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1、甘*流浪乞讨人员救助管理中心建设项目可行性研究报告目 录目录 1第一章 总论33第二章 项项目建设设的必要要性和建建设的可可行性8第三章 建设地地点及建建设条件件分析12第四章 建设规规模及建建设内容容15第五章 工程建建设方案案177（一）建筑筑专业17（二）结构构专业23（三）给排排水专业业266（四）消防防专篇333（五）暖通通专业344（六）电气气专业399（七）室外外工程46（八）绿色色建筑专专篇51第六章 节能能设计与分分析588第七章 消防防设计与与分析660第八章 环保保设计与与分析661第九章 项目目实施进进度安排排665第十章 投投资估算算、资金金筹措与与还款计计划66第十
2、一章 风险险分析770第十二章 项目目招投标标777第十三章社社会效益益评价79第十四章 结论与与建议81附图：区位位图，现现状图，规规划总平平面图，平平面图，立立面图，剖剖面图，附件第一章总论论一、项目概概述项目名称：*流浪乞乞讨人员员救助管管理中心心建设项项目项目建设地地点：*富富强东路路冀城花花苑西侧侧建设单位法定代表人人：可行性研究究报告编编制单位位：*建设性质：新建（一）项目目建设单单位：*民政局局*民政政局，是是县政府府主管全全县社会会行政事事务的综综合职能能部门，承承担着城城乡低保保、农村村五保、城城乡医疗疗救助、救助管理中心建设、救灾救济、灾后重建、城市流浪乞讨人员救助管理、基
3、层政权和社区建设、双拥、优抚安置、老龄、民间组织管理、婚姻登记、区划、地名、边界、殡葬管理、慈善、收养登记、福利彩票、社会捐助等工作任务。局内设5个个职能股股室，即即办公室室、优抚抚安置股股、救灾灾救济股股、基层层政权和和社区建建设股、综综合事务务股。所属事业单单位有：*老龄工工作委员员会办公公室（正正科级）、*双拥领导小组办公室（正科级）、*民间组织管理办公室（副科级）、*城市居民最低生活保障办公室（副科级）、*慈善协会（正科级）。下属事业单单位有：*城市生生活无着着的流浪浪乞讨人人员救助助管理站站、*殡葬葬管理所所、*革命烈烈士纪念念馆（与与殡葬管管理所合合署办公公）、*民民政局婚婚姻登记
4、记处、*中中心救助助管理中中心 、*老年年活动中中心。全局现有正正式干部部职工551人，其其中副科科级以上上干部110人（党党委书记记、局长长1人，副副局长、老老龄办主主任1人人，党委委副书记记、副局局长1人人，副局局长、双双拥办主主任1人人，副局局长1人人，专职职副主任任3人，主主任科员员1人，副副主任科科员1人人，副科科级干部部1人；一般干干部职工工40人人）。（二）项目目提出的的背景*，因因区域内内有国家家级文物物保护单单位*而得得名，是是*政治、经经济、文文化的中中心，总总人口8888448人，220088年全镇镇经济总总量9.35亿亿元，农农民人均均收入226799元。改革开放以以来
5、，我我国的社社会经济济获得了了高速发发展，人人们生活活水平获获得很大大提高，贫贫困人口口逐年减减少。220044-20009年年，扣除除物价上上涨，农农民人均均收入实实际年均均增长99.5%，城镇镇居民人人均生活活费收入入实际年年均增长长7.77%，农农村绝对对贫困人人口从119788年的2250000万人人，减少少到19993年年的80000万万人，到到目前下下降到336000万人，社社会经济济的迅速速发展，使使广大人人民群众众普遍受受益，居居民的生生活水平平、医疗疗保健水水平等各各方面获获得了极极大提高高，权益益维护状状况得意意改进。但是，经济济发展以以及市场场经济取取向的改改革，也也带来
6、了了一些社社会问题题，对部部分成人人、儿童童生存状状况产生生了一些些负面影影响：从从农村到到城市的的巨大人人口流动动浪潮裹裹挟了一一部分儿儿童，他他们离开开家乡，离离开父母母家庭、离离开学校校，在缺缺乏人身身安全及及经济保保障的环环境中游游荡；家家庭不稳稳定的增增长、离离婚、再再婚、单单亲家庭庭现象的的增多，使使一部分分儿童失失去了家家庭应给给予的关关爱和照照顾；社社会控制制的弱化化及经济济犯罪现现象的增增多，使使一些儿儿童成为为犯罪活活动的牺牺牲品或或参与者者；伴随随着城镇镇改革尤尤其是国国营企业业改革的的推进，城城镇失业业率提高高，下岗岗职工增增多，城城市中的的贫困人人口和贫贫困家庭庭在增
7、长长，这些些家庭的的人员生生活质量量及子女女的求学学机会常常常受到到家庭经经济困难难的影响响。市场场取向的的改革，引引发了社社会福利利保障体体系及政政府福利利政策的的一系列列变化，它它也对许许多儿童童的生存存状况产产生了影影响，原原来经济济体制下下的、城城乡二元元分割的的，由政政府福利利机构、父父母工作作单位、社社区组织织及家庭庭亲族共共同组成成的针对对处境困困难的人人员援助助保护体体系受到到了市场场经济的的冲击，一一部分有有特殊困困难的家家庭及儿儿童，既既不能从从原有的的社会福福利保障障体系中中获得支支持，也也无经济济能力从从市场中中获得帮帮助。作为一个特特殊的群群体，流流浪人员员的生存存权
8、利时时刻受到到威胁。他他们大多多没有亲亲人的关关爱，得得不到关关怀和尊尊重，心心理难免免不健康康，加上上周围一一些人的的歧视、辱辱骂、驱驱赶，这这种趋势势更加明明显。每每个流浪浪人员都都有各自自的辛酸酸与不幸幸，身心心遭受摧摧残，为为了生存存很多人人都染上上了偷摸摸、说谎谎的恶习习，流浪浪人员是是一个急急需救助助保护的的特殊群群体。现现在流浪浪女性增增多、少少年儿童童增多、重重复流浪浪率上升升也是近近年来流流浪群体体的特点点。流浪浪人员长长期在外外流浪，许许多人已已养成了了好逸恶恶劳、偷偷盗抢劫劫的毛病病。据统统计，到到救助中中心的流流浪人员员，900%以上上都有或或多或少少的轻微微违法违违纪
9、行为为，988%以上上的流浪浪人员都都有或轻轻或重的的心理问问题。社会节奏的的加快以以及激烈烈的竞争争使得部部分家庭庭矛盾日日益增多多，家庭庭暴力等等现象。根根据全国国妇联的的调查，中中国2.7亿个个家庭中中大约有有30%存在家家庭暴力力。社会会学家则则认为，实实际数字字要高得得多。220022年全国国妇联组组织接受受的关于于家庭暴暴力的信信访量达达3.666万件件。有116%的的女性承承认遭受受过配偶偶的暴力力，还有有5%女女性表示示受过配配偶精神神伤害。商品经济的的发展对对年轻一一代“孝文化化”造成了了一定的的弱化，子子女间非非正常攀攀比，使使老人生生活没有有着落。多多子女家家庭互相相推卸
10、责责任，似似的老人人生活无无着落，甚甚至有遗遗弃老人人的现象象发生。乞丐群体的的大量存存在加重重了城市市文明的的危机态态势，进进一步引引发了“城市病病”。如：乞丐多多在垃圾圾桶中翻翻捡食物物，在垃垃圾场等等无人区区搭建窝窝棚，生生活在城城市脏乱乱差的死死角地带带，由于于生活条条件极差差，食品品用水毫毫无卫生生保证，极极易成为为各种疫疫病的感感染源，而而由于乞乞丐的流流动性，群群体化特特征，极极易在人人群中传传播开来来，给社社会带来来危害性性，影响响到城市市的环境境卫生和和防疫问问题。还还有有的的乞丐，专专在车站站、闹市市等人多多的地方方乞讨，与与优美的的城市环环境反差差巨大。此此外，在在乞丐大
11、大军中，难难免泥沙沙俱下，混混杂一些些为非作作歹之徒徒。他们们长期扰扰乱社会会秩序，甚甚至隐匿匿身份，流流窜作案案，直接接危害社社会的安安全和城城市居民民的安全全感。近年来，*年年均有110000多人流流浪乞讨讨人员前前来求助助，由于于*救助管管理站基基础设施施落后，仅仅有100多平方方米的办办公用房房，无生生活用房房和医疗疗用房等等。为了了改善救救助管理理站的基基础条件件，提升升救助管管理服务务水平，县县委、县县政府决决定在*新新建一所所高标准准、规范范化的一一所流浪浪乞讨人人员救助助管理中中心。为了积极响响应国家家对于加加强流浪浪成年人人救助保保护和帮帮扶流浪浪乞讨人人员工作作的号召召，建
12、设设功能齐齐全的新新型社会会救助保保护机构构就成为为必然。*流浪乞乞讨人员员救助管管理中心心建设项项目工程程就是在在这种背背景下被被提出的的。（三）建设设规模及及建设内内容本次工程新新建*流浪浪乞讨人人员救助助管理中中心建设设项目,新建筑筑面积为为：30000.00，层数数为地上上四层，局部五五层。采用框框架结构构，水、暖暖、电安安装到户户，建筑筑外立面面进行简简单装修修。（四）项目目建设周周期：115个月（五）投资资估算及及资金来来源 投资总额为为9400.566万元，建建筑安装装工程费费8299.400万元（其其中，工工程费为为6744.500万元，二二次装修修费用为为90.00万万元，室
13、室外配套套工程664.990万元元），其其他费用用为411.499万元，预预备费为为69.67万万元。资资金来源源为申请请县级配配套1888万元元，申请请省级资资助7550万元元。二、可行性性报告编编制的依依据 1、“*流浪浪乞讨人人员救助助管理中中心建设设项目工工程”可行性性研究报报告委托托书。2、国家发发改委建建设项目目经济评评价方法法与参数数（第第三版）。3、国家发发展和改改革委员员会计办办投资20002115号文文投资资项目可可行性指指南（试试用版）4、建设单单位提供供的其它它基础资资料和有有关证明明文件5、国家现现行的有有关规范范和标准准6、我院所所做的*流流浪乞讨讨人员救救助管理理
14、中心建建设项目目工程规规划设计计方案三、可行性性研究的的范围研究范围包包括：项项目提出出的背景景和建设设的必要要性；建建设条件件和场址址；工程程技术方方案；环环境影响响与保护护；项目目实施进进度建议议；投资资估算与与资金筹筹措等内内容。四、主要技技术经济济指标 （一）项目目占地面面积：333333.355；（二）项目目新建建建筑面积积：30000.00投资总额为为9400.566万元，建建筑安装装工程费费8299.400万元（其其中，工工程费为为6744.500万元，二二次装修修费用为为90.00万万元，室室外配套套工程664.990万元元），其其他费用用为411.499万元，预预备费为为69
15、.67万万元。第二章 项项目建设设的必要要性和建建设的可可行性一、项目建建设的必必要性（一）符合合国家有有关政策策和地方方发展规规划经国务院批批准，国国家发展展和改革革委员会会发布了了产业业结构调调整指导导目录（220077）年本本，本本项目属属于社会会福利设设施建设设，为鼓鼓励类项项目。民政部等十十九部、委委、办联联合颁布布的关关于加强强流浪乞乞讨人员员工作的的意见（民发发【20006】111号）中中明确提提出，流流浪人员员工作是是一项兼兼具救助助性、福福利性和和管理性性的工作作，必须须加大投投入，建建立完善善流浪乞乞讨人员员救助保保护机构构。2014年年底，*民民政厅下下发“寒冬送送温暖”
16、专项行行动的通通知要求求，“拉网式式救助冬冬季街头头流浪乞乞讨人员员”，为生生活无着着、正在在或即将将流浪乞乞讨的困困难群众众提供临临时生活活救助，保保障其基基本生活活权益，维维护其人人格尊严严，完善善社会救救助制度度。*流浪浪乞讨人人员救助助管理中中心建设设项目是是根据城城市规划划和新形形势下生生活无着着落的流流浪乞讨讨人员、家家庭暴力力妇女、残残疾人救救助工作作的实际际需要建建设的，项项目符合合国家有有关产业业政策和和地方发发展规划划。（二）是有有效改善善我县流流浪人员员救助保保护设施施条件，全全面适应应流浪人人员救助助保护工工作的需需要。为了解决我我国流浪浪人员（流流浪儿童童）的问问题，
17、各各级政府府先后出出台了关关于加强强和改进进未成年年人思想想道德建建设的意意见，明明确要求求切实加加强对流流浪儿童童的救助助保护，通通过政府府支持、项项目援助助、单位位合作、社社会捐助助等方式式，做好好流浪人人员的教教助保护护工作。根据调查摸摸底和掌掌握的情情况，每每年流入入我县的的流浪人人员大约约有一千千人左右右。当前前，贫困困地区外外出流浪浪人员在在大中城城市中的的偷窃行行为，已已经引起起流入地地政府的的高度重重视，当当地城市市居民群群众反映映强烈，也也给流入入地区对对外改革革开放带带来不可可忽视的的负面影影响。流浪人员是是一个社社会性问问题，在在其他省省市也普普遍 存存在。*救救助管理理
18、站由于于地方狭狭小、设设施陈旧旧，无法法实现成成年人的的分开管管理，缺缺乏专业业化的救救助手段段，无法法对流浪浪人员的的文化知知识、法法律常识识、行为为规范、自自立能力力、生活活技能和和社会公公德的规规范化教教育，最最终帮助助他们实实现回归归社会、融融入社会会的能力力。国务院、党党中央历历年来非非常关心心少年儿儿童的健健康成长长，并一一直致力力于解决决流浪儿儿童问题题。新建建社会救救助站增增设流浪浪乞讨人人员保护护中心充充分发挥挥它集救救助、预预防、管管理、教教育、矫矫治等功功能于一一体的特特点，更更好的为为我县社社会治安安的稳定定，和谐谐社会的的建设和和加强对对地区流流浪人员员救助保保护工作
19、作。（三）是建建设小康康、构建建和谐社社会的必必然选择择。未成年人流流浪人员员、生活活无着落落乞讨人人员、孤孤寡老人人及残疾疾人等社社会特殊殊弱势群群体的基基本生活活条件和和生存保保障是每每个国家家都必须须面对的的社会问问题。妥妥善解决决未成年年人流浪浪人员、生生活无着着落乞讨讨人员、孤孤寡老人人及残疾疾人的生生存、抚抚养、康康复、教教育等问问题事关关国家社社会稳定定的政治治大局。小小康社会会、和谐谐社会指指的是全全社会，而而不是遗遗忘某些些弱势群群体后的的部分强强势社会会。党的的十八大大提出；“以民为为本、为为民解困困、为民民服务”和“解决民民生、维维护民利利、落实实民权”，为民民政部门门明
20、确了了工作目目标和任任务，也也为社会会福利事事业指明明了发展展方向。因此，*流浪浪乞讨人人员救助助管理中中心建设设项目的的建设是是十分必必要的，也也是可行行的。二、建设的的可行性性（一）有利利于促进进和谐社社会建设设“十三五”期间是是我国全全面建设设小康社社会，加加快推进进社会主主义现代代化建设设、完善善社会主主义市场场经济体体制及构构建和谐谐社会的的关键时时期，也也是把握握机遇、完完善社会会保障制制度的重重要时期期。为贯贯彻落实实科学发发展观，加加快建设设与经济济社会发发展水平平相适应应的社会会保障体体系，促促进和谐谐社会建建设，保保障流浪浪乞讨人人员这一一弱势群群体的基基本权益益，是民民政
21、工作作面临的的一项重重要任务务，将推推动社会会保障事事业快速速健康发发展，为为深化改改革、促促进经济济发展、维维护社会会稳定作作出积极极贡献。流浪乞讨人人员救助助保护工工作是未未成年人人权益保保护的重重要组成成部分，是是推动构构建社会会主义和和谐社会会、落实实科学发发展观的的重要内内容，是是预防未未成年人人违法犯犯罪和减减少社会会负面影影响的重重要方面面。流浪浪乞讨人人员救助助保护设设施作为为流浪乞乞讨人员员救助保保护工作作的重要要载体和和基础平平台，直直接决定定着救助助保护工工作的容容量、内内容和水水平，加加强流浪浪乞讨人人员救助助保护社社会的建建设，十十分重要要和迫切切。（二）有利利于维护
22、护社会稳稳定今年*流浪乞乞讨人员员数量大大幅增加加，流浪浪乞讨人人员问题题发展形形势严峻峻。由于于流浪乞乞讨人员员长期生生活在一一中不正正常的社社会环境境中，心心理发育育不良，社社会上一一些不健健康现象象极易影影响他们们。今年年来，大大中城市市已出现现“三股势势力”及非法法宗教向向“流浪乞乞讨人员员”渗透现现象，各各别“三股势势力”团伙和和组织勾勾结黑恶恶势力，利利用社会会上未成成年人及及流浪女女性进行行乞讨、偷偷窃、扒扒窃等多多种手法法获取钱钱财，为为其政治治目的服服务。这这种现象象和问题题，不仅仅严重危危害社会会，而且且有可能能使流浪浪乞讨人人员成为为敌对势势力的政政治工具具。流浪乞讨人人
23、员是成成年人违违法犯罪罪的重点点人群，加加强流浪浪乞讨人人员保护护、救助助和教育育，是预预防未成成年人违违法犯罪罪工作的的重中之之重。采采取有力力的措施施切实抓抓好流浪浪乞讨人人员工作作，预防防弱势群群体违法法犯罪，关关系到*改改革、发发展与稳稳定大局局，对于于全面落落实科学学发展观观，构建建和谐社社会具有有重大的的现实意意义。（三）有利利于保护护流浪乞乞讨人员员合法权权益流浪乞讨人人员流落落街头，居居无定所所，脱离离了主流流社会，流流浪乞讨讨人员因因其基本本生活、人人身安全全、卫生生医疗、义义务教育育等已失失去保障障，已成成为当前前社会发发展中急急待解决决的突出出社会问问题。流流浪乞讨讨人员
24、处处于社会会底层，处处境困难难各项权权益极易易受到侵侵害。已已成为急急待全社社会保护护和关爱爱的特殊殊弱势群群体。做做好流浪浪乞讨人人员工作作，帮助助他们解解决实际际困难，切切实维护护流浪乞乞讨人员员的合法法权益，保保证他们们健康成成长，关关系到他他们的切切身利益益，是当当前推动动社会发发展、促促进社会会进步的的迫切需需要，是是树立和和落实科科学发展展观的内内在要求求和具体体体现。社会主义和和谐社会会，是民民主法治治、公平平正义、诚诚信友爱爱、充满满活力、安安定有序序、人与与自然和和谐统一一的社会会。做好好流浪乞乞讨人员员工作，让让流浪乞乞讨人员员这一特特殊群体体同样可可以享受受改革开开放和社
25、社会进步步成果，关关注、尊尊重和保保障他们们生存、发发展的权权利，体体现了公公平、正正义和人人道原则则。同时时，流浪浪乞讨人人员受到到排斥和和其实，心心理得不不到健康康发展，是是一种潜潜在的社社会危害害，容易易形成社社会的不不稳定因因素，最最大限度度地帮助助他们摆摆脱困境境，回归归社会，使使他们感感受到社社会的关关爱，有有利于建建设社会会矛盾，优优化社会会环境，维维护社会会稳定，促促进社会会和谐。（四）有利利于提升升救助管管理和服服务专业业化水平平建设集救助助、保护护、教育育、医治治、安置置等功能能于一体体的流浪浪乞讨人人员救助助保护中中心，加加强流浪浪乞讨人人员救助助保护工工作，建建立流浪浪
26、乞讨人人员救助助网络，完完善救助助保护中中心设施施设备，健健全救助助功能，提提高救助助管理水水平，提提升救助助效果，增增强救助助能力，实实现流浪浪乞讨人人员救助助保护工工作专业业化、规规范化。为为流浪乞乞讨人员员提供生生活保障障、安全全保护、心心里康复复、技能能培训、就就业安置置和法律律援助，使使他们真真正回归归社会。*流浪乞讨人员救助管理中心建设项目建设项目势在必行。综上所述，该该项目符符合相关关文件精精神。 第三章 建建设地点点及建设设条件分分析一、建设地地点 *富强强东路冀冀城花苑苑西侧二、地址建建设条件件 1、区域位位置与现现状该项目规划划建设基基地位于于*，位于*富强强东路冀冀城花苑
27、苑西侧，拟拟建基地地北侧为为本县富富强路，西侧为为耕地，南南侧为拟拟建老年年养护院院，东侧侧为祁连连山住宅宅小区，毗邻永宁路。场地总用地面积为3333.35（占地5亩）。2、现状分分析场地约为矩矩形，东东西长约约80米，南南北长度度约422米。场地内内最高点点高程为为14887.995，最最低点高高程为114877.555。场地地整体呈呈南高北北低的形形势。但但是场地地地势高高差较小小。比较较平坦东东北角最最低处高程程12663.00，西南最高处高程程12663.33。高差差约为 0.330米。自自然坡度度约 00.333%。3、气候特特征 *隶属属于*，位位于*东南南部，*西西北部，渭渭河上
28、游游。东邻邻秦安县县、麦积积区，南南接秦州州区、礼礼县，西西与武山山县接壤壤，北与与通渭县县相连。总总面积115722.6平平方千米米。截至至20112年，*总人口63万。*属黄黄土高原原地区，南南部山区区为秦岭岭山脉西西延，北北部山区区为六盘盘山余脉脉，境内内梁、峁峁、沟、壑壑起伏纵纵横，湾湾、坪、川川、滩交交错。渭渭河两岸岸为冲积积小平原原，地势势平坦，土土层深厚厚。全县县平均海海拔19972米米，最低低海拔112288米（六六峰镇觉觉皇寺村村东），最最高海拔拔27116米（古古坡乡大大条梁），相相对高差差14888米。*地处大陆腹地，属东亚季风区，为大陆性季风气候。其特征为四季分明，冬干
29、夏湿，光照充足，雨量偏少，夏热无酷暑，冬冷无严寒。年平均气温11.5，其中最高（7月）月均气温25.4，最低（1月）月均气温-1.1。正常年份年降水量437.3毫米左右，因受季风影响，降水量分布极不均匀，冬季占全年的3%，春季占全年的21%，夏季占全年的51%，秋季占全年的25%。全年日照2350小时左右，日照率约50%，无霜期190天左右。4、地震根据现行有有效的中中国地震震基本烈烈度区划划图所所标定*基基本烈度度为8度度，地震震加速度度0.220g，设设计地震震分组:第三组组，抗震震设防类类别为乙乙类，88度抗震震措施。建设场地内内无大的的活动断断裂，根根据国家家地震局局所划分分地震烈烈度
30、分区区资料，*位于兰州、河西走廊地震带的中段兰州、榆中亚带上、属抗震城市，为8度烈度区。 5、工程地地质：根根据建设设方提供供的*流流浪乞讨讨人员救救助管理理中心建建设项目目建设项项目工程程岩土工工程勘察察报告，在在勘察深深度范围围内，在在勘察深深度范围围内，场场地内地地基土自自上而下下依次分分述如下下：（1）素填填土层：褐黄黄色，层层厚0.400.60米；Fakk=800Kpaa。（2）粉质质黏土：层厚66.000100.000米，FFak=1100KPaa;钻孔孔桩侧阻阻力为440Kppa;FFak=1055Kpaa。（3）圆砾砾：层厚厚0.99011.900米，FFak=2600KPaa
31、;钻孔孔桩侧阻阻力为1110KKpa。 (4)泥泥岩：未揭揭穿，最最大揭露露厚度44.800米；11.5米米以上强强分化，FFak=3500KPaa；钻孔孔桩侧阻阻力为1100KKpa；1.55米以下下中分化化，Faak=4450KKPa；钻孔桩桩侧阻力力为1110Kppa，钻钻孔桩端端阻力为为24000Kppa。在勘探期间间测得有有地下水水，稳定定地下水水位7.010.700米；地地下水与与地基土土对砼及及及砼中中的钢筋筋均具微微腐蚀性性。本建筑场地地为类，中中软场地地土,场场地属可可进行工工程建设设的一般般性场地地,场地地土不具具有液化化，场地地土无湿湿陷性，最最大冻土土深度00.644米
32、。三、建设条条件分析析 1、根据*民民政局提提供的规规划红线线图，该该场地所所在位置置地势相相对较低低，场地地平坦，发发生严重重自然灾灾害的可可能性较较小。2、由于紧紧邻*居民民区，城城市自来来水、生生活用电电等条件件具备，无无需另设设专线。 3、生活区区周围环环境优良良。 4、施工期期间所需需建筑材材料、施施工机械械、施工工后的建建筑垃圾圾等进出出施工现现场均无无障碍。 5、结构形形式均采采用框架架结构，框框架抗震震等级为为一级。基基础采用用柱下平平板式筏筏型基础础.四、选址评评价 本项目选址址于*，地地势相对对较低，发发生严重重自然灾灾害的可可能性较较小。建建设条件件较理想想，市政政配套设
33、设施相对对齐全，交交通、供供电、供供暖、给给排水等等也较方方便，合合理的建建设条件件和建设设环境适适合本项项目建设设。 第四章 建建设规模模及建设设内容一、设计定定位（一）基础础建设有有所加强强适应救助管管理新形形势的要要求，新新建*流浪浪乞讨人人员救助助管理中中心，购购置适合合流浪乞乞讨人员员救助保保护工作作实际需需要的设设施，完完善发挥挥救助保保护设施施的各项项功能。（二）工作作方法有有所创新新围绕省民政政厅救助助管理办办法的贯贯彻，结结合地方方实际，积积极主动动救助，出出现了很很多创新新做法。例例如：设设立救助助管理引引导牌、全全天候街街头救助助点、建建立流动动救助车车、救助助劝导小小分
34、队、城城里烦家家庭暴力力庇护中中心、为为流浪乞乞讨人员员建立“类家庭庭”、“类学校校”的救助助模式等等等。（三）救助助管理有有所规范范适应新形势势下的救救助管理理工作，从从制度上上、程序序上都堆堆救助管管理工作作进行规规范。二、规划设设计原则则1、符合*总总体规划划的要求求。2、遵循合合理用地地，节约约用地的的原则。3、合理组组织各种种人流、车车流和车车辆停放放，创造造安全舒舒适的生生活环境境。4、规划布布局和建建筑体现现当地建建设特色色，并与与周围环环境和城城市建设设主体风风貌相协协调。同同时体现现自身特特点，强强调可识识别性。5、合理配配置公共共服务设设施及市市政服务务设施。6、满足国国家
35、以及及地方现现行的有有关规范范、规定定、规程程等。7、积极引引进国家家推广和和推荐的的新技术术、新材材料、新新产品。8、提倡环环保节能能，构建建和谐社社会。9、根据相相关规划划设计要要求，科科学合理理地利用用人文资资源，确确定功能能布局与与开发规规模，提提高土地地利用率率，建立立良好的的空间秩秩序及生生态环境境。10、规划划设计运运用新理理念、新新技术及及新手法法，以达达到建设设实施的的高起点点与高水水平。11、重视视基础设设施的配配套规划划及相关关公共服服务设施施的设置置，提供供完善的的社会服服务体系系。12、与上上层次规规划相协协调，满满足城市市总体规规划对规规划地段段的设计计要求和和建设
36、容容量，并并对上层层次规划划进行深深化与补补充。13、规划划设计及及建筑布布局充分分考虑近近、远期期和长远远发展的的可能，实实现可持持续发展展，保证证规划建建设实施施的可操操作性。三、确定建建设规模模的依据据 流浪乞讨讨人员救救助管理理站建设设标准建标171-2015流浪未成成年人救救助保护护中心建建设标准准建标标1111-20008（一）建筑筑规模 总用地面积积：33333.35总建筑面积积：30000.00（二）用地地规模 位于*，建设用用地场地地基本呈呈距形，东东西长约约80米，南南北长度度约422米。规划划总用地地面积：33333.335(约5亩)。 四、建设内内容 采用框架结结构，水
37、水、暖、电电安装到到户，建建筑外立立面进行行简单装装修。配配套建设设水、暖暖、电和和网络等等工程，外外墙面刷刷外墙乳乳胶漆，内内墙面和和地面用用砂浆收收光即可可。 第五章 工工程建设设方案（一）建筑筑专业一、设计依依据 1、城市市居住区区规划设设计规范范 （GGB500180093）220022 年版版 2、 民民用建筑筑设计通通则 GGB5003522-200053、工程程建设标标准强制制性条文文 房房屋建筑筑部分220133年版4、建筑筑工程设设计文件件编制深深度规定定 220088年版5、流浪浪乞讨人人员救助助管理站站建设标标准建建标1771-2201556、流浪浪未成年年人救助助保护中
38、中心建设设标准建标111-20087、建筑筑设计防防火规范范 GB 500016-201148、民用用建筑工工程室内内环境污污染控制制规范 GB50332520113（220133修订版版）9、屋面面工程技技术规范范 GB5503445-22012210、无无障碍设设计规范范 GGB5007633-2001211、严严寒和寒寒冷地区区居住建建筑节能能设计标标准 JGJJ26-2011012、关关于规范范我省外外墙保温温材料燃燃烧性能能的通知知 甘建设字字200162300号 113、建建筑物内内部装修修设计防防火规范范 GB5502222-995(220011年版) 14、民民用建筑筑外保温温
39、系统及及外墙装装饰防火火暂行规规定 公通字字2000946号号15、安安全防范范工程技技术规范范 GGB50034882000416、设计计合同书书及甲方方提供的的设计委委托书(工程设设计要求求明细表表)二、建筑地地址：1、本工程程位于*富富强东路路冀城花花苑西侧侧。新建建建筑面面积为：30000.000，项目目占地面面积：333333.355（约44亩）。场地位于*，该项目目规划建建设基地地位于*，位位于*富强强东路冀冀城花苑苑西侧，拟建建基地北北侧为本本县富强强路，西西侧为耕耕地，南南侧为拟拟建老年年养护院院，东侧侧为祁连连山住宅宅小区，毗毗邻永宁宁路。场场地约为为矩形，东东西长约约80米
40、米，南北北长度约约42米米。场地地内最高高点高程程为14487.95，最最低点高高程为114877.555。场地地整体呈呈南高北北低的形形势。但但是场地地地势高高差较小小。比较较平坦东东北角最最低处高高程12263.0，西西南最高高处高程程12663.33。高差差约为 0.330米。三、工程概概况1 建设单单位及工工程名称称:*流浪乞乞讨人员员救助管管理中心心建设项目2 建设地地点：本本工程位位于*3 建筑物物一览表表项目楼号建筑层数各层层高耐火等级结构形式建筑高度新建救助站站地上4F局部5F一至五层均均为3.30mm地上部分二二级框架结构16.955m4 室内环环境污染染控制分分类本工工程为
41、类民用用建筑。5 结构类类型为框框架结构构，建筑筑设计使使用年限限为500年。6 屋面防防水等级级为级。7 建筑物物抗震设设防烈度度为八度度（0.2g）。8 本工程程总占地地33333.335，新建建建筑面积积：30000.00，建筑筑基底面面积：6609.99，容积积率：00.900，建筑筑密度：18.30 %，绿绿地率：30.115%。注：室内外高差差4500毫米，建建筑物0.0000相相当于绝绝对标高高，根据据现场实实际情况况可适当当调整。四、 方案备选：根据场地及及建设规规模本项项目提供供两个方方案经行行比对，确确定方案案一为适适合与本本工程的的设计方方案。五、总平面面设计：依据建筑功
42、功能及用用地特点点，场地地沿道路路布置。主主入口及及次入口口均设置置在场地地北侧，便于与与外界联联系。根根据甲方方提供设设计资料料，设置置了足够够数量的的化粪池池及垃圾圾收集点点。新建救助管管理中心心布置在在场地北北侧，东东西向布布置，四四周绿树树环绕。建建筑物退退线距北北侧约15.000m，拟拟建救助助管理中中心北侧侧为富强强路。建建筑前有有片状绿绿荫场，自然环环境和景景观组织织舒适、便便捷的步步行流线线，并连连成一体体形成完完善的步步行网络络。建筑筑单体四四周和活活动区周周围设置置相互围围合的绿绿化景观观。以绿绿篱、低低矮乔灌灌木和四四季花卉卉为主，基基地四周周以高大大乔灌木木和隔离离绿篱
43、作作为景墙墙，为本本院救助助人员提提供运动动和休闲闲的好去去处。六、交通组组织：1、整个用用地与城城市道路路相邻，道道路与场场地相接接，在内内院环通通形成流流畅的人人行、车车行路线线。2、依据功功能布置置及用地地特点，从从流线上上分为两两股：一一股为车车型流线线；一股股为人流流、车流流。整个个人流、车车流分区区明确互互不干扰扰满足消消防及其其它功能能各项要要求。七、场地竖竖向设计计：1、标高确确定：各各室内地地坪相对对标高高高于室外外相对地地坪标高高0.445m。室室内0.0000标标高相当当于绝对对标高，根根据实际际情况可可适当调调整。2、场地和和道路排排水：场场地内积积水以00.5%的坡度度排向道道路，雨雨水、污污水（经经处理后后）等均均以暗管管系统排排入市政政管井。八、建筑平平面设计计：1功能设设计1）*流浪乞乞讨人员员救助管管理中心心建设项项目流浪浪人员居居室：居居室以满满足流浪浪人员需需求为主主，男、女女受助人人员宿舍舍分层设设计，特特殊救助助人员专专设宿舍舍。2）*流浪乞乞讨人员员救助管管理中心心建设项项目与之之相配套套的有餐餐厅、活动室室、娱乐乐室、医医务室等等辅助设设施。2.设计概概况一层靠北侧侧为值班班室