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1、 华能太仓发电有限责任公司二期（2600MW）工程 施工组织总设计Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第七章 安全目标及及安全管理理第一节 安安全管理目目标1.1 安全工作作对于二期期工程建设设来说是重重中之重的的工作。二二期工程项项目建设处处根据华能能股份对电电力基建工工作的一系系列指示和和要求，于于工程正式式开工前及及时成立了了建设处安安质部，在在主要施工工单位招标标已确定和和前期施工工单位进场场后，及时时成立了现现场安全委委员会。1.2 二期工程程项目建设设处拟订的的安全工作作目标是：杜
2、绝人身身死亡事故故及重伤事事故，杜绝绝重大机械械设备损坏坏事故，不不发生火灾灾事故，不不发生项目目建设处和和各施工单单位负主要要责任的交交通事故及及其他重大大事故，轻轻伤事故统统计率控制制在1以内，严严格控制各各种习惯性性违章。第二节 安安全管理网网络现场安全管理委员会 华能太仓发电有限责任公司中国建筑第二工程局上海电力建设工程公司东北电业局第四工程公司江苏电力建设第三工程公司中国十五冶金建设有限公司上海市基础工程公司中港航务第三工程局上海龙元建设股份公司河南立新电力建设监理公司东华建设监理所北京成功建设监理公司 第三节 安全全管理制度度 3.1 安全责任任制3.1.11 总则3.1.11.1
3、 为了加强强建设工程程安全管理理,保障人民民群众生命命和财产安安全，根据据中华人人民共和国国安全生产产法、中中华人民共共和国建设设工程安全全生产管理理条例、华华能国际电电力股份公公司基建安安全管理办办法制定定本制度。3.1.11.2 建设工程程安全管理理，坚持安安全第一、预预防为主的的方针。3.1.11.3 建设单位位、监理单单位、施工工单位必须须遵守国家家安全生产产的法律、法法规、条例例的规定，保保证建设工工程安全生生产，依法法承担建设设工程安全全生产责任任。3.2 建设单位位安全责任任3.2.11建设单单位应对基基建工程建建设过程中中的安全、文文明施工负负全面监督督和管理协协调负责。并并负
4、责组建建由二期工工程建设处处主任、副副主任、监监理公司总总监、各施施工单位行行政正职、基基建工程建建设处各部部门经理、安安质部安全全专职的安安全、文明明施工管理理委员会（以以下简称安安委会）。组组建由基建建工程建设设处安质部部为首，基基建工程建建设处工程程部、物资资部、计划划部，各监监理单位和和各施工承承包单位安安全负责人人参加的安安全文明施施工协调领领导小组。定定期召开会会议布置、检检查安全文文明生产工工作。3.2.22 安全文明明施工协调调领导小组组必须在安安全、文明明施工管理理委员会的的统一布置置、统一指指挥下负责责具体组织织、协调、管管理基建工工程建设过过程中的安安全、文明明施工。3.
5、2.33 建设设单位应当当向施工单单位提供施施工现场及及毗邻区域域内供水、排排水、供电电、通信、广广播等地下下管线资料料，气象和和水文观察察资料，相相邻建筑物物和构筑物物、地下工工程的有关关资料，并并保证资料料的真实、准准确、完整整。3.2.44 建设单位位不得对施施工单位、监监理单位提提出不符合合建设工程程安全生产产法律、法法规和强制制性标准规规定的要求求，不得压压缩合同约约定的工期期。3.2.55 建设单位位在编制工工程概算时时，应当确确定建设工工程安全作作业环境及及安全施工工措施所需需费用。3.2.66 建设设单位不得得明示或者者暗示施工工单位购买买、租赁、使使用不符合合安全施工工要求的
6、安安全防护用用具、机械械设备、施施工机具及及配件、消消防设施和和器材。3.2.77 建设单位位在申请领领取施工许许可证时,应当提供供建设工程程有关安全全施工措施施的资料。依依法批准开开工报告的的建设工程程，建设单单位应当自自开工报告告批准之日日起15日内，将将保证安全全施工措施施报送工程程所在地的的县级以上上地方人民民政府建设设行政主管管部门或者者其他有关关部门备案案。3.3 监理单位位安全责任任3.3.11 基建工程程监理单位位的主要职职责是控制制工程建设设的质量、安安全、进度度；对工程程建设实现现信息管理理；协调有有关单位间间的工作关关系。应当当根据原国国家电力公公司颁布的的示范文本本编制
7、基建建工程监理理大纲、规规划和实施施细则等。3.3.22 监理单位位应当审查查施工组织织设计中的的安全技术术措施或者者专项施工工方案是否否符合工程程建设强制制性标准。3.3.33 监理理单位在实实施监理过过程中，发发现存在安安全事故隐隐患的，应应当要求施施工单位整整改：情况况严重的，应应当要求施施工单位暂暂时停止施施工，并及及时报告建建设单位。施施工单位拒拒不整改或或者不停止止施工的，监监理单位应应当及时向向有关主管管部门报告告。3.3.44 监理理单位和监监理工程师师应当按照照法律、法法规和工程程建设强制制性标准实实施监理，并并对建设工工程安全生生产承担监监理责任。3.3.55 监理单位位应
8、配合所所辖项目的的施工承包包单位法人人、项目经经理制定施施工安全计计划，监督督施工承包包单位安全全组织的建建立，检查查施工承包包单位安全全规程的执执行、安全全活动、安安全措施落落实等情况况，开展并并监督与施施工项目安安全、文明明有关事件件的统计与与调查以及及安全事故故数据的收收集等。3.3.66 监理理单位对所所辖项目施施工承包单单位施工安安全、文明明生产须指指定专人主主管；其他他监理共管管。日常监监理过程中中，认真细细致巡查施施工现场，监监督施工过过程；掌握握第一手安安全、文明明生产情况况，做到及及时提醒、及及早发现、及及时纠正、严严肃认真处处理。真正正做到安全全工作抓得得早、抓得得及时、抓
9、抓得好；实实施安全预预控，防患患于未然。3.3.77 监理单位位要对所辖辖项目施工工承包单位位遵守安全全工作规程程、落实安安全技术措措施、检查查与监督安安全与文明明施工等情情况，在每每月的安全全例会上做做出综述。通通过月安全全例会对施施工及其他他安全状况况进行分析析，找出薄薄弱环节和和事故隐患患，对施工工承包单位位采取的安安全防范措措施提出要要求和改进进意见。对对施工承包包单位的文文明施工情情况提出意意见和要求求，同时，向向基建单位位递交较为为详细的书书面安全施施工情况月月度报告。3.3.88 监理理和施工承承包单位除除按规定要要求搞好安安全、文明明生产管理理外，还应应按照达标标投产安全全、文
10、明生生产考核细细则要求做做好积累、整整理、保管管安全、文文明管理资资料、台帐帐、统计报报告等各类类帐、表、册册、卡的工工作。3.4 施工承包包单位安全全责任3.4.11 各施工承承包单位应应按照中中华人民共共和国建设设工程安全全生产管理理条例、电电力建设安安全施工管管理规定要要求，制定定相关规定定，建立和和健全安全全、文明生生产监察机机构，完善善三级安全全监察网络络。报基建建安委会所所属安全监监察机构（安安质部）备备案。3.4.22 施工工单位主要要负责人依依法对本单单位的安全全生产工作作全面负责责。施工单单位应当建建立健全安安全生产责责任制度和和安全生产产教育培训训制度,制定安全全生产规章章
11、制度和操操作规程,保证本单单位安全生生产条件所所需资金的的投入,对所承担担的建设工工程进行定定期和专项项安全检查查,并做好安安全检查记记录。3.4.33 施工单位位的项目负负责人应当当由取得相相应执业资资格的人员员担任，对对建设工程程项目的安安全施工负负责，落实实安全生产产责任制度度、安全生生产规章制制度和操作作规程，确确保安全费费用的有效效使用，并并根据工程程的特点组组织制定安安全施工措措施，消除除安全事故故隐患，及及时、如实实报告生产产安全事故故。3.4.44 施工工单位对列列入建设工工程概算的的安全作业业环境及安安全施工措措施所需费费用，应当当用于施工工安全用具具及设施的的采购和更更新、
12、安全全施工措施施的落实、安安全生产条条件的改善善，不得挪挪作他用。3.4.55 施工工单位应当当设立安全全生产管理理机构，配配备专职安安全生产管管理人员。专专职安全生生产管理人人员负责对对安全生产产进行现场场监督检查查。发现安安全事故隐隐患，应当当及时向项项目负责人人和 生产管理理机构报告告；对违章章指挥、违违章操作的的应当立即即制止。3.4.66 建设工程程实行施工工总承包的的，由总承承包单位对对施工现场场的安全生生产负总责责。总承包包单位应当当自行完成成建设工程程主体结构构的施工。总承包单位位依法将建建设工程分分包给其他他单位的，分分包合同中中应当明确确各自的安安全生产方方面的权利利、义务
13、。总总承包单位位和分包单单位对分包包工程的安安全生产承承担连带责责任。分包单位应应当服从总总承包单位位的安全生生产管理，分分包单位不不服从管理理导致生产产安全事故故的，由分分包单位承承担主要责责任。3.4.77 垂直直运输机械械作业人员员、安装拆拆卸工、爆爆破作业人人员、起重重信号工、登登高架设人人员等特种种作业人员员，必须按按照国家有有关规定经经过专门的的安全培训训，并取得得特种作业业操作资格格证书后，方方可上岗作作业。3.4.88 施工工单位应当当在施工组组织设计中中编制安全全技术措施施和施工现现场临时用用电方案，对对下列达到到一定规模模的危险性性较大的分分部分项工工程编制专专项施工方方案
14、，并附附具安全验验算结果，经经施工单位位技术负责责人、总监监理工程师师签字后实实施，由专专职安全生生产管理人人员进行现现场监督：3.4.88.1 基坑支护护与降水工工程；3.4.88.2 土方开挖挖工程；3.4.88.3 模板工程程；3.4.88.4 起重吊装装工程；3.4.88.5 脚手架工工程；3.4.88.6 拆除、爆爆破工程；3.4.88.7 国务院建建设行政主主管部门或或者其他有关关部门规定定的其他危危险性较大大的工程。3.4.99 建设设工程施工工前,施工单位位负责项目目管理的技技术人员应应当对有关关安全施工工的技术要要求向施工工班组、作作业人员作作出详细说说明，并由由双方签字字确
15、认。3.4.110 施工单位位应当在施施工现场入入口处、施施工起重机机械、临时时用电设施施、脚手架架、出入通通道口、电电梯井口、孔孔洞口、桥桥梁口、隧隧道口、基基坑边沿、爆爆破物及有有害危险气气体和液体体存放处等等危险部位位，设置明明显的安全全警示标志志。安全警警示标志必必须符合国国家标准。施工单位位应当根据据不同施工工阶段和周周围环境及及季节、气气候的变化化，在施工工现场采取取相应的安安全施工措措施。施工工现场暂停停止施工的的，施工单单位应当做做好现场保保护。3.4.111施工工单位应当当将施工现现场的办公公、生活区区与作业区区分开设置置，并保持持安全距离离；办公、生生活区的选选址应当符符合
16、安全性性要求。职职工的膳食食、饮水、休休息场所等等应当符合合卫生标准准。施工现场场临时搭建建的建筑物物应当符合合安全使用用要求。施施工现场使使用的装配配式活动房房屋应当具具有产品合合格证。3.4.112施工单单位对因建建设工程施施工可能造造成损害的的毗邻建筑筑物、构筑筑物和地下下管线等，应应当采取专专项防护措措施。施工单位位应当遵守守有关环境境保护法律律、法规的的规定，在在施工现场场采取措施施，防止或或者减少粉粉尘、废气气、废水、固固体废物、噪噪声、振动动和施工照照明对人和和环境的危危害和污染染。3.4.113施工工单位应当当在施工现现场建立消消防安全责责任制度，确确定消防安安全责任人人，制定
17、用用火、用电电、使用易易燃易爆材材料等各项项消防安全全管理制度度和操作规规程，设置置消防通道道、消防水水源，配置置消防设施施和灭火器器材，并在在施工现场场入口处设设置明显标标志。3.4.114施工单位位应向作业业人员提供供安全防护护用具和安安全防护服服装，并书书面告知危危险岗位的的操作规程程和违章操操作的危害害。作业人员员有权对施施工现场的的作业条件件、作业程程序和作业业方式中存存在的安全全问题提出出批评、检检举和控告告，有权拒拒绝违章指指挥和强令令冒险作业业。在施工中中发生危及及人身安全全的紧急情情况时，作作业人员有有权立即停停止作业或或者在采取取必要的紧紧急措施后后撤离危险险区域。3.4.
18、115作业业人员应当当遵守安全全施工的强强制性标准准、规章制制度和操作作规程，正正确使用安安全防护用用具、机械械设备等。3.4.116施工工单位采购购。租赁的的安全防护护用具、机机械设备、施施工机具及及配件，应应当具有生生产（制造造）许可证证、产品合合格证，并并在进入施施工现场前前查验。施工现场场的安全防防护用具、机机械设备、施施工机具及及配件必须须由专人管管理，定期期进行检查查、维修和和保养，建建立相应的的资料档案案，并按照照国家有关关规定及时时报废。3.4.117施工工单位在使使用施工起起重机械和和整体提升升脚手架、模模板等自升升式架设设设施前，应应当组织有有关单位进进行验收，也也可以委托
19、托具有相应应资质的检检验检测机机构进行验验收；使用用承租的机机械设备和和施工机具具及配件的的，由施工工总承包单单位、分包包单位、出出租单位和和安装单位位共同进行行验收。验验收合格的的方可使用用。特种设设备安全监监察条例规规定的施工工起重机械械，在验收收前应当经经有相应资资质的检验验检测机构构监督检验验合格。施工单位应应当自施工工起重机械械和整体提提升脚手架架、模板等等自升式架架设设施验验收合格之之日起30日内，向向建设行政政主管部门门或者其它它有关部门门登记。登登记标志应应当置于或或者附着于于该设备的的显著位置置。3.4.118施工单单位的主要要负责人、项项目负责人人、专职安安全生产管管理人员
20、应应当经建设设行政主管管部门或者者其它有关关部门考核核合格后方方能任职。施工单单位应当对对管理人员员和作业人人员每年至至少进行一一次安全生生产教育培培训，其教教育培训情情况记入个个人工作档档案。安全全生产教育育培训考核核不合格的的人员，不不得上岗。3.4.119作业人员员进入新的的岗位或者者新的施工工现场前，应应当接受安安全生产教教育培训。未未经教育培培训或者教教育培训考考核不合格格的人员，不不得上岗作作业。施工单位在在采用新技技术、新工工艺、新设设备、新材材料时应当当对作业人人员进行相相应的安全全生产教育育培训。3.4.220施工工单位应当当为施工现现场从事危危险作业的的人员办理理意外伤害害
21、保险。意意外伤害保保险费由施施工单位支支付。实行行施工总承承包的，由由总承包单单位支付意意外伤害保保险费。意意外伤害保保险期限自自建设工程程开工之日日起至竣工工验收合格格止。3.5 基建工程程安全文明明施工管理理办法3.5.11 总则3.5.11.1为为了认真贯贯彻执行“安全第一一、预防为为主”的安全生生产方针，搞搞好安全预预控，提高高工程建设设安全文明明施工管理理水平，保保障全体施施工人员在在整个劳动动过程中的的安全和健健康，切实实保证工程程建设顺利利进行，创创造一个“安全有序序、文明规规范、设备备完好、工工地整洁”的良好工工作环境，特特制定本办办法。3.5.11.2制定本本办法的依依据有原
22、国国家电力公公司电力力生产安全全工作规定定、电电力建设安安全施工管管理规定、电电力安全生生产奖惩规规定（试行行）、电电力建设安安全工作规规程、电电业安全工工作规程（发发电厂和变变电所电气气部分）、电电业安全工工作规程（热热力和机械械部分）、华华能国际电电力股份有有限公司基基建工程安安全管理办办法、华华能国际电电力股份有有限公司电电力工程建建设监理管管理办法。3.5.11.3制制定本基基建工程安安全文明施施工管理办办法，进进一步细化化施工安全全文明生产产管理工作作，通过基基建工程安安全文明施施工考核规规定等手手段与措施施；保证基基建工程安安全管理目目标五无一一控制（1.无群伤及及人身死亡亡事故；
23、2.无重大施施工机械损损坏事故；3.无重大垮垮塌事故；4.无重大火火灾事故；5.无重大交交通责任事事故。控制制人身重伤伤和事故）得得以实现。3.5.22安全管管理职责3.5.22.1苏州工工业园区华华能发电有有限责任公公司安全管管理职责a. 苏苏州工业园园区华能发发电有限责责任公司对对基建工程程建设过程程中的安全全、文明施施工负全面面监督和管管理协调责责任。负责责组建由基基建工程建建设处主任任、副主任任、监理公公司总监、各各施工单位位行政正职职、基建工工程建设处处各部门经经理、安质质部安全专专职组成的的基建工程程现场安全全管理委员员会（以下下简称安委委会）。组组建由基建建工程建设设处安质部部为
24、首，基基建工程建建设处工程程部、物资资部、计划划部，各监监理单位和和各施工承承包单位安安全负责人人参加的安安全文明施施工协调领领导小组。召召开定期会会议布置、检检查安全文文明生产工工作。b. 安安全文明施施工协调领领导小组必必须在安委委会的统一一布置、统统一指挥下下负责具体体组织、协协调、管理理基建工程程建设过程程中的安全全、文明施施工。c. 安安委会将建建立每月的的例会制度度，安全文文明施工协协调领导小小组通过安安全文明管管理组织体体系（见附附录 基建工程程安全文明明管理体系系网络图）共共同保证安安委会各项项决议的落落实。d. 安安全文明施施工协调领领导小组要要定期向安安委会报告告工地参建建
25、施工单位位的安全文文明施工情情况。e. 监监督各项安安全规章制制度、安全全技术措施施、反事故故措施和上上级有关安安全生产的的指示的贯贯彻执行。f. 安安全文明施施工协调领领导小组成成员在现场场，均能行行使监督管管理权与经经济处罚权权。3.5.22.2 监理单位位安全管理理职责a. 基基建工程各各监理单位位的主要职职责是控制制工程建设设的质量、安安全、进度度；对工程程建设实现现信息管理理；协调有有关单位间间的工作关关系。应当当根据原国国家电力公公司颁布的的示范文本本编制基建建工程监理理大纲、规规划和实施施细则等。b. 各各监理单位位应坚持公公平、公正正、诚信、守守法、科学学的工作原原则。c. 各
26、各监理单位位应配合所所辖项目的的施工承包包单位法人人、项目经经理制定施施工安全计计划，监督督施工承包包单位安全全组织的建建立，检查查施工承包包单位安全全规程的执执行、安全全活动、安安全措施落落实等情况况，开展并并监督与施施工项目安安全、文明明有关事件件的统计与与调查以及及安全事故故数据的收收集等。d. 各各监理单位位对所辖项项目施工承承包单位施施工安全、文文明生产须须指定专人人主管；其其他监理共共管。日常常监理过程程中，认真真细致巡查查施工现场场，监督施施工过程；掌握第一一手安全、文文明生产情情况，做到到及时提醒醒、及早发发现、及时时纠正、严严肃认真处处理。真正正做到安全全工作抓得得早、抓得得
27、及时、抓抓得好；实实施安全预预控，防患患于未然。e. 各各监理单位位要对所辖辖项目施工工承包单位位遵守安全全工作规程程、落实安安全技术措措施、检查查与监督安安全与文明明施工等情情况，在每每月的安全全例会上做做出综述。通通过月安全全例会对施施工及其他他安全状况况进行分析析，找出薄薄弱环节和和事故隐患患，对施工工承包单位位采取的安安全防范措措施提出要要求和改进进意见。对对施工承包包单位的文文明施工情情况提出意意见和要求求，同时，向向基建工程程安质部递递交较为详详细的书面面安全施工工情况月度度报告。f. 各各监理和施施工承包单单位除按规规定要求搞搞好安全、文文明生产管管理外，还还应按照达达标投产安安
28、全、文明明生产考核核细则要求求做好积累累、整理、保保管安全、文文明管理资资料、台帐帐、统计报报告等各类类帐、表、册册、卡的工工作。3.5.22.3 施工承包包单位安全全管理职责责a. 各各施工承包包单位应按按照电力力建设安全全施工管理理规定要要求，制定定相关规定定，建立和和健全安全全、文明生生产监察机机构，完善善三级安全全监察网络络。报基建建安委会所所属安全监监察机构（安安质部）备备案。b. 进进入施工现现场的所有有工作人员员应严格遵遵守电力力建设安全全工作规程程（火力力发电厂）部部分中各项项规定之要要求。各施施工单位要要严格、认认真执行规规定要求，整整顿施工现现场秩序，创创造安全文文明施工的
29、的优良环境境。c. 各各施工承包包单位安全全生产监察察人员，必必须深入所所承包项目目的施工现现场，切实实抓好安全全生产工作作；对人员员、设备、施施工等与工工程有关的的安全生产产情况进行行检查和监监督；及时时纠正违章章作业，改改正不文明明施工行为为。对施工工中出现的的较为严重重的不安全全情况、不不文明行为为要及时向向所属单位位主要负责责人汇报，制制定和落实实整改措施施；同时向向监理、基基建工程安安质部通报报并做好记记录。d. 各各施工承包包单位安全全生产监察察机构人员员，应在每每日检查、监监督施工安安全生产的的基础上汇汇总每月安安全生产情情况，在次次月2日之前递递交较为详详细的本单单位上月安安全
30、生产情情况报告给给基建工程程安质部留留存。e. 施施工承包单单位招用分分包单位时时，必须经经苏州工业业园区华能能发电有限限责任公司司有关部门门批准并经经基建工程程安质部严严格审查其其安全资质质。未经安安全资质审审查或审查查不合格的的分包单位位，禁止录录用。施工工承包单位位对分包单单位的安全全施工、文文明生产负负有检查、监监督和指导导管理的责责任，必须须将分包单单位的安全全施工列入入本单位的的重要议事事日程。依依法签定合合同，在合合同中明确确各自应承承担的安全全责任，按按规定预留留承包方安安全施工保保证金。将将分包施工工单位的每每月安全、文文明生产情情况纳入本本单位月度度报告一起起递交安质质部。
31、3.5.22.4 基建工程程建设处各各部门安全全管理职责责a. 工工程部是基基建工程的的重要职能能部门，对对工程施工工的安全、质质量、技术术、进度等等都担负着着重要的责责任。工程程部各专业业技术人员员在对工程程技术、进进度管理的的同时，必必须同时落落实对工程程安全、质质量、文明明生产的监监督检查与与管理。保保证各项安安全技术保保护措施在在工程施工工中得以实实现。文明明生产各项项要求在整整个工程施施工中得以以落实，为为工程提供供良好的施施工基础保保证。在工工程安全质质量与进度度发生冲突突的时候，首首先保证工工程安全和和质量要求求；在搞好好工程安全全和质量的的前提下，尽尽最大努力力加快工程程进度。
32、发发现不安全全、不合格格、不文明明情况，及及时下发整整改通知单单，发现重重大安全、质质量问题，及及时通报安安质部协同同处理。使使得整个工工程施工能能够正常顺顺利进行。对对工程施工工中出现的的安全、质质量等方面面的重大问问题参与分分析和处理理。同时，工工程部要落落实专人，每每月2日前汇总总上月工程程部各专业业各项工程程开展的安安全、质量量情况以书书面报表形形式递交安安质部汇总总和存档。由由安质部上上报华能国国际电力股股份有限公公司。b. 基基建工程物物质部担负负着工程设设备物资采采购等重要要职责。是是整个基建建工程安全全、质量、进进度的重要要环节之一一，应协同同其他部门门把好设备备物资采购购、监
33、造运运输等的安安全和质量量关；认真真查证、核核实设备物物资供货厂厂商安全和和质量方面面的资质、信信誉保证。做做好设备物物资运输、搬搬运、仓储储安全工作作；设备监监造人员安安全工作。同同时，物质质部要落实实专人负责责，每月22日前将上上月设备物物资运输、搬搬运、仓储储安全质量量等情况汇汇总，以书书面形式递递交安质部部汇总和存存档。由安安质部上报报华能国际际电力股份份有限公司司。c. 基基建工程计计划部应配配合做好安安全和质量量方面的把把关工作。在在招标文件件中或选用用施工承包包单位等签签订合同前前，必须提提出明确的的施工资质质等级和确确认安全资资质；按规规定预留承承包安全施施工保证金金（暂定预预
34、留施工工工程款1；同时时最少不低低于2万元）。并并将有关安安全资质资资料递交安安质部安全全监察人员员进行审查查，共同把把好承包单单位资质资资历审查关关。安全资资质审查在在工程发包包前进行，未未经安全资资质审查或或审查不合合格单位禁禁止录用。资质审查内内容：（1）具有有有关部门门颁发的营营业执照和和资历证书书，有法人人代表资格格证书，有有施工简历历和近三年年安全施工工记录。（2）施工工负责人、工工程技术人人员和工人人的素质是是否符合工工程建设要要求，以及及特种作业业人员取证证情况（要要求提供原原件检查和和复印件备备案）。（3）备有有满足工程程需要，保保证安全施施工的机械械、工器具具及安全防防护设
35、施和和安全用具具（大型施施工机械或或特殊电器器用器具必必须提供相相关有资质质单位检验验、审核，检检验合格的的检验报告告原件核查查和复印件件备案）。（4）凡有有二级机构构的施工承承包单位必必须设有专专职安全管管理机构，建建立三级安安全网络；施工队伍伍超过30人必须配配有专职安安全员，30人以下的的必须设有有兼职安全全员。d. 基基建工程安安质部是安安委会的职职能部门，对对基建工程程施工的全全过程安全全、质量、文文明生产等等行使管理理职能：（1）安质质部全体人人员必须具具有高度责责任感，以以维护国家家利益为最最高原则。依依据国家有有关工程安安全、质量量、文明生生产的各项项法规、制制度、规定定、条例
36、，认认真负责地地做好工程程全过程的的各项安全全、质量、文文明生产监监察管理工工作。（2）安质质部要紧密密联系和依依靠各部门门、各工程程项目的监监理单位，监监督检查各各施工承包包单位建立立和健全安安全管理机机构及安全全网络, 同时，监监督检查施施工承包单单位对其分分包单位的的安全管理理。（3）安质质部监察人人员要始终终深入施工工现场，及及时掌握工工程施工第第一手安全全、质量方方面的情况况，会同监监理单位、各各部门专业业及时向施施工承包单单位指出施施工中存在在的安全、质质量、文明明生产的问问题，发出出整改要求求，督促施施工承包单单位落实整整改，保证证工程的顺顺利进行。（4）安质质部要参与与对设备供
37、供货厂家、施施工承包单单位的安全全、质量的的资质、资资历审查工工作，在工工程初期就就把好安全全、质量关关。禁止无无资质或资资质不合格格施工承包包单位参与与基建工程程。（5）要参参与工程项项目的设计计审查，并并对安全方方面提出评评审意见。（6）要审审核施工承承包单位（监监理预审）的的各项工程程及大型作作业的作业业指导书、安安全措施，并并给予必要要的指导以以及督促落落实。（7）要认认真审核、汇汇总各施工工承包单位位、监理单单位、各部部门递交的的月度安全全情况汇总总报告，总总结整个工工程月度安安全情况并并向华能太太仓电厂安安全监察室室、华能国国际电力股股份有限公公司有关安安全监察部部门报告。（8）负
38、责责组织和协协调每月的的安全例会会，对月度度安全、文文明生产情情况做出评评价，并提提出下月安安全工作重重点，督促促施工承包包单位落实实安委会的的各项决议议。e. 基基建工程各各部门必须须严格贯彻彻国家和上上级颁发的的有关安全全生产法则则、标准、规规定、规程程、制度、反反事故技术术措施。3.5.22.5 各施工承承包单位、监监理单位、基基建工程各各部门必须须贯彻“管生产必必须管安全全”的原则，做做到在计划划、布置、检检查、总结结、评比考考核施工工工作的同时时计划、布布置、检查查、总结、评评比考核安安全工作。3.5.33 安全教育育培训3.5.33.1 进入施工工现场的施施工人员应应经过电电力建设
39、安安全工作规规程、安安全施工管管理规定学学习和考试试，考核合合格并取证证后方可上上岗工作。施施工承包单单位对新进进入的合同同工、临时时工、实习习人员及参参加工厂劳劳动的学生生等，坚持持谁用工，谁谁负责安全全责任的原原则，必须须进行时间间不少于33天的三级级安全教育育。经考核核合格后方方可进入现现场参加工工作。施工工承包单位位必须将受受教育人员员名单和考考试成绩报报苏州工业业园区华能能发电有限限责任公司司基建工程程安质部备备案。3.5.33.2 对从事特特种作业的的人员，必必须进行专专业操作技技术培训和和安全规程程的学习，经经有关部门门考试合格格并取证后后方可进入入现场上岗岗独立操作作。上述人人
40、员还应定定期进行考考核，考核核不合格者者不得继续续从事特种种作业。3.5.33.3对对现场施工工中采用新新技术、新新工艺、新新型机具、工工人调换工工种等，必必须进行适适应新岗位位，新的操操作方法的的安全技术术教育和必必要的实际际操作训练练，经考试试合格取证证后方可上上岗工作。3.5.33.4基基建工程安安质部的专专职安全监监察人员须须经上级安安全监察机机构组织的的安全监察察人员培训训班学习，持持证上岗。 3.5.33.5运行调调试人员必必须经过现现场规程制制度的学习习、现场见见习和跟班班实习，并并经考试合合格后上岗岗。主要岗岗位运行人人员，还应应经仿真机机培训合格格后方可上上岗。3.5.33.
41、6基建工工程生产准准备人员由由苏州工业业园区华能能发电有限限责任公司司安监室按按生产管理理要求进行行培训，经经考试合格格后上岗。3.5.44其它安安全管理3.5.44.1基建工工程的各种种车辆、人人员需进入入一期工程程正常生产产区域工作作，必须严严格遵守华华能太仓电电厂的相关关管理规定定，办理有有关手续；车辆必须须按照指定定的路线和和限速行驶驶，不准随随意停放车车辆，人员员不得随意意进入生产产区域，以以免干扰正正常的生产产秩序。3.5.44.2基基建工程可可能的在一一期工程生生产区域的的作业（诸诸如循环水水施工等），必必须做好有有效的施工工区域隔离离，以及施施工的各项项安全措施施；原则是是不能
42、影响响正常的生生产工作。同同时要做好好生产区域域的保卫措措施、消防防通道畅通通，正常生生产人员行行进、设备备巡查不受受干扰。3.5.44.3对对可能的在在一期工程程生产区域域内的基建建工程施工工，施工承承包单位必必须充分做做好各项文文明生产工工作，施工工材料、机机械、器具具的堆放必必须整齐有有序。车辆辆行驶洒落落的泥土等等，必须组组织专门的的人力及时时清除干净净，施工人人员着装规规范等。3.5.44.4基基建工程施施工将是一一个多工种种、多施工工承包单位位参加、数数千人协同同工作、几几年时间施施工周期，大大范围施工工的项目；各监理、施施工承包单单位相互之之间要本着着一切为工工程着想，团团结协作
43、，搞搞好各单位位之间工作作和生活上上的关系；严格禁止止由于各种种原因发生生单位之间间，人员之之间的斗殴殴事件。各各单位工程程项目第一一责任人、各各级领导要要教育所属属人员遵纪纪守法，搞搞好社会治治安工作。对对教育不从从、违法乱乱纪者，将将由地方公公安部门予予以处理。3.5.44.5各各施工承包包单位及参参加基建工工程建设的的其他单位位，要本着着“安全第一一、预防为为主”的原则，搞搞好施工设设备、材料料、器具、生生活设施、个个人财物的的保管和保保卫工作，充充分做好防防盗、防火火、防遗失失等预防工工作，保证证基建工程程各项工作作顺利进行行。划分明明确的责任任区域，建建立健全值值班保卫制制度，有专专
44、门的人员员负责监督督检查；由由于保管、保保卫工作不不落实，造造成设备损损坏或失窃窃，由相关关领用单位位全权负责责，并追究究由此可能能给基建工工程带来影影响的责任任。3.5.55安全检检查3.5.55.1监监督、检查查施工承包包单位及对对其分包单单位的安全全管理，文文明生产工工作开展情情况是安委委会所属安安质部监察察人员重要要的日常工工作之一。对对安全施工工、文明施施工严重失失控的施工工承包单位位，苏州工工业园区华华能发电有有限责任公公司有权责责令其停工工整顿。3.5.55.2除除了根据工工程进展情情况，组织织相关监理理、施工承承包单位进进行安全、文文明生产检检查；各监监理、施工工承包单位位应在
45、安质质部组织下下每季度进进行一次联联合安全、文文明生产大大检查；以以查领导抓抓安全、查查安全思想想教育、查查安全管理理、查安全全、文明生生产规程制制度建立健健全、查安安全隐患、查查安全措施施落实为主主要内容，贯贯彻落实“安全生产产法”、“安全第一一，预防为为主”的安全生生产方针，突突出落实责责任制。及及时消除事事故隐患，协协调解决存存在的问题题。对检查查出来的重重大的或涉涉及施工现现场全局的的问题，安安质部下达达“安全施工工整改通知知书”，给有关关单位整改改。对因故故不能立即即整改的问问题，相关关单位应采采取临时措措施并制定定整改计划划报安质部部备案。3.5.55.3对对于施工现现场习惯性性违
46、章现象象，各监理理单位和施施工承包单单位的安监监部门应重重点监督。并并按基建建工程安全全文明施工工考核规定定中相应应的条款进进行考核。对对于严重违违反安全管管理规章制制度的人员员，应由所所在单位安安监部门组组织其重新新进行安全全知识的学学习，并经经考试合格格后方可重重新上岗工工作。3.5.55.4施施工承包单单位以及分分包单位的的现场安全全施工技术术措施应符符合国家有有关规程、规规定要求。安安质部与监监理单位对对不符合规规定的现场场安全施工工措施，应应提出整改改意见。发发现有可能能造成人身身伤害、重重大设备损损坏事故以以及火灾、爆爆炸、交通通事故的重重大不安全全的隐患现现象应责令令立即停止止施
47、工，整整顿整改，经经复检合格格后再行开开工。安质质部对安全全措施不全全、不到位位，不严格格执行而造造成严重后后果的，追追究其单位位责任，并并按有关考考核细则给给予严格考考核。3.5.66事故调调查处理3.5.66.1基基建工程安安质部专职职安全监察察人员参加加施工企业业死亡事故故的调查分分析工作，并并总结事故故教训，改改进安全施施工管理工工作。按时时向华能国国际电力股股份有限公公司工程管管理部门报报“电力建设设工程职工工伤亡事故故报表”。3.5.66.2施工承承包企业在在工程中的的轻伤、重重伤、死亡亡事故的统统计、考核核除按照归归属关系上上报考核外外，还应按按电力建建设安全施施工管理规规定第1103条规定的的时间要求求报苏