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1、压力管道安装安全质量监督检验规则国家质量监督检验检疫总局文件国质检(2002)83号关于印发压力管道安装安全质量监督检验规则的通知各省、自治治区、直辖市市质量技技术监督督局,各各有关单单位:为了加加强压力力管道安安全监察察工作，规规范压力力管道安安装安全全质量监监督检验验工作，现现将压压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则印发发你们，请请认真贯贯彻执行行。请及及时将执执行中遇遇到的问问题报国国家质检检总局锅锅炉压力力容器安安全监察察局。附附件：压压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则二00二年年三月二二十一日日压力管管道安装装安全质质量监督督检验规规则第一一章 总则第一条 为为了确保保
2、压力管管道的安安全运行行，保障障人民生生命和财财产安全全，根据据国务院院赋予国国家质量量监督检检验检疫疫行政部部门的职职责和压压力管道道安全管管理与监监察规定定（以以下简称称规定定），制制定本规规则。第第二条 本规则则适用于于规定定适用用范围内内的新建建、改建建、扩建建的压力力管道（含含附属设设施及安安全保护护装置，下下同）安安装安全全质量监监督检验验。第三三条 安安全质量量监督检检验（以以下简称称监督检检验）是是对压力力管道安安装安全全质量进进行的监监督验证证，具有有法定检检验性质质。监督督检验工工作应在在压力管管道安装装现场，且且在安装装施工过过程进行行。在压压力管道道安装施施工中，建建设
3、单位位、设计计单位、安安装单位位、监理理单位、检检测单位位、防腐腐单位和和其他相相关单位位（以下下简称受受监督检检验单位位），必必须接受受并配合合监督检检验工作作，并应应承担压压力管道道安装安安全质量量责任。第四条 压力管道安装监督检验工作，由具有资格并经授权的检验单位（以下简称监督检验单位）承担。各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）必须按照规定的要求，对压力管道安装进行安全监察，并加强对监督检验单位的监督检查。第五条 国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督行政部门按分工范围对监督检验单位进行资格认可。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察机构（以
4、下简称国家安全监察机构），负责跨省、自治区、直辖市长输管道监督检验工作任务的授权；省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构或其委托的地（市）级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称地方安全监察机构），负责本行政区域内压力管道监督检验工作任务的授权。第二章 监督检验单位、人员与职责 第六条 检验单位必须在取得监督检验资格认可并得到相应监督检验工作任务授权后，方可从事监督检验工作。 第七条 监督检验单位必须接受安全监察机构的监督检查和业务指导。 第八条 从事监督检验工作的人员（以下简称监督检验人员）经压力管道安全检验技术专业培训和考核，取得质量监督检验检疫行政部门颁发的检验
5、资格证书后，方可从事检验资格证书允许范围内的监督检验工作。 第九条 监督检验单位应保证监督检验工作中出具的监督检验记录、监督检验报告的真实性，监督检验确认和监督检验结果的准确性；对监督检验工作质量负责。 第十条 监督检验单位及监督检验人员必须履行职责、严守纪律、遵守职业道德，保证其工作的科学性、公正性，保守与监督检验工作有关的技术及商业秘密。 第十一条 监督检验单位在发现受监督检验单位存在违规行为或安全质量问题时，应要求其整改，问题严重的，报授权监督检验工作任务的安全监察机构，由其根据国家有关规定进行处理。 第十二条 监督检验单位在监督检验工作中出现下列问题的，由授权监督检验任务的安全监察机构
6、所在地的质量技术监督行政部门按照有关规定对监督检验单位进行限期整顿、暂停监督检验工作并予以经济处罚；情节严重的，由资格认可的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门，吊销其监督检验资格。 1监督检验能力不足，长期得不到应有的充实，难以按本规则规定执行监督检验任务； 2多次发生监督检验失职，不及时进行处理，不采取切实措施纠正失职行为； 3由于监督检验单位责任而导致压力管道安装安全质量事故； 向无压力管道安装许可证的单位以及超出许可证范围的压力管道安装单位提供监督检验证明文件。 第十三条 监督检验人员有下列问题之一的为监督检验工作失职，由授权监督检验任务的安全监察机构或监督检验单位按照有
7、关规定给予通报批评、暂停监督检验工作；情节严重的，由审批发证的国家质量监督检验检疫总局或省级质量技术监督行政部门吊销其检验人员资格证书。 受监督检验单位存在严重质量问题，在监督检验过程中已发现但未提出意见或及时报告； 安装单位存在超出压力管道安装许可证所规定的安装范围情况，监督检验中未发现或发现未报告； 经监督检验确认的项目，有影响压力管道安全运行的严重质量问题； 未按本规则规定进行监督检验而签字确认或出具伪证； 由于监督检验人员未事先通知安装单位又不按规定时间到现场进行监督检验工作，而影响压力管道安装施工正常进行。第三章 受监督检验单位及其职责 第十四条 受监督检验单位的有关压力管道安全质量
8、管理行为、技术文件、安装安全质量均应接受监督检验单位进行的检查和检验。 第十五条 建设单位是压力管道安全质量的管理者，应做到： 认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安全质量符合国家有关规定和标准要求； 压力管道安装开工前，填写压力管道安装安全质量监督检验申报书（格式见附件），跨省。自治区。直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其它压力管道向地方安全监察机构办理备案手续； 向监督检验单位提供相应的设计文件及有关资料，办理相关的监督检验手续； 在监督检验工作中，建设单位及其代表应负责为监督检验单位实施监督检验工作提供必要的工作条件，包括
9、监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，配合监督检验人员协调相关工作等； 配备专职或兼职人员负责监督检验工作的协调。见证工作。 第十六条 压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到： 认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准； 建立项目质量保证体系并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件； 接受监督检验单位的监督检验； 配合监督检验单位实施监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，及时通知监督检验人员作业施工进度等； 压
10、力管道施工前，安装单位和监理单位应向安全监察机构备案。跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其它压力管道向地方安全监察机构办理备案手续。第十七条 监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验工作中发生违法、违规行为，受监督检验单位可直接向其提出，也可向授权监督检验任务的安全监察机构反映或投诉。 第十八条 对监督检验单位及监督检验人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道安全质量的问题，受监督检验单位应按要求及时进行整改。第四章 监督检验内容与方法 第十九条 监督检验工作应在压力管道安装全过程中进行，针对不同受监督检验单位的特点和安全质量要求，确定监督检
11、验工作的重点。 第二十条 对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 项目报建审批及备案手续是否齐全； 是否按规定组织设计交底和施工图审查； 是否对压力管道安装施工进行必要的管理，包括设置管理机构，配备专职、兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任等内容； 是否有效实施了对压力管道安装施工的管理； 所选择的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格； 采购的材料、元件、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求； 是否有其他安全质量管理违法、违规和失职行为。 第二十一条 对安装单位、防腐单位的安全质量管理行为
12、监督检验的内容应包括： 安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和资质； 安装单位是否按本规则第十六条第款规定办理备案手续； 是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人员是否配套，是否具备相应资格并与承担的工作相适应； 在焊接管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等方面是否满足安装要求； 是否有经过批准的施工组织设计或施工方案并能贯彻执行； 7是否按设计及标准要求对建设单位提供的材料、设备或本单位所购材料等进行检验； 8是否按有关规定和标准对压力管道安装工程进行各种检验与试验，对出现的安全质量问题是否按有关
13、文件要求及时，如实上报和认真处理； 是否有违规分包、转包压力管道安装工程行为；是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。 第二十二条 对监理单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 1是否在监理单位资质等级许可的经营范围内承担监理业务，是否以其他监理单位的名义承担监理业务； 是否按本规则第十六条第款规定办理备案手续； 监理机构的专业人员是否配套，是否责任落实；是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 是否全面、有效地履行监理责任； 是否制定并认真实施监理计划； 现场采用的监理方式是否合理可行，监理人员是否及时到位； 7是否按照国家强制性标准或操作工艺进行分项工程（工序）验收； 对现场发
14、现使用不合格材料、元件、附属设施和设备的现象及发生的质量事故，是否及时督促和配合其他相关单位整改处理； 监理单位有无转让监理业务的行为； 是否有其它安全质量管理违法。违规。失职行为。 第二十三条 对检测单位检验检测安全质量管理行为监督检验的内容应包括： 是否按检测单位资格等级及许可的经营范围承揽任务，是否以其它检测单位的名义承担检测业务； 是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施； 检测专业配套，结构合理，人员具备相应资格并与承担的工作相适应； 按有关标准的要求，是否制定并认真实施检测计划； 出具的检测结论应及时、准确； 是否有其它安全质量管理违法。违规。失职行为。 第二十四条 压力管道安全性
15、能监督检验的重点是在压力管道安装过程中对安全质量有影响的活动及其结果。主要内容应包括： 管道元件及焊接材料的材质确认； 管道焊接或其他固定连接和可拆卸连接装配质量； 影响管道热补偿和热传导的支承件安装质量； 管道防腐质量； 管道焊接、防腐质量检验检测质量； 管道附属设施和设备安装质量； 管道穿跨越、隐蔽工程等重要项目安装质量； 管道强度试验、严密性试验（工业管道为压力试验、泄漏性试验，下同）； 管道通球、扫线、干燥； 管道的单体试验及整体试运行； 管道安全保护装置及密封性能测试。 上述所列内容是对压力管道安装监督检验的基本要求，如不能满足实际需要时，可根据现场实际情况进行适当的调整，经监督检验
16、单位技术负责人批准后实施。 第二十五条 监督检验单位应根据压力管道的等级和技术要求等具体情况确定监督检验的方式。其中：管道强度试验、严密性试验和管道安全保护装置及密封性能测试为现场监督检验项目，监督检验员必须到安装现场监督检验并出具监督检验专项报告；其它监督检验项目一般采用抽样的方式进行，为保证监督检验结果的客观、准确，监督检验人员在确定抽样方案时，应考虑抽样的数量和代表性，合理确定抽样方案。 第二十六条 监督检验可根据具体情况，选用适宜的方法进行，可以是以下一种或几种的组合： 采用查阅有关文件、记录或有关证据； 观察安装或施工活动过程； 抽样进行检验检测； 必要时，也可进行有关的验证试验；
17、会议或与有关人员交谈的书面记录并经相关人员签字； 其他方法。第五章 监督检验的基本程序 第二十七条 监督检验单位在接到安全监察机构的监督检验授权文件和建设单位提交的设计文件及有关资料后，应在15日内为其办理监督检验手续，建立相应的项目监督检验组织，指定项目监督检验负责人，并配备必要的监督检验人员。 第二十八条 项目监督检验负责人应在认真阅读项目有关文件，掌握项目基本情况的基础上，根据有关法律、法规、强制性标准，针对项目的具体特点，明确监督检验的内容、监督检验方式，组织编制监督检验大纲或监督检验计划（仅对小型项目），在监督检验大纲或监督检验计划中，必须确定“停检点”。“必检点”和“巡检点”。监督
18、检验大纲或计划必须得到监督检验单位负责人的批准并通知受监督检验单位。国家重点建设工程压力管道监督检验大纲要经过专家论证，由国家安全监察机构批准。 第二十九条 监督检验单位应认真做好监督检验的准备工作，包括调集人员、收集相关标准、配备设备、建立工作程序、与有关方面建立联系等。 第三十条 监督检验工作开始前，监督检验人员应按照监督检验大纲的要求，针对具体情况熟悉相关规范、标准，编制监督检验工作所需记录表格。 第三十一条 实施监督检验时，应根据监督检验大纲所列出的内容和方法进行，包括检验、检测、观察、确认质量记录、交谈等方法收集监督检验数据和资料。 第三十二条 监督检验人员在监督检验过程中发现一般质
19、量问题时，应要求受监督检验单位进行改进，并对纠正情况进行跟踪检查，直至问题得到彻底解决。 第三十三条 监督检验人员在监督检验过程中发现严重质量问题时，应及时报告监督检验单位，由监督检验单位向受监督检验单位发出监督检验意见通知书（格式见附件引，并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。 第三十四条 接到监督检验意见通知书后，受监督检验单位应按要求，对监督检验意见通知书所列出的质量问题，采取措施予以整改存在的问题。整改完毕后，将有关见证材料报监督检验单位。 第三十五条 接到受监督检验单位的质量问题整改见证材料后，监督检验单位应组织人员进行确认，并将确认结果抄送建设单位和报授权监督检验任务
20、的安全监察机构。 第三十六条 监督检验人员对检验结果有怀疑或抽查结论为不合格时，监督检验项目组有权要求受监督检验单位进行复验或补充试验。 第三十七条 监督检验员将收集到的监督检验数据和资料进行整理，并依据相关标准进行判定，为出具监督检验报告提供正确的判定依据。 第三十八条 监督检验项目组应整理监督检验工作资料，并妥善保管。第六章 监督检验报告 第三十九条 压力管道安装安全质量监督检验报告（报告格式见附件）作为压力管道工程竣工验收和办理使用登记的依据。没有监督检验单位出具的压力管道安装安全质量监督检验报告或监督检验结论为不合格的，工程不得竣工验收，不得投入使用。 第四十条 压力管道安装完工后，监
21、督检验单位应及时出具压力管道安装安全质量监督检验报告，主要内容应包括： 1工程概况； 监督检验技术法规、标准依据； 监督检验单位及人员，监督检验工作起止时间； 监督检验工作情况； 对建设、监理、安装、检测等单位的安全质量管理行为的评价报告； 管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试专项监督检验报告； 安装竣工技术资料的核查意见； 对遗留安全质量问题的处理意见； 监督检验结论。 第四十一条 监督检验报告由监督检验人员填写，经监督检验单位负责人或其授权的技术负责人批准，加盖公章后生效。 第四十二条 压力管道竣工验收之前，监督检验单位应俐压力管道安装安全质量监督检验报告）的正本1份交建设
22、单位，并将该报告的副本报授权监督检验任务的安全监察机构份、抄送安装单位各份。 第四十三条 压力管道工程完工后，监督检验单位应及时将压力管道安装工程项目的监督检验资料和记录分类、标识、编目，建立监督检验档案。监督检验档案应包括以下内容： 监督检验档案封面，注明工程名称、建设、设计、安装、监理、检测单位名称、开工日期及档案编号； 档案目录； 申报压力管道监督检验的有关资料，包括压力管道安装安全质量监督检验申报书，施工图设计文件审查意见，安装合同、监理合同、检测合同、防腐合同的编号及日期等； 监督检验大纲或监督检验计划； 受监督检验单位的资格及有关人员资格审查记录； 监督检验记录，包括监督检验交底会
23、议记录、监督检验意见通知书及整改报告、历次监督检验记录； 管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录； 、行政处罚决定及相关资料； 安全质量事故报告； 压力管道安装安全质量监督检验报告。 第四十四条 监督检验档案应在适宜的条件下保存，保存时间不得少于年。第七章 附则 第四十五条 监督检验单位应根据国家有关规定收取监督检验费用。 第四十六条 压力管道安装过程中，受监督检验单位与监督检验单位之间发生争议时，可以向授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量监督检验检疫行政部门进行仲裁。对质量监督检验检疫行政部门仲裁仍有异议的，可向其上级行政部门申请终局裁决。 第四十七条 本规则由国家质
24、量监督检验检疫，总局负责解释。 第四十八条 本规则自颁布之日起施行。附件1：压力管道安安装安全全质量监监督检验验申报书书 项目名称：建设单单位： 申请请日期：压力管道安安装安全全质量监监督检验验申报书书工程项目名名称工程地址压力管道级级别建设性质管道直径范范围管道长度预算造价 （万万元）投资来源工程批准文文号施工许可证证号计划开工日日期计划竣工日日期建设单位名称电话负责人现场代表设计单位名称电话设计证书编编号批准范围负责人现场代表安装单位名称电话许可证编号号许可证等级级负责人现场代表监理单位名称电话资质证书编编号资质等级负责人现场代表检测单位名称电话资格证书编编号资格范围负责人现场代表提供的压
25、力力管道相相关资料料序号资料名称文件编号或或合同号号1可行性研究究报告及及批复文文件2项目开工报报告3勘察设计合合同4监理合同5安装合同6检测合同建设单位：（公章）经办人：年 月月 日安全监察机机构（公章）经办人：年 月月 日注：建设设性质：建设性性质即建建设项目目的性质质，可分分为新建建、扩建建、改建建等。证书（许许可证）的的年检要要求，以以上一年年或当年年审查的的等级为为准。设计、监监理、安安装、检检测单位位栏填写写主要承承包单位位，其它它承包单单位填写写在附表表中。附表一：典型压力管管道设计计特性表表管道名称管道材质管道输送介介质管道设计压压力管道设计温温度附表二：承包单位登登记表中标项
26、目名称合同号承包单位名名称资格等级负责人现场代表电话号码备注注：备注栏栏中填写写承包内内容，即即设计、监监理、安安装、检检测、防防腐。附件2 编号号：监督督检验意意见通知知书：经监监督检验验，你单单位在该该压力管管道安装装过程中中存在下下述问题题，请于于年 月 日前将将处理结结果递交交项目监监督组 监督检检验项目目/部位位监督检检验时间间 项目目监督检检验负责责人问题题和意见见注：有有关证实实性材料料、记录录、报告告可附后后。监督检检验单位位签发人人：监督督检验单单位（公公章）： 受监监督检验验单位接接收入： 年年 月 日 年年 月月 日日处理结结果受监监督检验验单位负负责人： 受监监督检验验
27、单位（公公章） 年年 月 日整改改结果的的确认：注：有有关证实实性材料料、记录录、报告告可附后后确认监监督检验验人员： 年 月月 日日注：该该通知书书一式五五份，一一份项目目监督检检验组存存档；一一份报送送授权监监督检验验任务的的安全监监察机构构；一份份递交建建设单位位；两份份递交受受监督检检验单位位，其中中一份返返还给项项目监督督检验组组。附件3： （检检验报告告编号）压力管道安装安全质量监督检验报告项目名称： 建设单位： 监督检验单位：（公章） 监督检验时间： 国家质量监督检验检疫总局印制注意事项: 压力管道安装安全质量监督检验具有法定检验性质，监督检验单位对检验的公正性和抽样的真实性及检
28、验工作质量负责。 2监督检验单位检验资格许可证注册编号为： ；检验资格项目中包括 级压力管道安装安全质量的监督检验资格。 3本检验报告一式 份：正本一份交建设单位；副本一份报授权监督检验任务的安全监察机构，副本各一份交 个安装单位，副本一份本单位存档。4本检验报告书无检验、审核、批准的人员签章和检验机构的检验专用章或公章无效。 5受监督检验单位对检验结论如有异议，应在收到本检验报告之日15日内，以书面形式向监督检验单位提出。压力管道安安装安全全质量监监督检验验项目目目录报告编号:序号项 目页数1压力管道安安装安全全质量监监督检验验结论报报告2监督检验的的压力管管道基本本情况3监督检验工工作内容
29、容及工作作基本情情况4对建设单位位安全质质量管理理行为的的评价5对监理单位位安全质质量管理理行为的的评价6对安装单位位安全质质量管理理行为的的评价7对检测单位位安全质质量管理理行为的的评价8对防腐单位位安全质质量管理理行为的的评价9压力管道元元件及焊焊接材料料的材质质审查报报告10压力管道焊焊接、装装配和防防腐质量量审查报报告11压力管道附附属设施施和设备备安装质质量审查查报告12压力管道穿穿跨越、隐隐蔽工程程等项目目安装质质量审查查报告13管道通球、扫扫线、干干燥审查查报告14压力管道强强度试验验、严密密性试能能专项监监督检验验报告15压力管道安安全保护护装置及及其密封封性试验验专项监监督检
30、验验报告16压力管道单单体试验验和整体体试运行行审查报报告17压力管道安安装竣工工技术资资料审查查报告18对遗留质量量问题的的处理意意见压力管道安安装安全全质量监监督检验验结论报报告报告编号：工程概括工程名称工程地址工程规模压力管道级级别设计压力输送介质开工时间竣工时间建设单位工程规划许许可证号号管道设计单单位设计证书编编号安装单位安装许可证证编号防腐施工单单位防腐资质证证书编号号监理单位监理资质证证书号检测单位资格证书编编号授权监督检检验文号号监督检验起起止日期期监督检验结结论 根据压压力管道道安全管管理与监监察规定定和压压力管道道安装安安全质量量监督检检验规则则的规规定，依依据 要要求，经经过监督督检验，该该压力管管道安装装安全质质量监督督检验结结论为 。 监督督检验详详细内容容附后监督检验员员签字监督检验单单位（公章） 年 月 日证书编号日期项目监督检检验负责人签字日期审核签字日期批准签字日期