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1、 河北华澳矿业开发有限公司安全生产事故综合应急预案目 录一、总则11、编制目的22、编制依依据23、适用范范围34、应急救救援体系系35、应急工工作的原原则4二、生产单单位的基基本情况况及危险险性分析析41、企业概概况42、公司生生产概况况93、危险源源与风险险分析11三、应急组组织机构构及职责责151、应急组组织体系系152、指挥机机构及职职责16四、预防与与预警194.1、危危险源的的监控194.2、预预警行动动314.3、信信息报告告与处置置32五、应急响响应351、响应分分级352、响应程程序363、应急结结束38六、信息发发布39七、后期处处置40八、保障措措施401、通信与与信息保
2、保障402、应急队队伍保障障413、应急物物资装备备保障414、经费保保障425、其它保保障43九、培训与与演练449.1、培培训449.2、预预案演练练45十、奖惩4610.1奖奖励4610.2处处罚47十一、附则则4811.1术术语和定定义4811.2应应急救援援预案的的备案4911.3维维护和更更新的要要求4911.4制制定与解解释5011.5应应急预案案实施50附件500一、总则1、编制目目的制定华澳公公司安全全生产事事故应急急救援预预案是贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，规范范华澳公公司应急急管理工工作，提提高应对对和防范范安全生生产事故故风险和和事故灾灾
3、难的能能力，采采取预防防性措施施使事故故控制在在局部，消消除蔓延延条件，防防治突发发性或连连锁事故故发生；以及能能在发生生安全生生产事故故后迅速速有效的的控制和和处理事事故，最最大限度度的减少少事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失，保保护环境境，制定定本预案案。2、编制依依据2.1依据据的法律律、法规规及相关规定定（1）中中华人民民共和国国安全生生产法（中华人民共和国主席令第70号 ） （2）中中华人民民共和国国矿山安安全法（中华人民共和国主席令第65号 ） （3）中中华人民民共和国国突发事事件应对对法（中华人民共和国主席令第69号）（4）国国家安全全监管总总局办公公厅关于于转发的的通知（安安
4、监总厅厅应急200091166号号）（5）国国家安全全监管总总局办公公厅关于于印发生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案评审指指南（试试行）的的的通知知（安安监总厅厅应急20009773号）（6）河河北省实施细细则（冀冀安办20009113号）（7）河河北省安安全生产产监督管管理局关关于做好好应急预预案评审审备案工工作的通通知（冀冀安监管管应急200091100号号）（8）河河北省安安全生产产监督管管理局关关于印发发20111年全全省安全全生产应应急管理理工作要要点的通通知（冀冀安监管管应急220111199号）（9）生生产安全全事故应应急预案案管理办办法（安安监总局局20009第117
5、号）（10）尾尾矿库安安全监督督管理规规定（安安监总局局第6号号）2.2依据据的规程程、规范范、标准准和规定定（1）尾尾矿库安安全技术术规程AAQ20006-20005（2）选选矿厂尾尾矿设施施设计规规范ZZBJ11-900（3）工工业企业业总平面面设计规规范GGB500187793（4）生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则AAQ-TT 90002-20006（5）张张家口市市应急救救援预案案管理实实施方案案的通通知张安安2001112号文（6）张张家口市市重大危危险源监监督管理理实施方方案的的通知张张安220111133号文3、适用范范围本预案适用用于河北北华澳矿矿业开发发
6、有限公公司发生生安全生生产事故故的预防防及救援援工作。4、应急救救援体系系华澳公司应应急救援援体系是河北华华澳矿业业开发有有限公司司选矿厂厂尾矿库库及地下下矿山可能能发生的的事故和和危险源源制定的的综合应急急预案和和专项应应急预案案构成，并并明确了了事前、事事发、事事中及事事后各个个过程中中相关部部门和有有关人员员的职责责。本预案与张张北县、张家家口市应应急预案案相衔接接。5、应急工工作的原原则（1）统一一指挥原原则。必必须在企企业应急急救援指指挥部的的统一领领导和指指挥下开开展。（2）自救救互救原原则。事事故发生生初期，事事故单位位应积极极组织抢抢救，并并迅速抢抢救遇险险的人员员，防止止事故
7、扩扩大。（3）安全全抢救原原则。在在事故抢抢救进程程中，应应采取必必要的安安全措施施，确保保救护人人员的安安全，严严防抢救救过程中中发生新新的事故故。二、生产单单位的基基本情况况及危险险性分析析1、企业概概况（1）区域域自然地地理环境境概况河北华澳矿矿业开发发有限公公司位于于张家口口市张北北县三号号乡蔡家家营村东东南8000m处处，蔡家家营铅锌锌矿隶属属于河北北华澳矿矿业开发发有限公公司，为中外外合作企企业。矿矿区距张张家口市市1155km，距距张北县县64kkm。地地理坐标标：东经经1155145511151800；北纬纬4124504112535，面积积11.25KKm2，矿矿区内有有张家
8、口口至沽源源公路通通过，地地理位置置优越，交交通便利利。矿区气候属属东亚干干旱大陆陆性季风风气候，受受蒙古高高气压控控制，冬冬季漫长长寒冷，夏夏季短暂暂凉爽，全全年干旱旱多风，年年平均降降水量3380mmm，年年蒸发量量16225mmm，潮湿湿系数00.1770.24，属属湿度过过低带。年年平均气气温23，年最最低气温温达335（19778年22月155日），无无霜期990天，极极端最大大季节性性冻土深深度2.9m，多多年平均均风速33.599m/ss，年主主导风向向为NNNW风（频频率为111.110%）。地地势东高高西低，最最低海拔拔标高114344m，最最高海拔拔标高117111m，相相
9、对高差差2677m。（2）企业业周边环环境概况况华澳公司位位于张北北县三号号乡东北北部的蔡蔡家营村村，蔡家家营村辖辖10个个行政村村，522个自然然村，人人口1449755人。矿矿区东南南8000m为蔡家营营、与矿矿区相距距最近，稍稍远的有有小坝子子、小朱朱家营、小小杨家营营、羊盘盘卜5个个自然村村，现有有4088户，113577人，全全村经济济以农业业生产为为主，没没有乡镇镇企业。公司采、选选一体。地地下矿山山位于公公司选厂厂西1.0公里里处。尾矿库为傍傍山式三三面堆坝坝尾矿库库，位于于主厂房房西北，距距选厂约约2000m，西西北距蔡蔡家营村村1kmm，周围围附近无无采矿场场及其他他建构筑筑
10、物。距距地表水水体最近近的1.5kmm，且位位于其东东南下游游。企业周围无无风景区区、旅游游景点和和文物古古迹，也也无珍惜惜野生动动植物，无无自然保保护区，对周边环境影响较小。 （3）企业业的生产产规模与与工艺流流程公司属中外外合作企企业，119944年在中中国境内内成立，具具独立法法人资格格。矿山山于20005年年6月建建成投产产，一期期工程生生产规模模201044t/aa，20007年年企业进进行技改改扩建工工程，二二期工程程竣工后后，矿山山生产规规模达到到751044t/aa。井下生产工工艺过程程为：凿岩岩爆破采矿运输至至选矿厂厂。选厂设计年年处理矿矿石755.0万吨吨，采用用原破碎碎筛
11、分、两两段一闭闭路碎矿矿流程。工艺流程为：矿石准备：保留现现有的二二段一闭闭路破碎碎、一段段闭路磨磨矿系统统，增加加一个一一段粗破破碎站和和半自磨磨系统，半半自磨与与旋流器器组成磨磨矿闭路路系统，磨磨矿产品品合并给给入下段段浮选作作业。选别工艺：采用优优先浮选选工艺，来来自原磨磨矿系统统和半自自磨回路路的浆液液先经一一粗、一一扫、二二精、中中矿再磨磨再选回回路流程程，选出出合格的的富含金金银的铅铅精矿，后后再经一一粗、一一扫、三三精中矿矿再磨再再选流程程选出合合格的锌锌精矿产产品。精矿产品处处理：铅铅精矿和和锌精矿矿分别经经浓密、过过滤两段段脱水工工艺后即即为最终终产品进进入仓库库外运。尾矿在
12、选矿矿厂内用用旋流器器分级，旋旋流器底底流粗尾尾砂（+27m，占占尾矿总总量700%）泵泵送至充充填搅拌拌站，旋旋流器溢溢流细颗颗粒尾矿矿（227m，占占尾矿总总量300%）用用泵输送送到尾矿矿浓缩机机，浓缩缩后利用用现有尾尾矿输送送系统输输送到尾尾矿库。最终产品为为铅精矿矿和锌精精矿。选矿生产工工艺流程程如图（铅铅锌回路路）3.2*4.516m25m3.15m 3m锌精选锌精选锌扫选锌扫选锌粗选锌粗选铅中矿再磨（浮选）柱尾扫选（KYF-2两台）铅中精选（KYF-2三台）铅中精选铅中矿再选KYF-10两台铅粗选（KYF-10 两台）旋流分级旋 流 分 级15 m浓密机12 m浓密机9m浓密机锌
13、精矿旋流 分级（尾 矿）浮 选 柱 精 选选 铅 回 路一段磨矿生产用水去尾矿库原矿回水池去采矿充填选 锌 回 路铅粗选（KYF-10 两台）3m2.1*318m260m2（4）企业业的劳动动定员与与组织机机构华澳公司现现有职工工319人，其其中管理理人员226人，工工程技术术人员772人，专专职安全全员8人。公司司设有安全全健康部部、采矿矿部、选选矿部、维维修部、地地质部、行行政部和和财务部部等部门门；另有有井下采采矿温州州第二井井巷工程程公司、井井下运输输张家口口京张农农开有限限公司、井井下勘探探张家口口澳龙钻钻探、后后勤张家家口蓝鲸鲸集团公公司等承承包商。总经理William Darce
14、y企业组织机机构如下下：副总经理周波长采矿车间李清选矿车间贾润喜安全部王启凡维修车间车立永行政部陈爱民安全员各班组安全员各班组安全官检查组后勤组各班组安全员（5）公司司整体布布局及应应急力量量企业对周围围环境影影响较小小，布局合合理。华澳公司成成立了企企业应急急救援指指挥机构构，设有有应急救援援指挥部部，并对对相关人人员进行行了应急急救援方方面的培培训；公公司可调调动的救救援车辆辆装备有有：救援援车1辆；装载载机2台；其它它车（包括括皮卡车车）233辆。此外外，还与与崇礼县县应急救救援大队、张北北县医院院建立了了联系、签订了了应急救救援协议议，负责责对受伤伤人员进进行救护护。华澳澳公司的的应急
15、力力量基本本可以满满足二级级应急响响应救援援的要求求。2、公司生生产概况况 2.1矿区区概况公司20001年33月拿到到了蔡家家营矿区区第矿区1.56KKm2范范围的采采矿证。其其中富锌锌Zn7%矿矿为37749.17（kkt），平平均品位位12.35%，金属属含量为为：46630119.559吨，其其中C级级矿石量量8033.566（ktt），品品位122.233%，金金属量为为982237.07吨吨。采矿矿方法采采用浅孔孔溜矿法法嗣后充充填和中中深孔分分段崩落落嗣后充充填法。矿山现现有14400 m、13555m、13110m、12660m等等中段，中中段高度度分455m-550m。各各中
16、段利利用行人人通风井井贯通，并并通过地地表安全全出口，形形成完整整独立的的通风系系统。矿矿山现有有运输斜斜井1条条、斜坡坡道1条条均作为直直达地表表的安全全出口，井下建有检测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络安全六大系统。井下生产采采用无轨轨运输，矿矿石自装装载点由由3m33柴油铲铲运机装装入122t运矿矿卡车直直接运出出硐外。坑内通风采采用单翼翼对角式式通风系系统，主主斜坡道道为进风风井。新新鲜风流流由主斜斜坡道进进入，经经中段巷巷道、天天井进入入作业面面，污风风由回风风天井，进进入回风风巷道，最最后由北北风井排排出地表表；局部采采用局扇扇通风。水泵房位于于13115m水
17、水平，斜斜坡道附附近。安安装有33台水泵泵，正常常涌水时时一台工工作，一一台备用用，一台台检修；最大涌涌水时，22台工作作。排水水管共22根，沿沿斜坡道道铺设。矿区电源来来自西辛辛营1110/335kVV变电所所，矿区区现有335kVV总降压压变电所所一座，为为单回路路进线电电源。井井下排水水泵为一一类负荷荷，矿山山现有8800kkW柴油油发电机机 1部部，为一一类负荷荷备用电电源。井下通讯线线路为程程控电话话和小灵灵通无线线通讯方方式，通过斜井井、斜坡坡道分别别引入井井下。公司将采矿矿工业场场地布置置在矿井井（坑口口）附近近，主要要有斜井井工业场场地，北北风井工工业场地地和尾矿矿库、选选矿厂
18、工工业场地地等。矿区位位于坝上上台地丘丘陵地带带附近无无工厂、学学校，无无旅游区区等；地地势开阔阔，人口口稀少；该项目目是本区区内唯一一一家矿矿山企业业。 2.2尾矿矿库概况况河北华澳矿矿业开发发有限公公司尾矿矿库位于于该矿选选矿主厂厂房西北北，距选选厂约2200mm，西北北距蔡家家营村11km。终期坝坝高度118米，其中初初期坝高高10mm，后期期子坝高高8m（223级级子坝）。初初期容积积1号为为30.2万mm3，22号为224.55万m33（合计计为544.7万万m3）子子坝工程程全部完完工后，可可使库容容增加557.77万m33；该尾尾矿库终终期总库库容为1112.4万mm3，为为傍山
19、型型五等库，库内设设有回水泵泵站。（1）尾矿矿坝尾矿坝采用用砂土筑筑子围埝埝。1号号坑子围围埝建筑筑3级，每每级子围围埝高分分别为33.0mm、2.00m、3.00m，顶顶宽分别别为3.0m、2.00m、3.00m，22号坑子子围埝两两级，每每级子围围埝高均均为3.0m，顶顶宽3.0m。当当两坑初初期库容容存满后后，两坑坑将合并并成一个个坑，子子围埝外外边坡均均为1：3.00，内边边坡1：1.00，内边边坡采用用砂袋砌砌筑。（2）防排排（洪）水水设施设计：尾矿矿库库区区汇水面面积较小小，大气气降水利利用回水水泵将降降水排除除库外，在在库外设设置浆砌砌石排洪洪沟 。尾矿库防洪洪设计：坡角处处设排
20、水水沟可将将洪水截截流和排排出，沟沟宽0.5m，深深0.66m，用用浆砌石石砌筑而而成，最最大泄量量为0.43mm3/ss。内边边坡及坑坑底采用用8000g防渗渗土工膜膜进行防防渗处理理。坑内内设置回回水井各各一眼，11号坑井井深8.5m，井井直径22.0mm，2号号坑井深深10.5m，直直径2.0m。井井圈采用用钢筋混混凝土制制作，壁壁厚0.2m，井井底设有有底座，直直径3.0m，高高0.55m，用用于排水水。（3）尾矿矿排放华澳公司尾尾矿库（坑坑）采用用分散放放矿方法法，应于于库区内内均匀分分散放矿矿，使用用多根直直径1660mmm的塑料料管移动动放矿。经经选矿后后，将770%尾尾矿用于于
21、充填，剩余30%尾矿用沙泵送到尾矿库，澄清尾矿水、回水循环利用（不外排）。基本能保证尾矿滩面的均匀平整，滩面坡比1：100。3、危险源源与风险险分析由于自然条条件和环环境等方方面的复复杂性和和特殊性性以及开开采条件件的限制制，地下下矿山作作为一个个风险性性较大的的行业，在在生产过过程中的的每个作作业场所所，本身身就存在在较多危危害和事事故隐患患，且经经常受到到很多不不确定性性因素的的影响。3.1矿山山存在的的主要危危险、有有害因素素河北华澳矿矿业开发发有限公公司矿山山存在的的主要危危险、有有害因素素为：冒冒顶片帮帮事故、爆爆破事故故、水灾灾、火灾灾、电危危害、坠坠落、坍坍塌、陷陷落、机机械伤害
22、害、排土土场事故故、运输输伤害、中毒与窒息、粉尘危害、噪音与震动及其它伤害等事故。一旦发生事故将给矿山和从业人员造成很大财产损失，威胁从业人员的生命安全。重要的危险危害因素是冒顶片帮和爆破事故3.1.11矿山自然然危险、有有害因素素（1）气象象因素：雷雨天天气，洪洪水易通通过地表表渗入废旧旧巷道或或可能从从井口灌灌入地下下造成水水害；采采空区上上部易塌塌陷；排排渣场易易滑坡。电气设备、输输电线路路易受雷雷电袭击击造成事事故。（2）地质质因素：矿山生生产中，矿矿体局部部难免出出现断层层、破碎碎带等极极易引起起矿岩局局部跨落落引发事事故。地地震是引引起跨落落的不可可抗拒因因素。3.1.22冒顶、片
23、片帮事故故在井下采矿矿活动中中，最常常发生的的事故是是冒顶、片片帮。由由于岩石石不够稳稳固，引引起局部部浮石冒冒落，导导致人员员伤亡，设设备损坏坏。 3.1.33爆破事事故爆炸危险品品的自身身性能，在在运输、装装卸、使使用过程程中受外外界作用用和误操操作时都都可能引引起爆炸炸，造成成人身伤伤亡，财财产损失失事故。3.1.44坠落伤伤害人在高处（2米以上）平台作业，行走易发生坠落造成人身伤亡事故。 3.1.55电危害害电伤害方式式一般是是灼伤和和电击事事故，严严重的电电伤害会会危及人人的生命命，损坏坏设备。3.1.66火灾火灾事故发发生会直直接造成成财产损损失，重重大火灾灾事故会会造成人人员伤亡
24、亡或损坏坏设备及及重要设设施。特特别是井井下巷道道火灾，会会在大范范围内引引起中毒毒或伤亡亡事故 。另外外也要注注意野外外火灾。3.1.77水灾水灾事故分分地面洪洪水和地地下透水水两种，后后果非常常严重，即即使没有有人员伤伤亡也会会造成很很大经济济损失。3.1.88机械伤伤害机械伤害一一般是挤挤伤、压压伤、碰碰伤、挫挫伤、绞绞伤、削削切等伤伤害，严严重时可可致人残残疾或伤伤亡。3.1.99运输伤伤害出矿运输中中，运矿卡车行驶驶过程中中一旦碰碰到人员员会发生生轻伤到到重伤不不同程度度事故。3.1.110粉尘尘危害从业人员长长期吸入入粉尘会会导致尘尘肺病。3.1.111噪音音与振动动从业人员长长期
25、从事事具有振振动和噪噪音较大大的岗位位，会发发生耳聋聋或身体体病变产产生神经经性颤动动。3.1.112中毒毒和窒息息炮烟、汽车车尾气等有毒有害害气体的的伤害，抢抢救不及及时会危危及生命命。3.1.113排土土（石）场场危害排土场作为为矿山岩岩、土的的排放场场地，如如果设计计或排放放运行不不合理就就会导致致重大灾灾害的发发生。3.1.114管理理缺陷企业管理缺缺陷是造造成矿山山生产不不安全的的深层次次原因，是是重大危危险因素素之一。3.1.115其它它危险有有害因素素的伤害害物体打击、交交通事故故、烫伤伤等都会会给人造造成不同同程度伤伤害。3.2尾矿矿库由于自然条条件和环环境等方方面的复复杂性和
26、和特殊性性，尾矿矿库作为为一座人人为形成成的危险险源，在在生产过过程中，存存在较多多危害和和事故隐隐患，且且经常受受到很多多不确定定性因素素的影响响。（1）尾矿矿库存在在的主要要危险、有有害因素素根据该公司司安全评评价报告告结论，尾矿库存在的主要危险有害因素是：由于洪水漫顶；坝体滑坡；坝体渗漏；选址不当；自然灾害、大气降水、地震、岸坡滑坡、泥石流及管理缺陷等造成的垮坝对下游的影响和危害。（2）生产产过程中中的险情情分析有有：尾矿矿砂不正正确排放放；不按按设计要要求堆筑筑尾矿坝坝；初期坝坝顶不平平整；排洪设设施不健健全；坝坝体坝基基渗流危危害等。（3）尾矿矿库引发发事故的的类型及及危害程程度分析
27、析根据不完全全统计，在在导致尾尾矿库垮垮坝事故故的直接接原因中中，洪水水约占550%，坝坝体稳定定性不足足约占220%，渗渗流破坏坏约占220%左左右，其其他约占占10%。洪水洪水以两种种方式危危及尾矿库库：通过过提供过过大的入入库水量量，洪水水不能及及时排出出，渗漏漏造成浸浸润线升升高引起起坝体破破坏；或或者通过过坝址侵侵蚀，引引起坝面面损坏或或最终破破坏。尾矿坝裂裂缝裂缝是尾矿矿坝较常常见的病病患，某某些细小小的横向向裂缝有有可能发发展成为为坝体的的集中渗渗漏通道道，有的的纵向裂裂缝也有有可能成成为坝体体发生滑滑坡的预预兆，应应予以充充分重视视。尾矿坝渗渗漏尾矿坝坝体体及坝基基的渗漏漏有正
28、常常渗流和和异常渗渗流之分分。正常常渗流有有利于尾尾矿坝坝坝体及坝坝前干滩滩的固结结，从而而有利于于提高坝坝的整体体稳定性性。异常常渗流则是有有害的。由由于设计计时考虑虑不周，施施工不当当以及后后期管理理不善等等原因而而产生非非正常渗渗流，导导致渗流流出口处处坝体产产生流土土、冲刷刷及管涌涌多种形形式破坏坏，严重重的可能能导致垮垮坝事故故。尾矿坝滑滑坡尾矿坝滑坡坡往往导导致尾矿矿库溃坝坝事故，因因此即使使是小的的滑坡也也不能掉掉以轻心心。有些些滑坡是是突然发发生的，有有些是先先有裂缝缝开始的的，如不不及时处处理，任任其扩大大和蔓延延，就可可能造成成重大的的垮坝事事故。滑滑坡的种种类按滑滑坡的性
29、性质可分分为剪切切性滑坡坡、溯流流性滑坡坡和液化化性滑坡坡；按滑滑坡的形形状可分分为圆弧弧滑坡、折折线滑坡坡和混合合滑坡。本尾矿库为为五等库，尾尾矿库一一旦垮坝坝，将给给企业及及周边造造成重大大经济损损失甚至至人员伤伤亡。因因此，确确定尾矿矿库为华澳公公司内部部管理的的重大危险险源。3.3选厂厂机械主主要危险险有害因因素机械伤害：由于选选厂机械械设备较较多；有有破碎机机、球磨磨机、皮皮带输送送机、分分级机、搅搅拌槽、空空压机、起起重机等等，这些些设备如如不加强强保养、保保修，安安全设施施不全，无无防护网网、防护护罩、防防护栏，极极易发生生机械伤伤害事故故，一旦旦发生事事故易造造成严重重的人员员
30、伤亡和和机械设设备财产产损失。3.4下游游及周边边影响区区域调查查企业周围生生态环境境脆弱，自自然植被被稀少，下游区以农作物及路旁林带为主。周围无风景区、旅游景点和文物古迹，也无珍惜野生动植物，无自然保护区，对下游环境影响不大，符合安全生产条件。三、应急组组织机构构及职责责1、应急组组织体系系华澳公司应应急救援援指挥管管理组织织体系由由指挥管管理系统统、救援援队伍系系统、相相关保障障系统和和技术支支持系统统组成。应应急指挥挥管理机机构图如如下：应急指挥管管理机构构相关保障系统救援队伍系统企业救护组企业警戒组医疗救援组后勤保障组专业救援队企业应急救援指挥部技术支持系统救护技术专家信息通讯组工程技
31、术组2、指挥机机构及职职责 所有员工都都有责任任和义务务对发生生的任何何安全事事故和重重大安全全隐患向向自己部部门负责责人或安安全健康康部报告告，以便便及时采采取相应应的措施施。向董事事长，总总经理（矿矿长）汇汇报的各各部门负负责人包包括：安安全健康康部经理理、采矿部部经理、选矿部部经理、维维修部经经理。每个部门的的负责人人负责在在其工作作区域内内所有员员工的安安全，并并对其他他区域的的不安全全行为保保持警惕惕并防止止其发生生，并负负责本部部门应急急救援的的实施。各相关部门门负责人人根据事事故和事事件的发发生，应应及时提提出对计计划进行行修改，以以便保证证风险发发生时将将损失降降到最低低限度。
32、（1）企业业应急救救援指挥挥部企业应急救救援指挥挥部的主主要职责责是：负责安全生生产事故故的应急急救援领领导和决决策工作作。包括括落实国国家相关关应急管管理政策策，审定定并批复复应急管管理规划划和应急急预案。统统一协调调应急救救援状态态下的各各种资源源。确定定安全生生产应急急处置的的指导方方案。带带领应急急救援指指挥部人人员和专专家组成成员赶赴赴现场处处置安全全生产事事故，并并及时向向上级有有关部门门报告事事故情况况。企业业应急救救援指挥挥部的总总指挥由由公司负负责人威威廉姆达尔赛赛担任，副副总指挥挥由安全全经理王启启凡担任任。A企业应急急救援指指挥部的的日常管管理工作作职责如如下：制定修改改
33、事故应应急救援援预案；组建应急急救援队队伍，并并组织实实施和演演练；检查督促促重大事事故的预预防和应应急救援援预案的的各项准准备工作作；组组织事故故调查、总总结应急急救援工工作经验验教训。B企业应急急救援指指挥部在在事故发发生时的的应急职职责如下下：企业应急救救援指挥挥部在企企业发生生重大事事故后，行行使现场场应急指指挥、协协调、处处置等职职责。总经理理威廉姆姆为应急救救援总指指挥，负负责现场场的具体体指挥工工作，总总指挥不不在现场场时由副副总指挥挥王启凡凡负责。企业应急救救援总指挥职职责：负责现场场应急指指挥工作作，针对对事态发发展制定定和调整整现场应应急抢救救方案；根据事故故的大小小、影响
34、响范围、人人员分布布、现场场救灾人人力和物物力，制制定抢险险方案和和安全措措施；随时同事事故现场场其他分分管指挥挥人员保保持联系系，发布布救援命命令；负责整合合调配现现场应急急资源；发生事故故时，发发布和解解除应急急救援命命令、信信号；组织指挥挥救援队队伍实施施救援行行动；及时向上上级及有有关部门门报告情情况，向向友邻单单位通报报情况，必必要时向向有关单单位发出出救援请请求；提交现场场应急工工作总结结报告；（2）公司司应急救救援队（靳晓亮亮负责）熟悉华澳澳公司的的地质地地形条件件、工艺艺流程及及各种应应急状态态下的避避灾路线线；制定演练练计划，定定期组织织演练。宣宣传救灾灾、避灾灾知识；24小
35、时时应急值值守，并并确保在在应急状状态下，能能够在立立即组织织队伍赶赶赴现场场，按照照救援程程序组织织救援；公司应急急救援队队队长由由靳晓亮亮担任，副副队长由由张玺武担任任。（3）应急急救援警警戒组（张冬冰冰负责）在启动预案案后，在在应急救救援指挥挥部的指指挥下，负负责对下下游可能能受影响响区域的的人员组组织疏散散和撤离离；并配配合当地地治安机机构负责责对危险险区域进进行隔离离、治安安及道路路管制工工作。（4）后勤勤保障组组（赵淑敏敏负责）后勤保障组组主要职职责是负负责救援援物资、设设备的供供应及通通讯等，并并负责与与外部救救护机构构（医院院）的联联系和运运送受伤伤人员。（5）信息息通讯组组（
36、陈爱民民负责）熟知单位位应急救救援指挥挥机构和和指挥人人员及应应急救援援各小组组的联系系方法方方式。完完善通讯讯设施、通通讯网络络、电话话表等，以以便及时时撑握事事故发展展的最新新动态，做做出快速速反应。负责联系系当地气气象部门门以得到到事故发发生当地地的气候候条件、天天气预报报等情况况，以利利于科学学安排救救援行动动。发动各种种志愿援援助组织织参与救救援活动动。熟悉悉相邻生生产经营营单位和和社会各各种志愿愿援助组组织的名名称、电电话、规规模。（6）技术术支持系系统在应急救援援初期应应急救援援指挥部部调动华华澳公司司及相关关专家组组成应急急救援技技术专家家组，提提供技术术支持。专专家组职职责是
37、：参加选厂厂及尾矿矿库事故故应急救救援方案案的研究究；研究分析析事故信信息、灾灾害情况况的演变变和救援援技术措措施；为应急救救援决策策提出意意见和建建议；提出防范范事故及及事故扩扩大的措措施和建建议；为恢复生生产提供供技术支支持。（7）相关关保障系系统医疗救援组组、专业业救援队队分别负负责事故故现场的的伤员救救治、救救援过程程中技术术支持等等事宜。四、预防与与预警4.1、危危险源的的监控华澳公司对对矿山、尾尾矿库的的运行进进行监控控和信息息分析，对对可能引引起各类类安全生生产事故故的信息息进行重重点监控控和分析析；对已已发生的的各类事事故抢险险救援情情况及事事故发展展态势进进行动态态监控和和分
38、析，监监控信息息要及时时报告应应急指挥挥部。危险源监控控就是通通过日常常检查、检检测危险险源的变变化情况况、收集集各安全全设施的的工况信信息，进进行认真真的分析析判断，发发现不正正常现象象，以此此来判断断可能发发生的事事故。尤尤其是在在降雨季季节及爆爆破工作作结束后后，此时时监控工工作应加加强力度度。根据对华澳澳公司的的危险源源与风险险分析，确确定本矿矿山应重重点监控控的危险险源是冒冒顶片帮帮与爆破破伤害，尾尾矿库应应重点监监控的危危险源尾尾矿库垮垮坝事故故。具体体监控措措施如下下：A监控的方方式与方方法：（1）建立立危险源源管理制制度与隐隐患排查查制度，对对危险源源进行定期期监测。（2）建立
39、立危险源源及隐患患管理台台账，对对危险源源运行工工况进行行日常的的监测和和记录。（3）对危危险源的的运行工工况及变变化情况况进行分分析，及及时发现现事故隐隐患。（4）加强强日常管管理，严严格按规规程及设设计要求求作业。（5）矿山山爆破作作业过程程中严格格按照爆爆破作业业设计及及爆破规规程操作作，有安安全员在在现场监监督，严严禁违章章操作。（6）在遇遇暴雨等等异常自自然天气气及爆破破后，应应停止作作业，指指派专人人加强危危险源监监测，发发现异常常及时报报告处理理。B监控措施施：地下矿山监监控措施施：（1）采场场监测系系统，应应根据顶顶底板的的稳定类类型、特特点并结结合“六大系系统”的建设设、确定
40、定各采场场监测级级别。对对采空区区应进行行定点定定期观测测，包括括顶板和和底部位位移观测测、爆破破震动观观测等。安全健康部应及时整理采场有毒有害、地压等观测资料，据以指导采场安全生产。对存在不稳定因素的采矿场应长期监测，发现问题及时处理。（2）顶底底板潜在在危害性性大时，除除应建立立健全采采场管理理和检查查制度外外，对采采场重点点部位和和有潜在在冒顶片片帮危险险的地段段应采取取有效的的防治措措施。（3）爆破破作业由由专人指指挥，并并由安全全员对起起爆材料料、炮孔孔深度、凿凿岩质量量、装药药过程进进行监督督，严格格按爆破破作业指指导书及及爆破规规程操作作。尾矿库监控控措施：（1）坝前前尾矿沉沉积
41、滩是是否已形形成，尾尾矿沉积积滩长度度是否符符合要求求，沉积积滩坡度度是否符符合原控控制（设设计）条条件，调调洪库容容是否满满足设计计要求，安安全超高高是否符符合设计计规定，排排水设施施是否完完好通畅畅，断面面是否足足够大，是是否有设设计以外外的汇水水入库。这这些项目目如有不不正常者者，就是是可能导导致洪水水垮坝成成灾的隐隐患。（2）坝体体边坡是是否过陡陡，有无无局部隆隆起或坍坍滑，坝坝面有无无发生冲冲刷、塌塌坑等不不良现象象，有无无裂缝，是是纵缝还还是横缝缝，裂缝缝形状及及开展度度是趋于于稳定还还是在继继续扩大大，变化化速度怎怎样（若若过快，裂裂缝增大大，且其其下部有有局部隆隆起，这这是发生
42、生坝体滑滑坡的前前期征兆兆），降降雨引起起的浸润润线是否否过高，坝坝基下是是否存在在软基或或岩溶，坝坝体是否否疏松。这这些情况况如有异异常者，就就可能导导致坝体体失稳破破坏。（3）降雨雨引起的的浸润线线的位置置是否过过高（观观察坝体体外坡浸浸润线的的出逸位位置），尾尾矿沉积积滩的长长度是否否过短，坝坝面或下下游有无无沼泽化化，沼泽泽化面积积是否不不断扩大大，有无无产生管管涌、流流土，坝坝体、坝坝体和不不同材料料接合部部位有无无渗流水水流出，渗渗流量是是否在增增大，位位置是否否有变化化，渗流流水是否否是清澈澈透明。这这些项目目中如有有不正常常者，就就有可能能是导致致渗流破破坏的隐隐患。（4）监控
43、控设备：公司尾矿库库为傍山山型五等等库，但但依然设设置了尾尾矿库监监控系统统。企业业为了及及时掌握握尾矿库库水位情情况，在在库内设设有明显显水位标标尺，并并标明了了警戒水水位和最最高洪水水位，用用以观测测库水位位。观测测人员可可在洪水水达到警警戒水位位之前，发发出预警警警报，使使企业有有足够时时间采取取响应措措施，防防止灾害害发生或或扩大。企企业还建建立了尾尾矿库监监控检测测制度，并并有专人人对尾矿矿库干滩滩长度、库库区及尾尾矿坝浸浸润线、变变形等定定期进行行观测，并并有台账账记录，发发现异常常情况可可及时上上报企业业相关部部门，提提前采取取预防措措施，防防止灾害害事故的的发生。选厂机械伤伤害
44、的监监控措施施：大型机械设设备有传传动的连连结处，连连接轴、法法兰盘、皮皮带转动动、传动动处，应应设防护护栏或防防护罩，应应设安全全警示标标志；破破碎机进进料口应应设格筛筛，应有有防护栏栏。C应采取的的预防性性措施：地下矿山预预防措施施： 冒顶、片帮帮危害的的预防性性措施技术性的预预防措施施：按按设计确确定合理理的开采采中段及及采切工工程。严严格按规规范确定定工程规规格及开开采范围围。选选择合理理的开采采顺序和和推进方方向。合合理进行行爆破作作业：按设计确确定装药药量、采采场宽度度和暴露露面积；根据顶底底板实际际情况，合合理调整整开采厚厚度；局部发生生冒顶片片帮时，应应及时报报告有关关部门，并
45、并采取有有效措施施；每班前后后应及时时撬邦问问顶，清清理浮石石。井井下采场场各作业业面开采采顺序应应按设计计进行，不不应滥采采滥挖，破破坏顶底底板结构构。冒顶片帮管管理制度度上的预预防措施施：矿矿山必须须建立健健全冒顶顶片帮管管理和检检查制度度。矿矿山应选选派技术术人员或或有经验验的工人人专门负负责冒顶顶片帮工工作，技技术消除除隐患，发发现有冒冒顶片帮帮征兆时时有权停停止作业业，并向向上级报报告。建建立监控控制度，对对有冒顶顶片帮倾倾向的采采场，必必须采取取有效安安全措施施。设立立专门观观测点，定定期观测测记录变变化情况况，并做做好记录录。进进一步完完善安全全生产责责任制、安安全管理理制度及及
46、操作规规程，加加强职工工安全技技能的培培训，从从制度上上保证安安全生产产。3）冒顶片片帮应急急处置方方面的预预防措施施井井下主要要巷道的的支护，采采用锚杆杆支护，喷喷锚网联联合支护护或砌石石旋支护护，支护护材料全全部采用用助燃材材料。加加强顶板板鉴定和和分级管管理，依依据顶板板岩石层层理和节节理发育育程度、松松软、破破碎程度度采用有有效的适适当的方方法维护护顶板。设设计装备备地压监监测系统统，对空空区及时时处理提提供依据据。爆炸伤害的的预防性性措施1）爆炸伤伤害技术术性的预预防措施施：爆破作业业应编制制爆破设设计说明明书。爆爆破必须须严格按按照爆破破设计说说明书及及爆破破安全规规程进进行。在井下采采场内应应设坚实实牢固的的专用避炮炮洞，其其位置要要能避免免爆破冲冲击波和和炮烟的的