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1、广东省中小学教师学历提升工程介绍华南师范大学网络教育学院一、实施背背景1、我省中中小学教教师学历历层次和和整体素素质与基基础教育育改革发发展的要要求仍存存在很大大的差距距。“九五”以以来，我我省教师师队伍总总体素质质有了较较大提高高，逐步步实现了了由以发发展数量量为主到到以提高高整体素素质为主主的转变变；教师师总量基基本保证证了基础础教育事事业发展展的需要要；教师师学历水水平和业业务素质质有了较较大的提提高。但但是，教教师队伍伍的学历历和整体体素质仍仍然未能能很好地地适应基基础教育育改革与与发展的的需要。教教师队伍伍的结构构不尽合合理，专专业化程程度不高高，学历历层次偏偏低，高高中教师师数量不
2、不足，中中青年骨骨干教师师缺乏。目目前，我我省学历历未达标标的中小小学教师师主要分分布在农农村，特特别是在在经济欠欠发达地地区和贫贫困山区区农村。一一些学历历达标的的教师，特特别是贫贫困山区区教师存存在着教教育思想想和观念念陈旧，知知识老化化，教学学方法、教教学手段段陈旧落落后的问问题，不不能适应应基础教教育发展展的需要要，更不不能适合合全面推推进素质质教育的的需要。2、在职中中小学教教师学历历提高存存在较大大的困难难。在形势的推推动下，许许多学历历未达标标的中小小学教师师都有提提高学历历的强烈烈愿望。但但是，成成人高考考招生指指标的限限制，使使他们难难以跨越越大学的的门槛；贫困山山区教师师数
3、量紧紧缺，脱脱产进修修带来了了工学矛矛盾；贫贫困山区区教师工工资收入入低，使使他们难难以承受受读大学学的经济济负担。3、现有的的教师培培训机构构不适应应教师终终身教育育发展的的需要。中小学教师师继续教教育是一一项复杂杂而艰巨巨的系统统工程。培培训对象象具有全全员性；培训内内容具有有针对性性、实效效性、时时代性；培训方方式具有有灵活性性、多样样性；培培训机构构具有开开放性。过过去那种种教师培培养与培培训分割割、职前前与职后后不沟通通的状况况，已不不适应教教师专业业发展的的要求。一一直承担担中小学学教师培培训主要要基地的的教师培培训机构构，尤其其是县级级教师进进修学校校的办学学条件薄薄弱，培培训者
4、的的素质明明显不适适应教师师培训的的需要，一一些条件件稍好的的培训院院校正在在重组或或转制，培培训者队队伍在逐逐步削弱弱。随着着基础教教育课程程改革的的深入，教教育观念念、教学学内容、教教学行为为完全不不同于传传统的教教育，教教师培训训机构的的教师与与中小学学教师实实际上已已处于同同一起跑跑线上。因因此，我我们必须须改革原原有的教教师培训训体系，整整合各方方面的培培训资源源，建设设现代开开放高效效的教师师教育体体系，激激活中小小学教师师继续教教育。4、远程网网络教育育为学历历教育与与教师继继续教育育的衔接接建立起起了“立交桥桥”。运用远程网网络教育育开展中中小学教教师继续续教育，可可以打破破时
5、空的的限制，随随时随地地地学习习；能创创造出一一个信息息化的学学习环境境，让人人人享有有教育，有有利于提提高学习习质量；可以送送教上门门，克服服人多、地地广等客客观条件件的限制制，解决决工学矛矛盾；可可以请最最好的教教师，运运用最好好的教材材进行教教学，提提高培训训质量；可以使使农村教教师，特特别是边边远山区区教师同同样接受受高水平平的培训训。因此此，要实实现中小小学教师师继续教教育全员员培训的的目标，我我们就必必须在原原有培训训机构的的基础上上，建立立起以现现代教育育技术和和信息传传播技术术为依据据，以远远程教育育为主体体的开放放型教师师学习网网络。二、工程概概况“利用网络络教育提提升中小小
6、学教师师学历工工程”在20004年年7月由由广东省省教育厅厅正式发发文启动动。工程程以全国国“教师教教育网络络联盟计计划”为依托托，结合合我省中中小学教教师队伍伍建设的的实际情情况，积积极推进进教师教教育体系系、模式式、方法法、手段段的创新新，充分分发挥现现代远程程教育的的优势，整整合教师师教育资资源，努努力实现现“人网、天天网、地地网”的有机机结合、学学历培养养与非学学历培训训相沟通通，力求求全面提提高教师师教育质质量，大大幅度提提升教师师队伍的的学历层层次和整整体素质质，适应应基础教教育改革革对师资资的要求求，促进进基础教教育尤其其是农村村教育的的发展。“利用网络络教育提提升中小小学教师师
7、学历工工程”作为广广东省在在新的信信息技术术环境下下，实施施教师教教育的重重要举措措，据有有以下鲜鲜明特点点:l 按照“优质质、高效效、经济济、多样样”的方针针，推广广远程教教育，重重构教师师教育体体系，为为广大教教师提供供一个持持续的培培养和培培训体系系，保证证教师专专业发展展的高层层次和多多元化的的需要，给给中小学学教师提提供一个个发展的的大空间间；l 采用开放、灵灵活的网网络教育育形式，提提高教师师队伍的的总体素素质，以以适应知知识创新新和教育育创新的的需要。对对中小学学教师继继续教育育的资源源进行重重新优化化配置和和整合，为为中小学学教师的的专业发发展提供供优质的的教育；l 教师教育网
8、网络将以以提高在在职教师师学历层层次为重重点，发发展本科科层次与与研究生生层次的的教师教教育；l 改革现行教教师教育育的运作作机制，扩扩大地方方与教师师教育机机构的自自主权，建建立高等等学校与与教育企企业集团团的联合合体，吸吸纳社会会资金投投入教师师教育；l 打破现行的的中小学学教师继继续教育育课程体体系与中中小学教教师学历历（学位位）课程程体系之之间的界界限，通通过“增加、扩扩展和加加深课程程”的方法法，在继继续教育育和学历历（学位位）之间间建立“立交桥桥”。“学历提升升工程的的实施，为为我省教教师教育育注入了了新的活活力，并并提供了了强有力力的支持持，逐步步形成了了一个教教师职前前培养、职
9、职后培训训相结合合，学历历教育与与非学历历教育相相沟通，各各种教育育教学类类型相互互衔接的的新体系系，广东东省教师师教育的的一体化化格局初初现端倪倪。三、工程目目标利用355年时间间，依托托远程教教育开设设高质量量的网络络课程，实实现跨时时空的教教育资源源共享，使使全省中中小学教教师接受受优质的的继续教教育和学学历教育育课程，建建立起现现代高效效开放的的教师教教育体系系。到“工程”结束时时，全体体中小学学教师在在学历和和实施素素质教育育的能力力和水平平上有较较大的提提高。1、学历不不合格的的现职中中小学教教师必须须参加学学历培训训，取得得合格学学历。“工程”结束时时，全省省小学和和初中教教师学
10、历历达标率率达到1100%，高中中教师学学历达标标率达到到95%以上。2、对已具具备合格格学历的的教师进进行提高高学历层层次培训训。争取取用35年的的时间，全全省小学学教师专专科学历历从20002年年的422.58%提高到到 800%，小小学教师师本科学学历在珠珠江三角角洲地区区达到550%，其其他地区区达到220%；全省初初中教师师本科学学历从220022年的223.35%提高到到50%，珠江江三角洲洲初中教教师本科科学历达达到800%；全全省高中中教师本本科学历历从20002年年的722.68%提高到到95%，省一一级学校校和示范范性高中中具有研研究生学学历（含含教育硕硕士、研研究生课课程
11、班）的的高中教教师比例例达到115%以以上。3、逐步建建立培养养培训相相沟通，职职前职后后相衔接接的教师师教育体体系。利利用网络络教育的的优势，架架构起学学历教育育与继续续教育相相衔接的的“立交桥桥”，创新新中小学学教师网网络培训训课程体体系和教教材体系系，形成成符合中中小学教教师要求求的新型型的培训训模式。4、逐步建建立以各各级各类类教师教教育机构构为主体体，其他他高等学学校及有有关部门门积极参参与的中中小学教教师继续续教育开开放型培培训系统统；健全全远程教教育网络络培训系系统；完完成并覆覆盖全省省各地市市、县、乡乡（镇）中中小学教教师网络络教育的的软硬件件平台及及网络管管理系统统。5、广泛
12、开开展教师师教育的的科学研研究和实实验。“工程”结束时时，涵盖盖中小学学教师各各学科远远程网络络教育的的课程和和教材体体系初步步完成；取得一一批教师师教育的的科研成成果。四、工程项项目与工程目标标相对应应，“利用网网络教育育提升中中小学教教师学历历工程”主要包包含以下下教师继继续教育育项目：1、学历达达标项目目培训对象重重点是学学历未达达标的初初中、高高中教师师，实施施时间33年。培培训专业业和内容容执行高高师专科科和本科科教学计计划，部部分公共共课程、部部分专业业课程及及教学实实践课程程与继续续教育课课程衔接接。使培培训对象象的思想想政治与与职业道道德、专专业知识识与学术术水平、教教育教学学
13、能力均均有较大大的提高高。2、学历层层次提高高项目培训对象是是已取得得国家规规定合格格学历的的中小学学教师。用用35年的的时间，使使小学和和初中阶阶段教育育80%和500%的专专任教师师学历分分别提到到专科和和本科层层次，高高中阶段段教师达达到硕士士研究生生的比例例扩大。专专业设置置根据教教育部颁颁发的小小学教师师进修高高等师范范专业小小学教育育专业（文文科方向向/理科科方向）教教学计划划、中中学教师师进修高高等师范范本科（专专科起点点）教训训计划和和教育硕硕士的教教学要求求分别对对小学、初初中和高高中教师师进行学学历教育育。部分分公共课课程、部部分专业业课程及及教学实实践课程程与继续续教育课
14、课程衔接接。使培培训对象象的学历历层次和和实施素素质教育育的能力力和水平平明显提提高。3、短缺或或急需学学科加强强项目培训重点是是当前中中小学短短缺学科科教师和和新课程程改革急急需学科科教师。用用35年的的时间较较好解决决中小学学教师学学科结构构不合理理和当前前课程改改革对新新学科、短短缺学科科教师的的需求，当当前要加加强培养养的是小小学英语语、中小小学信息息技术及及艺术、科科学等综综合学科科教师，适适应基础础教育改改革发展展和建设设信息化化社会的的需要。4、骨干教教师发展展项目培训对象重重点是参参加中小小学教师师国家级级和省级级培训对对象、“百千万万人才培培养工程程”培养对对象等，实实施时间
15、间35年。依依托远程程教育网网络，构构建教研研、培训训、培养养一体的的创新培培养模式式，为骨骨干教师师的持续续发展提提供教学学、研究究资源、信信息支持持和科研研指导，为为骨干教教师提供供交流、互互动的研研究平台台，加速速骨干教教师成长长为教育育教学专专家、学学科带头头人，并并结合其其他的培培养渠道道，促进进一大批批骨干教教师由经经验型走走向高学学历化。5、贫困地地区资助助项目贫困地区资资助项目目指资助助国家贫贫困县和和部分经经济欠发发达地区区中小学学教师参参加学历历达标项项目、学学历层次次提高项项目、短短缺或急急需学科科教师加加强项目目、骨干干教师发发展项目目以及资资助这类类地区开开展中小小学
16、教师师继续教教育。通通过35年时时间的项项目实施施，切实实帮助这这类地区区解决教教师培训训中存在在的实际际困难，建建立符合合贫困地地区实际际的培训训机制，选选择符合合当地需需要的培培训内容容，采取取有效的的培训方方法，提提高教师师的学历历和整体体素质。五、工作经经验1课程衔衔接设计计课程衔接作作为实施施“利用网网络教育育提升中中小学教教师学历历工程”的关键键环节，是是实施远远程教师师教育纵纵向一体体化，构构建教师师终身教教育体系系的基础础。华南南师范大大学联合合广东省省教育厅厅在20004年年7-112月间间，多次次召开专专家论证证会议，就就课程衔衔接的具具体措施施做了深深入的探探讨。课程衔接
17、设设计始终终秉持教教师教育育的一体体化和连连续性，旨旨在实现现教师职职前培养养、在职职培训与与在职使使用相沟沟通；坚坚持国家家高等学学历教育育的基本本质量标标准，确确保教师师网络学学历教育育的质量量；坚持持避免网网络学历历教育课课程与中中小学教教师继续续教育课课程过度度的重复复培训，强强调教师师专业的的发展；坚持中中小学教教师继续续教育与与网络学学历教育育的衔接接的总量量控制，满满足学科科学历教教育的课课程和知知识总量量的要求求。经过大胆的的假设和和周密的的论证，我我们认为为在以下下方面可可以在确确保质量量的前提提下实现现课程衔衔接，这这些具体体的衔接接办法在在实践中中部分的的得到了了实施，收
18、收到了较较好的效效果，并并取得了了一定的的社会效效益和经经济效益益。l 参加县级以以上（包包括县级级）教师师职务培培训的学学员，所所修课程程与“学历提提升工程程”设置课课程相同同或相似似，学时时不少于于三分之之二的，在在“学历提提升工程程”中可免修修、免考考，并取取得相应应学分。l 参加县级以以上（包包括县级级）教师师职务培培训的学学员，所所修课程程与“学历提提升工程程”设置课课程相同同或相似似，学时时不足三三分之二二，但超超过二分分之一的的，在“学历提提升工程程”中可免修修直接参参加考试试，考试试合格获获取相应应学分。l 参加省级以以上（包包括省级级）骨干干教师培培训的学学员，所所修课程程与
19、“学历提提升工程程”设置课课程相同同或相似似，学时时不少于于二分之之一的，在在“学历提提升工程程”中可免修修、免考考，并取取得相应应学分。l 完成新课程程教师岗岗前培训训60学学时的学学员，可可免修、免免考“学历提提升工程程”中相应应学科的的新课课标研究究课程程，并取取得相应应学分。l 完成信息技技术应用用能力培培训600学分的的学员或或完成省省统一组组织的“英特尔尔未来教教育信息息技术进进入课堂堂项目培培训”的学员员，可免免修、免免考“学历提提升工程程”中的计计算机应应用基础础课程程，并取取得相应应学分。l 获得中小学学教师计计算机中中级以上上等级考考试证书书的学员员，可免免修、免免考“学历
20、提提升工程程”中的计计算机应应用基础础课程程，并取取得相应应学分。l 全日制英语语专业本本、专科科毕业的的学员，参参加“学历提提升工程程”中非英英语专业业高一级级学历学学习的，可可免修、免免考非英英语专业业的公公共外语语课程程，并取取得相应应学分。l 全日制计算算机专业业本、专专科毕业业的学员员，参加加“学历提提升工程程”中非计计算机专专业高一一级学历历学习的的，可免免修、免免考非计计算机专专业的计计算机应应用基础础课程程，并取取得相应应学分。l 参加“学历历提升工工程”的学员员，通过过申请可可免相应应周期的的职务培培训。凭凭当年专专业科目目考试的的合格成成绩单，向向我省当当地教育育行政部部门
21、审核核登记。l 学员在非学学历教育育所修课课程，用用于“学历提提升工程程”免修、免考的，必必须成绩绩合格并并在选课课申请前前5年内内取得方方为有效效。l 实行“学历历提升工工程”课程衔衔接的免免修、免免考学分分，累计计一般教教师不超超过总学学分的115%，参参加教育育部组织织省级以以上骨干干教师免免修、免免考学分分，累计计不超过过总学分分的200%。为保证课程程衔接工工作的顺顺利实施施，避免免因人为为原因造造成的混混乱，我我省还制制定了详详尽的课课程衔接接管理办办法，从从而实现现了操作作上的规规范化，具具体管理理办法如如下：l 学员个人提提出免修修、免考课程程的申请请，提交交有效成成绩证明明（
22、或证证书）原原件和复复印件，“学历提升工程”培训基地受理申请。l 当地教育主主管部门门审核，提提交华南南师范大大学网络络教育学学院批准准。l 参加同层次次、同专专业的其其他高等等教师教教育的学学员，参参照华南南师范大大学网络络教育学学院有关关免修、免免考的管管理办法法执行。l 加强学员免免修、免免考工作作的管理理，学员员免修、免免考结果果实行公公示制度度。l 教师培训课课程学时时，以广广东省中中小学教教师继续续教育登登记册或或相应培培训结业业证书记记录为准准。l 依据华南师师范大学学网络教教育学院院学分收收费管理理办法，学学员免修修、免考考课程学学分，免免收相应应学费和和考试费费；学员员免修直
23、直接参加加考试的的学分，只只收取考考试费。l “学历提升升工程”课程衔衔接与免免修、免免考管理理工作由由华南师师范大学学网络教教育学院院具体实实施。2培训基基地建设设为了确保“利用网网络教育育提升中中小学教教师学历历工程”规范、健健康地实实施，更更好地完完成“工程”规定的的各项任任务，“工程”培训基基地（中中小学教教师现代代远程教教育校外外学习中中心）建建设作为为工程实实施的首首要问题题被提出出。“工程”培培训基地地是华南南师范大大学网络络教育学学院开展展教师网网络教育育不可缺缺少的基基础设施施，是我我省实施施“工程”所必需需的教学学基地，需需要承担担一定的的教学管管理、学学生辅导导和考试试管
24、理等等工作，需需要协助助网络教教育学院院进行学学生入学学资格的的审核，负负责协调调当地有有关部门门，组织织、发动动生源；需要落落实学风风、考风风建设和和学生思思想政治治教育等等工作。广广东省教教育厅将将其纳入入教师继继续教育育培训体体系，从从资金上上予以了了大力支支持。为了避免“工程”培训基基地的重重复建设设和低质质量运行行，我省省明确规规定了申申请“工程”培训基基地的对对象和条条件要求求，出台台专门文文件严格格了“工程”培训基基地的审审批和管管理，从从而从硬硬件、软软件、服服务等方方面予以以了保障障。2004年年，我省省共建立立中小学学教师现现代远程程教育校校外学习习中心333个，并并由教育
25、育厅拨专专款用于于支持这这33个个校外学学习中心心的卫星星终端站站建设和和卫星信信道租用用，共投投资达335.664万，从从而迅速速解决了了工程培培训基地地的基础础设施建建设，为为工程的的广泛开开展奠定定了基础础。3课程资资源建设设资源是“利利用网络络教育提提升中小小学教师师学历工工程”的另一一项基础础条件，直直接面对对接受培培训的教教师，直直接影响响最终的的教学质质量，因因此，华华南师范范大学网网络教育育学院始始终秉持持教学设设计和资资源共享享的先进进理念，充充分发挥挥华南师师范大学学的教师师教育优优势，打打造出了了一批既既可应用用于校外外远程教教育，有有可应用用于校内内常规教教育等的的优秀
26、资资源，为为多种教教师教育育方式相相沟通提提供了基基础和保保障。华南师范大大学资源源建设在在注重开开发的同同时，强强调“走出去去，引进进来”，积极极参与了了“教师教教育网络络资源展展”、“全国教教师教育育优秀课课程教材材资源展展”、“20003中中国高等等教育软软件展”等一系列展览，并在广东省现代远程教育协作组内部积极倡导资源共建共享，取得较大进展。在各种展览览会上，我我校展示示了开展展现代远远程教育育，特别别是作为为现代远远程教育育试点高高校以来来在资源源建设、教教学模式式和技术术路线等等方面实实践探索索和科学学研究的的最新成成果。其其中，我我校在开开展现代代远程教教育中的的“四个特特色”引
27、起教教育部领领导和参参观者的的重视和和兴趣，受受到了中中共中央央政治局局常委、国国务院副副总理李李岚清、教教育部部部长周济济、副部部长袁贵贵仁、吴吴启迪等等专家和和领导，以以及与会会者的高高度评价价。这四四个特色色分别是是：l 华南师范大大学“教师教教育”特色；l 地处华南、毗毗邻港澳澳“区域辐辐射”特色；l 支持西部开开发“教育帮帮扶”特色；l 现代远程教教育“实验研研究”特色。4质量保保证措施施“利用网络络教育提提升中小小学教师师学历工工程”的目的的不是教教师学历历的表面面提升，而而是通过过学历达达标和学学历提升升，切实实提高我我省一线线教师的的知识水水平和综综合素质质，提高高理论素素养和
28、实实际教学学水平。因因此，保保证质量量是整项项工程始始终关注注的焦点点。在网网络教育育学院原原有质量量保证体体系的基基础上，针针对“工程”的特点点，加强强了以下下方面的的建设和和要求：通过“华师师在线”学习网网站定期期张贴每每一学期期网络课课件的质质量效果果、卫星星直播系系统使用用情况、教教师课堂堂教学质质量、教教学方式式和学习习方式、学学习中心心的管理理等多方方面的调调查问卷卷情况。l 通过电子邮邮件（EE-maail）、电电子公告告栏、BBBS讨讨论区、远远程学习习论坛等等一系列列的双向向信息交交流工具具，提供供教师的的邮箱及及各部门门的热线线电话，及及时回答答学生提提出的问问题。l 对主
29、讲教师师、BBBS讨论论区的责责任教师师及作业业反馈系系统进行行评估。l 定期到“工工程”培训基基地巡视视检查教教学情况况，召开开教学检检查座谈谈会和教教学工作作会议。此外，华南南师范大大学网络络教育学学院为提提高“工程”和整个个学院的的教育教教学质量量，积极极营造气气氛，提提高员工工的质量量意识、服服务意识识，将220055年确定定为华师师网络教教育学院院的“质量年年”。目前前开展的的活动有有：l 作为“质量量年”的重要要举措，学学院积极极引入IISO990000质量管管理体系系标准，不不断尝试试着远程程教育与与现代管管理的有有效结合合。20005年年4月225日华华师网络络教育学学院贯标标动员大大会正式式召开，标标志了我我院ISSO90000质质量管理理体系建建设与认认证工作作的正式式全面启启动。l 由华南师范范大学牵牵头，广广东省教教育厅和和广东省省现代远远程教育育协作组组计划在在今年下下半年召召开以“关注质质量：现现代远程程教育的的规范与与发展”为主题题的“20005广东东省现代代远程教教育研讨讨会”，截止止目前，已已收到来来自全省省的大量量论文，会会议的准准备工作作正在紧紧锣密鼓鼓的展开开。14