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1、试卷代号：7724座位号河南广播电电视大学22008-20009学年度度第一学期期期末考试试公共政策学学 试题题2009年年元月题 号一二三四五总 分分 数得 分评卷人一、单选题题：（每题题分，共共10分）1“政策策科学”的概念是是由美国政政治学家（ ）最最早提出的的。A拉斯韦韦尔 B西蒙蒙 C伊伊斯顿 D史史密斯2（ ）是是公共政策策主体中最最核心，并并发挥独特特作用的部部分。 A政府主主体 B非营利组组织CC非政府府组织 DD社会公公众3决策中中的各种智智囊组织经经常被称为为决策者的的（ ）。 A外脑 B助手手 CC领导者者 DD秘书 4在政策策方案设计计过程中,必须注意意不同的政政策方案
2、之之间的互相相( )。 A协调调 BB补充 C排斥 D一致5（ ）提提出了著名名的政策执执行模型。A拉斯斯韦尔 B史密斯 C西蒙 DD克朗 6在任任何决策过过程中，（ ）因因素和超理理性因素总总是混合在在一起的。A有限理理性 B理智智 C理性 D情情感7对于利利益不相关关的决策类类型，一般般来应当说说强调“（ ） ”。这是一一种十分恰恰当的“职业行为为”思维类型型，无论是是在利益相相关决策还还是利益无无关决策中中，我们都都需要提倡倡。A不闻不不问 B积极极介入 C公公事公办 DD退避三三舍8“系统统分析”最早是由由（ ）提提出并使用用的。 A美国国国防部B麦克克纳马拉C兰德公司司D贝塔朗菲菲9
3、多者博博弈的公共共决策体制制其实质是是（ ）。A公共决决策权力多多元化 B公共决策策体制扁平平化C公共政政策信息公公开化 D公共政策策秩序稳定定化10公共共政策的归归宿在于（ ）。A及时有有效地解决决公共问题题 B对社社会进行管管理 C为人人们提供行行为准则 DD塑造公公共价值观观得 分评卷人 二、多选选题：（每每题2分，共共20分）1公共政政策是政府府在对全社社会公共利利益进行（ ）中中所制定的的行为准则则。A选择 BB综合 C分配配 D落实实 2公共政政策主体能能力主要包包括（ ）。A. 规制制社会成员员行为的能能力 B. 引导公众众观念、行行为的能力力C调控各各种利益关关系的能力力 D.
4、 公公平分配社社会资源的的能力3决断系系统在公共共政策及其其运行中的的作用（ ）。A选择政政策方案 B确定定政策目标标 C设计政政策方案 DD界定政政策问题4. 决策策过程中决决策者形成成共识的途途径通常有有（ ）。A. 交换换 B. 说服 C. 强制 DD. 妥协协5政策环环境因素的的基本特征征有（ ）。A多样性性 B动态态性 C交叉叉性 D突发性6公共政政策效果有有如下几种种类型（ ）。A直接效效果 B附带效果果C潜在在效果 DD象征性性效果7立体思思维的内在在特征表现现为以下六六个方面( ) 。A层次性性、多维性性、联系性性B系统统性、整体体性、动态态性 C层次次性、多维维性、灵活活性
5、D层层次性、多多维性、普普遍性8按照人人们决策时时对自然状状态规律的的认识和掌掌握程度，通通常可将公公共决策分分为（）。A确定型型决策BB风险型型决策C随机机决策 D非确确定型决策策9公共政政策案例的的特点有（ ）。A公共性性 B可行行性 C权威威性 D管理性10公共共文化的内内容包括（ ）。A对公共共利益与个个人利益之之间关系的的认识 B对公共道道德观念的的认识 C对公共共责任必要要性的认识识 D价值值分析得 分评卷人三、名词解解释（第小小题4分，共共16分）1监控系系统：2非正式式评价：3管理理理论：4公共问问题：得 分评卷人四、简答题题（每小题题7分，共共28分）1 公共政策的的主要功能
6、能和公共政政策分析要要素的基本本内容有哪哪些？2 决策方案应应该包括哪哪些内容？3. 知识识经济与公公共政策的的关系是怎怎样的？4公共政政策未来的的基本走向向如何？得 分评卷人五、论述题题（每小题题13分，共共26分）1举例说说明“浴盆模型型”在公共政政策执行中中运用的意意义。2有人认认为无为思思维是一种种消极被动动的思维方方式，试简简述你对这这种说法的的理解。试卷代号：77244河南广播电电视大学22008-20009学年度度第一学期期期末考试试公共政策学学 试题题答案及评评分标准2009年年元月一、单选题题：在下列列各题的备备选答案中中选择一个个正确的。（每每题分，共共10分）1A2A3A
7、A4C5B6C7C8C9A 10 A二、多选题题：在下列列各题的备备选答案中中选择至至4个正确确的，并将将其序号字字母填入题题中的空格格处。多选选、少选、错错选均不得得分。（每每题分，共共20分）1ABCCD22ABCCD3AABCD4AABC5ABCDD6ABCCD7AAB8AACD9AD100ABCC三、名词解解释（每小小题4分，共共16分）1监控系系统：监控控系统是指指政策系统统之外的人人员和机构构，对政策策行为、政政策方案的的内容和执执行，进行行监督和控控制的机构构。 22非正式式评价：非非正式评价价指对评价价者、评价价形式、评评价内容没没有严格规规定，对评评价的最后后结论也不不作严格
8、要要求，人们们根据自己己掌握的情情况对公共共政策做出出评价。 33管理理理论：认为为主要负责责政策执行行的行政机机构，不仅仅受其合法法委任权的的影响，而而且还要受受到与之相相关的利益益集团的影影响，政策策系统中立立法机关干干预的影响响，以及特特定的政治治环境中其其它各种因因素的影响响。该理论论把“管理”与“执行”在很大程程度上看成成了同义语语。 44公共问问题：公共共问题是指指那些社会会成员在公公共生活中中共同受其其广泛影响响，具有不不可分性、与与公共利益益密切相关关的公共性性社会问题题。四、简答题题（每小题题7分，共共28分）1公共政政策的主要要功能和公公共政策分分析要素的的基本内容容有哪些
9、？（1）公共共政策的基基本功能有有三个：导导向功能、调调控功能与与分配功能能。（2）公共共政策分析析的基本要要素有：政政策问题；政策目标标；政策方方案；政策策模型；政政策资源；政策评价价标准；政政策效果；政策环境境和政策信信息。2决策方方案应该包包括哪些内内容？决策方案的的具体内容容：（1）方方案执行的的必要说明明。（2）解解决决策问问题的基本本措施。这这是方案的的核心内容容。（3）明明确决策方方案对应的的阶段。（44）决策方方案性质的的界定。（55）方案所所需的各种种条件的要要求。3知识经经济与公共共政策的关关系是怎样样的？（1）知识识经济的发发展要求各各国政府实实现政策创创新。通过过公共政
10、策策理念、公公共政策体体制、公共共政策过程程和公共政政策内容的的变革与调调整，促进进知识经济济的快速、持持续、健康康发展；（2）政政府的公共共政策影响响知识经济济的发展。知知识经济的的发展有赖赖于政府公公共政策的的扶植和推推动。各国国政策创新新的实践说说明，政府府的公共政政策对知识识经济的发发展有重要要作用。4公共政政策未来的的基本走向向如何？当代公共政政策的基本本走向：（1）突显显公共性性，将决决策视为公公共行为，视视政策为重重要的公共共物品；（2）公共共政策将更更加强调公公共问题的的具体要求求；（3）公共共政策将突突出公平在在其目标体体系中的地地位；（4）公共共政策的民民主化趋势势；（5）
11、公共共政策的科科学化走向向。五、论述题题（每小题题13分，共共26分）1举例说说明“浴盆模型型”在公共政政策执行中中运用的意意义。（1）事物物的不断发发展变化，与与政策相对对稳定性之之间的矛盾盾，决定了了每一项政政策都有其其失效过程程。要保证证政策执行行的可靠性性，就要控控制它的失失效性。依依据可靠性性理论分析析，在政策策方案的执执行过程中中，失效效表现于于早期失效效、偶然失失效和耗损损失效三个个阶段。这这种政策失失效率的变变化，类似似于浴盆状状。人们把把这种曲线线也称为“浴盆模型型”。（2）实践践证明“浴盆模型型”具有一定定的指导意意义。它提提醒人们，在在政策早期期失效时，不不要为早期期失效
12、率一一时较大的的现象所迷迷惑，而应应着重于对对失效的质质的分析。切切忌轻易地地修改政策策，造成政政策不稳定定。早期失失效过程是是难免的。除除非分析结结果确系政政策本身错错误，否则则轻率政策策必然引起起振荡。在在偶然失效效时，要不不断采取追追逐检查，提提出新措施施，修改原原方案，尽尽可能地使使这一时期期延长。而而在消耗失失效时，失失效率反映映政策老化化的程度，因因此要抓紧紧机会，做做好政策创创新，及时时制定出新新政策，取取而代之。（3）举例例说明。（比比如： 我我国持续了了20多年年的特区建建设就是比比较典型的的例证。家家庭联产承承包责任制制政策的出出台、实行行及调整等等。）2有人认认为无为思思
13、维是一种种消极被动动的思维方方式，试简简述你对这这种说法的的理解。无为思维不不是一种消消极被动的的思维方式式，无为就就是一种有有为。无为思思维指的是是政府采取取不行动的的决策方式式，即政府府在决策中中采取一种种搁置或静静观其变的的做法。无无为思想是是公共决策策中一种必必不可少的的思维方式式，原因就就在于许多多公共事务务并不一定定必须政府府出面解决决才行，更更多的时候候要止，而而后能行。公共决决策者必须须明确界定定自身的决决策范围和和决策对象象，在此范范围内的事事务可以采采取积极的的决策方式式来进行；而在边缘缘或者已经经超出范围围的事务需需要作决定定，必须三三思而后行行，适当的的时候应当当采取无为为的思维方方式，不去去招揽和主主动吸纳新新的决策需需求。这里的的“无为”，其实恰恰恰是政府府的一种“有为”。无为不不等于不思思考、不判判断、不分分析、不运运作；与此此相反，无无为是必须须经过和有有为一样的的斟酌和考考虑之后的的一种决策策方式。公共政策学 试题 第 10 页 共 10 页