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1、浅析经济危机下的法院审判工作目前,由由美国次贷贷危机引发发的金融危危机已经殃殃及全球金金融市场,并并逐渐演变变成一场全全球性的经经济危机,全全球各大经经济实体均均遭受了重重创。为了了将危机造造成的损失失降到最低低限度,各各国政府纷纷纷携手采采取措施,出出台了一系系列的经济济振兴政策策和措施。中中国政府也也于去年出出台了高达达400000亿的经经济刺激方方案,并于于去年年底底顺利完成成了10000亿元的的投资计划划,取得阶阶段性成果果。历史上上的每一次次危机都是是矛盾纠纷纷的高发期期。在危机机时期,矛矛盾往往被被放大,并并且产生涟涟漪效应和和“多米诺诺骨牌”效效应。依据据蝴蝶效应应的原理,初初始
2、条件下下微小的变变化能带动动整个系统统的长期的的巨大的连连锁反应。正正是危机时时期矛盾纠纠纷错综复复杂的这一一特点,为为完美地诠诠释蝴蝶效效应提供了了绝佳的机机会。作为为社会的稳稳定器和缓缓冲器,如如何化解危危机时期的的社会纠纷纷和矛盾就就成为我国国法院所面面临的严峻峻形势和任任务。尤其其是基层法法院,直接接面对的是是受到危机机冲击的人人民群众,如如何充分发发挥法院的的审判作用用,将社会会矛盾匡定定在法律的的框架内予予以化解,将将危机对人人民群众的的生活所造造成的冲击击降到最低低限度就成成为基层法法院亟须解解决的问题题。本文对对目前经济济危机时期期在基层中中体现出来来的主要社社会矛盾进进行了初
3、步步分析,就就人民法院院如何做好好危机时期期的审判工工作,如何何调整审判判工作的思思路,提出出了几点具具体的意见见和建议。危机下下的矛盾法院审审判工作所所面临的新新形势面对当当前经济危危机愈演愈愈烈的趋势势,法院的的审判工作作也不断面面临着新的的挑战。法法院,这一一社会纠纷纷和矛盾的的最后裁决决者,也不不断被从幕幕后推到台台前。认清清当前审判判工作所面面临的复杂杂局面,尤尤其是抓住住突出问题题,成为了了法院调整整审判思路路,应对矛矛盾高发期期的必由之之路。一、受受案数量有有进一步上上升趋势。毋毋庸置疑,这这是一个再再恰当不过过的推断,并并且已经在在基层法院院获得了证证实。根据据相关司法法统计,
4、费费县法院22008年年全年受理理各类案件件65611起,相比比20077年增长了了11.77%,虽然然不能将全全年受案数数量的增加加完全归结结为经济危危机的影响响,但无可可否认,危危机的爆发发必然是受受案数量大大幅增长的的一个重要要原因。同同样依据以以上的司法法统计,费费县法院自自20088年12月月以来,已已经累计受受理各类案案件8322起,相比比20077年12月月份的5229起,同同比增长557.3%。可以预预见,在22009年年全国法院院系统尤其其是基层法法院的受案案数量必将将大幅提升升。面对这这一形势,基基层法院必必须做好充充分的思想想准备,积积极承担起起更为沉重重的审判任任务。二
5、、部部分企业经经营状况堪堪忧,劳资资关系紧张张。虽然国国家已经出出台了经济济刺激方案案,并初见见成效,但但是危机必必然会对企企业经营造造成重创,这这是不容回回避的事实实。尤其是是一些出口口相关的企企业以及资资金链条短短、经营体体制不完善善、抗风险险能力差的的中小企业业,受危机机影响最为为明显。国国家发改委委中小企业业司统计表表明,今年年上半年,全全国有6.7万家规规模以上的的中小企业业倒闭。1 费费县作为一一个板材生生产大县,全全县共有木木材加工企企业60000家,从从业人员113万人。2 自自今年危机机爆发以来来,费县已已经有多家家板材企业业关停。企企业经营状状况不佳,资资金周转出出现困难,
6、职职工的工资资、福利待待遇不能按按时发放,或或者部分企企业裁员减减薪,势必必引发劳资资关系紧张张。尤其引引发的劳动动争议案件件必然会增增多。如何何处理好这这些劳动争争议案件,直直接关系到到职工的切切身利益,企企业存亡以以及社会的的稳定。三、多多角债纠纷纷高发。基基层法院所所面对的大大多是中小小企业。众众所周知,长长期以来中中小企业融融资困难,企企业之间的的相互借贷贷非常普遍遍,中小企企业之间形形成了错综综复杂的借借贷、担保保等多角债债的融资关关系,正如如同排列成成了一个庞庞大的多米米诺骨牌阵阵。随着危危机的到来来,一旦一一个企业资资金链条出出现问题,必必然会牵扯扯到其他企企业。一个个债务纠纷纷
7、,必然会会牵扯出多多个相关方方。这样复复杂的债务务纠纷如果果得不到妥妥善处理,极极易引发多多米诺骨牌牌效应,一一亏亏一批批,一倒倒倒一片,从从而造成不不良的社会会效果。四、返返乡农民工工权益亟待待保护。根根据中国农农民工(蓝蓝领)研究究院通过取取样调查上上万家用工工企业、培培训机构以以及数千名名农民工,而而做出的22008年年中国农民民工报告指指出,20008年在在各地出现现了大规模模的农民工工“回乡潮潮”,并就就造成农民民工大规模模返乡的原原因做出了了深刻分析析。3 与这些些返乡或行行将返乡的的农民工关关系最密切切的两个问问题就是工工资发放和和承包地权权益问题。如如果农民工工返乡前拿拿不到工
8、资资,或者返返乡后无地地可耕,都都会极大损损害这一群群体的切身身利益,构构成社会的的不稳定因因素。伴随随着农民工工返乡,基基层法院必必然会面临临一系列相相关纠纷,比比如说讨薪薪或农地承承包纠纷,如如何有效审审理上述案案件,切实实保护好返返乡农民工工的权益,就就成为基层层法院当前前面临的又又一重大课课题。五、案案件自动履履行率走低低。伴随着着危机的继继续,企业业的盈利能能力和人们们的购买力力普遍降低低。相应的的,当事人人在法院判判决后自动动履行的能能力必然相相应降低。由由此一来,当当事人申请请强制执行行的案件可可能会出现现一定程度度的增长,而而案件的自自动履行率率可能会在在一定时间间内走低。如如
9、何确保案案件在审结结后自动履履行,以及及如何做好好未来的强强制执行工工作,也成成基层法院院在未来一一段时间内内必须予以以解决的问问题。法院的的应对之策策面对不不利的经济济形势所造造成的错综综复杂的局局面,基层层法院要充充分发挥社社会稳定器器和缓冲器器的作用,适适当调整审审判工作思思路,采取取有效的应应对之策,确确保妥善处处理不利的的经济形势势下所浮现现出来的诸诸多矛盾,维维护社会稳稳定。一、充充分发挥好好调解这一一结案方式式的作用。相相对于刚性性的判决,调调解是双方方当事人协协商的结果果。以调解解的方式结结案,不仅仅可以节约约司法资源源,由于调调解协议直直接体现了了当事方的的自由意志志,往往能
10、能够得到当当事方的自自觉履行,而而无需诉诸诸法院的强强制执行措措施。尤其其是在当下下危机时期期,身处诉诉讼纠纷之之中的当事事方往往更更加脆弱,如如果再一味味苛以刚性性的判决,无无异于使已已身处逆境境的当事方方雪上加霜霜,既不利利于纠纷的的化解,又又会徒留执执行难题。在在不利的经经济形势下下,饱含情情理法的劝劝导、调停停更能让身身处纷争中中的当事人人尽弃牵线线,握手言言和。在危危机时期,应应该更加关关注诉讼双双方的自由由意志,以以法律的威威严为后盾盾,促成当当事方达成成调解协议议,将调解解这一结案案方式的作作用发挥到到极致。对对此,基层层法院应该该进一步加加大调解结结案的力度度,根据最最高人民法
11、法院关于于人民法院院民事调解解工作若干干问题的规规定,将将调解贯穿穿到诉讼的的各个环节节,使涉案案当事人在在法律的框框架内,在在自由意志志的基础上上通过对话话、磋商、妥妥协把矛盾盾化解掉,缩缩短诉讼链链条,将危危机对人们们正常生活活所造成的的冲击降到到最低。二、积积极促成破破产案件中中破产企业业的重整和和相关方的的和解。危危机时期,企企业向法院院申请破产产的案件势势必增多。企企业一旦破破产,企业业的投资者者、职工、债债务人都会会受到不同同程度的冲冲击,尤其其是在当前前各企业之之间盘根错错节的情况况下,一个个企业的破破产必然会会对其他企企业造成不不利影响。更更有甚者,一一倒倒一片片,影响极极大。
12、对此此,法院应应依据企企业破产法法的相关关规定,加加强对破产产案件的审审查,对于于那些尚有有存续可能能和发展前前景的企业业应该尽量量促成企业业的重整,以以及债务人人和债权人人的和解,逐逐步改善企企业的经营营状况和财财务状况,恢恢复企业的的生产能力力。这样一一来,既维维护了债权权人利益,又又保护了作作为债务人人的企业及及相关利益益方,从而而最大限度度地缓解了了危机对于于企业的冲冲击。三、做做好返乡农农民工工资资的追讨和和承包地权权益保护工工作。为了了有效应对对农民工返返乡给城乡乡经济和社社会发展带带来的新情情况和新问问题,国务务院办公厅厅已于20008年112月200日发布了了关于切切实做好当当
13、前农民工工工作的通通知,其其中明确要要求要“确确保农民工工工资按时时足额发放放”和“切切实保障返返乡农民工工土地承包包权益”。对对此,基层层法院要严严格按照上上述通知的的要求,加加强对农民民工讨薪案案件的审理理工作,确确保农民工工都能劳有有所得。同同时,基层层法院在审审理农民工工承包地纠纠纷案件时时,尤其是是在承包权权流转问题题上,要依依据农村村土地承包包经营法的的相关规定定,严格贯贯彻自愿有有偿原则,尊尊重农户的的意愿,切切实保护好好农民工的的承包地权权益:对于于违法流转转的农民工工承包地,农农民工要求求退还的要要予以退还还;对依据据口头协议议等方式进进行短期流流转且农民民工要求收收回土地承
14、承包经营权权的,原则则上应退还还农民工;对于任何何组织或个个人截留、扣扣缴或以其其他方式侵侵占的农民民工的土地地流转收益益的,应予予以退回。四、综综合利用多多种执行措措施做好执执行工作。在在不利的经经济形势下下,执行案案件中被执执行人的履履行能力有有所下降,基基层法院必必须调整执执行工作思思路,注意意研究新的的执行工作作方式,综综合运用新新民事诉诉讼法新新增的执行行措施,力力求以最佳佳的方式执执结案件。尤尤其是当前前不利的经经济形势下下,基层法法院要加强强执行和解解在执行工工作中的运运用。最最高人民法法院关于人人民法院执执行工作若若干问题的的规定(试行)第第86条规规定:“在在执行中双双方当事
15、人人可以自愿愿达成和解解协议,变变更生效法法律文书确确定的履行行义务主体体、标的物物及其数额额、履行期期限和履行行方式。”基基层法院的的法官要加加强对执行行和解制度度的研究,摸摸透执行双双方的心理理,善用、巧巧用强制执执行措施,促促成双方达达成执行和和解协议,并并真正自动动履行完毕毕,以执行行和解了结结案件。对对于当前部部分企业由由于暂时性性的资金周周转不畅而而暂无履行行能力的,经经申请执行行人同意,可可以责令被被执行人提提供执行担担保,使当当事人达成成并自动履履行执行和和解协议,在在保障债权权人利益的的同时,也也确保企业业生产经营营得以为继继。法律源源于社会生生活,又服服务于社会会生活。法法院作为法法律的直践践行者,必必须审时度度势,根据据社会状况况调整审判判思路,只只有如此,才才能更好地地服务于社社会生活。相相信只要人人民法院能能够及时调调整审判思思路,必将将更为有效效地开展危危机下的审审判工作,化化解矛盾,确确保经济严严冬下的社社会生活依依然稳定有有序。文章来源:中顾法律律网 (免费法法律咨询,就就上中顾法法律网)5