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1、南浔区居家家养老服务务（二类、三三类）采购购项目【财政审批批编号: 浔采办申申20166(7755)】公开招标文文件项目编号：ZJMYY（采）220160014 项目名称：南浔区居居家养老服服务（二类类、三类）采采购项目采购单位：湖州市南南浔区民政政局（盖章章）代理机构：浙江明业业项目管理理有限公司司（盖章）日期：20016年112月20日目 录第一章公开开招标采购购公告3第二章招标标需求5第三章投标标人须知110一总则111二招标文件件12三、投标文文件的编制制13四、开标118五、评标119六、定标220七、合同授授予21第四章评标标办法及评评分标准222第五章合同同主要条款款25第六章投
2、投标文件格格式28第一章 公开招标采采购公告根据中华华人民共和和国政府采采购法、政政府采购货货物和服务务招标投标标管理办法法等规定定，经湖州州市南浔区区政府采购购办公室【财政审批批编号：浔浔采办申22016(775)】批准，现现就南浔区区居家养老老服务（二二类、三类类）采购项项目进行公公开招标采采购，欢迎迎中华人民民共和国境境内的合格格投标人前前来参加投投标：一、项目编编号：ZJJMY（采采）201160144二、采购组组织类型：分散采购购委托代理理三、采购方方式：公开开招标四、采购预预算：15546.668万元五、采购内内容及数量量序号采购内容数量预算价服务期1家政服务、生生活照料、医医疗保
3、健、精精神慰藉等等养老服务务1项1546.68万元元3年六、合格投投标人的资资格要求1、符合政政府采购法法第二十二二条规定和和湖招管委委（20006）1号号文件规定定的投标人人资格条件件。投标人的的特定条件件：1、投标人人必须是在在中华人民民共和国境境内注册的的独立法人人企业；2、营业范范围须含有有养老服务务或老年人人护理服务务；3、提供工工商注册所所在地检察察院出具的的近2年无无行贿行为为记录、无无行贿犯罪罪记录证明明（投标截截止日前二二个月内有有效）；4、本项目目接受联合合体投标（投投标联合体体应提供共共同投标协协议）。七、招标文文件的发售售：1、发售时时间：20016年12月20日至20
4、116年12月29日，上上午：8:30-111:300；下午144:00-17:000时（节节假日除外外）。2、发售地地点：浙江江明业项目目管理有限限公司（湖湖州市太湖湖花园太湖湖路7177号）。3、售价：招标文件件工本费每每套5000元，售后后不退。（如如需要招标标文件电子子文档的，购购买招标文文件时请自自备U盘）。八、购买招招标文件时时应提供以以下资料：1、企业法法人营业执执照（三证证合一或五五证合一，营业范围须含有养老服务或老年人护理服务）；2、具有经经当地税务务、社保部部门确认的的20155年度企业业纳税情况况和社保基基金缴纳情情况证明文文书（20016年新新注册企业业除外）；3、近二
5、年年度企业的的财务审计计报告（22014、22015年年度，20016年新新注册企业业除外）；4、法定代代表人或其其授权代理理人的授权权委托书及及本人身份份证（如为为联合体投投标，须提提供双方的的法定代表表人或授权权代理人身身份证明）；5、提供工工商注册所所在地检察察院出具的的近2年无无行贿行为为记录、无无行贿犯罪罪记录证明明（投标截截止日前二二个月内有有效，如为为联合体投投标，双方方都须提供供以上证明明）； 6、投标联联合体应提提供共同同投标协议议；7、投标保保证金人民民币壹拾万万元整（以以转账支票票、网银等等形式提供供给代理机机构）；8、投标人人名称、地地址、联系系人、联系系电话、传传真；
6、以上相关资资料需装订订成册。复复印件均需需加盖单位位公章，并并提供原件件核查，未未提供原件件核查的，不不予认可。资资格认定由由招标代理理机构进行行初审，最最终由评标标委员会根根据投标文文件认定。九、投标保保证金：人人民币10000000元。投标保证金金应从投标标人的银行行帐户中汇汇出，汇入入本项目招招标代理机机构指定的的银行帐户户中。投标标保证金由由投标人帐帐户汇至：开户名称：浙江明业业项目管理理有限公司司湖州分公公司 开户银行：湖州银行行机坊港支支行银行帐号：811226763350000117十、投标截截止时间和和地点：投标人应于于20177年1月110日下午午14:000时（时间）前前将
7、投标文文件密封送送交到湖州州市公共资资源交易中中心（湖州州市仁皇山山片区金盖盖山路666号），详详见一楼大大厅公告栏栏，逾期送达达或未按要要求密封将将拒绝接收收。十一、开标标时间及地地点：本次招标将将于20117年1月月10日下下午14:00时（时时间）在湖州市公公共资源交交易中心开开标，投标标人应当派派授权代表表出席开标标会议（授授权代表应应当是投标标人的在职职正式职工工，并携带带法人代表表授权委托托书及身份份证等有效效证明出席席）。十二、招标标文件下载载地址：浙江省政府府采购网：httpp:/n湖州市公共共资源交易易中心网：httpp:/gggzy.huzhhou.ggov.ccn十三、业
8、务务咨询：招标代理机机构：浙江江明业项目目管理有限限公司联系人：谈谈先生 电电话：05572-220759988 传真真：05772-200795007政府采购行行政监管及及投诉受理理部门：湖州市南浔浔区政府采采购办公室室 联联系电话：0572-39133055湖州市南浔浔区民政局局 浙浙江明业项项目管理有有限公司2016年年12月20日第二章 招标需求求一、项目要要求项目名称南浔区居家家养老服务务（二类、三三类）采购购项目采购内容家政服务、生生活照料、医医疗保健、精精神慰藉等等养老服务务服务期限3年（以合合同签订时时间为准）有标注的的项目为实实质性条款款，必须响响应，否则则将作无效效标处理。
9、二、采购购内容投标人为招招标人特定定的老年人人提供家政政服务、生生活照料、医医疗保健、精精神慰藉等等养老服务务，其服务务费由南浔浔区民政局局支付。三、建设目目标以“家政服服务、生活活照料、医医疗保健、精精神慰藉等等”为基本服服务内容，专专业队伍及及整合社会会服务资源源为老年人人群体建立立完善的社社区居家养养老服务体体系。四、具体技技术要求1、基础服服务为政府购买买服务对象象及普通居居民提供专专业、规范范的养老及及便民服务务，做到有有呼必应、有有问必答、有有求必帮。（1）建立立特定服务务老人的个个人信息档档案。（2）根据据老人的需需求，定期期电话回访访、短信回回访及上门门回访，对对老人进行行心理
10、关爱爱、节日问问候、生日日电话祝福福、天气提提醒，了解解老人的服服务需求。除除老人明确确要求以外外，保证每每周一次电电话回访（含含生日问候候）；对于于老人明确确提出的上上门回访需需求以外，保保证每月一一次的主动动上门回访访。（3）对于于政府购买买服务的特特定对象，政政府按照南南浔区社会会养老服务务体系资金金补贴暂行行办法文文件有关规规定，直接接将服务费费用兑付给给服务企业业，超出上上述服务范范围的费用用由老人自自行承担。其其他社会老老人的服务务费用由老老人自己承承担，但收收费标准不不高于上述述特定老人人的标准。2、上门实实体服务2.1固定定服务对象象：第二类：城城乡低保或或低保边缘缘家庭中年年
11、满60周周岁及以上上经评估确确定为中度度依赖的特特殊困难老老人，按湖湖州市养老老服务对象象生活自理理能力评估估表评估估确定（附附表1）。第三类：享享受城乡基基础养老金金年满800周岁及以以上且经评评估确定为为轻度依赖赖及以上的的低收入高高龄老人和和70-779岁中度度依赖及以以上的孤寡寡、独居、空空巢老人，按按湖州市市养老服务务对象生活活自理能力力评估表评评估确定（附附表1）；作出特殊殊贡献的770周岁及及以上残疾疾军人、在在乡复员军军人、带病病回乡退伍伍军人、“三属”和市级以以上劳动模模范等老人人。附表1湖州市养老老服务对象象生活自理理能力评估估表评估事项评估内容评估分（1）进食食 0分自己
12、在合理理的时间内内（约十秒秒钟吃一口口）可用筷筷子取食眼眼前的食物物。若需进进食辅具时时，应会自自行穿脱。 5分需别人帮助助穿脱辅具具或只会用用汤匙进食食。 10分分无法自行取取食或耗费费时间过长长。5（2）移动动 0分可独立完成成，包括轮轮椅的刹车车及移开脚脚踏板。 5分需要稍微的的协助（例例如：予以以轻扶以保保持平衡）或或需要口头头指导。 10分分可自行从床床上坐起来来，但移位位时仍需别别人帮助。 15分分需别人帮助助方可坐起起来或需别别人帮助方方可移位。5（3）个人人卫生 0分可独立完成成洗脸、洗洗手、刷牙牙及梳头。 5分需要别人帮帮助。5（4）如厕厕 0分可自行进出出厕所，不不会弄脏衣
13、衣物，并能能穿好衣服服，使用便便盆者，可可自行清理理便盆。 5分需帮助保持持姿势平衡衡、整理衣衣物或使用用卫生纸。使使用便盆者者，可自行行取放，但但须依赖他他人清理。 10分分需他人帮助助。5（5）洗澡澡 0分可独立完成成（不论是是盆浴或沐沐浴）。 5分需要别人帮帮助。5（6）行走走于平地上上 0分使用或不使使用辅具皆皆可独立行行走50米米以上。 5分需要稍微的的扶持或口口头指导方方可行走550米以上上。 10分分虽无法行走走，但可独独立操纵轮轮椅（包括括转弯、进进门、接近近桌子和床床沿）并可可推行轮椅椅50米以以上。 15分分需别人帮助助推轮椅。5（7）上下下楼梯 0分独立完成。 5分需要稍
14、微帮帮助或口头头指导。 10分分无法上下楼楼梯。5（8）穿脱脱衣服0分可自行穿脱脱衣服、鞋鞋子及辅具具。5分在别人帮助助下，可完完成一半以以上的穿脱脱动作。10分不能自行穿穿脱衣服。5（9）大便便控制0分无大便失禁禁，并可自自行使用塞塞剂。5分偶有失禁（每每周不超过过一次）或或使用塞剂剂时需人帮帮助。10分经常失禁，需需要别人处处理。5（10）小小便控制0分日夜皆不会会尿失禁，或或可自行使使用并清理理尿套。5分偶尔会尿失失禁（每周周不超过一一次）或尿尿急（无法法等待便盆盆或无法及及时赶到厕厕所）或需需别人帮助助处理尿套套。10分经常失禁，需需要别人处处理。5总分评估分值结论正常 轻度依赖赖 中
15、度依赖赖 重度依赖赖评估员确认完成评估表编号号完成日期评估员姓名名（2名）卫生服务机机构1人签 名乡镇（街道道）干部11名所属单位电 话注：评估分分值=总分分1/22。正常（0分分）、轻度度依赖（00X55分）、中中度依赖（55X225分）和和重度依赖赖（25X500分）此表由区、乡乡镇（街道道）、村（社社区）各自自留底以备备查。五、居家养养老服务补补贴对象人人数、服务务补贴金额额、服务内内容和服务务标准1、居家养养老服务补补贴对象人人数。20015年33799人人（其中二二类老人11796人人，三类老老人20003人），具具体名单根根据服务对对象变动情情况作相应应调整。2、服务补补贴金额。2
16、2015年年二类老人人服务政府府补贴金额额标准为每每人每月1150元，三三类老人每每人每月880元。资资金按政策策变化作相相应调整。3、服务内内容和服务务标准。（一）服务务内容：（1）居家家日常服务务：服务内内容包括日日常生活照照料、买菜菜购物、洗洗菜做饭、洗洗晒衣物、翻翻衣翻被、整整理房间、打打扫居室、理理发助浴等等，为老年年人提供生生活质量。（2）医疗疗护理服务务：服务内内容包括康康复保健、医医护协助、陪陪同就医、配配药买药、量量血压、健健康咨询等等服务，以以满足老年年人医疗护护理需求。（3）精神神慰藉服务务：服务内内容包括聊聊天交流、谈谈心沟通、心心里咨询、读读书读报、电电话问安、陪陪同
17、购物等等服务，为为老年人营营造愉悦的的生活环境境。（4）日间间照料服务务：服务内内容包括日日托照料、膳膳食、临时时护理、临临时托管等等相关服务务项目，为为老人子女女解除后顾顾之忧。（5）简单单维修服务务：服务内内容包括水水、电维修修，更换水水龙头、灯灯管、插座座、拆装电电扇等，为为老年人提提供急需服服务。（二）服务务标准：按照20115政府购购买服务的的补贴标准准，参考市市场家政服服务业的收收费价格和和吴兴区南南太湖居家家养老服务务对象服务务标准，统统筹确定我我区居家养养老服务对对象的服务务标准如下下（服务标标准按政府府补贴和市市场价格的的变化作相相应调整）：（1）二类类困难服务务对象每月月享
18、受不低低于9小时时无偿服务务，其中包包括一次定定点理发服服务和至少少二次站点点洗涤服务务（一次定定点理发服服务和二次次站点洗涤涤服务要求求于当月服服务完毕）。服服务对象每每月享受不不低于6小小时上门无无偿服务一一般安排为为一周一次次，每次不不低于1.5小时，也也可根据老老人的实际际需求作相相应调整，具具体由老人人与服务人人员协商确确定。（2）三类类困难服务务对象每月月享受不低低于5小时时无偿服务务，其中包包括一次定定点理发服服务和至少少一次站点点洗涤服务务（一次定定点理发服服务和一次次站点洗涤涤服务要求求于当月服服务完毕）。服服务对象每每月享受不不低于3小小时上门无无偿服务一一般安排为为二周一
19、次次，每次11.5小时时，也可根根据老人的的实际需求求作相应调调整，具体体由老人与与服务人员员协商确定定。（3）全年年为2000名独居、高高龄、伤残残等部分特特困老人提提供每月44次免费“爱心午（晚晚）餐”上门送餐餐服务。4、如在服服务补贴内内容之外老老人需求的的服务，由由老人与服服务机构自自行协商服服务价格和和服务内容容。六、验收1、验收单单位：由招招标人负责责组织验收收。2、验收标标准：按照照国家及行行业相关标标准、招标标文件规定定、合同约约定等标准准进行验收收，如验收收达不到规规定要求，对对招标方造造成一定的的损失，中中标方应承承担一切责责任，并赔赔偿所造成成的损失。七、付款方方式招标人
20、与中中标人签订订三年合同同，三年内内均按中标标方案执行行，如需调调整，双方方应协商一一致后决定定。服务费费用根据财财政拨款进进度及年度度绩效考核核情况进行行支付。招招标人将通通过随机抽抽样，或聘聘请第三方方组织对乙乙方实际服服务成效进进行考核评评估，根据据满意度进进行付款，如如满意率达达100%，甲方将将据实支付付服务费用用给乙方；如不满意意率为5%-10%（含），甲甲方将在应应据实支付付乙方的费费用基础上上扣除100%；如不不满意率为为10%-20%（含含），甲方方将在应据据实支付乙乙方的费用用基础上扣扣除20%；如不满满意率为大大于20%，甲方将将在应据实实支付乙方方的费用基基础上扣除除5
21、0%。第三章 投标人须须知前附表序号内容、要求求1项目名称：南浔区居居家养老服服务（二类类、三类）采采购项目2采购内容及及数量：详详见招标需需求3投标报价及及费用：11、本项目目投标应以以人民币报报价；2、不论投投标结果如如何，投标标人均应自自行承担所所有与投标标有关的全全部费用。4投标保证金金：￥10000000元，应按按第一章公公开招标采采购公告规规定交纳。5现场踏勘：本项目不不安排集中中现场踏勘勘。6演示时间及及地点：暂暂不纳入议议程。7答疑与澄清清：投标人人如认为招招标文件表表述不清晰晰、存在歧歧视性、排排他性或者者其他违法法内容的，应应当于20016年12月29日前，以以书面形式式要
22、求招标标采购单位位作出书面面解释、澄澄清或者向向招标采购购单位提出出书面质疑疑，逾期不不予受理；招标采购购单位将于于2017年1月2日前组织织答疑；答答疑内容是是招标文件件的组成部部份，并将将以书面形形式送达所所有已报名名的投标人人；因其他他紧急情况况影响本项项目正常招招标活动的的，招标采采购单位将将按规定书书面通知所所有已报名名的投标人人。8投标文件组组成：投标标文件由报报价文件、资资信及其他他文件、商商务文件、技技术文件四四部分组成成；“资信及其其他文件、商商务文件、技技术文件”与“报价文件件”正本各11份，副本各各3份；包装请请参照本招招标文件“投标文件件的包装、递递交、修改改和撤回”。
23、9投标截止时时间及地点点：20117年1月10日下午午14时 00 分前交至至湖州市公共资源源交易中心心（湖州市市仁皇山片片区金盖山山路66号号）10开标时间及及地点：22017年年1 月10日下午午14时 000 分地点：湖州州市公共资资源交易中中心（湖州州市仁皇山山片区金盖盖山路666号）11评标办法及及评分标准准：详见本本招标文件件第四章。12评标结果公公示：评标标结束后22天内，评评标结果公公示于浙江省政府府采购网(httpp:/n)、湖州市公共共资源交易易中心网（）、浙江明业项项目管理有有限公司湖湖州分公司司（htttp:/zjmyyzb.ccom）13中标通知书书：结果公公示结束后
24、后，发布中中标通知书书；14投标保证金金退还（不不计息）：除招标文文件规定不不予退还保保证金的情情形外，未未中标人的的投标保证证金在中标标通知书发发出后7个个工作日内内退还；中中标人的投投标保证金金在合同签签订并交至至代理机构构备案后77天内退还还。15签订合同时时间：中标标通知书发发出后300日内。16履约保证金金的收取及及退还:在合同签签订时中标标人须同时时提供履约约保证金，履履约保证金金为中标价价的10%，履约保保证金在中中标单位按按合同约定定完成后自自行转为服服务的质保保金，在质质保期内中中标单位提提供的服务务符合合同同约定，经经验收合格格，质保期期满后该款款无息退还还。17采购资金来
25、来源：财政政拨款18付款方式：招标人与与中标人签签订三年合合同，三年年内均按中中标方案执执行，如需需调整，双双方应协商商一致后决决定。服务务费用根据据财政拨款款进度及季季度考核情情况进行支支付。19投标文件有有效期：660天（从投标标截止之日日算起）20解释：本招招标文件的的解释权属属于招标采采购单位。一 总总 则（一） 适适用范围本招标文件件适用于南南浔区居家家养老服务务（二类、三三类）采购购项目的招招标、投标标、评标、定定标、验收收、合同履履约、付款款等行为（法法律、法规规另有规定定的，从其其规定）。（二）定义义1.招标采采购单位系系指组织本本次招标的的湖州市南南浔区民政政局（“采购单单位
26、”、“采购人”）和浙江明明业项目管管理有限公公司（“代理机构构”）。2.“投标标人”系指向招招标方提交交投标文件件的单位或或个人。3.“产品品”系指供方方按招标文文件规定，须须向采购人人提供的一一切设备、保保险、税金金、备品备备件、工具具、手册及及其它有关关技术资料料和材料。4.“服务务”系指招标标文件规定定投标人须须承担的安安装、调试试、维修、技技术协助、校校准、培训训、技术指指导以及其其他类似的的义务。5.“项目目”系指投标标人按招标标文件规定定向采购人人提供的产产品和服务务。6.“书面面形式”包括信函函、传真、电电报、电子子文档等。7.“”系指指实质性要要求条款。（三）招标标方式1、本次
27、招招标采用公公开招标方方式进行。（四）投标标委托投标人代表表须携带居居民身份证证。如投标标人代表不不是法定代代表人，须须有法定代代表人出具具的授权委委托书。（为为方便核实实投标人代代表身份，投投标人在开开标现场必必须单独提提供授权委委托书原件件及本人身身份证原件件，由代理理机构进行行核实，未未提供以上上证件或核核实未通过过的投标人人，其投标标文件将被被拒绝，格格式见本招招标文件）。（五）投标标费用1、本项目目投标应以以人民币报报价；2、不论投投标结果如如何，投标标人均应自自行承担所所有与投标标有关的全全部费用。（六）联合合体投标本项目接受受联合体投投标。（七）转包包与分包1、本项目目不允许转转
28、包。2、本项目目不可以分分包。（八）特别别说明：1.多家家供应商参参加投标，如如其中两家家或两家以以上供应商商的法定代代表人为同同一人或相相互之间存存在投资关关系且达到到控股的，同同时提供的的是同一品品牌产品的的，应当按按一个供应应商认定。评评审时，取取综合评分分最高一家家为有效供供应商；当当报价相同同时，则以以技术标最最优一家为为有效供应应商；均相相同时，由由评标委员员会集体决决定。2.投标标人投标所所使用的资资格、信誉誉、荣誉、业业绩与企业业认证必须须为本法人人所拥有。投投标人投标标所使用的的采购项目目实施人员员必须为本本法人或控控股公司正正式员工。3.投标标人应仔细细阅读招标标文件的所所
29、有内容，按按照招标文文件的要求求提交投标标文件，并并对所提供供的全部资资料的真实实性承担法法律责任。4.投标标人在投标标活动中提提供任何虚虚假材料,其投标无无效，并报报监管部门门查处；中中标后发现现的,中标标人须依照照中华人人民共和国国消费者权权益保护法法第499条之规定定双倍赔偿偿采购人，且且民事赔偿偿并不免除除违法投标标人的行政政与刑事责责任。（九）质疑疑和投诉1、供应商商如认为招招标公告信信息使自身身的合法权权益受到损损害的，应应于自招标标公告发布布之日起七七个工作日日内以书面面形式向采采购机构提提出质疑，逾期不予受理。2、供应商商如认为招招标文件使使自身的合合法权益受受到损害的的，应于
30、投投标文件递递交截止时时间前七个个工作日内内以书面形形式向采购购代理机构构提出，逾逾期不予受受理。 3、供应商商如认为采采购过程和和中标结果果使自身的的合法权益益受到损害害的，应于于自预中标标结果公告告之日起七七个工作日日内以书面面形式向采采购机构提提出质疑，逾期不予受理。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、质疑、投投诉应当采采用书面形形式，质疑疑书、投诉诉书均应明明确阐述招招标文件、招招标过程或或中标结果果中使自己己合法权益益受到损害害的实质性性内容，提提供相关事事实、依据据和证据及及其来源或
31、或线索，便便于有关单单位调查、答答复和处理理。二 招标标文件（一）招标标文件的构构成。本招招标文件由由以下部份份组成：1.招标公公告2.招标需需求3.投标人人须知4.评标办办法及评分分标准5.合同主主要条款6.投标文文件格式7.本项目目招标文件件的澄清、答答复、修改改、补充的的内容（二）投标标人的风险险投标人没有有按照招标标文件要求求提供全部部资料，或或者投标人人没有对招招标文件在在各方面作作出实质性性响应是投投标人的风风险，并可可能导致其其投标被拒拒绝。（三）招标标文件的澄澄清与修改改1.投标人人应认真阅阅读本招标标文件，发发现其中有有误或有不不合理要求求的，投标标人必须在在投标截止止时间前
32、77天以书面面形式要求求招标采购购单位澄清清。采购代代理机构对对已发出的的招标文件件进行必要要澄清、答答复、修改改或补充的的，应当在在招标文件件要求提交交投标文件件截止时间间五天前，以以书面形式式（含传真真）通知所所有已报名名单位。2.采购代代理机构必必须以书面面形式答复复投标人要要求澄清的的问题，并并将不包含含问题来源源的答复书书面通知所所有购买招招标文件的的投标人；除书面答答复以外的的其他澄清清方式及澄澄清内容均均无效。3、招标文文件的答复复、澄清、修修改、补充充通知实质质上改变招招标需求相相关内容，且且自招标文文件的答复复、澄清、修修改、补充充通知发出出之日起至至投标截止止时间止不不足5
33、天的的，招标人人在通知书书中明确是是否推迟投投标截止时时间和开标标时间，若若所有投标标人在规定定的回复中中对不推迟迟投标截止止时间和开开标时间均均表示同意意，则按原原定时间执执行。招标标采购单位位推迟投标标截止时间间和开标时时间的，将将变更后的的时间书面面通知所有有招标文件件收受人、按按规定在财财政部门指指定的政府府采购信息息发布媒体体上发布变变更公告。4、招标文文件澄清、答答复、修改改、补充的的内容为招招标文件的的组成部分分。当招标标文件与招招标文件的的答复、澄澄清、修改改、补充通通知就同一一内容的表表述不一致致时，以最最后发出的的书面文件件为准。5.招标文文件的澄清清、答复、修修改或补充充
34、都应该通通过本代理理机构以法法定形式发发布，采购购人非通过过本机构，不不得擅自澄澄清、答复复、修改或或补充招标标文件。三、投标文文件的编制制（一）投标标文件的组组成投标文件由由资信及其其他文件、商商务文件、技技术文件、投投标报价文文件四部份份组成注：法定定代表人授授权委托书书、投标函函、开标一一览表等必必须由法定定代表人签签名（或签签章）并加加盖单位公公章。注：资格、资资质证书复复印件应加加盖单位公公章；1、资信及及其他文件：1.1投标标声明书（详详见附件，可可由联合体体主体投标标方提供）；1.2联合合体共同投投标协议书书（详见附附件）；1.3企业业法人营业业执照（三三证合一或或五证合一一，营
35、业范围围须含有养养老服务或或老年人护护理服务）；1.4提供供工商注册册所在地检检察院出具具的近2年年无行贿行行为记录、无无行贿犯罪罪记录证明明（投标截截止日前二二个月内有有效，联合合体双方都都须提供）；1.5近二二年度企业业的财务审审计报告（22014、22015年年度、20016年新新注册企业业除外）；1.6投标标人信誉、企企业认证等等证书和获获奖情况（根根据投标人人自身情况况进行编制制）；1.7法法定代表人人授权函（非非法定代表表人参加投投标时用）（联合体双方都须提供）；1.8法定定代表人身身份证复印印件（联合合体双方都都须提供）；1.9投标标人代表身身份证复印印件（联合合体双方都都须提供
36、）；1.10投投标保证金金票据（复复印件）；1.11采采购人要求求提供或能能证明投标标人资信能能力的其他他文件。2、商务文文件：2.1投标标人企业简简介等情况况说明；2.2投标标人经当地地税务、社社保部门确确认的20015年度度企业纳税税情况和社社保基金缴缴纳情况证证明文书（22016年年新注册企企业除外）；2.3投标标人20114年1月11日至今的的养老服务务相关业绩绩合同及其其他证明材材料；2.4无偿偿提供居家家养老管理理服务平台台的建设方方案（提供供详细的规规划设计、软软硬件配置置清单、平平台及其配配套设施的的搭建、建建设进度计计划及工期期承诺等）；2.5本招招标文件要要求提供的的和投标
37、人人认为需要要提供的其其它说明和和资料/文文件。3、技术文文件3.1对本本项目系统统总体要求求的理解；3.2养老老服务的实实施方案（包包括前期入入档方案、中中期服务管管理方案、后后期维护方方案；平台台工作人员员和外勤服服务人员配配置方案；特殊情况况的应急预预案等）、服服务理念；3.3对本本项目的现现状调查分分析、与现现有养老服服务提供单单位的对接接（过渡）方方案；3.4投标标人建议的的验收方法法、考核办办法或方案案；3.5技术术服务、技技术培训的的内容和措措施；3.6投标标人对本项项目的合理理化建议和和改进措施施；3.7投标标人需要说说明的其他他文件和说说明。4、报价文文件（需独独立密封，不不
38、得跟其它它投标内容容混编在一一起）：4.1投标标函（格式式见附件）； 4.2开标标一览表（格格式见附件件）；4.3投标标人需要说说明的其他他文件和说说明（格式式略）。（二）投标标文件的语语言及计量量1投标文文件以及投投标方与招招标方就有有关投标事事宜的所有有来往函电电，均应以以中文汉语语书写。除除签名、盖盖章、专用用名称等特特殊情形外外，以中文文汉语以外外的文字表表述的投标标文件视同同未提供。2投标计计量单位，招招标文件已已有明确规规定的，使使用招标文文件规定的的计量单位位；招标文文件没有规规定的，应应采用中华华人民共和和国法定计计量单位（货货币单位：人民币元元），否则则视同未响响应。（三）投
39、标标报价1、投标报报价应按招招标文件中中相关附表表格式填写写。2、投标标报价是履履行合同的的最终价格格，应包括括提供本项项目服务的的人工费、设设备设施费费、投标费费用、验收收检测费（含含质保期内内）、质保保期内的维维护保养费费、技术支支持与培训训费和税费费等一切费费用。投标标报价为投投标方所能能承受的最最低、最终终一次性报报价。投标标方的投标标报价为整整个采购项项目的总报报价，如有有漏项，视视同已包含含在其总项项目中，合合同总价不不做调整。3、投标标文件只允允许有一个个报价，有有选择的报报价将不予予接受。（四）投标标文件的有有效期1、自投投标截止日日起60天投标标书应保持持有效。有有效期短于于
40、这个规定定期限的投投标将被拒拒绝。2、在特殊殊情况下，招招标人可与与投标人协协商延长投投标书的有有效期，这这种要求和和答复均以以书面形式式进行。3、投标人人可拒绝接接受延期要要求而不会会导致投标标保证金被被没收。同同意延长有有效期的投投标人需要要相应延长长投标保证证金的有效效期，但不不能修改投投标文件。4、中标人人的投标文文件自开标标之日起至至合同履行行完毕止均均应保持有有效。（五）投标标保证金1、投标标人须提交交投标保证证金。否则则，其投标标将被拒绝绝。2、保证金金形式： 转账支票票、电汇、网网银3.未中标标人的投标标保证金在在中标通知知书发出后后7个工作作日内退还还。4.中标人人应在中标标
41、通知书发发出后300日内与采采购人签订订合同并交交纳中标价价的10%的履约保保证金给采采购人，中中标人的投投标保证金金在合同签签订并交至至代理机构构备案后77天内退还还。5.保证金金不计息。6、下列情情况，投标标保证金将将不予退还还：（1）投标标人在投标标有效期内内撤回投标标文件的；（2）未按按规定提交交履约保证证金的；（3）投标标人在投标标过程中弄弄虚作假，提提供虚假材材料；（4）中标标人未按规规定的时间间、地点与与采购人签签订合同的的；（5）其他他严重扰乱乱招投标程程序的。（六）投标标文件的签签署和份数数1.投标人人应按本招招标文件规规定的格式式和顺序编编制、装订订投标文件件并标注页页码，
42、投标标文件内容容不完整、编编排混乱导导致投标文文件被误读读、漏读或或者查找不不到相关内内容的，是是投标人的的责任。2.投标人人应按资信信及其他文文件、商务务文件、技技术文件、投投标报价文文件正本11份，副本本3份，资资信及其他他文件、商商务文件、技技术文件可可装订在一一起，报价价文件应单单独编制并并装订成册册，投标文文件的封面面应注明“正本”、“副本”字样。活活页装订的的投标文件件将被拒绝绝。3.投标文文件的正本本需打印或或用不褪色色的墨水填填写，投标标文件正本本除本投投标人须知知中规定定的可提供供复印件外外均须提供供原件。副副本为正本本的复印件件。4.投标文文件须由投投标人在规规定位置盖盖章
43、并由法法定代表人人或法定代代表人的授授权委托人人签署，投投标人应写写全称。5.投标文文件不得涂涂改，若有有修改错漏漏处，须加加盖单位公公章或者法法定代表人人或授权委委托人签字字或盖章。投投标文件因因字迹潦草草或表达不不清所引起起的后果由由投标人负负责。（七）投标标文件的包包装、递交交、修改和和撤回1.投标人人将资信及及其他文件件、商务文文件、技术术文件三部部分密封在在同一个包包封袋中，投投标报价文文件（格式式见附件）单单独密封在在另一个包包封袋中。投投标文件的的包装封面面上应注明明投标人名名称、投标标人地址、投投标文件名名称（资信信及其他文文件、商务务文件、技技术文件、报报价文件等等）、投标标
44、项目名称称、项目编编号、标项项及“开标时启启封”字样，并并加盖投标标人公章。2.未按规规定密封或或标记的投投标文件将将被拒绝，由由此造成投投标文件被被误投或提提前拆封的的风险由投投标人承担担。3.投标人人在投标截截止时间之之前，可以以对已提交交的投标文文件进行修修改或撤回回，并书面面通知招标标采购单位位；投标截截止时间后后，投标人人不得撤回回、修改投投标文件。修修改后重新新递交的投投标文件应应当按本招招标文件的的要求签署署、盖章和和密封。（八）投标标无效的情情形实质上没有有响应招标标文件要求求的投标将将被视为无无效投标。投投标人不得得通过修正正或撤消不不合要求的的偏离或保保留从而使使其投标成成
45、为实质上上响应的投投标，但经经评标委员员会认定属属于投标人人疏忽、笔笔误所造成成的差错，应应当允许其其在评标结结束之前进进行修改或或者补正（可可以是复印印件、传真真件等）。修修改或者补补正投标文文件必须以以书面形式式进行，并并应在中标标结果公告告之前查核核原件。限限期内不补补正或经补补正后仍不不符合招标标文件要求求的，应认认定其投标标无效。投投标人修改改、补正投投标文件后后，不影响响评标委员员会对其投投标文件所所作的评价价和评分结结果。1.在符合合性审查和和商务评审审时，如发发现下列情情形之一的的，投标文文件将被视视为无效：（1）未按按规定交纳纳投标保证证金的；（2）超过过投标截止止时间送达达的或未按按规定地点点送达的；（3）未按按规定密封封、签字并并盖章的；（4）超出出经营范围围投标的；（5）资格格证明文件件不全的，或或者不符合合招标文件件标明的资资格要求的的；（6）投标标文件无法法定代表人人或授权人人签字；或或未提供法法定代表人人授权委托托书、投标标声明书或或者填写项项目不齐全全的；（7）投标标代表人未未能出具身身份证明或或与法定代代表人授权权委托人身身份不符的的；（8）投标标文件格式式不规范、项项目不齐全全或者内容容虚假的；