备专职成本本员（最好好是财务人人员），负负责日常成成本费用核核销和月末末的项目成成本核算、项项目成本计计划的编制制和汇总等等；4.2 严严格遵守成成本开支范范围，正确确划分成本本核算对象象（应以每每个独立编编制施工
20、图图预算的单单位工程为为一个成本本核算对象象）和成本本费用界限限（权责发发生制）；4.3 准准确界定和和计算已完完施工与未未完施工的的实际成本本；4.4 相相关业务人人员提供的的原始核算算资料必须须真实可靠靠，以保证证项目成本本核算的准准确性。应应加强相互互的业务联联系与协调调，做好成成本核算的的各项基础础工作，建建好登好各各种台帐（产产值5 完善项项目合同管管理，深入入研究合同同条款，及及时完整地地搜集索赔赔基础资料料，避免合合同管理收收入、计划划成本、材材料收发存存、劳务费费及用工分分析、机械械设备租赁赁等）。产生增加成成本费用的的支出。5.1 建建立工程技技术、经营营预算、劳劳资、财务务
21、（成本）等等业务人员员全员参与与的合同管管理小组；5.2 明明确各自职职责，加强强合同管理理人员的责责任心，经经常性会同同研究合同同条款；5.3 制制订相对固固定而规范范的合同文文本格式，要要求合同条条款公平、严严谨。在不不违背国家家相关法律律、法规的的基础上，掌掌握主动；5.4 涉涉及工程项项目的任何何经济行为为发生以前前均应订立立合同或协协议；5.5 由由相关业务务人员成立立专门小组组负责及时时完整地搜搜集索赔基基础资料，掌掌握索赔先先机，积极极主动进行行索赔或推推翻对方索索赔。第三章 项目部成成本核算的的规定1 根据据项目管理理目标责任任制的要求求，项目部部应配备成成本核算员员，在项目目
22、经理领导导下，进行行成本核算算工作。2 局（公公司）、区区域公司（分分公司）与与项目实行行分级成本本管理与成成本核算，项项目部核算算施工合同同范围内的的工程成本本，局（公公司）、区区域公司（分分公司）汇汇总核算项项目部全部部的工程成成本。3 项目目部核算的的四种方法法：a预算成本本：实行预预（决）算算制的工程程，按施工工图预算分分析计算工工程成本；实行报价价承包和投投资包干的的工程，按按中标价或或合同价编编制的施工工预算分析析计算工程程成本。预预算成本是是工程价款款的主要组组成部分，由由项目部负负责合同预预算人员会会同成本员员共同编制制。b目标（计计划）成本本：按项目目部内部承承包责任书书规定
23、的降降低成本目目标编制，是是项目部的的承包成本本。项目部部根据统计计人员提供供本期完成成的建安工工作量，项项目部财务务按照承包包合同规定定的上交比比率扣除上上交费用（临临建、劳保保、计划利利润等）后后，作为项项目部的收收入成本。c实际成本本：按项目目施工合同同规定内容容开支的工工程耗费，即即项目实际际成本。由由项目成本本员负责核核算，并提提供实际成成本资料。d财务费用用核算：即即单位之间间占用的资资金计取利利息（以当当时银行贷贷款利率为为依据），列列入项目部部收入。预算成本扣扣除项目目目标（计划划）成本的的数额，为为项目部的的成本降低低额，划归归局（公司司）、或区区域公司（分分公司）核核算；项
24、目目目标（计计划）成本本减除项目目实际成本本后的数额额，为项目目部的降低低额（负数数为超支），是是项目核算算成本的主主要范围。4 按照照国营施施工企业会会计制度的的规定，组组织成本核核算，设置置成本科目目，进行成成本核算；项目成本本一般设人人工费、材材料费、机机械使用费费、其它直直接费和管管理费五个个核算科目目，各项成成本划分的的内容和计计算口径，应应与建筑筑工程预算算定额相相一致。5 项目目部应按内内部承包合合同的要求求、工程的的特点，确确定成本核核算对象，建建立成本台台帐。a以一个独独立编制施施工图预算算的单位工工程为施工工项目并签签订承包合合同的，即即以该工程程为成本核核算对象，建建立台
25、帐。b以同一建建设项目的的若干单位位工程为施施工项目，可可把几个在在同一现场场、同一结结构类型、开开竣工时间间接近的单单位工程，合合并为一个个成本核算算对象，建建立一本台台帐，有条条件的项目目也可按单单位工程建建立台帐。c规模大、工工期长的建建设项目，应应适当划小小核算对象象，以分部部分项工程程为成本核核算对象，分分别建立台台帐。d由若干零零星较小工工程项目组组成，并签签订在一个个内部承包包合同内的的施工项目目，可合并并为一个成成本核算对对象，建立立一本成本本台帐。6 项目目成本要真真实、完整整、准确、及及时地反映映工程实际际成本。要要注意划清清以下成本本界限：a项目法施施工工程与与未按项目目
26、法施工工工程之间的的成本界限限。b内部承包包合同范围围以内的成成本与内部部承包合同同范围以外外的成本界界限。c不同承包包合同项目目之间的成成本界限。d已完工程程与未完施施工、本期期成本与下下期成本之之间的界限限。7 内部部承包合同同明确采用用主要材料料集中供料料的项目，合合同应附材材料供应计计划（或主主要材料供供需合同），列列明所需材材料的规格格、数量、单单价等内容容，按计划划供料，并并按预算单单价向项目目结算。发发生的材料料成本差异异应调整工工程成本。8 内部部承包合同同明确实行行主要机具具、周转材材料内部租租赁的项目目，按租赁赁合同计价价结算。租租赁价格与与租赁实际际成本之间间的差异，应应
27、调整成本本。内部租租赁价格应应合理制定定，避免不不合理计算算有关费用用。9 现场场临时签证证、设计变变更等资料料应及时汇汇集、整理理、办理中中间结算和和竣工工程程价款结算算，确定工工程造价，调调整项目内内部承包价价格。项目目应对照结结算资料，检检查实际成成本是否已已全部入帐帐，应如实实入帐；项项目部所签签合同，必必须全部履履行完毕，做做到工完场场清结算完完，并向局局（公司）、或或区域公司司（分公司司）写出书书面“竣工成本本决算报告告”，报局（公公司）、或或区域公司司（分公司司）审批，作作为项目部部内部承包包合同总额额的主要依依据。10 成成本核算是是成本控制制的基础，成成本核算不不清，成本本控
28、制就是是一句空话话，项目部部应建立一一整套项目目成本核算算资料，以以便准确核核算项目成成本。11 为为不断提高高成本控制制水平，项项目在优化化施工组织织设计，加加强劳动力力、材料、机机械管理的的同时，结结合工程实实际，以每每月作为考考核节点，把把成本核算算作为每月月工作重点点，加强施施工过程中中的成本核核算，由成成本员负责责对项目每每月生产经经营过程中中的各种费费用进行记记录、汇总总后，送公公司财务科科进行审核核，准确地地计算当月月实际成本本。12 项项目部经理理应每月组组织主持召召开项目人人员参加的的经济活动动分析会，由由项目成本本员、劳资资员、材料料员、统计计员、机械械员介绍、分分析上月的
29、的费用发生生情况，总总结经验，找找出问题，并并提出改进进措施。13 工工程完工后后，项目对对目标成本本进行全面面的考核，一一是根据每每月的核算算资料进行行汇总核算算，二是对对项目进行行总盘点，计计算出项目目最终实际际总费用，并并与项目预预算费用、项项目承包费费用进行对对比，考核核项目成本本控制的总总体水平。第四章 项目部成成本审核的的规定1 项目目部的成本本审核以项项目承包合合同为依据据。2 审核核的组织与与实施2.1 工工程项目审审核实行局局和公司两两级管理，局局重点工程程由局内部部审核，公公司重点工工程由公司司组织审核核。2.2 局局（公司）成成立成本核核算领导小小组，局成成本核算领领导小
30、组负负责对全局局的成本核核算工作进进行指导、检检查和对局局直营项目目的成本审审核工作，公公司成本核核算领导小小组负责对对全公司的的成本核算算工作进行行指导、检检查和公司司直营项目目的成本审审核工作。2.3 工工程项目审审核可以根根据需要采采取事中、事事后审核两两种方式。事事中审核应应在工程项项目达到某某一控制点点后进行，其其目的在于于及时总结结经验，发发现问题，纠纠正偏差，以以利后期改改善管理，挖挖掘潜力，提提高最终的的经济效益益。事后审审核一般应应在工程办办完竣工决决算后进行行，对整个个工程的承承包经营作作出最后的的认定，作作为项目承承包兑现奖奖罚的依据据。3 审核核的主要内内容3.1 工工
31、程项目承承包合同方方面的审核核a确定的承承包基数是是否科学、合合理。b项目承包包负责人及及项目管理理班子的配配备是否符符全额承包包管理的要要求。c承发包双双方的职责责是否明确确，是否按按合同规定定享有权利利和履行义义务。3.2 工工程项目承承包合同执执行情况的的审核a审核各项项费用的上上交情况，有有无拖欠。b审核实现现的利润是是否真实，应应上交的利利税和各项项费用是否否正确。3.3 检检查工程结结算收入（已已完工作量量）是否真真实、有无无重结、漏漏结或虚报报、少报工工程收入的的情况。3.4 核核实成本是是否真实。a预算成本本的直接费费项目划分分与计算和和实际成本本划分与核核算口径是是否一致。b
32、有无乱挤挤乱摊或少少计多计成成本的现象象。c考核分析析主材和用用量大、价价值高的其其它材料耗耗用中的结结超情况及及原因，材材料盘盈盘盘亏是否真真实，是否否进行财务务处理。材材料价差的的计算和分分配是否符符合规定。d固定资产产折旧和大大修理基金金的提取，周周转材料和和低值易耗耗品摊销是是否符合规规定。e人工核算算是否真实实，项目内内部分配是是否符合有有关劳动工工资管理的的规定。3.5 项项目实际成成本的审核核主要有：a人工费的的审核：核核对人工工工资台帐是是否与实际际发放相符符合；审核核项目是否否按规定发发放奖金，有有无滥发奖奖金的情况况。b材料费审审核：检查查会计报表表中的库存存物资是否否全部
33、出帐帐，材料消消耗是否符符合规定，应应摊销的周周转材料是是否全部入入帐；检查查有无乱挂挂帐现象；甲方供料料是否核对对清楚，并并如实入帐帐；企业收收取的租赁赁费、配件件费、油料料费、维修修费、工资资是否全部部入帐。c其它直接接费审核：审核项目目支付的工工程水、电电费是否全全部结清；工具、用用具摊销是是否按月摊摊销；审核核小型工具具的库存是是否全部入入帐并记入入工程成本本。d间接费的的审核：审审核项目二二、三线人人员的工资资、奖金、交交通费、福福利费等是是否入帐。e债权债务务的审核：审核项目目与其它项项目之间以以及与分包包单位之间间和企业之之间的债权权债务是否否进行了核核对认可。3.6 会会计核算
34、基基础工作的的审核a会计科目目的设置和和使用是否否得当，会会计凭证、帐帐簿报表的的填写和编编制是否符符合规定。b会计核算算手续是否否齐备，财财务收支和和财产物资资管理是否否符合内控控制度的要要求。c项目会计计核算是否否纳入了局局（公司）的的会计核算算体系。4 审核核人员和有有权检查项项目部的会会计凭证、帐帐表、决算算、资金和和财务，查查阅有关的的文件和资资料；对正正在进行的的严重违反反财经纪律律，的行为为有权作出出临时的制制止决定。5 审核核人员的责责任a对审核中中的有关事事项进行调调查并索取取证明材料料。b提出改进进管理，提提高经济效效益的建议议。c对违反财财经纪律和和造成重大大损失浪费费的
35、人员，提提出追究责责任的建议议。6 本规规定若与上上级或国家家有关规定定有抵触时时，以上级级或国家的的规定为第五章 项目部成成本分析和和考核的规规定工程项目成成本分析与与考核就是是依据项目目的成本核核算资料以以及以局（公公司）下达达的项目成成本计划、项项目成本降降低率，结结合项目部部成本形成成过程中的的变化和诸诸多影响因因素，对项项目成本计计划的执行行情况进行行综合分析析，确定成成本节超，分分析原因，总总结好的经经验提高项项目成本管管理水平；针对成本本超支过大大的部分，抓抓关键因素素，分析主主要原因，制制定具体的的、有针对对性及责任任明确的成成本改进措措施进行整整改；依据据项目全体体参与者的的
36、经济责任任制，对其其在执行成成本计划中中应履行的的相应职责责进行考核核、评比，落落实项目全全员经济责责任制，进进行奖罚兑兑现。1 工程程项目成本本分析与考考核的组织织实施：1.1 由由局（公司司）相关职职能部门组组织，项目目部班子成成员、各业业务人员、各各工长具体体参与。1.2 工工程项目成成本分析与与考核的具具体时间安安排（几种种选择）：a每月分析析一次，每每季度考核核一次，半半年分析考考核一次，年年终总分析析并调整分分段考核结结果；b基础完工工分析考核核一次，主主体每层（或或其它分部部分项如预预制构件完完、吊装完完等）完工工及主体封封顶分别分分析考核一一次，分部部分项装修修完及全部部装修完
37、分分别分析考考核一次，竣竣工总分析析并调整分分段考核结结果；c每一工种种工序完分分析考核一一次，每一一工种彻底底完分析并并调整分段段考核结果果；d基础完工工分析考核核一次，主主体封顶分分析考核一一次，装修修完分析考考核一次，竣竣工总分析析并调整分分段考核结结果；2 项目目部成本分分析与考核核的具体要要求：2.1 组组织者收集集的成本分分析资料尽尽可能全面面、准确；各种成本本分析资料料尽可能量量化，以保保证分析资资料的真实实性，保证证项目部成成本考核的的公平、合合理；2.2 成成本分析选选择的课题题要抓住关关键，提出出的问题要要具体、深深刻；要让让参与成本本分析的人人员多思考考、多发言言，组织者
38、者应积极采采纳；2.3 彻彻底分清影影响成本的的主、客观观因素。比比如客观因因素：项目目业主原因因、市场波波动大、施施工环境差差、施工难难度大等；又如主观观因素：项项目管理者者自身生产产管理不到到位、原始始成本核算算资料不真真实、材料料采购成本本控制不严严等。2.4 项项目成本的的分析与考考核应公平平、合理、客客观，成本本考核重在在落实与兑兑现。3 工程程成本分析析的基本方方法：3.1 比比较法：计计划与实际际比。比如如：工程任任务单与工工程量的实实际结算对对比，与施施工预算量量对比；限限额领料单单与材料的的实际消耗耗量对比，与与施工预算算量对比；不断调整整的成本计计划与施工工预算对比比；施工
39、图图预算与施施工预算对对比；各具具体分解指指标与实际际支出对比比，分解指指标汇总数数与各成本本项目总支支出计划对对比等。3.2 因因素分析法法：对影响响项目成本本的诸多因因素进行逐逐一分析，抓抓关键因素素深入分析析，找出成成本节超原原因，寻求求有效的成成本改进措措施及时进进行整改，实实现项目成成本管理目目标，提高高项目成本本管理水平平。因素分析法法的具体分分析过程：a对每一成成本项目支支出指标分分解为若干干原始因素素；比如：材料费支支出影响因因素为材料料市场信息息的准确程程度、材料料采购价格格的公平合合理性、材材料进货批批次批量的的合理性、材材料库存管管理及现场场管理的科科学性等b调查分析析确
40、定各因因素对成本本项目支出出影响程度度的计算关关系式；比如：材料料采购对某某种材料成成本支出影影响金额=该种材料料实际消耗耗数量*（市场公公平供应价价-实际采购购价）；材料计量对对某种材料料成本支出出影响金额额=该种材料料购入单价价*（先进而而到位的计计量方法的的计量结果果-实际计量量结果）先进施工工工艺、施工工技术的采采用对某种种材料成本本支出影响响金额=该种材料料购入单价价*（采用后后的消耗量量-未采用的的消耗量）c具体测定定测算各因因素对该项项目部成本本支出变动动的影响方方向（节约约或超支）和和程度（引引起的节约约额或超支支额或者比比率）；4 项目目部的项目目成本考核核：4.1 确确定考
41、核对对象：项目目班子、各各业务人员员、操作班班组；4.2 确确定考核时时间：定期期考核、竣竣工考核；4.3 依依据预先制制定的考核核评价标准准以及成本本分析的结结果、成本本计划与成成本控制中中明确的各各自职责和和利益作出出考核；4.4 兑兑现奖罚。第六章 项目部的的成本管理理工程项目是是建筑施工工企业经济济效益的主主要来源地地，集结着着大量的人人力资源和和资产资源源。工程项项目既是企企业的形象象“窗口”，也是企企业各项管管理工作的的立足点。因因此，企业业的各项管管理工作必必须坚持以以项目管理理为基点，以以“创建优质质项目，提提高项目效效益”为企业的的经营目标标。项目成本管管理就是综综合分析项项
42、目的各种种情况并进进行科学的的测算，合合理制定项项目成本计计划；依据据成本计划划，选择切切实可行的的成本控制制措施，对对项目成本本进行有效效的控制，以以确保项目目成本计划划的实现；项目完工工运用科学学的综合考考评方法，对对项目成本本计划的执执行进行考考核，评价价项目成本本计划执行行的优劣，并并依据项目目实施前确确定的参与与项目实施施人员各自自的责、权权、利进行行奖罚兑现现，实现企企业管理中中运用经济济手段奖优优罚劣，切切实贯彻执执行企业员员工的经济济责任制；系统总结结项目成本本管理中的的经验，以以求完善以以后的项目目成本管理理，提高企企业项目成成本管理水水平，实现现成本支出出最小，追追求项目效
43、效益最大化化。1 工程程项目成本本管理中的的有关概念念1.1 项项目成本：预算成本本、标后预预算成本、计计划成本、实实际成本a预算成本本：按照工工程项目设设计施工图图、国家相相关政策、国国家及地方方预算定额额等计算确确定的工程程项目预算算造价中项项目应消耗耗的货币化化的资源和和费用总和和。b标后预算算成本：采采用招投标标方式或者者议标方式式取得的工工程项目甲甲乙双方确确定的工程程项目中标标价中项目目所应消耗耗的货币化化的资源和和费用之和和。c计划成本本：指工程程项目计划划应达到的的成本支出出最低额，也也即是工程程项目的目目标成本。按按照工程项项目设计施施工图、项项目施工组组织设计、施施工定额等
44、等，结合项项目实际及及本企业的的管理水平平和生产力力水平而计计算确定的的工程项目目最低资源源消耗和最最低费用支支出的总和和。工程项项目计划成成本是工程程项目成本本控制和考考核的基本本依据。d实际成本本：指工程程项目实施施中实际支支出的成本本费用总和和。工程项项目的实际际成本与计计划成本比比较，可考考核项目的的生产经营营绩效和成成本计划执执行情况；实际成本本与标后预预算成本比比较，可考考核工程项项目的经济济效益。1.2 工工程成本项项目的组成成：a人工费：就是工程程项目实施施中所支出出的一线生生产工人劳劳务费，但但不包含管管理人员、机机操人员、材材料采购保保管人员、其其它后勤服服务人员的的工资支
45、出出。b材料费：工程项目目所耗用的的物资、周周转材料费费用。c机械费、工工程施工中中自有机械械设备正常常运转所需需的物资消消耗和费用用支出 以及非自自有机械设设备租赁费费和必要的的正常运转转所需物资资、费用等等。d其它直接接费：工程程施工中除除上述所需需支出以外外的其它直直接费用支支出，如临临时设施费费、各种施施工增加费费及津贴、材材料二次搬搬运费等。e间接费用用：工程施施工现场管管理费支出出，包括管管理人员及及后勤服务务人员工资资、施工生生产管理支支出、政府府部门管理理费等。2 项目目成本管理理的具体内内容：科学学的成本预预测、合理理的成本计计划、有效效的成本控控制、准确确的成本核核算、客观观的成本考考核。3 工程程项目成本本管理的意意义：落实实和贯彻执执行企业内内部各层次次的责、权权、利关系系；有助于于提高企业业全员的工工作效率，提提高企业资资源的利用用率，降低低资源消耗耗；能使企企业保持良良好的现金金流量，提提高项目获获利能力，增增强企业的的实力和发发展后劲，提提高员工收收入。