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1、应急预案编编号：BLLWY-YYA- 01 应急预案版版本号：YYA-20016-01生产安全事事故应急预预案2016年年 月 日发发布 20116年 月 日实施施（单位公章章） 批准页根据生产产安全事故故应急预案案管理办法法（国家家安全生产产监督管理理总局第888号令）及及生产安安全事故应应急预案管管理办法的的实施细则则及生产经经营单位生生产安全事事故应急预预案编制导导则（GGB/T2296399-20113）的要要求，公司司组织人员员修订了成成都分公司司生产安全全事故应急急预案，报报公司应急急指挥领导导小组审议议通过，现现予以公布布，本预案案自公布之之日起实施施。此预案作为为公司生产产安全
2、事故故应急救援援综合性指指导性文件件，在公司司发生事故故时，应急急指挥部应应迅速判断断事故状态态及事故影影响范围，启启动相应级级别的事故故应急预案案或现场处处置方案；各应急救救援小组按按照本预案案的要求，以以及现场应应急处置措措施所列的的措施，迅迅速控制或或消除事故故，最大程程度地保护护员工的生生命财产安安全，将事事故对环境境和财产造造成的损害害降至最小小程度。公司全体员员工应积极极参与应急急预案或岗岗位应急处处置方案的的培训及演演练，应急急响应人员员应熟悉自自己的职责责和任务、具具备完成任任务所需的的响应技能能；公司员员工应熟练练掌握相关关应急器材材的正确使使用技能，熟熟知应急逃逃生疏散路路
3、线，学会会自救与互互救方法；做到准备备充分、处处置得当、冷冷静沉着，妥妥善处理好好应急救援援工作。总经理：（单位盖章章）年 月月 日1目 录生产安全事事故综合应应急预案71 总则71.1 编编制目的71.2 编编制依据71.3 适适用范围71.4 应应急预案体体系91.5 应应急工作原原则102 风险描描述102.1 单单位概况112.2 危危险源辨识识与风险分分析133 组织机机构及职责责153.1 应应急组织体体系173.2 指指挥机构及及职责193.211指挥部办办公室职责责194 预警及及信息报告告194.1 预预警194.2 信信息报告205 应急响响应205.1响应应分级205.2
4、响应应程序215.3 处处置措施225.4 应应急结束246 信息公公开257 后期处处理257.1 污污染物处置置257.2事故故后果影响响消除267.3 生生产秩序恢恢复267.4 善善后赔偿267.5 抢抢险过程和和应急救援援能力评估估及应急预预案的修订订268 保障措措施278.1 通通讯与信息息保障278.2 应应急队伍保保障278.3 应应急物资装装备保障288.4 经经费保障288.5 其其他保障299 应急预预案管理299.1 应应急预案培培训309.1 应应急预案演演练319.1 应应急预案修修订329.1 应应急预案备备案329.1 应应急预案实实施329.2 应应急奖惩3
5、3专项应急预预案33初期火灾事事故现场处处置方案331、事故风风险分析342、应急指指挥机构及及职责353、处置程程序364、处置措措施365、应急注注意事项36触电事故现现场处置方方案371、事故风风险分析382、应急指指挥机构及及职责383、处置程程序404、处置措措施41高处坠落事事故现场处处置方案421、事故风风险分析422、应急指指挥机构及及职责433、处置措措施434、注意事事项43车辆伤害事事故现场处处置方案431、事故风风险分析432、应急指指挥机构及及职责443、处置措措施454、注意事事项45物体打击事事故现场处处置方案451、事故风风险分析462、应急指指挥机构及及职责4
6、63、处置措措施464、注意事事项47附件一：48干粉灭火器器现场处置置使用方法法48外伤急救现现场处置措措施48搬运伤病员员处理措施施53心肺复苏现现场处置措措施55附件二336社会救援应应急联络电电话58公司本部应应急指挥人人员联络电电话59项目应急指指挥人员分分布情况60各项目秩序序负责人信信息61各项目地址址分别62公司本部应应急物资装装备清单63接警记录表表64事故快报表表65演练记录表表66演练评价报报告记录表表695生产安全事事故综合应应急预案1 总则1.1 编编制目的为贯彻落实实“安全第一一、预防为为主、综合合管理”方针，规规范本单位位生产安全全应急管理理工作，提提高应对风风险
7、和防范范事故的能能力，迅速速有效地控控制和处置置可能发生生的事故，确确保员工生生命及企业业财产安全全，结合本公司司实际情况，制定定本预案。1.2 编编制依据1.2.11法律法规规生产安全全事故应急急预案管理理办法（安监总总局第888号令）、中华人人民共和国国突发事件件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、四川省安全生产条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）、当地政府突发公共事件总体应急预案、成都市生产安全事故应急预案、危险化学品重大危险源辨识、建筑设计防火规范、企业职工伤亡事故经济损失统计标准及其它有关法律、法规、规章。1.3
8、 适适用范围本预案适用用于本公司司成都区域所所管理范围围内发生火火灾、触电电、高处坠坠落、车辆辆伤害、物物体打击伤伤害等可能能造成人员员伤亡、财财产损失和和社会影响响的生产安安全事故。包包括作业现现场的一般般事故、企企业级的较较大事故和和超出企业业应急能力力上报当地地政府救援援的社会级级重大事故故，不包括括公共突发发事件、事事故。1.4 应应急预案体体系由于本单位位是一家物物业管理公公司，管理理的项目主主要为普通通住宅、高高端住宅、写写字楼、公公寓等，公公司各所属属项目经营营规模不大大，各项目目管理人员员较少，危危险有害因因素较少，因因此，根据据生产经经营单位生生产安全事事故应急预预案编制导导
9、则（GGB/T2296399-20113）第44条“生产规规模小、危危险因素少少的生产经经营单位，综综合预案和和专项预案案可以合并并编制”的规定，本本单位结合合自身人力力资源、财财力物力，本本着预案要要可行、实实用和便于于管理的理理念，将生生产安全事事故的综合合预案、专专项预案合合并编制。当事故上升升为社会级级时，本公公司上报政政府相关部部门，我公公司应急预预案从属于于上级预案案。综合应急预案初期火灾现场处置方案触电伤害现场处置方案高处坠落现场处置方案车辆伤害现场处置方案图1-1 应急预案体系图物体打击伤害现场处置方案区突发公共事件总体应急预案企业综合应急预案事故现场处置方案一级重大事故二级较
10、大事故三级一般事故政府应急救援中心企业应急指挥部作业人员图1-2应急预案体系衔接示意图1.5 应应急工作原原则本预案事故故应急工作作是在预防防为主的前前提下，贯贯彻“以人为本本、预防为为主、统一一领导、分分工负责”的原则。以以员工的生生命安全健健康为第一一目标，通通过采取各各种科学措措施，最大大限度防止止突发性事事件的发生生。一旦发发生安全事事故，必须须坚持员工工的生命第第一，先救救人后救物物，最大限限度地减少少事故灾难难造成的人人员伤亡和和财产损失失。2 风险描描述2.1 单单位概况2.1.11 基本情情况成都分公司司于20111年在成都成立，注注册资金5500万元元，管理面面积超过8800
11、万平平方米。公公司管理物物业项目涵涵盖普通住住宅、高端端住宅、写写字楼、商商业综合体体、公寓、等等多种业态态。其中员员工总数11000余余人，所管管理物业项项目近400个，各项项目从业人人员30余人，个个别项目从从业人员数数可达700人。此外，本公公司物业项项目分布范范围广，项项目与公司司本部、项项目与项目目之间存在在地理隔离离，一旦某某项目发生生生产安全全事故，公公司应急指指挥部难以以在短时间间内调配各各项目应急急资源，其其他项目从从业人员亦亦难以驰援援。本预案以下下所称“公司”、“本公司”、“本单位”若非特殊殊说明，均均指保利物物业管理有有限公司成成都区域部部分。2.1.22 平面布布置及
12、周边边情况本公司所管管理物业项项目较多，分分布于成都都各地，所所管理物业业、项目主主要为普通通住宅、高高端住宅、商商业综合体体等，各物物业项目布布置皆有其其设计的独独立性与特特殊性，同同时其内部部亦均有与与其功能相相配套的一一系列设备备设施。由由于公司所所管理物业业均与人们们工作、生生活密切相相关，各项项目周边人人群相对密密集。2.2 危危险源与风风险描述2.2.11事故风险险描述（1）火灾灾本公司各分分管项目如如商品楼盘盘、写字楼楼、公寓等若管管理不当、疏疏忽，容易易发生火灾灾。如：家家庭用火不不当而导致致火灾；机机械设备发发生故障或或操作不当当造成部件件摩擦而导导致火灾；电器线路路老化，绝
13、绝缘破损、短短路、私拉拉乱接、超超负荷用电电、电器使使用管理不不当等也会会引起火灾灾。（2）触电电触电事故的的伤害是由由电流的能能量造成的的。触电伤伤害可分为为电击和电电伤两种情情况。电击是电流流通过人体体内部引起起的可感知知的物理效效应。主要要表现为：压迫感、打打击感、痉痉挛、疼痛痛、呼吸困困难、血压压异常、昏昏迷、心率率不齐等，严严重时会引引起窒息、心心室颤动而而导致死亡亡。电击主主要分布：配电线路路以及在生生产过程中中使用的各各种电气设设备、照明明线路等，均均存在直接接接触电击击及间接接接触电击的的可能。电电击危险因因素的产生生原因：电电气线路或或电气设备备在设计、安安装上存在在缺陷，或
14、或在运行中中，缺乏必必要的检修修维护，使使设备或线线路存在漏漏电、过热热、短路、接接头松脱、断断线碰壳、绝绝缘老化、绝绝缘击穿、绝绝缘损坏、PPE线断线线等隐患；没有设置置必要的安安全技术措措施（如保保护接零、漏漏电保护、安安全电压、等等电位联结结等），或或安全措施施失效；电电气设备运运行管理不不当，安全全管理制度度不完善，没没有必要的的安全措施施；专业电电工或机电电设备操作作人员的操操作失误，或或违章作业业等。电伤由电流流的热效应应、化学效效应、机械械效应对人人体造成局局部伤害。多多见于机体体外部，往往往在肌体体表面留下下伤痕，如如电弧烧伤伤、电流灼灼伤、电烙烙印、皮肤肤金属化、电电气机械伤
15、伤害等。分分布：配电电线路、配配电柜、开开关等。电电伤危险因因素的产生生原因：带带负荷拉开开裸露的闸闸刀开关；误操作引引起短路；线路短路路、开启式式熔断器熔熔断时，炽炽热的金属属微粒飞溅溅；人体过过于接近带带电体等。电气设备因因维护、保保护不当，安安全管理不不严，非电电工作业人人员装修电电器设备和和线路，违违反操作规规程，检修修前不验电电及悬挂标标志牌制度度等极易发发生触电事事故。（3）高处处坠落作业人员在在2米以上的的操作场所所进行检修修等作业时时，可能由由于保护措措施不当、思思想麻痹或或违反安全全操作规程程而发生高高处坠落事事故。本公司设备备平台、防防护栏、踢踢脚板若不不符合国家家有关规定
16、定，或维护护不及时，在在平台上作作业人员易易发生坠落落伤害事故故。会场布布置、检修修时，脚手手架搭设不不牢，高空空作业不带带安全带也也易发生高高处坠落伤伤害事故。（4）车辆辆伤害本公司所管管理区域内内的运输车车辆易发生生车辆碰撞撞、挤轧、擦擦刮设备、管管线等事故故，同时也也有可能发发生人员受受到车辆伤伤害的危险险。常见的的车辆伤害害事故有：车辆行使使中引起的的挤压、撞撞车或倾覆覆等造成的的人身伤害害；车辆运运行中碰撞撞建筑物、构构筑物、堆堆积物引起起建筑物倒倒塌、物体体飞溅下落落和挤压地地面而产生生物体飞溅溅等造成的的人身伤害害。本公司所管管理各项目目如住宅区区、展馆等等，车辆进进出较多，日日
17、常管理中中存在车辆辆伤害的可可能。（5）物体体打击物体打击是是指物体在在重力或其其它外力的的作用下产产生运动，打打击人体造造成人身伤伤亡事故，不不包括因机机械设备、车车辆、起重重机械、塌塌陷等引发发的物体打打击。在搬运、搬搬取较重物物品时，如如果未按相相关操作规规程，易发发生物体打打击事故。2.2.22重大危险险原辨识（1）本公公司不存储储危险化学学品，根据据危险化化学品重大大危险源辨辨识（GGB182218-22009）辨辨识可知，本本公司不存存在危险化化学品重大大危险源。根据以上分分析，本公公司不存在在重大危险险源。2.2.33风险分析析结合所辨别别的危险、有有害因素发发生的可能能性（L）
18、和和后果的严严重性（SS），分析析其风险的的大小（RR=LS），如如2.2.2表所示示：表2.2.2 危险险、有害因因素及风险险分析一览览表序号危险、有害害因素危险区域得分风险等级1火 灾各项目工作作场所9中等2触 电各项目工作作场所6较轻3高处坠落会场、展馆馆等4较轻4车辆伤害各项目工作作场所4较轻5物体打击各项目工作作场所4较轻危险分析结结果：由上上表可知，火火灾爆炸风风险等级为为中等，其其他事故类类型风险等等级为较轻轻。2.2.44影响范围围本公司所管管理物业分分布于成都都区域，多多个项目周周边人群相相对密集，如如发生事故故，对周边边的环境有有一定的影影响。2.2.55危险目标标的确定经
19、危险性分分析可辨识识出本公司司的重要危危险目标是是：公司所所管理物业业项目。 3 组织机机构及职责责3.1 应应急组织体体系本公司应急急组织体系系形式、构构成单位如如下：应急指挥领导小组公司应急办公室客服部工程部财务部行政部安防部其它部门专业技术人员现场应急指挥部注解： 管理流程走向 技术支持走向图3-1公司应急组织体系3.2 指指挥机构及及职责3.2.11应急指挥挥部组成本公司应急急救援组织织体系如下下：应急指挥部总指挥副总指挥通讯警戒组抢险疏散救援组后勤保障组现场指挥部现场指挥图3-2 公司应急急组织机构构图本公司事故故应急组织织机构，即即公司事故故应急体系系，是由应应急指挥部部、现场指指
20、挥部以及及通讯警戒戒组、抢险险疏散救援援组、后勤勤保障组共共三个专业业应急救援援小组组成成。发生重大事事故时，以以事故应急急指挥部为为领导机构构，进行指指挥抢险指指挥工作。公公司总经理理任总指挥挥；安防部经理理任副总指挥；。应急指指挥部负责责本公司应应急工作的的组织和指指挥，指挥挥部设在公公司本部行行政部办公公室。若董事长不不在本公司司时，由副副总指挥为为应急指挥挥部临时总总指挥，全全权负责紧紧急突发事事件的应急急工作。若若以上二人人均不在现现场，则由由在场最高高职务人员员担任临时时总指挥；以此类推推。另外，本公公司物业项项目分布范范围广，项项目与公司司本部、项项目与项目目之间存在在地理隔离离
21、，独立性性强。当发发生事故时时，事故现现场应急救救援工作由由现场指挥挥部负责具具体指挥实实施。各项项目负责人人任现场指指挥。若项目负责责人未在事事故现场时时，则由在在场最高职职务人员担担任临时现现场指挥；以此类推推。总指挥：总总经理副总指挥：安防部经经理现场指挥：各项目负负责人组长：客服服部负责人人、各项目目安防负责责人、工程程部负责人人3.2.22主要职责责（1）应急急指挥部职职责发生重大大事故时，由由指挥部发发布和解除除应急救援援命令、信信号；下达命令令指挥现场场应急救援援小组实施施救援行动动；向上级汇汇报和向友友邻单位通通报事故情情况，必要要时向有关关单位发出出救援请求求；组织事故故调查
22、，总总结应急救救援工作经经验教训。（2）总指指挥职责组织制订订事故应急急预案；负责人员员、资源配配置、应急急队伍的调调动；确定现场场指挥人员员；协调事故故现场有关关工作；批准本预预案的启动动与终止；授权在事事故状态下下各级人员员的职责；事故信息息的上报工工作；接受政府府的指令和和调动；组织应急急预案的演演练；负责保护护事故现场场及相关数数据。（3）副总总指挥职责责协助总指指挥领导、协协调全公司司的应急指指挥部建设设；协助总指指挥开展应应急救援工工作；负责指挥挥协调全公公司的应急急救援抢险险、抢修、医医疗、抢救救物质、供供应、运输输及事故通通报、安置置工作的指指挥；总指挥不不在时代替替总指挥负负
23、责现场救救援抢险工工作。（4）现场场指挥部职职责发生警情情时发布预预警信号；发生事故故时及时向向上级汇报报事故情况况，接受命命令组织指指挥本项目目救援队伍伍实施救援援行动；必要时向向有关单位位发出救援援请求以及及向周边单单位通报事事故情况。 （4）现场场指挥职责责在未接到到公司下达达命令之前前，根据现现场处置方方案，调动动事故现场场资源，指指挥现场应应急救援、现现场处置；及向公司司应急指挥挥部汇报事事故情况；接受应急急指挥部命命令；以人为本本、因地制制宜、因势势利导，在在必要时采采取合适的的措施、做做出合理的的决定，防防止事故进进一步恶化化。（4）通讯讯警戒组主主要职责：警戒区域域内协助组组织
24、员工疏疏散安置，指指导员工进进行简单防防护；负责警戒戒区域内重重点目标，重重点部门的的安全保卫卫；负责警戒戒区域的治治安巡查，依依法制止打打、砸、盗盗的非法行行为；禁止一切切与救援无无关的人员员进入警戒戒区域，保保护事故现现场；事故一旦旦发生，迅迅速调动组组员，同时时设置警戒戒线，严禁禁无关人员员和车辆进进入；负责事故故现场交通通管制和疏疏导，保障障救援交通通顺畅；在门口接接应外来救救援单位和和人员进入入现场抢救救。（5）抢险险救援疏散散组主要职职责：一旦发生生事故，经经组织、火火速赶往事事故现场，了了解掌握事事故经过、动动态，并及及时向总指指挥报告；在现场指指挥、消防防队未到达达之前，负负责
25、事故现现场的指挥挥；负责组组织安全员员和应急人人员的抢险险救灾，防防止事故的的蔓延和进进一步扩大大，减少事事故人员的的伤亡和财财产的损失失；携带急救救药物和医医疗器材前前往事故现现场，并在在事故现场场附近安全全地点设置置一个临时时救护站；负责受伤伤人员的伤伤亡抢救、治治疗、观察察及护理工工作；联系医疗疗机构，以以尽快抢救救受伤人员员；负责切断断事发车间间的电源；及时组织织人员抢修修故障的设设备、消防防设施；负责应急急救援结束束后的洗消消工。（6）后勤勤保障组主主要职责：负责本单单位通信设设备、设施施完好有效效；负责联络络周边的公公司和相关关的部门；保证指挥挥部与各应应急小组的的联络，保保证指令
26、的的上传下达达；为救援行行动提供物物质保证；负责事故故现场的抢抢救、洗消消用水及安安置地点的的用水，及及时处理供供水管网的的故障。负责事故故善后工作作；负责或者者配合上级级有关部门门调查事故故发生的原原因，并做做好责任界界定，事故故处理和责责任追究上上报等工作作。4预警及信信息报告为加强事故故防范能力力，及时有有效处置各各类各类事事故、灾害害和险情，我我公司建立立事故预警警和信息报报告制度。4.1预警警本公司发生生事故（灾灾害）征兆兆时，现场场人员应迅迅速采取措措施处置，立立即报告当当班负责人人。当班负负责人要立立即组织人人员撤离和和采取应急急措施；同同时，报告告现场负责责人或值班班领导。收收
27、到可能引引发事故、灾灾害的灾害害天气时，获获得信息的的人员应当当及时报告告安全管理理部门和公公司领导。本公司预警警信息，统统一由应急急指挥部办办公室向相相关部门、项项目发布。相相关部门或或项目得到到预警信息息后，要及及时采取防防范措施，并并报告已经经采取的应应急措施和和事态进展展情况。4.2信息息报告我公司设 24 小小时应急值值守电话（号号码见通讯讯保障清单单）。4.2.11 内部信信息报告发生可能造造成人员伤伤害而又不不能立即排排除的险情情时，现场场人员在积积极抢救的的同时，立立即报告当当班负责人人；如果情情况紧急，可可直接报告告单位负责责人。报告告方式可选选择电话、派派人报告等等方式，原
28、原则是采用用最快的报报告方式。启启动何种应应急预案，由由单位负责责人确定。4.2.22 对外信信息沟通事故(险情情、灾害)发生后，由由应急指挥挥部指挥长长指定人员员与外界进进行信息沟沟通发生生生产安全事事故或者较较大涉险事事故后，单单位负责人人接到事故故信息报告告后于 11小时内报报告事故发发生地政府府安监部门门。发生轻轻伤事故，值值班人员应应在事故发发生后立即即报告应急急指挥部指指挥长（企企业负责人人）、总经经理、安全全管理部门门。发生重重伤以上事事故后，在在报告本厂厂相关领导导、部门的的同时，立立即报告当当地安监部部门。发生生重伤 33 人以上上或死亡 1 22 人的一一般事故，在在事故发
29、生生后立即如如实报告安安监部门和和公安机关关，并填报报事故快快报表。发发生死亡 3人或 3 人以以上的较大大、重大、特特别重大死死亡事故，应应在事故发发生后立即即报告市、县县安全生产产监督管理理部门和公公安机关。发发生事故后后，应以最最快捷的方方式(电话话、传真等等)向有关关部门报告告，报告内内容包括发发生事故的的单位名称称、地址、发发生时间、伤伤亡人员、经经济损失情情况，以及及事故的初初步原因和和经过。若若事态仍在在继续，还还要随时报报告。后续续报告应该该包括以下下内容：事事故更具体体一些的信信息，事故故发生后各各方采取了了何种应急急措施，事事故现场处处理情况。5 应急响响应5.1响应应分级
30、针对事故危危害程度、影影响范围和和单位控制制事态的能能力，本公公司将事故故为三级：级，本公公司无力处处置需要外外援的事故故、灾害或或险情； 级本公司司有能力处处置的重伤伤及以上事事故、灾害害或险情；级，项目目或班组可可以直接处处置的轻伤伤及以下事事故（但社社会影响较较大的级事故由由公司处置置）。三级响应：一般险情情，指事故故已发生，事事故后果的的严重性和和影响范围围，处于现现场可控状状态，未波波及到其它它现场，而而做出相应应的响应。 如初起火灾灾、电气设设备漏电或或冒烟、机机械设备与与容器外壳壳变型或有有裂痕，触触电、起重重伤害、高高处坠落、车车辆伤害、物物体打击等等时，启动动三级响应应。二级
31、响应：一般事件件，指出现现事故已发发生，三级级响应已启启动，但现现场不可控控状态，已已波及到其其它现场，而而做出相应应的响应。 如发生火灾灾或者机械械伤害、车车辆伤害等等，三级响响应已启动动，依靠现现场人员扑扑救，火灾灾仍未能扑扑灭，或者者受伤人员员由现场人人员做简单单处理不能能得到解决决，在公司司应急救援援人员可采采取处置措措施控制的的“可控制的的事故”时，启动动二级响应应。一级响应：公司启动动二级响应应后事故仍仍在扩大，事事故超过本本公司应急急能力，后后果严重性性或影响范范围超出企企业的控制制能力，可可能或已经经波及到企企业外的状状态。如：发生一一人以上严严重伤害事事故、多人人受伤事故故，
32、或发生生公司应急急人员无法法控制的火火灾、爆炸炸事故等情情况。公司司应急指挥挥部在组织织应急救援援的同时，应应立即拨打打119或或120，并并上报安全全生产监督督管理局、环环保局、卫卫生防疫等等部门报警警求援；向向周边单位位通告事故故情况。5.2响应应程序事故、灾害害、险情发发生后，按按照下图“突发事件件处置图”规定的程程序处置。根据事故、灾灾害、险情情的大小和和发展趋势势，在本公公司不能处处置或控制制事态发展展时，由应应急指挥部部指挥长或或现场指挥挥长确定启启动扩大应应急响应程程序，请求求外部救援援力量支持持。扩大响响应以后的的程序按当当地政府或或有关部门门预案程序序执行。上上级预案启启动后
33、，本本公司应急急预案自动动启动。见见表5.22。表5.2 预警、响响应、指挥挥机构、预预案对应表表序号预警分级响应分级指挥机构分分级预案体系分分级1三级预警三级响应公司现场应应急小组现场处置方方案2二级预警二级响应公司应急指指挥部综合应急预预案3一级预警一级响应当地政府应应急指挥中中心当地政府应应急预案事故应急救救援系统的的应急响应应程序按过过程分为接接警、响应应级别确定定、应急启启动、救援援行动、应应急结束等等过程，如如图5-11所示：事故发生接警警情判断应急响应启动响应报警指挥人员到位应急资源到位信息收集、联络、上报信息反馈应急救援事态控制应急恢复应急救援队伍信息传递上报二级响应扩大应急现
34、场清理解除警戒善后处理事故调查应急结束总结评审一级响应政府部门周边单位否是否是图5-2 事故应应急响应程程序5.2.11接警与响响应级别确确定当班、值班班负责人接接到事故报报警后，按按照事件情情况及分级级条件做出出判断，确确定响应级级别。如果果事故不足足以启动应应急救援体体系的最低低响应级别别，响应关关闭。5.2.22应急启动动确定应急响响应级别以以后，按所所确定的响响应级别启启动应急程程序：（1）三级级响应由各各岗位负责责人组织当当班岗位人人员进行处处理。（2）二级级响应由现现场应急指指挥部负责责实施，项项目负责人人在事故现现场成立现现场指挥部部，接受公公司应急指指挥部指示示，调配现现场的应
35、急急资源，指指挥各应急急救援小组组赶赴现场场展开救援援。（3）一级级响应由政政府部门组组织实施，做做出解决整整个紧急事事件的决定定；政府部部门应在现现场做出保保护生命和和财产以及及控制所必必需的各种种决定。5.2.33应急行动动现场指挥负负责人立即即召集事故故现场指挥挥部的成员员到指定地地点集合，事事故现场指指挥部根据据事故性质质启动相应应的现场处处置方案，各各应急救援援小组进入入事故现场场后，按照照附件中的的现场处置置方案进行行现场应急急救援工作作。5.2.44资源调配配事故发生后后，各级响响应级别的的现场指挥挥在各自的的职权范围围内，对救救援资源进进行调配。需需要调动其其它单位（部部门）资
36、源源时，及时时请示上级级领导，支支援事故救救援。在紧紧急状态下下，采取“特事特办办”、“手续从简简”的办法，快快速办理各各种资源的的调配手续续。5.2.55应急避险险发生事故后后，为防止止无关人员员误入现场场造成伤害害，由现场场警戒组根据据事故的大大小划定警警戒区，设设立标识，同同时禁止无无关人员和和车辆进入入警戒区。所有人员到到达指定安安全地点后后，由现场场秩序组或指指定专人对对人员进行行清点，并并将清点情情况报告给给总指挥，以以确保人员员安全。如如发现有人人失踪时，必必须第一时时间通知指指挥部，说说明失踪人人员最后出出现的地点点及当时正正在从事的的工作等详详细情形。5.3 处处置措施事故、
37、灾害害的预防及及事故、灾灾害、险情情的具体处处置措施，见见各专项应应急预案和和现场处置置方案。5.4应急急结束事故现场得得以控制，环环境符合有有关标准，导导致次生、衍衍生事故的的隐患消除除后，经应应急指挥部部指挥长（现现场指挥长长）或现场场的政府应应急指挥机机构批准后后，现场抢抢险救援结结束。应急急结束时，应应明确以下下事项及责责任部门、期期限：1、事故及及救援情况况上报；2、需向事事故调查组组移交的相相关事项；3、事故应应急救援工工作总结。5.4.11应急终止止条件符合下列条条件的，即即满足应急急终止条件件：（1）事故故现场得到到控制，事事件条件已已经消除；（2）事故故造成的危危害已被彻彻底
38、清除，无无继发可能能；（3）事故故现场的各各种专业应应急处置行行动已无继继续的必要要。5.4.22事故终止止程序由总指挥下下达解除应应急救援的的命令，由由后勤保障障组通知各各个部门解解除警报，由由现场保卫卫组通知警警戒人员撤撤离，在涉涉及到周边边社区和单单位的疏散散时，由总总指挥通知知周边单位位负责人员员或者社区区负责人解解除警报。5.4.33应急结束束后续工作作（1）应急急总结1）应急终终止后，事事故发生部部门负责编编写应急总总结，应至至少包括以以下内容： 事件情况况，包括事事件发生时时间、地点点、波及范范围、损失失、人员伤伤亡情况、事事件发生初初步原因；应急处置置过程；处置过程程中动用的的
39、应急资源源；处置过程程遇到的问问题、取得得的经验和和吸取的教教训；对预案的的修改建议议。2) 应急急指挥部根根据应急总总结和值班班记录等资资料进行汇汇总、归档档，并起草草上报材料料。3) 应急急指挥部负负责向海珠珠区安全生生产监督管管理局上报报。（2）应急急事件调查查按照事件调调查组的要要求，事故故部门应如如实提供相相关材料，配配合事件调调查组取得得相关证据据。6 信息公公开事故、灾害害信息由应应急指挥部部或事故、灾灾害现场应应急指挥部部指定专人人负责，及及时、准确确向新闻媒媒体、社会会通报事故故、灾害或或险情信息息。7 后期处处置事故、灾害害（险情）抢抢险结束后后，应急指指挥部对包包括伤员的
40、的后期治疗疗、死者的的善后事宜宜、保险理理赔、损失失统计、污污染物处理理、现场清清理、事故故、灾害后后果影响消消除、生产产秩序恢复复、善后赔赔偿、抢险险过程和应应急救援能能力评估及及应急预案案的修订等等事项，做做好安排布布置。7.1 污污染物处置置所有事故应应急过程中中产生的污污染物必须须及时全面面彻底清理理和统一收收集，并严严格按有关关法律法规规要求进行行分类处理理。对于普普通废物可可以归入生生活施工垃垃圾由环卫卫部门处理理，对于含含危险废物物的污染物物必须统一一收集后交交由具有环环保部门认认可的具有有相应废物物接收处理理资质的单单位处理，转转移危险废废物必须按按环保部门门的规定办办理危险废
41、废物转移联联单手续。7.2事故故后果影响响消除事故后果影影响包括事事故对现场场、环境和和企业声誉誉造成的影影响。在完完成事故调调查后，企企业应通过过更换购入入设施，维维修装修作作业现场等等方式将事事故现场恢恢复至正常常生产态，以以减少事故故影响。对于事故造造成的环境境影响企业业应继续跟跟踪监测，持持续积极采采取相应环环境处理措措施尽量减减少事故对对环境造成成的影响。企业可利用用媒体进行行积极正面面的宣传，同同时总结经经验教育，落落实事故整整改措施，安安抚员工，和和加强安全全教育，逐逐步消除事事故带来的的不良影响响。7.3 生生产秩序恢恢复如事故只造造成人员轻轻伤、设备备损坏等，影影响较小。事事
42、故后则采采取恢复生生产的相关关措施。如事故造成成人员伤亡亡，较大的的经济损失失，影响较较大。事故故应急结束束后，应保保护好事故故现场，设设置警戒线线，划定事事故现场范范围，并配配合公安、消消防、安监监等部门进进行事故调调查处理，禁禁止一切无无关人员进进入现场。同同时，积极极配合事故故调查处理理部门查清清事故原因因、经过，制制订和落实实事故整改改和防范措措施，防范范类似事故故再次发生生。该情况况下后期处处置工作需需在政府部部门全面指指导下进行行，在取得得政府同意意的情况下下，要采取取积极的措措施尽快恢恢复生产。需需要做好三三方面的工工作，一是是稳定员工工思想；二二是对事故故造成损坏坏的设备设设施
43、、建构构筑物和场场所积极修修复，尽快快使设备设设施满足生生产条件；三是做好好事故整改改和防范措措施，做好好员工的安安全教育，确确保安全生生产。7.4 善善后赔偿财产损失由由财务部门门进行统计计，事故发发生部门做做好配合工工作。发生生人员伤亡亡的，由公公司组织人人员对受伤伤人员及伤伤亡人员家家属进行安安抚，按国国家有关规规定进行善善后赔偿。7.5 抢抢险过程和和应急救援援能力评估估及应急预预案的修订订由公司领导导、安全员员、行政部、技术部部门等组建建调查评估估小组，对对事发原因因、应急过过程、损失失、责任部部门奖惩、应应急需求等等做出综合合调查评估估，形成调调查报告，提提交公司安安全生产管管理小
44、组审审核。由调查评估估小组负责责对事故应应急能力进进行评估，并并由应急总总指挥组织织相关人员员针对不足足之处对应应急预案进进行修订，并并及时发布布。8 保障措措施8.1 通通信与信息息保障建立以固定定通信为主主，移动通通信、对讲讲通信、网网络通信为为辅的应急急指挥通信信系统，保保证在紧急急情况下，预预警和指挥挥信息畅通通。定期对应急急指挥机构构、应急队队伍、应急急保障机构构的通信联联络方式进进行更新。保保证在紧急急情况下，参参加应急工工作的部门、单单位和个人人信息畅通通。（见附附件1：附附表1，附附表2，附附表3）8.2 应应急队伍保保障公司应急队队伍是公司司生产安全全事故应急急的骨干力力量，
45、其任任务主要是是担负本公公司各类安安全事故的的救援及处处置。本公公司通过补补充人员，开开展技能培培训和应急急演练，加加强应急队队伍建设。也可向政府救援组织 110 、 119 、 120 请求支援。同时，本公司还建立兼职应急救援队，以处置早期事故或小事故、灾害及险情。企业兼职应急救援队组成如下：抢险组组长长：（副总总经理）抢险组成员员 ：（安安防管理部部经理）、（安安防管理部部治安主管管）、（安安防管理部部处突主管管）、（安防管理理部督导）、（安安防管理部部督导）、（安安防管理部部督导）8.3 应应急物资装装备保障我公司建有有应急物物资装备清清单（见见附件），落落实了责任任单位、人人员，定期期检查、维维护、更新新。分工做做好物资器器材维护保保养工作，如如应急指挥电电话；配备备应急的呼呼吸器材，如如防毒面具具等；消防防器材、人人员防护装装备。上述述器材由安安全生产管管理人员专专人保管，纳纳入班组日日常管理，并并每月定期期检查保养养，以备急急用，应急急设施（备备）与物资资见附件：附表5。8.4经费费保障公司每年统统筹安排的的专项安全全资金用于于应急装备备配置和更更新、应急急物资的购购买和储备备、应急预预案的编制制和演练等等