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1、国家行政机关公文格式前言本标准根据据国务院院办公厅厅发布的的国家家行政机机关公文文处理办办法的的有关规规定对GGB/TT9770419888进行行修订。本本标准相相对GBB/T97004119888作如下下修订：（1）将原原标准名名称国国家机关关公文格格式改改为国国家行政政机关公公文格式式；（2）删去去原标准准中的引引言部分分；（3）删去去原标准准中与公公文格式式规定无无关的一一些叙述述性解释释；（4）对公公文用纸纸的幅面面尺寸作作了较大大调整，将将国际标标准A44型纸作作为用纸纸纸型；删去国国内166开型纸纸张的相相应说明明；（5）对公公文用纸纸的页边边尺寸作作了较大大的调整整；（6）不设设
2、各标识识域，而而按公文文眉首、主主体和版版记三部部分各要要素的顺顺序依次次进行说说明；（7）增加加了公文文用纸的的主要技技术指标标；（8）增加加了印刷刷和装订订要求；（9）增加加了每页页正文行行数和每每行字数数以及各各种要素素标识的的字体和和字号；（10）增增加了主主要公文文式样。本标准中所所用公文文用语与与国家家行政机机关公文文处理办办法中中的用语语一致。本标准为第第一次修修订。本标准由国国务院办办公厅提提出。本标准起草草单位：中国标标准研究究中心、国国务院办办公厅秘秘书局。本标准主要要起草人人：孟辛辛卯、房房庆、李李志祥、刘刘碧松、范范一乔、张张荣静、李李颖。1范围本标准规定定了国家家行政
3、机机关公文文通用的的纸张要要求、印印刷要求求、公文文中各要要素排列列顺序和和标识规规则。本标准适用用于国家家各级行行政机关关制发的的公文。其其他机关关公文可可参照执执行。使用少数民民族文字字印制的的公文，其其格式可可参照本本标准按按有关规规定执行行。2引用标标准下列标准所所包含的的条文，通通过在本本标准中中引用而而构成为为本标准准的条文文。本标标准出版版时，所所示版本本均为有有效。所所有标准准都会被被修订，使使用本标标准的各各方应探探讨使用用下列标标准最新新版本的的可能性性。GB 1448119777印刷刷、书写写和绘图图纸幅面面尺寸3定义本标准采用用下列定定义。3.1字字Woord标识公文中
4、中横向距距离的长长度单位位。一个个字指一一个汉字字所占空空间。3.2行行liine标识公文中中纵向距距离的长长度单位位。本标标准以33号字高高度加33号字高高度7/8倍的的距离为为一基准准行。4公文文用纸主主要技术术指标公文用纸一一般使用用纸张定定量为660g/m280gg/m22的胶版版印刷纸纸或复印印纸。纸纸张白度度为855990，横横向耐折折度115次，不不透明度度855，ppH值为为7.559.5。 5公文文用纸幅幅面及版版面尺寸寸5.1公公文用纸纸幅面尺尺寸公文用纸采采用GBB/T 1488中规定定的A44型纸，其其成品幅幅面尺寸寸为：2210mmm2297mmm，尺尺寸的允允许偏差
5、差见GBB/T 1488。 55.2公文页页边与版版心尺寸寸 公文用用纸天头头（上白白边）为为：377mm1mmm 公文用用纸订口口（左白白边）为为：288mm1mmm 版心尺尺寸为：1566mm2255mm（不不含页码码）6公文文中图文文的颜色色未作特殊说说明公文文中图文文的颜色色均为黑黑色。7排版版规格与与印制装装订要求求7.1排排版规格格正文用3号号仿宋字字，一般般每面排排22行行，每行行排288个字。7.2制制版要求求版面干净无无底灰，字字迹清楚楚无断划划，尺寸寸标准，版版心不斜斜，误差差不超过过1mmm。7.3印印刷要求求双面印刷；页码套套正，两两面误差差不得超超过2mmm。黑黑色油
6、墨墨应达到到色谱所所标BLL1000%，红红色没墨墨应达到到色谱所所标Y880，MM80。印品品着墨实实、均匀匀；字面面不花、不不白、无无断划。7.4装装订要求求 公文应左侧侧装订，不不掉页。包包本公文文的封面面与书芯芯不脱落落，后背背平整、不不空。两两页页码码之间误误差不超超过4mmm。骑骑马订或或平订的的订位为为两钉钉钉锯外订订眼距书书芯上下下各1/4处，允允许误差差4mmm。平平订钉锯锯与书脊脊间的距距离为33mm5mmm；无坏坏钉、漏漏钉、重重钉，钉钉脚平伏伏牢固；后背不不可散页页明订。裁裁切成品品尺寸误误差11mm，四四角成990，无无毛茬或或缺损。8公文文中各要要素标识识规则本标准
7、将组组成公文文的各要要素划分分为眉首首、主体体、版记记三部分分。置于于公文首首页红色色反线（宽宽度同版版心，即即1566mm）以以上的各各要素统统称眉首首；置于于红色反反线（不不含）以以下至主主题词（不不含）之之间的各各要素统统称主体体；置于于主题词词以下的的各要素素统称版版记。8.1眉眉首8.1.11公文文份数序序号公文份数序序号是将将同一文文稿印制制若干份份时每份份公文的的顺序编编号。如如需标识识公文份份数序号号，用阿阿拉伯数数码顶格格标识在在版心左左上角第第1行。8.1.22秘密密等级和和保密期期限如需标识秘秘密等级级，用33号黑体体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，两字字之间空
8、空1字；如需同同时标识识秘密等等级和保保密期限限，用33号黑体体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，秘密密等级和和保密期期限之间间用“”隔开开。8.1.33紧急急程度如需标识紧紧急程度度，用33号黑体体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，两字字之间空空1行；如需同同时标识识秘密等等级与紧紧急程度度，秘密密等级顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，紧急急程度顶顶格标识识在版心心右上角角第2行行。8.1.44发文文机关标标识由发文机关关全称或或规范化化简称后后面加“文文件”组组成；对对一些特特定的公公文可只只标识发发文机关关全称或或规范化化简称。发发文机关关标识上上边缘至至版心上上边缘
9、为为25mmm。对对于上报报的公文文，发文文机关标标识上边边缘至版版心上边边缘为880mmm。发文机关标标识推荐荐使用小小标宋体体字，用用红色标标识。字字号由发发文机关关以醒目目美观为为原则酌酌定，但但最大不不能等于于或大于于22mmm115mmm。联合行文时时应使主主办机关关名称在在前，“文文件”二二字置于于发文机机关名称称右侧，上上下居中中排布；如联合合行文机机关过多多，必须须保证公公文着页页显示正正文。8.1.55发文文字号发文字号由由发文机机关代字字、年份份和序号号组成。发发文机关关标识下下空2行行，用33号仿宋宋体字，居居中排布布；年份份、序号号用阿拉拉伯数码码标识；年份应应标全称称
10、，用六六角括号号“”括入入；序号号不编虚虚位（即即1不编编为0001），不不加“第第”字。发文字号之之下4mmm处印印一条与与版心等等宽的红红色反线线。8.1.66签发发人上报的公文文需标识识签发人人姓名，平平行排列列于发文文字号右右侧。发发文字号号居左空空1字，签签发人姓姓名居右右空1字字；签发发人用33号仿宋宋体字，签签发人后后标全角角冒号，冒冒号后用用3号楷楷体字标标识签发发人姓名名。如有多个签签发人，主主办单位位签发人人姓名置置于第11行，其其他签发发人姓名名从第22行起在在主办单单位签发发人姓名名之下按按发文机机关顺序序依次顺顺排，下下移红色色反线，应应使发文文字号与与最后一一个签发
11、发人姓名名处在同同一行并并使红色色反线与与之的距距离为44mm。8.2主主体8.2.11公文文标题红色反线下下空2行行，用22号小标标宋体字字，可分分一行或或多行居居中排布布；回行行时，要要做到词词意完整整，排列列对称，间间距恰当当。8.2.22主送送机关标题下空11行，左左侧顶格格用3号号仿宋体体字标识识，回行行时仍顶顶格；最最后一个个主送机机关名称称后标全全角冒号号。如主主送机关关名称过过多而使使公文首首页不能能显示正正文时，应应将主送送机关名名称移至至版记中中的主题题词之下下、抄送送之上，标标识方法法同抄送送。8.2.33公文文正文主送机关名名称下一一行，每每自然段段左空22字，回回行顶
12、格格。数字字、年份份不能回回行。8.2.44附件件公文如有附附件，在在正文下下一行左左空2字字用3号号仿宋体体字标识识“附件件”，后后标全角角冒号和和名称。附附件如有有序号使使用阿拉拉伯数码码（如“附附件：11.”）；附件名名称后不不加标点点符号。附附件应与与公文正正文一起起装订，并并在附件件左上角角第1行行顶格标标识“附附件”，有有序号时时标识序序号；附附件的序序号和名名称前后后标识应应一致。如如附件与与公文正正文不能能一起装装订，应应在附件件左上角角第1行行顶格标标识公文文的发文文序号并并在其后后标识附附件（或或带序号号）。8.2.55成文文时间用汉字将年年、月、日日标全；“零”写写为“”
13、；成成文时间间的标识识位置见见8.22.6。8.2.66公文文生效标标识8.2.66.1单一发发文印章章单一机关制制发的公公文在落落款处不不署发文文机关名名称，只只标识成成文时间间。成文文时间右右空4字字；加盖盖印章应应上距正正文2mmm44mm，端端正、居居中下压压成文时时间，印印章用红红色。当印章下弧弧无文字字时，采采用下套套方式，即即仅以下下弧压在在成文时时间上；当印章下弧弧有文字字时，采采用中套套方式，即即印章中中心线压压在成文文时间上上。8.2.66.2联合行行文印章章当联合行文文需加盖盖两个印印章时，应应将成文文时间拉拉开，左左右各空空7字；主办机机关印章章在前；两个印印章均压压成
14、文时时间，印印章用红红色。只只能采用用同种加加盖印章章方式，以以保证印印章排列列整齐。两两印章之之间不相相交或相相切，相相距不超超过3mmm。当联合行文文需加盖盖3个以以上印章章时，为为防止出出现空白白印章，应应将各发发文机关关名称（可可用简称称）排在在发文时时间和正正文之间间。主办办机关印印章在前前，每排排最多排排3个印印章，两两端不得得超出版版心；最最后一排排如余一一个或两两个印章章，均居居中排布布；印章章之间互互不相交交或相切切，在最最后一排排印章之之下右空空2字标标识成文文时间。8.2.66.3特殊情情况说明明当公文排版版后所剩剩空白处处不能容容下印章章位置时时，应采采取调整整行距、字
15、字距的措措施加以以解决，务务使印章章与正文文同处一一面，不不得采取取标识“此此页无正正文”的的方法解解决。8.2.77附注注公文如有附附注，用用3号仿仿宋体字字，居左左空2号号字加圆圆括号标标识在成成文时间间下一行行。8.3版版记8.3.11主题题词 主题词”用用3号黑黑体字，居居左顶格格标识，后后标全角角冒号词词目用33号小标标宋体字字；词目目之间空空1字。8.3.22抄送送公文如有抄抄送，在在主题词词下一行行；左空空1字用用3号仿仿宋体字字标识“抄抄送”，后后标全角角冒号；回行时时与冒号号后的抄抄送机关关对齐；在最后后一个抄抄送机关关后标句句号。如如主送机机关移至至主题词词之下，标标识方法
16、法同抄送送机关。8.3.33印发发机关和和印发时时间位于抄送机机关之下下（无抄抄送机关关在主题题词之下下）占11行位置置；用33号仿宋宋体字。印印发机关关左空11字，印印发时间间右空11字。印印发时间间以公文文付印的的日期为为准，用用阿拉伯伯数码标标识。8.3.44版记记中的反反线版记中各要要素之下下均加一一条反线线，宽度度同版心心。8.3.55版记记的位置置版记应置于于公文最最的一页页，版记记的最后后一个要要素置于于最后一一行。9页码码用4号半角角白体阿阿拉伯数数码标识识，置于于版心下下边缘之之下一行行，数码码左右各各放一条条4号一一字线，一一字线距距离版心心下边缘缘7mmm。单页页码居右右
17、空1字字，双页页码居左左空1字字。空白白页和空空白页以以后的页页不标识识页码。10公公文中表表格公文如需附附表，对对横排AA4纸型型表格，应应将页码码放在横横表的左左侧，单单页码置置于表的的左下角角，双页页码置于于表的左左上角，单单页码表表头在订订口一边边，双页页码表头头在切口口一边。公文如需附附A3纸纸型表格格，且当当最后一一页为AA3纸型型表格时时，封三三、封四四（可放放分送，不不放页码码）就为为空白，将将A3纸纸型表格格贴在封封三前，不不应贴在在文件最最后一页页（封四四）上。11公公文的特特定格式式11.1信函式式格式发文机关名名称上边边缘距上上页边的的距离为为30mmm，推推荐用小小标
18、宋体体字，字字号由发发文机关关酌定；发文机机关全称称下4mmm处为为一条武武文线（上上粗下细细），距距下页边边20mmm处为为一条文文武线（上上细下粗粗），两两条线长长均为1170mmm。每每行居中中排288个字。发发文机关关名称及及双线均均印红色色。两线线之间各各要素的的标识方方法从本本标准相相应要素素说明。11.2命令格格式命令标识由由发文机机关名称称加“命命令”或或“令”组组成，用用红色小小标宋体体字，字字号由发发文机关关酌定。命命令标识识上边缘缘距版心心上边缘缘20mmm，下下边缘空空2行居居中标识识标识令令号；令令号下空空2行标标识正文文；正文文下一行行右空44字标识识签发人人签名章
19、章，签名名章左空空2字标标识签发发人职务务；联合合发布的的命令或或令的签签发人职职务应标标识全称称。在签签发人签签名章下下一行右右空2字字标识成成文时间间。分送送机关标标识方法法同抄送送机关。其其他要素素从本标标准相关关要素说说明。11.3会议纪纪要格式式会议纪要标标识由“会议议纪要”组组成。其其标识位位置同88.1.4，用用红色小小标宋体体字，字字号由发发文机关关酌定。会会议纪要要不加盖盖印章。其其他要素素从本标标准相关关要素说说明。国家质量量技术监监督局119999122277批准发发布 20000001001实施施 国家行政政机关公公文格式式条文文释义1 范范围本标准规定定了国家家行政机
20、机关公文文通用的的纸张要要求、印印制要求求、公文文中各要要素排列列顺序和和标识规规则。本标准适用用于国家家各级行行政机关关制发的的公文。其其他机关关公文可可参照执执行。使用少数民民族文字字印制的的公文，其其格式可可参照本本标准按按有关规规定执行行。本章规定了了标准的的内容范范围、适适用范围围和特定定范围。(1)内容容范围内容范围只只涵盖国国家行政政机关公公文（以以下简称称“公文”）格式式中的纸纸张要求求、印制制要求、公公文各要要素的排排列顺序序和标识识规则，并并不是公公文格式式的全部部范围。对对公文格格式的完完整要求求应是把把国家家行政机机关公文文处理办办法中中对公文文格式的的要求与与本标准准
21、结合起起来学习习。(2)适用用范围本标准适用用于国家家各级行行政机关关的公文文，其他他机关、企企事业单单位的公公文可参参照执行行。所谓谓参照执执行的含含义是可可以结合合自己的的实际执执行。(3)特定定范围办法规规定，少少数民族族自治地地区公文文可以同同时使用用少数民民 族文文字。由由于少数数民族文文字的字字体、字字型和书书写习惯惯与汉字字不同，执执行本标标准在某某些地方方可参照照本标准准另行规规定。2 引用用标准GBT 144819997 印刷、书书写和绘绘图纸幅幅面尺寸寸在本标准中中引用的的国家标标准GBBT 144819997印印刷、书书写和绘绘图纸幅幅面尺寸寸，主主要规定定了印刷刷、书写
22、写和绘图图纸的幅幅面尺寸寸，在一一般的公公文用纸纸中，主主要是采采用印刷刷纸和书书写纸。由由于该标标准是根根据国际际标准IISO 2118等同同采用过过来的，因因此其中中的纸张张幅面尺尺寸完全全与国际际标准一一致。在在A系列列纸型中中，公文文用纸的的纸型为为A4型型，即幅幅面尺寸寸为2110mmm2977mm，并并规定各各裁边的的误差为为土 33mm。因因此GBBT 97704一一19999国国家行政政机关公公文格式式中规规定的公公文用纸纸幅面尺尺寸的依依据就是是GBT 148819997印印刷、书书写和绘绘图纸幅幅面尺寸寸。3 定义义本标准采用用下列定定义。31 字 Worrd 标标识公文文
23、中横向向距离的的长度单单位。一一个字指指一个汉汉字所占占空间。32 行 linne 标标识公文文中纵向向距离的的长度单单位。本本标准以以3号字字高度加加3号字字高度778倍倍的距离离为一基基准行；公文标标题以22号字高高度加22号字高高度78倍的的距离为为一基准准行。 在在本标准准中为确确定公文文中各项项要素的的位置，就就需要对对公文的的纵向和和横向的的定位给给出统一一的规定定。为此此，对于于公文的的横向描描述形式式就是“字”，纵向向描述就就是“行”。在这这两项定定义中，“字”指的就是汉字的横向距离。一“行”的概念(除2号标题外)指的是3号字高度加其78倍的距离。因此在标准中所指的一行就是一个
24、固定的数量单位。由这两个定义可以把公文中横纵坐准确地将公文中的任何一个要素加以定位。4 公文文用纸主主要技术术指标 公公文用纸纸一般使使用纸张张定量为为60ggm一一80ggm22的胶版版印刷纸纸或复印印纸。纸纸张白度度为855一990，横横向耐折折度15次次，不透透明度85，pHH值为775955。 由由于公文文的特殊殊地位，一一方面要要考虑其其外观严严肃、庄庄重，另另一方面面更要考考虑其频频繁使用用和作为为档案长长期保存存的要求求，因此此对公文文用纸的的技术指指标必须须作出相相应的规规定。 公公文用纸纸的质量量为600gMM280ggm22的胶版版印刷纸纸或复印印纸，是是综合考考虑了公公文
25、用纸纸的经济济性和美美观性。经经济条件件相对差差一些的的单位可可以采用用纸张质质量不低低于600gmm2的胶胶版印刷刷纸，一一般公文文用纸可可以采用用70ggm22的胶版版印刷纸纸。对于于一些使使用高档档印制设设备的单单位可以以采用纸纸张质量量不高于于80ggm22的胶版版印刷纸纸或复印印纸。这这种相对对灵活的的规定避避免了一一刀切的的做法，各各使用单单位可根根据自己己的情况况具体掌掌握，只只要不低低于下限限或不高高于上限限均是符符合标准准的。 公公文用纸纸纸张白白度是根根据与AA等书写写纸和胶胶版印刷刷纸相关关的国家家标准和和行业标标准关于于纸张白白度的指指标，进进行分析析总结得得来的。纸纸
26、张白度度如果过过低，看看上去纸纸张较黑黑，如同同报纸一一般，很很不庄重重；纸张张白度过过高，反反光度加加大，看看上去晃晃眼，特特别是在在晚间，纸纸张白度度过高，对对视力影影响很大大，时间间长了很很不舒服服。 横横向耐折折度15次次是为了了保证公公文用纸纸的纸张张不能太太脆，必必须保证证一定的的柔韧性性。因为为很多公公文需要要在较多多的层次次传阅流流转，如如果公文文用纸过过脆，没没看几次次纸张就就发生断断裂，使使公文不不能完整整地保存存，将直直接影响响公文效效力的发发挥。 不不透明度度85是为了了保证公公文不使使用透明明度过高高的纸张张。如果果公文用用纸的透透明度过过高，在在正反两两面所印印的文
27、字字就会出出现相互互洇透，看看上去文文字很花花很乱，导导致印制制质量不不高，影影响公文文的阅示示传看。这这也是公公文用纸纸的一项项重要指指标。 ppH值为为755955是根据据国家档档案局制制定的行行业标准准DAT 111一119944文件件用纸耐耐久性测测试法中中的相关关规定确确定的。这项行业标标准规定定，存档档时间在在2000年以上上的一般般耐久纸纸，其用用纸的ppH值应应为75955。出于于公文将将作为档档案长期期保存和和使用的的需要，因因此有必必要对此此项指标标加以规规定。5 公文文用纸幅幅面及版版面尺寸寸51 公文用用纸幅面面尺寸公公文用纸纸采用GGBTT 1148中中规定的的A4型
28、型纸，其其成品幅幅面尺寸寸为：2210mmm2977mm，尺尺寸的允允许偏差差见GBBT 1448。52 公文文页边与与版心足足寸公文用纸天天头(上上白边)为：337mmmlmmm公文用纸订订口(左左白边)为：228mmm1mmm版心尺寸为为：1556mmm2255mm(不含页页码) 本标准改改变了我我国公文文用纸长长期以来来一直沿沿用的116开型型，而将将公文用用纸的幅幅面尺寸寸改为国国际标准准纸型AA4型。作作出这项项规定应应该说是是在进行行大量调调查研究究和对改改变公文文用纸纸纸型将对对我国相相应工业业系统产产生何种种影响作作调查和和分析的的基础上上得出的的。 作出这项项重大改改变主要要
29、是基于于以下三三方面的的考虑：(1)采用用国际标标准已成成为国际际范围公公文用纸纸的普遍遍趋势国际标准化化组织(ISOO)早在在19775年就就制定了了书写纸纸(书写写用纸即即日常的的办公用用纸)的的规格标标准，即即ISOO 2262：19775，其其主要内内容就是是规定了了书写用用纸的规规格为AA4型 (2ll0mmm2977mm)。这种种纸型由由于充分分考虑了了人体工工效的作作用，即即可容纳纳较多的的信息，又又大小适适中，让让使用者者感觉比比较舒适适。目前前常用的的复印机机、打印印机、计计算机、传传真机等等基本上上是以AA4型标标准作为为基本纸纸型的。鉴于A4型型纸是国国际标准准的纸型型，
30、因此此得到各各国和各各国际组组织的广广泛应用用，其公公文用纸纸大多是是采用AA4型纸纸。国际际会议也也无一不不是采用用A4型型纸作为为会议文文件用纸纸。在修修订该标标准的过过程中，修修订工作作小组专专门对许许多国家家和国际际组织正正式公文文的公文文用纸情情况进行行了调查查，在所所收集到到的公文文范例中中，无一一不是采采用A44型纸作作为公文文用纸。 (2)我我国已基基本具备备采用国国际标准准A4型型公文用用纸的条条件我国在19987年年和19988年年分别等等效ISSO 67116和IISO 2166制定了了我国国国家标准准GBT 7888和GBBT 1448。但但考虑到到我国的的实际情情况，
31、在在这两项项标准中中，还规规定了我我国自己己的标准准16开开型。随随着国际际标准AA4型的的普及，各各国普遍遍将A44型纸作作为公文文用纸和和书写用用纸，同同时各种种办公自自动化设设备具备备处理AA4型纸纸的功能能，使AA4型纸纸在我国国作为书书写纸和和图书杂杂志用纸纸已是大大势所趋趋。为此此GBT 1488和GBBT 7888已作作了修订订，明确确规定国国际标准准A系列列作为书书写纸和和图书杂杂志开本本尺寸，这这也为我我国公文文用纸采采用国际际标准AA4型，使使我国公公文用纸纸与国际际标准接接轨奠定定了基础础。 (3)淘淘汰166开型纸纸的必要要性及基基本条件件分析长期以来，我我国在公公文用
32、纸纸方面一一直沿用用16开开型。这这种纸型型标准实实际是日日本早期期用的标标准。现现今日本本已不再再使用该该种纸型型。用这种纸型型印制的的公文承承载有效效信息量量小，不不利于与与各国政政府或国国际组织织进行公公文交往往。166开型纸纸作为公公文用纸纸还有一一个弊端端是其本本身无统统一规格格，还有有用B55型纸与与l 66开型纸纸混用的的。纸型型规格的的不一，导导致有的的政府文文件的前前后页大大小不一一，公文文质量受受到影响响，也不不严肃。而而国际标标准A44型规格格比较严严格，无无论在哪哪里买到到的A 4型纸纸其误差差不会超超过lmmm，可可保证文文件用纸纸纸型的的统一。因因此淘汰汰l 66开
33、型公公文用纸纸纸型，采采用国际际标准AA4型作作为公文文用纸是是十分必必要的。将公文用纸纸由l 6开型型改为国国际标准准A4型型，是我我国公文文用纸的的一场革革命性转转变。从从目前了了解到的的情况看看，我国国的印刷刷设备制制造企业业已完全全能够生生产制造造符合国国际标准准A系列列的印刷刷设备，并并将逐步步淘汰旧旧式生产产设备。而而且目前前使用中中的复印印机、打打印机、轻轻印刷机机，绝大大部分都都是以AA4型作作为基本本纸型，很很多政府府部门的的文印设设备也逐逐步进行行了更新新，可以以印制AA4型公公文。目前，淘汰汰16开开型纸，采采用A44型纸作作为公文文用纸的的时机已已经基本本成熟。所所以在
34、国国家行政政机关公公文处理理办法和和国家家行政机机关公文文格式国国家标准准中都明明确规定定公文用用纸规格格一般采采用国际际标准AA4型。6 公文文中图文文的颜色色 未未作特殊殊说明公公文中图图文的颜颜色均为为黑色。 公公文在一一般情况况下，除除了发文文机关标标识、眉眉首的反反线和发发文机关关印章为为红色外外，其余余部分均均为黑色色。为避避免在本本标准后后面各章章条的叙叙述重复复，在此此作总体体规定。7 排版版规格与与印制装装订要求求71 排版规规格正文用3号号仿宋体体字，文文中如有有小标题题可用33号小标标宋体字字或黑体体字，一一般每面面排222行，每每行排228个字字。72 制版要要求版面干
35、净无无底灰，字字迹清楚楚无断划划，尺寸寸标准，版版心不斜斜，误差差不超过过lmmm。73 印刷要要求双面印刷；页码套套正，两两面误差差不得超超过2mmm。黑黑色油墨墨应达到到色谱所所标BLLl000，红红色油墨墨应达到到色谱所所标Y880，MM80。印品品着墨实实、均匀匀；字面面不花、不不白、无无断划。74 装订要要求公文应左侧侧装订，不不掉页。包包本公文文的封面面与书芯芯不脱落落，后背背平整、不不空。两两页页码码之间误误差不超超过4mmm。骑骑马订或或平订的的订位为为两钉钉钉锯外订订眼距书书芯上下下各l4处，允允许误差差4mmm。平订订钉锯与与书脊间间的距离离为3mmm一55mm；无坏钉钉、
36、漏钉钉、重钉钉，钉脚脚平伏牢牢固；后后背不可可散页明明订。裁裁切成品品尺寸误误差lmmm，四角角成900度，无无毛茬或或缺损。长期以来，我我们的公公文缺乏乏一个较较为系统统的印刷刷和装订订规范。因因此一些些公文在在印制和和装订时时由于不不知道或或不清楚楚有哪些些统一要要求，使使得公文文印制和和装订不不规范，质质量差，也也不严肃肃。所以以在修订订标准时时将公文文印制和和装订的的要求规规定下来来，主要要目的是是使从事事公文印印制和装装订的同同志能够够清楚了了解怎样样印制和和装订公公文才是是符合国国家行业业标准的的。 (1)在在标准中中给出排排版规格格是保证证公文行行数和字字数的统统一。此此规定，是
37、是为解决决上述经经常出现现的问题题而采取取的必要要措施。在在正常一一面满排排公文正正文的情情况下，应应按照这这一规定定执行。但但如果遇遇到下一一面将有有可能出出现空白白页时，就就需要调调整某一一面的字字数和行行数， 以保保证下一一面有公公文的正正文内容容。这种种情况就就属特殊殊情况。所所以在标标准中规规定的一一般情况况是相对对特殊情情况而言言的。(2)在标标准中给给出制版版要求，是是保证采采用制版版印制公公文的部部门在制制版过程程中能够够有一可可操作的的规定，以以保证公公文印制制质量，减减少不合合格公文文的出现现。 (3)在在标准中中给出印印刷要求求，是保保证公文文在印刷刷过程中中的质量量控制
38、。关关于印刷刷制品的的质量标标准是有有很多指指标的，在在此标准准中仅给给出最基基本和最最通用的的一些印印刷技术术指标；这些指指标只要要认真对对待是很很容易实实现的。值值得提出出的是，为为使今后后公文在在油墨的的色谱上上能够基基本达到到一致，在在标准中中给出了了黑色油油墨和红红色油墨墨的色谱谱指标，只只要按标标准中给给出的油油墨色谱谱来印制制公文，就就可以基基本保证证公文的的颜色的的相对一一致。 (4)在在标准中中给出装装订要求求，是保保证公文文在装订订过程中中的质量量控制。由由于公文文的特殊殊作用和和为保证证公文的的长期保保存，对对公文在在装订方方面作出出统一规规定是十十分必要要的。在在我们的
39、的调查中中发现，一一些公文文在装订订时不规规范，散散页明订订的现象象普遍，坏坏钉现象象时有发发生，钉钉锯的钉钉位也很很不规范范，因而而导致公公文掉页页现象出出现，直直接影响响公文的的完整性性。本标标准将公公文的装装订要求求加以规规定，就就是对形形成公文文的最后后一道工工序严格格把关，以以保证公公文的质质量。8 公文文中各要要素标识识规则本标准将组组成公文文的各要要素划分分为眉首首、主体体、版记记三部分分。 置于公公文首页页红色反反线(宽宽度同版版心，即即1566mm)以上的的各要素素统称眉眉首；置置于红色色反线(不含)以下至至主题词词(不含含)之间间的各要要素统称称主体；置于主主题词以以下的各
40、各要素统统称版记记。本标准将公公文各要要素划分分为眉首首、主体体、版记记三部分分，是采采用了具具有多年年从事公公文处理理工作实实践经验验的同志志的建议议而确定定的。其其中“眉首”、“版记”两个概概念在公公文印制制行业已已多年使使用，“主体”是本标标准提出出的新概概念。之之所以这这样划分分，是为为叙述方方便，更更重要的的是这三三个部分分各有其其特点，具具有相对对的独立立性，界界限比较较明显。眉眉首的特特点是位位置相对对固定，掌掌握了本本标准对对眉首所所合各要要素位置置的规定定，就可可以设计计文件的的“红头”部分(具体设设计方法法后文介介绍)。主体的特点点是位置置经常变变动，依依公文内内容的长长短
41、而定定。由于于公文实实质性的的内容均均在此部部分，称称之为“主体”有其道道理。版记的特点点是位置置要依公公文主体体的构成成而定。由由于按本本标准的的规定公公文要双双面印刷刷，版记记的位置置有一个个位于哪哪一面的的问题； 如如果公文文有附件件，版记记还有一一个是放放在正文文后还是是放在附附件之后后的问题题。因此此版记有有必要作作为一个个单独部部分加以以叙述。用一个形象象的比喻喻，眉首首可称之之为公文文的“头”，主体体称之为为公文的的“身”，版记记称之为为公文的的“脚”。把公公文各要要素分为为“头”、 “身”、“脚”三部分分，既便便于从总总体上掌掌握其联联系，又又便于对对其进行行“解剖”，掌握握其
42、区别别。这是是本标准准对公文文结构划划分提出出的新观观点，也也是本标标准在结结构上的的最大特特点。81 眉首8111 公公文份数数序号公文份数序序号是将将同一文文稿印制制若干份份时每份份公文的的顺序编编号。如如需标识识公文份份数序号号，用阿阿拉伯数数码顶格格标识在在版心左左上角第第l行。并不是所有有的公文文都需要要编制份份数序号号。办办法规规定带有有密级的的公文要要编制份份数序号号。如果果发文机机关认为为有必要要，也可可对不带带密级的的公文编编制份数数序号，如如国务院院文件都都编有份份数序号号。编份数序号号的目的的是准确确掌握公公文的印印制份数数和分发发范围和和对象。当当文件需需要收回回保管或
43、或销毁的的时候，就就可以对对照份数数序号掌掌握其是是否有遗遗漏或丢丢失。发发文机关关根据份份数序号号可以掌掌握每一一份公文文的去向向。因此此，发文文机关在在发文和和收文机机关在收收文时，都都要登记记份数序序号。本标准规定定编制份份数序号号用阿拉拉伯数码码，对编编几位未未作规定定。一般来说，应应根据公公文的份份数来决决定编几几位，但但至少应应不少于于两位，即即“1”编为“01”，如果果单编“l”，会使使人不知知其意，以以为是误误印上去去的。对对份数序序号，有有的是用用印号机机手工在在成文上上加盖，有有的印刷刷设备带带有印号号功能，可可以与成成文同时时印刷，对对此本标标准不作作统一规规定，公公文印
44、发发机夫可可自行掌掌握。本本标准规规定份数数序号的的位置在在版心左左上角顶顶格第11行。8122 秘秘密等级级和保密密期限 如如需标识识秘密等等级，用用3号黑黑体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第l行行，两字字之间空空l字；如需同同时标识识秘密等等级和保保密期限限，用33号黑体体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第l行行，秘密密等级和和保密期期限之间间用“”隔开开。 秘秘密等级级是标识识公文保保密程度度的一种种标志。根根据办办法的的 规规定，涉涉及国家家秘密的的公文应应当按照照国家秘秘密及其其密级具具体范围围 的的规定分分别标明明“绝密”、“机密”和“秘密”。“绝密”是最重重要的国国家秘密密，泄
45、露露会使国国家的安安全和利利益遭受受特别严严重的损损害；“机密”是重要要的国家家秘密，泄泄露会使使国家的的安全和和利益遭遭受严重重的损害害；“秘密”是一般般的国家家秘密，泄泄露会使使国家的的安全和和利益遭遭受损害害。在国国家行政政机关的的公文中中应按照照上述要要求在公公文中标标识公文文的秘密密等级。 保保密期限限是对公公文密级级的时效效加以规规定的说说明。如如公文针针发 单位能能够知道道保密期期限，可可按照国国家保密密局的要要求在密密级程度度后 标注保保密期限限，在秘秘密等级级和保密密期限间间用“”隔开开。如：绝密3个月月，意味味着该公公文属于于绝密等等级，保保密的期期限为33个月， 过期期即
46、可解解密。在在此需要要说明的的是，如如不标识识保密期期限，秘秘密等 级两两字之间间应空ll字距离离，如需需标注保保密期限限，则秘秘密等级级的两字字间则不不空l字字距离，以以使该字字段不致致过长。8133 紧紧急程度度 如如需标识识紧急程程度，用用3号黑黑体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，两字字之间空空1字；如需同同时标识识秘密等等级与紧紧急程度度，秘密密等级顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，紧急急程度顶顶格标识识在版心心右上角角第2行行。 紧紧急程度度是对公公文送达达时限的的要求。根根据办办法规规定，紧紧急公文应当当分别标标明“特急”、“急件”。具体体“特急”和“急件”的时间间要求是是多少，由由各地行行政机关关主管自自行确定定。在标标准中只只规定紧紧急程度度的标识识位置是是居于版版心右上上角顶格格第l行行。 如如果遇到到秘密等等级和紧紧急程度度需同时时标识时时，按照照秘密等等级在上、紧急急程度在在下的次次序分两两行顶格格标注在在版心右右上角。8144 发发文机关关标识 由由发文机机关全称称或规范范化简称称后加“文件”组成；对一些些特定的公文可可只标识识发文机机关全称称或规范范化简称称。友文文机关标标识上边缘至版心心上边缘缘为255mm。对对于上报报的公文文，发文文机关标标识上边边缘至版版心