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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.长沙县政府采购招标文文 件件 采购项项目名称称：长沙沙县图书书馆服务务外包项项目政府采购编编号：CCSXZZCJ-GK220166-00043招标代理编编号：220166-TZZ0066采 购购 人人：长沙沙县图书书馆湖南天舟招招标代理理有限公公司二一六年年一月 目 录第一章投标标邀请33第二章投标标须知55一说明5二投标文件件的编写写7三投标文件件的递交交8四评标委员员会的组组建8五开标和评评标9六评标方法法及标准准12七中标及合合同签订订14八质疑与投投
2、诉155九法律责任任16十其他177第三章标的的说明与与清单及及要求1181、服务内内容1882、其它要要求与说说明222第四章政府府采购合合同（格格式）225第五章投标标文件编编制299格式一投标标承诺函函31格式二投标标人基本本情况说说明322格式三投标标报价表表33格式四响应应表344格式五项目目建设方方案344格式六质量量保证承承诺书334格式七联合合体协议议书355格式八投标标资格证证明文件件36格式九授权权委托书书（格式式）377格式十书面面声明338格式十一用用于评标标的证明明文件和和投标人人认为需需要提供供的其它它材料338第一章 投标邀请湖南天舟招招标代理理有限公公司受长沙县
3、县图书馆馆的委托托，就其其劳务外外包项目目以公开开招标方方式进行行政府采采购，欢欢迎符合合要求的的供应商商参加投投标。一、采购项项目的名名称： 长沙县县图书馆馆服务外外包项目目 二、项目编编号：政政府采购购编号：CSXXZCJJ-GKK20116-000433 招招标代理理编号：20116-TTZ0006三、项目预预算： 2811 万元元四、定标方方式：综综合评分分法五、投标人人资格要要求：1、基本资资格条件件：投标人需具具备中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条规定定的基本本资格条条件，并并在投标标文件中中提供以以下资格格证明文文件：1.1投标标人如为为社会法法人单位位，要求求提供：
4、（1）法人人提交企企业法人人营业执执照副本本(或者者法人登登记证书书)以及及组织机机构代码码证副本本复印件件；（2）依依法缴纳纳税收和和社会保保险费的的证明材材料提提供下列列材料之之一；税务登记记证和和社会会保险登登记证复复印件；或近三三个月依依法缴纳纳税收和和社会保保险的证证明（纳纳税及缴缴费凭证证复印件件）；或或委托他他人缴纳纳的委托托代办协协议和近近三个月月的缴纳纳证明（收收据复印印件）；或法定定征收机机构出具具的依法法免缴税税费的证证明原件件。（3）法人人提交法法定代表表人身份份证明原原件或者者法定代代表人授授权委托托书原件件并附法法定代表表人身份份证明原原件，自自然人提提交第二二代身
5、份份证复印印件； (4) 供应商商具有实实行了“三证合合一”登记制制度改革革的新证证，视同同为持有有工商营营业执照照、组织织机构代代码证和和税务登登记证，符符合基本本资格条条件的相相关条款款。1.2投标标人如为为事业单单位，要要求提供供：（1）事业业单位法法人证书书复印件件；（2）组织织机构代代码证复复印件；（3）授权权委托书书原件和和授权代代表身份份证复印印件（授授权代表表由法人人代表本本人担任任的，仅仅须提供供法人代代表身份份证复印印件）；法定代表人人授权委委托书要要求：无投标标人行政政公章及及法人代代表签字字的视为为无效授授权。授权范范围应包包括本文文件涉及及的全部部内容而而不得有有缺项
6、。2、特定资资格条件件： （1）投标标人须提供由市市级或以以上人社社部门颁颁发的劳劳务派遣遣经营许许可证复复印件； （2）注册册地不在在湖南省省的投标标人须在在湖南省省人社部部门备案案，并提供备备案登记记证明复复印件。六、报名及及招标文文件的获获取：1、本项目目取消报报名环节节，招标标文件一一律从网网上下载载，凡符符合投标标资格要要求并有有意参加加投标的的请于220166年 22 月月2日至 20016 年 2 月 222 日，登录录中国国湖南政政府采购购网（）或长沙县招标采购网（）下载招标文件。2、各投标标单位在在递交投投标文件件同时向向采购代代理机构构交纳 4000 元费费用，无无论中标标
7、与否，此此费用不不退还。3、各投标标人自行行在以上上网站下下载或查查阅招标标文件和和资料等等，恕不不另行通通知，如如有遗漏漏招标采采购单位位概不负负责。4、标书的的纸质和和电子版版本，以以在政府府采购网网站公告告的为准准。七、投标截截止时间间、开标标时间及及地点：1、投标截截止时间间及开标标时间： 220166 年 2 月 233 日日上午 9 时 000 分分（北京京时间），超超过截止止时间的的投标将将被拒绝绝（）。2、开标地地点：长长沙县政政务服务务中心三三楼开标标室(长长沙县星星沙街道道东五路路与望仙仙路交界界东南角角）。3、法定代代表人或或委托代代理人须须准时到到会，出出示二代代身份证
8、证原件并并签名以以示出席席；否则则，其投投标将被被拒绝。（）4、逾期送送达或者者不按招招标文件件要求密密封的投投标文件件，采购购代理机机构将拒拒绝接收收。（）八、投标保保证金：1、投标截截止时间间前，投投标人须须交付人人民币 280000 元的投投标保证证金。2、保证金金交纳及及确认方方式：1）投标保保证金必必须以转转账方式式从投标标人基本本账户缴缴纳至长长沙县招招标采购购局投标标保证金金专户，并并在转账账票据用用途栏或或备注栏栏中注明明所投项项目名称称，同时时告知银银行应录录入项目目名称。开标前需提提供相关关转账凭证证复印件件或原件件，且经经长沙县县招标采采购局统统一查询询确认已经经到帐，视
9、视为已缴缴纳（开标标前拒绝绝任何单单位和个个人查询询）。2）投标保保证金账账户名称称： 长长沙县招招标采购购局开户行：农农业银行行长沙欣欣安支行行账 号：18003177010040000166593、缴纳到到账截止止时间：20116年22 月223 日日9时00 0分分（含），以以银行到到账时间间为准。九、招标公公告期限限： 220166年2 月2 日至至20116年22 月66 日。十、联系方方式采 购 人人： 长长沙县图图书馆联 系 人人：杨先先生电 话：007311-84401229333 采购代理机机构： 湖南天天舟招标标代理有有限公司司地址： 长沙市市芙蓉区区东二环环二段2286号
10、号丽景新新贵6单单元3114室。联系人： 陈蕾 周习习军联系电话及及传真：07331-88511183991，88511183992第二章 投标须须知一 说 明明1适用范范围1.1本文文件仅适适用于本本投标邀邀请中所所述的采采购项目目。2定义2.1“采采购人”系指委委托本次次招标的的 长沙沙县图书书馆 。2.2“采采购代理理机构”（简称称代理机机构）系系指接受受采购人人委托代代理本项项目采购购事宜的的 湖南南天舟招招标代理理有限公公司 。2.3“招招标采购购单位”系指采采购人和和采购代代理机构构。2.4“投投标人”系指向向招标采采购单位位提交投投标文件件的供应应商。2.5“中中标人”系指被被确
11、定为为承接本本项目并并负责其其实施的的投标人人。2.6 “本项目目”系指地地理空间间数据获获取和处处理项目目（）。3投标人人应具备备的条件件3.1符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条款的的规定。3.2投标标产品（服服务）符符合国家家规定的的技术标标准和环环保标准准。3.3满足足本文件件规定的的资质要要求。3.4符合合财政部部及省级级人民政政府规定定的其它它条件。3.5同一一法定代代表人的的不同公公司，参参加同一一项目的的投标，其其投标无无效（）。3.6 如果果投标人人为联合合体，则则应提交交联合体体各方资资格证明明文件、联联合体协协议。否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标（
12、）。4.联合体体投标4.1本项项目不接接受联合合体投标标（）。4.2 以联联合体形形式参加加投标的的，联合合体各方方必须签签订联合合体协议议书，明明确联合合体牵头头方和各各方的权权利义务务、合同同工作量量比例；联合体体各方签签订联合合体协议议书后，不不得再单单独参加加或者与与其他供供应商组组成新的的联合体体参加同同一项目目的采购购活动。（）5投标保保证金5.1 投标标人应将将投标保保证金汇汇至长沙沙县招标标采购局局指定银银行账户户：投标保证金金帐户名名称：长长沙县招招标采购购局 开户行：农业银银行长沙沙欣安支支行 帐 号： 18803117011040000116599 5.2 投标标保证金金
13、只能由由投标人人本单位位账户转转账汇至至长沙县县招标采采购局指指定账户户，并在在银行进进账单的的“款项来来源”栏内注注明项目目名称，投投标保证证金不能能以现金金缴款的的方式缴缴入或其其他单位位（或个个人）账账户转汇汇入，采采购人不不承认该该投标人人的投标标保证金金已递交交，其投投标无效效（）。5.3 请各各投标人人注意银银行转账账的时间间差及时时缴纳投投标保证证金。投投标人在在递交投投标文件件时应出出示本项项目的投投标保证证金银行行受理回回单并提提供复印印件或原原件，经经长沙县县招标采采购局财财务室核核对，在在投标截截止前未未收到其其足额投投标保证证金或未未交投标标保证金金者，都都将视为为该投
14、标标人未按按时交纳纳本项目目投标保保证金，资资格性审审查按无无效投标标处理，并并拒绝接接收投标标文件（）。5.4未中中标人的的投标保保证金在在中标通通知书发发出后五五个工作作日内无无息退还还；成交交人的投投标保证证金在签签订合同同后，凭凭投标保保证金银银行受理理回单五五个工作作日内无无息退还还。5.5发生生以下情情况之一一，投标标保证金金将不予予退还，没没收投标标人投标标保证金金并上缴缴国库：（一）开标标后，投投标人在在投标有有效期内内撤回投投标的；（二）提供供虚假材材料谋取取中标的的；（三）中标标后，无无正当理理由放弃弃中标资资格的，或或不签订订合同，或或转让、分分包项目目以及拒拒绝履行行合
15、同义义务的。5.6发生生以下情情况之一一，投标标保证金金将不予予退还，没没收投标标人投标标保证金金并上缴缴国库：（一）开标标后，投投标人在在投标有有效期内内撤回投投标的；（二）提供供虚假材材料谋取取中标的的；（三）中标标后，无无正当理理由放弃弃中标资资格的，或或不签订订合同，或或转让、分分包项目目以及拒拒绝履行行合同义义务的。5.7 联合合体投标标的，可可以由联联合体中中的一方方或者共共同提交交投标保保证金。以以一方名名义提交交投标保保证金的的，对联联合体各各方均具具有约束束力。6投标有有效期6.1从开开标之日日起，投投标文件件有效期期为900个工作作日。投投标有效效期不足足的，其其投标无无效
16、（）。6.2特殊殊情况下下，在投投标有效效期满之之前，招招标采购购单位可可要求投投标人同同意延长长有效期期，要求求和答复复均应以以书面形形式。投投标人可可拒绝上上述要求求而予以以退还投投标保证证金。对对于接受受要求的的投标人人，既不不要求也也不允许许其修改改投标文文件，有有关投标标保证金金的规定定在延长长期内继继续有效效。7本文件件的澄清清、修改改7.1本招招标公告告及文件件网上发发布后，潜潜在投标标人应认认真阅读读、检查查，如认认为采购购文件存存在不合合理条款款、公告告时间及及程序不不符合规规定，应应在招标标公告信信息发布布之日起起7个工工作日内内按照政政府采购购供应商商质疑处处理程序序及文
17、本本的规规定，及及时以书书面形式式向采购购人或代代理机构构提出。招招标采购购单位应应在投标标截止日日15日日前作出出解答并并在本信信息发布布网上公公布，解解答信息息发布后后，停止止对招标标文件的的质疑。7.2招标标采购单单位不组组织开标标前踏勘勘及答疑疑会，但但应在招招标文件件中明确确告知招招标采购购项目具具体参数数和技术术要求以以及项目目需求，投投标人可可自行踏踏勘现场场。7.3招标标采购单单位可酌酌情延长长投标截截止时间间和开标标时间，但但应当在在投标截截止时间间3天前前，将变变更时间间公告在在中国湖湖南长沙沙市政府府采购网网（网址址：）和和长沙县县招标采采购网（网网址：）发发布。7.4招
18、标标文件的的澄清、修修改、补补充等均均以中国国湖南长长沙市政政府采购购网（网网址：）和和长沙县县招标采采购网（网网址：）的内容容为准。当当招标文文件、招招标文件件的澄清清、修改改、补充充等在同同一内容容的表述述上不一一致时，以以最后发发出的文文件为准准。7.5投标标人应及及时关注注上述媒媒体发布布的答疑疑纪要、本本文件的的澄清或或修改、投投标截止止及开标标时间的的变更等等相关信信息，恕恕不另行行通知，如如有遗漏漏采购人人概不负负责。8投标费费用8.1无论论投标结结果如何何，投标标人自行行承担所所有与投投标有关关的全部部费用。二 投标文文件的编编写9一般要要求9.1投标标人应仔仔细阅读读本文件件
19、的所有有内容，按按本文件件的要求求编制投投标文件件，并保保证所提提供的全全部资料料真实有有效。9.2投标标文件应应用中文文编写。9.3投标标文件的的书面内内容不得得有加行行、涂抹抹或改写写。9.4投标标文件应应当采用用纸制书书面方式式，由投投标人按按照本文文件指定定的投标标地点进进行现场场投标，招招标采购购单位不不接受电电报、电电话、传传真、邮邮寄等方方式投标标。9.5以同同一投标标人名义义，递送送两套或或以上的的投标文文件，其其投标无无效（）。10投标标文件的的组成10.1投投标文件件应包括括的内容容详见本本文件“第五章章投标文文件编制制”。10.2除除本文件件另有规规定外，计计量单位位为我
20、国国法定计计量单位位。11投标标报价11.1投投标人应应按本文文件提出出的采购购范围、内内容及要要求进行行报价。11.2除除本文件件另有规规定外，投投标报价价为含税税价，是是指完成成本文件件规定的的项目并并通过验验收后的的价格。11.3除除本文件件另有规规定外，投投标人对对每一标标的只允允许有一一个方案案或报价价，对同同一标的的提交有有选择的的方案或或报价的的，其投投标无效效（）。11.4如如有优惠惠折扣须须在投标标承诺书书中注明明，做到到投标承承诺书中中的总价价与投标标报价表表中的总总价一致致。三 投标文文件的递递交12投标标文件的的送达12.1投投标文件件应在投投标截止止时间前前送达本本文
21、件规规定开标标地点。13投标标文件的的补充、修修改或撤撤回13.1投投标截止止时间前前，投标标人可对对所递交交的投标标文件进进行补充充、修改改或撤回回。13.2投投标人补补充、修修改或撤撤回时，须须向招标标采购单单位出示示加盖公公章、经经法定代代表人或或授权代代表签字字的函件件。13.3补补充、修修改的内内容应当当按照本本文件的的规定签签署、盖盖章，并并密封。13.4补补充、修修改文件件是投标标文件的的组成部部分。13.5投投标截止止后，投投标人不不得补充充、修改改或撤回回投标文文件；但但可以在在开标前前出示加加盖公章章、经法法定代表表人或授授权代表表签字的的函件通通知放弃弃投标。四 评标委委
22、员会的的组建14评委委会的组组成及职职责14.1按按政府采采购相关关法律法法规从政政府采购购专家库库中随机机抽取组组成评标标委员会会。14.2评评标事务务由评委委会负责责，并独独立履行行下列职职责：（一）审查查投标文文件是否否符合本本文件要要求，并并作出评评价；（二）要求求投标人人对投标标文件有有关事项项作出澄澄清或答答复；（三）推荐荐中标候候选人名名单，或或者直接接确定中中标人；（四）向招招标采购购单位或或者有关关部门报报告非法法干预评评标工作作的行为为。15评委委会成员员的义务务（一）遵纪纪守法，客客观、公公正、廉廉洁地履履行职责责；（二）按照照招标文文件规定定的评标标方法和和标准进进行评
23、审审，对评评审意见见承担个个人责任任；（三）对评评标过程程和结果果，以及及供应商商的商业业秘密保保密；（四）参与与评标报报告的起起草；（五）配合合财政部部门的投投诉处理理工作；（六）配合合招标采采购单位位答复投投标人提提出的质质疑。五 开标和和评标16开标标程序16.1按按规定的的时间和和地点开开标。确确因特殊殊情况需需要推迟迟，在开开标前向向监委和和投标人人说明。 （11）招标标采购单单位组织织投标人人、监委委按规定定签到。 （22）招标标采购单单位介绍绍开标会会议程，宣宣读开标标会纪律律。16.2特特殊情形形的规定定16.2.1 招招标后没没有投标标人投标标或者没没有合格格标的，或或者重新
24、新招标未未能成立立的,采采购人或或采购代代理机构构按照政政府采购购非招标标方式管管理办法法第五五条、第第二十八八条的规规定，提提供相应应材料，报报预算主主管部门门同意，经经同级财财政部门门书面批批准后，可可以按照照竞争性性谈判相相应程序序重新组组织实施施。 16.2.2 招招标过程程中提交交投标文文件或者者经评审审实质性性响应招招标文件件要求的的投标人人只有两两家时，采采购人或或采购代代理机构构按照政政府采购购非招标标方式管管理办法法第五五条、第第二十八八条的规规定，报报预算主主管部门门同意，经经同级财财政部门门书面批批准后，可可以与该该两家投投标人进进行竞争争性谈判判采购，采采购人或或采购代
25、代理机构构应重新新根据招招标文件件中的采采购需求求编制谈谈判文件件，成立立谈判小小组，由由谈判小小组对谈谈判文件件进行确确认，组组织实施施谈判。16.2.3 招招标过程程中提交交投标文文件或者者经评审审实质性性响应招招标文件件要求的的投标人人只有一一家时，采采购人或或采购代代理机构构根据政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法第第四十三三条的规规定，并并按照政政府采购购非招标标方式管管理办法法第五五条、第第二十八八条的要要求提供供相应材材料，并并在组织织评审专专家对招招标文件件是否存存在不合合理条款款进行论论证的同同时对项项目预算算和采用用单一来来源采购购的合理理性进行行论证，并并上网公
26、公示无异异议后，报报预算主主管部门门同意，经经同级财财政部门门书面批批准后，可可以与该该家投标标人进行行单一来来源采购购，采购购人或采采购代理理机构应应重新根根据招标标文件中中的采购购需求编编制单一一来源采采购文件件，成立立采购小小组，组组织实施施协商采采购。16.2.4 符符合166.2.1、116.22.22、166.2.3所列列情形申申请采用用非招标标采购方方式的，须须由相应应评审专专家出具具招标文文件没有有不合理理条款的的论证意意见。对对提交投投标文件件的投标标人不足足3家的的，由采采购人或或采购代代理机构构组织33名以上上评审专专家对招招标文件件的合理理性进行行论证，确确认招标标文件
27、是是否存在在不合理理条款并并出具论论证意见见；对实实质性响响应招标标文件要要求的投投标人不不足3家家的，由由评标委委员会对对招标文文件的合合理性进进行论证证，确认认招标文文件是否否存在不不合理条条款并出出具论证证意见。16.3开开标时,当众查查验投标标文件的的密封状状况，经经监委、投投标人确确认无误误后，当当众拆封封，宣读读投标人人名称，投投标价格格、优惠惠承诺，招招标文件件允许提提供的备备选投标标方案报报价以及及投标文文件的其其他主要要内容。16.4未未宣读的的投标价价格、优优惠承诺诺和招标标文件允允许提供供的备选选投标方方案报价价等实质质性内容容，评标标时不予予承认。16.5开开标时，投投
28、标文件件中投标标报价表表内容与与投标承承诺书内内容不一一致的，以以投标报价价表为准准。投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。17评标标程序17.1评评委按回回避制度度等规定定，统一一签署评评委承诺诺书。代代理公司司工作人人员介绍绍评标会会议程，宣宣读评标标会纪律律。17.2评评委会推推选主任任评委，主主任评委委按规定定程序主主持评审审工作。如
29、如项目重重大或特特殊经批批准采购购人代表表参加评评委会的的，采购购人评委委不得担担任主任任评委。17.3评评委会对对投标文文件进行行初审。初初审分为为资格性性和符合合性审查查。（一）资格格性审查查，确定定投标人人是否具具备投标标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。（二）符合合性审查查，确定定投标人人是否对对本文件的的实质性性要求作作出响应应，实质质性响应应是指对对本文件件的规定定，没有有重大偏偏离或保保留。非非实质性性响应的的投标人人将被拒拒绝。重重大偏离离或保留留是指将将会影响响到本文文件中标标的清单单及技术术要求，或或限制了了采购人人权力和和投标人人义务的的规定，而而纠正这
30、这些偏离离将影响响到其他他投标人人的公平平竞争地地位。（三）投标标人有下下列情形形之一的的，视为为无效投投标。（1）超出出营业执执照经营营范围投投标的；（2）投标标文件所所投标段段中的应应标范围围小于本本文件对对应标段段要求的的采购范范围的；（3）投标标文件与与事实不不符的；（4）经评评委会一一致认定定为重大大偏离的的；（5）不符符合本文文件中规规定的其其他实质质性要求求（标注注）的；（6）不符符合法律律、法规规有关规规定的； （77）未按按招标文文件要求求及时、足足额提交交投标保保证金的的； (8)投投标人的的报价超超过已公公布的采采购预算算的。（四）报同同一品牌牌同一型型号产品品的多家家投
31、标人人，作为为1家有有效投标标人计算算。（五）出现现下列情情形之一一的，本本项目作作废标处处理，除除采购任任务取消消外，重重新组织织采购。（1）本文文件存在在不合理理条款，公公告时间间及程序序不符合合规定的的；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的。 （六）对资资格性符符合性审审查合格格的投标标人进行行咨询与与答复。（1）对投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误的内内容，评评委会可可以书面面形式进进行咨询询。（2）评委委阅
32、读采采购文件件、投标标书，各各自独立立记录通通过审查查的各投投标书情情况，分分别提出出需咨询询的问题题。主任任评委汇汇总整理理形成书书面咨询询问题，发发给投标标人。（3）投标标人对咨咨询事项项作出书书面答复复，按规规定时间间报评委委会。投投标人的的答复不不得超出出投标书书的范围围或者改改变投标标书的实实质性内内容。17.4比比较与评评价。（一）评委委根据咨咨询答复复情况，按按规定的的评标方方法，各各自独立立对除集集体评议议外的其其他评审审因素进进行评比比打分。（二）评委委再根据据评委会会一致意意见，对对除投标标报价外外的集体体评议评评审因素素统一打打分。（三）主任任评委再再通报投投标报价价得分
33、，汇汇总计算算各投标标人总得得分，并并按总得得分高低低确定排排名顺序序。17.5确确定评审审结果。（一）评委委会统一一签署评评标结论论书，按按排名顺顺序推荐荐中标候候选人或或者确定定中标人人。中标标候选人人数量根根据采购购需要确确定，并并按顺序序排列。（二）评委委会认为为中标候候选人投投标价或或某些分分项报价价明显不不合理或或低于成成本，有有可能影影响商品品质量和和不能诚诚信履约约的，可可要求其其在规定定期限内内提供书书面文件件及相关关证明材材料解释释说明；否则，可可取消其其候选资资格，按按排名顺顺序递补补候选人人，以此此类推。18.评标标过程的的保密性性18.1在在评标过过程中和和评标结结束
34、后，评评委会的的评标情情况和所所有投标标人的商商业秘密密都属于于保密内内容。18.2有有关投标标文件的的审查、澄澄清、评评估和比比较以及及有关授授予合同同的意向向等情况况都不得得透露给给任何投投标人或或与上述述工作无无关的人人员。六 评标方方法及标标准19评标标方法19.1综综合评分分法，是是指在最最大限度度地满足足招标文文件实质质性要求求前提下下，按照照本招标标文件中中规定的的各项因因素进行行综合评评审后，以以评标总总得分最最高的投投标人作作为中标标候选人人或者中中标人的的评标方方法。19.2 评分因因素、权权重及评评价内容容：评审因素分值评分标准投标报价25以经评标委委员会一一致认定定满足
35、招招标文件件要求且且投标价价格最低低的投标标报价为为评标基基准价，其其价格得得分计225分。其其他投标标人的价价格得分分统一按按公式计计算：报报价得分分评标标基准价价投标报报价25。备注：评标标委员会会发现投投标人的的报价明明显不合合理或低低于成本本的，将将会要求求该投标标人作出出书面说说明并提提供相应应的证明明材料。投投标人不不能合理理说明或或者不能能提供相相应证明明材料的的，由评评标委员员会认定定该投标标人以低低于成本本报价竞竞标，其其投标作作无效报报价文件件处理，计计0分。如如投标报报价低于于长沙县县最低工工资标准准（23360元元/月），作作为无效效投标文文件处理理，计00分。系统平台
36、运运行与维维护2投标人拥有有自主开开发的人人力资源源信息系系统管理理平台，管管理平台台模块的的功能包包括：员员工信息息管理、社社保公积积金管理理、办公公平台、考考勤管理理、电子子档案影影音管理理等，有有其中任任意一项项的计11分（投投标文件件中提供供详细的的软件截截图，否否则不计计分）。投标人的人人力资源源信息系系统管理理平台获获得国家家相关部部门颁发发的计算算机软件件著作权权证书的的，计11分（提提供相应应证书复复印件，否否则不计计分）。经营业绩16投标人拥有有类似的的正在运运行的服服务外包包项目，且且单独项项目运行行总金额额在1550万元元以上的的，每个个计4分分，最多多计166分。（投投
37、标文件件中附类类似项目目合同复复印件，否否则不计计分）售后服务2投标人工商商注册地地在长沙沙地区的的，计22分；注注册地不不在长沙沙地区但但在长沙沙地区设设有分支支机构的的，计11分；（提提供相关关证明材材料复印印件，否否则本项项不计分分）。综合实力18考察投标人人20114年度度经会计计师事务务所审计计的财务务报表中中的主营营业收入入、纳税税额、净净利润、资资产负债债率，单单项排名名第一的的得1分分，排名名第二的的得0.5分，其其余不计计分，共共计4分分（投标标文件中中需附经经会计事事务所审审计的财财务报表表审计报报告复印印件，审审计报告告复印件件需包括括报告正正文及所所附的经经审计的的财务
38、报报表，投投标截止止时间前前递交原原件，否否则不计计分）考察投标人人为员工工缴纳社社会保险险人数的的情况，参参保人数数排名第第一的得得9分，参参保人数数排名第第二的得得6分，参参保人数数排名第第三的得得3分，其其余不计计分（投投标人提提供近半半年的缴缴费凭证证复印件件或其他他相关证证明文件件复印件件）投标人通过过isoo质量管管理体系系认证的的，计11分（投投标文件件中需附附相应证证书复印印件，且且在投标标截止时时间前递递交原件件，否则则不计分分）。投标人被省省级企业业信用评评价中心心评定为为省级AAAA信信用等级级企业的的，计22分（投投标文件件中需附附相应证证书复印印件，且且在投标标截止时
39、时间前递递交原件件，否则则不计分分）。投标人被省省级重合合同守信信用企业业协会和和省级信信用建设设促进会会评定为为“诚信企企业”称号的的，计22分（投投标文件件中需附附相应证证书复印印件，且且在投标标截止时时间前递递交原件件，否则则不计分分）。服务方案35投标人提供供针对本本次项目目的服务务外包方方案，服服务人员员配备、管管理人员员配备及及安排合合理，人人员配置置方案到到位，质质量保证证措施合合理，评评价为优优的计227-35分，评评价为良良的计118-226分，评评价为一一般的计计9-17分，评评价为差差的计11-8分，未未提供方方案的不不计分。投标文件编编制2投标文件按按招标文文件规定定的
40、格式式、顺序序编制，有有目录、编编页码，装装订成册册，书面面整洁无无涂改，没没有缺漏漏项，价价格数量量等计算算准确的的，计22分；不不符合要要求的，每每处扣00.5分分，扣完完为止。合计100说明：投标标文件中中需要提提供以上上评分细细则所需需的证明明材料复复印件并并加盖单单位公章章，如果果评标过过程中无无相关复复印件，则则不予加加分。所所有证明明材料必必须保证证其真实实性，如如果其证证明文件件与经查查实的事事实有出出入时，以以经查实实的事实实为依据据，如证证明文件件相对经经查实的的事实对对投标人人有利时时，应当当按照弄弄虚作假假处理并并认定其其为不合合格投标标人；已已中标的的，取消消其中标标
41、资格并并没收其其投标保保证金。七 中标及及合同签签订20中标标通知20.1评评标结束束，确定定中标人人后，招招标采购购单位将将在中国国湖南长长沙市政政府采购购网（网网址：）和和长沙县县招标采采购网（网网址：）下载公告告评标结结果。20.2招招标采购购单位不不向落标标的投标标人解释释落标原原因，不不退还投投标文件件。20.3投投标人对对评标结结果有异异议的，按按政府采采购有关关质疑、投投诉规定定办理。21合同同签订21.1签签订合同同前，采采购人可可对中标标人的投投标文件件（含答答复、补补充文件件）进行行真实性性查验，凡凡有虚假假的，其其中标无无效，并并依据有有关规定定给予违违法违规规处理。21
42、.2采采购人在在中标通通知书发发布之日日起300日内，与与中标人人按范本本格式制制作并签签订政府府采购合合同。合同由代理理机构报报政府采采购管理理部门登登记编号号、备案案。项目数量增增减、合合同条款款变更、预预算追加加等按规规定报批批后，另另行签订订补充合合同。21.3本本文件（含含补充、修修改文件件）、中中标人的的投标文文件（含含答复、补补充文件件）均为为签订采采购合同同的依据据。21.4采采购人不不得向中中标人提提出任何何不合理理的要求求，作为为签订合合同的条条件；不不得与中中标人私私下订立立背离合合同实质质性内容容的合同同。21.5中中标人因因不可抗抗力或自自身原因因不能签签订采购购合同
43、或或者不能能履行合合同的，按按照财政政部188号令第第82条条款，采采购人可可以按中中标候选选顺序确确定新的的中标人人并签订订合同，以以此类推推，或重重新进行行采购。21.6采采购人在在授予合合同时有有权对本本文件规规定的货货物和服服务予以以适当的的增加或或减少，但但不得改改变单价价或其他他条款和和条件。21.7合合同履行行中，追追加采购购与合同同标的相相同的货货物或服服务的，按按规定报报批后，签签订补充充合同。21.8中中标人应应当按照照合同约约定履行行义务，完完成中标标项目，不不得将中中标项目目转让给给他人。除除本文件件另有规规定外，也也不得将将中标项项目进行行分包给给他人。八 质疑与与投
44、诉22质疑疑22.1投投标人对对认为采采购过程程和中标标结果使使自己的的权益受受到损害害的，可可以在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起七个工工作日内内，以书书面形式式向招标标采购单单位提出出质疑。22.2质质疑书格格式应按按政府府采购供供应商质质疑处理理程序及及文本要要求，列列明理由由、依据据，法定定代表人人或授权权代表签签字，并并加盖单单位公章章。未署署名、未未加盖投投标人公公章和非非书面形形式的质质疑，招招标采购购单位概概不受理理。22.3投投标人提提出质疑疑应符合合下列条条件：（一）参与与了所质质疑项目目的政府府采购活活动；（二）在质质疑有效效期内提提出质疑疑；（三）质疑疑书格
45、式式和内容容均符合合本通知知规定；（四）质疑疑事项属属于被质质疑人组组织的所所质疑采采购活动动范围内内的事项项；（五）证据据真实，来来源合法法；（六）财政政部门规规定的其其它条件件。22.4 供应商商无效质质疑一年年内累计计超过两两次（含含两次）的的，财政政部门将将其列入入不良行行为记录录名单并并在中中国湖南南长沙市市政府采采购网予予以公示示。22.5招招标采购购单位应应当在收收到投标标人书面面质疑后后七个工工作日内内，对质质疑内容容作出书书面答复复，但涉涉及商业业秘密内内容的除除外。22.6投投标人须须对质疑疑内容的的真实性性承担责责任。23投诉诉23.1质质疑供应应商对招招标采购购单位的的
46、答复不不满意或或者招标标采购单单位未在在规定时时间内答答复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内按按有关规规定，向向同级人人民政府府财政部部门投诉诉。财政政部门应应当在收收到投诉诉后三十十个工作作日内，对对投诉事事项作出出处理决决定。23.2处处理投诉诉事项期期间，财财政部门门可以视视具体情情况书面面通知招招标采购购单位暂暂停签订订合同等等活动，但但暂停时时间最长长不得超超过三十十日。23.3供供应商投投诉实行行实名制制，其投投诉应当当有具体体的投诉诉事项及及事实根根据，不不得进行行虚假、恶恶意投诉诉。23.4投投诉人提提起投诉诉应当符符合下列列条件：（一）投诉诉人是参参与所投投诉政府府采购活活动的供供应商；（二）提起起投诉前前已依法法进行质质疑；（三）投诉诉书内容容符合政政府采购购供应商商质疑处处理程序序及文本本的规规定；（四）在投投诉有效效期限内内提起投投诉；（五）属于于本财政政部门管管辖；（六）同一一投诉事事项未经经财政部部门投诉诉处理；（七）国务务院财政政部门规规定的其其他条件件。23.5投投诉人有有下列情情形之一一的，属属于虚假假、恶意意投诉，财财政部门门应当驳驳回投诉诉，将其其列入不不良行为为记录名名单，并并依法予予以