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1、第一章 采购概述v 采购的含义义v 采购的地位位和作用v 采购的基本本程序和原原则v 采购管理研研究的必要要性v 采购管理的的发展趋势势1.采购的的含义 采购的基基本概念：分为狭义义和广义，狭狭义的采购购是买东西西，广义的的采购是指指除了以购购买的方式式占有物品品以外，还还可以通过过其他途径径取得物品品的使用权权。 可以从以以下几个方方面来理解解： （11）采购是是从资源市市场获取资资源的过程程 （22）采购是是商流过程程和物流过过程的统一一 （33）采购是是一种经济济活动 采购的的相关概念念： （11）订购、购购置和购买买与采购的的区别 订订购是采购购过程的一一部分，购购置一般用用于固定资资
2、产和设备备的采购，购购买主要是是采购中的的商流活动动。 （22）供应：包括采购购、存储和和接收在内内的更广泛泛的含义 （33）开发原原料来源：包括寻找找供应源、保保证供应的的连续性、确确保供应的的替代源等等 （44）采购管管理：对采采购过程的的计划、组组织、协调调和控制2.采购的的范围 采购的的范围是指指采购的对对象或标的的，按其对对象的不同同可以分为为有形采购购和无形采采购。 采购的的对象还可可以分为直直接物料和和间接物料料。直接物物料是与最最终产品生生产直接相相关的物料料。间接物物料是与最最终产品不不直接相关关的商品或或服务。3.采购的的地位 采购购已经成为为企业经营营的一个核核心环节，是
3、是获取利润润的重要来来源，已由由战术地位位提高到了了战略地位位。 （1）采采购的价值值地位 采购成成本是企业业成本管理理中的主体体和核心部部分 （2）采采购的供应应地位 采购是是整体供应应链管理中中的“上游控制制”的主导力力量 （3）采采购的质量量地位 采购物物料不只是是价格问题题，更多的的是质量水水平、质量量保证能力力等。产品品的质量很很大程度上上受采购品品质量控制制的影响。4.采购管管理的作用用 分为直直接和间接接两种作用用 （1）直直接作用 从从实际成本本的节约提提高企业利利润 提提高资本周周转率 促促进企业业业务流程重重组及组织织结构的改改革 提提供信息源源 （22）间接作作用 间接贡
4、贡献通常比比直接节省省的资金更更加重要 产品标标准化 减少库库存 增强柔柔性 对产品品设计和革革新的贡献献 提高企企业部门间间的协作水水平5.采购的的程序 采购的的程序基本本如下： （11）提出需需求 各个部部门向采购购部门发出出物料需求求单 （22）描述需需求 准确的的描述所需需的商品，采采购的成功功始于采购购要求的确确定。 （33）选择可可能的供应应来源，评评价供应商商 根据需需求说明再再选择成绩绩良好的厂厂商（4）确定定适宜的价价格 与供应应商进行价价格谈判，确确定适宜的的价格 （55）发出采采购订单 向供应应商发出订订单 （66）订单跟跟踪与催货货 跟踪是是对订单所所做的例行行追踪，以
5、以确保供应应商能够履履行其货物物发运的承承诺。催货货是对供应应商施加压压力。（7）产品品检验 采购合合同上应明明确产品检检验体系 （88）不符与与退货处理理 如果厂厂商所交货货品与合约约规定不符符而验收不不合格，应应依据合约约规定退货货，并立即即办理重购购 （99）结案 （110）记录录与档案维维护6.采购的的原则采购决策应应该以正确确的商业导导向为基础础，兼顾对对其他部门门的影响，并并且以适宜宜公司内部部用户要求求为目的（1）商业业原则：对对公司的经经营方针有有一个全面面的理解（2）整体体效应原则则：不能孤孤立的制定定，要考虑虑这些决策策对其他主主要活动的的影响（3）适用用性原则：主动地适适
6、应内部客客户的要求求采购管理研研究的必要要性7.中国加加入WTOO以后，采采购活动由由国内选择择、企业自自主决策变变成全球选选择。 （11）为适应应不断变化化的国际市市场的要求求 与国际际接轨，研研究采购过过程中的市市场策略、管管理效率、竞竞争规范、专专业系统、人人才素质等等方面的问问题成为了了时代的要要求。 采购理理论研究的的不足使得得采购对当当前问题所所作的反应应远远不够够。企业采采购应该重重视采购的的战略性问问题的研究究。（2）企业业发展对采采购管理的的要求 随着市市场竞争的的加剧，影影响企业的的竞争力的的因素也越越来越多。 保证产产品质量的的要求 缩短交交货期的要要求 提高企企业的敏捷
7、捷性的要求求 提高企企业国际竞竞争力的要要求采购管理的的发展趋势势8.传统采采购管理与与现代采购购管理的区区别 传统采采购模式的的主要特点点如下： （11）传统采采购过程是是典型的非非信息对称称博弈过程程 （22）验收检检查是采购购部门的一一个重要的的事后把关关工作，质质量控制难难度大 （33）供需关关系是临时时的或短时时期的合作作关系，竞竞争多于合合作 （44）对用户户需求的反反应迟钝采购管理的的发展趋势势传统采购管管理v 供需双方相相互对立v 合作关系是是可变的v 合同期限短短v 采购数量大大批量v 质量检验工工作量大v 与供应商使使用传统媒媒介沟通v 库存多，仓仓库大v 先产品设计计再询
8、价v 供应商数量量多，分布布区域广现代采购管管理v 供需双方是是合作伙伴伴v 合作关系是是长期的v 合同期限长长v 采购数量小小批量v 无需入库检检验v 与供应商使使用网络沟沟通v 库存少，仓仓库小v 供应商参与与产品设计计v 供应商数量量少，很固固定9.现代采采购和供应应战略出现现了新的发发展趋势： （11）协同采采购：规模模效应 （22）物流中中采购的整整合：纳入入供应链管管理 （33）采购与与生产计划划的整合：按照生产产计划的需需要制定规规范 （44）采购管管理集中化化：增强企企业的核心心竞争力 （55）采购管管理职能化化：形成专专门的采购购部门（6）采购购管理专业业化：专业业的采购员员
9、 （77）制造购买决策策 （88）全面质质量管理和和即时生产产 （99）环境问问题 （110）电子子采购：BB2B在线线拍卖是实实现网络采采购的一种种技术第二章 采购模式式 集中采购与与分散采购购 联合采购 询价采购 即时制采购购1.集中采采购 集中采采购是相对对于分散采采购而言的的，它是指指企业在核核心管理层层建立专门门的采购机机构，统一一组织企业业所需物品品的采购进进货业务。 随着连连锁经营、特特许经营和和外包制造造模式的增增加，集中中采购更是是体现了经经营主体的的权力、利利益、一直直、品质和和制度。实施集中采采购有以下下优势： （11）有利于于获得采购购规模效益益，降低进进货成本和和物流
10、成本本，争取主主动权。 （22）易于稳稳定本企业业与供应商商之间的关关系，得到到供应商在在技术开发发、货款结结算、售后后服务支持持等诸多方方面的支持持与合作。 （33）可以有有效的制止止徇私舞弊弊（4）有利利于采购中中专业化分分工和专业业技能的发发展，也有有利于提高高工作效率率。 （55）所购物物料比较容容易标准化化 （66）减少了了管理上的的重复劳动动 （77）可以节节省运费和和获得供应应商折扣 （88）对于供供应商而言言，可以推推动有效管管理。*集中采采购适用的的采购主体体和采购客客体 所所适用的采采购主体： 集团范范围实施的的采购活动动；跨国公公司的采购购；连锁经经营、OEEM厂商、特特
11、许经营企企业的采购购 所所适用的采采购客体： 大宗或或批量物品品；容易出出问题的 物品；关关键作用的的物品2.分散采采购 与集中中采购相对对应，分散散采购是由由企业下属属各单位，如如子公司实实施的满足足自身生产产经营需要要的采购，是是集团将权权力分散的的采购活动动。 特点如如下：批量量小或单位位物件，且且价值低、开开支小；过过程短、手手续简、决决策层次低低；问题反反馈快，针针对性强，方方便灵活；占用资金金少*分散采采购适用的的采购主体体和客体 所所适用的采采购主体： 二级法法人单位；离主厂区区或集团供供应基地较较远；异国国、异地供供应的情况况 所所适用的采采购客体： 小批量量、价值低低的物品；
12、分散采购购优于集中中采购的物物品；市场场资源有保保障的物品品*分散采购购的优劣势势 优势：对利润中中心直接负负责，对于于内部用户户有更强的的顾客导向向，较少的的官僚采购购程序，较较少需要内内部协调，与与供应商直直接沟通 劣势：缺乏规模模经济，缺缺乏对供应应商的统一一态度，分分散的市场场调查3集中采采购与分散散采购选择择标准 （11）采购需需求的通用用性 （22）地理位位置 （33）供应市市场结构 （44）潜在的的节约 （55）所需的的专门技术术 （66）价格波波动 （77）客户需需求4联合采采购联合采购是是指多个企企业之间的的采购联盟盟行为 实实施联合采采购的必要要性 （11）各企业业设有的采
13、采购及相关关业务的执执行和管理理部门，重重复建设，造造成管理成成本和固定定资产投入入大幅度增增加 （22）多头对对外，分散散采购 （33）各企业业自备库存存，缺乏交交流和协调调 （44）采购环环节的质量量控制和技技术管理重重复进行 （55）采购应应变能力差差 联合采购的的优点 （11）采购环环节：采购购的数量越越大，采购购的价格越越低 （22）管理环环节：管理理上实施联联合，费用用可以由各各个企业分分担 （33）仓储环环节：实施施统一调拨拨 （44）运输环环节：单位位运次加大大，可以取取得较低的的运费率 联合采购的的方式 （11）采购战战略联盟 是指两两个或两个个以上的企企业出于对对整个世界界
14、市场的预预期目标和和企业自身身总体经营营目标的考考虑，采取取一种长期期联合与合合作的采购购方式。 这种联联合是自发发的，非强强制性的。（2）通用用材料的合合并采购 这种方方式主要运运用于有相相互竞争关关系的企业业之间，通通过合并通通用材料的的采购数量量和统一归归口采购来来获得大规规模采购带带来的低价价优惠。 每一项项采购业务务都交给采采购成本最最低的一方方去完成。询价采购5.询价价采购 询价采采购就是采采购者向选选定的若干干个供应商商发出询价价函，让供供应商报价价，然后根根据各个供供应商的报报价而选定定供应商。 特点如如下： （1）不是面面向整个社社会所有的的供应商 （2）采购过过程比较简简单
15、、工作作量小 （3）是一种种邀请性采采购 询价采购实实施步骤 （11）供应商商的调查和和选择 （22）编制并并发出询价价函 询询价函包括括以下内容容：项目名名称、数量量、技术参参数要求；履约期限限及交货地地点；供应应商应携带带的资质证证明材料；递交报价价单地点、截截止时间；报价单位位法人代表表或委托人人签字盖章章（3）报价价单的递交交及审评 递交：供应商在在报价截止止日期前，将将报价单密密封并在封封口处加盖盖公章，递递交到采购购机关 审评：组成评审审小组，进进行详细分分析 （44）合同的的签订及验验收、付款款程序 （55）履约保保证金6即时制制采购 即时制（JJIT）采采购是在220世纪90年
16、代出出现的 即时时制采购的的原理 它的基基本思想是是：在卡党党的时间、恰恰当的地点点、以恰当当的数量、恰恰当的质量量提供恰当当的物品。其其核心内容容是供应商商的选择和和质量控制制。由于实实行“零库存”的要求，其其核心要素素包括减少少批量、频频繁而可靠靠的交货、提提前期压缩缩并且高度度可靠、保保持一贯的的高质量 即时制采购购的不同之之处 （1）供供应商的数数量不同 传传统采购一一般是多头头采购，供供应商的数数目较多，即即时制采购购是较少的的供应商。 （2）对对交货时间间的要求不不同 即即时制采购购要求的是是即时交货货，因此能能否即使交交货是用户户评价供应应商的一个个重要条件件，能否即即时交货取取
17、决于供应应商的生产产与运输条条件。（3）选择择供应商的的标准不同同 传统采采购模式一一般通过价价格竞争选选择供应商商，供应商商与用户也也是短期合合作关系，而而在即时制制采购中，对对供应商进进行的是综综合评价。 （4）制制定采购批批量的策略略不同 即时制制生产需要要减少生产产量，因此此即时制采采购也是小小批量采购购。（5）对送送货和包装装的要求不不同 由由于即时制制采购消除除了原材料料的缓冲库库存，因此此供应商的的交货失误误或者送货货的延迟都都会导致企企业生产线线停止，因因此要求可可靠的送货货。 （6）对对信息交流流的需求不不同 即即时制采购购要求供应应与需求双双方信息高高度共享，保保证供应与与
18、需求信息息的准确性性和实时性性。 即时制采购购的优点 （1）大大幅度减少少原材料和和外购件的的库存 根根据国外的的测算，即即时制采购购可以使原原材料和外外购件的库库存降低440855。 （2）提提高采购物物资的质量量 由由于原材料料和外购件件的库存几几乎为零，因因为为了保保障生产经经营的顺利利进行采购购物资的质质量必须从从根源抓起起。 （3）降降低原材料料和外购件件的采购价价格 由由于供应商商和制造商商的密切合合作及内部部规模效益益与长期订订货，再加加上消除了了采购过程程中的一些些浪费，就就使得价格格降低。 即时制采购购带来的问问题及其解解决办法 （1）小小批量采购购带来的问问题及其解解决 小
19、小批量采购购必然增加加运输次数数和运输成成本，有效效的解决办办法一是使使供应商在在地理位置置上接近制制造商，二二是由一个个专门的运运输承包商商或第三方方物流企业业负责送货货，三是让让一个供应应商供应多多种原材料料和外购件件（2）采用用单源供应应带来的风风险 采采用单源供供应有很大大的风险，比比如由于意意外原因中中断交货，还还有就是企企业得不到到竞争性的的采购价格格，对供应应商的依赖赖性较大，因因此一些企企业采用同同一原材料料和外购件件由两个供供应商供货货的方式，其其中一个供供应商为主主，另一个个供应商为为辅。（3）库存存管理压力力 实实施即时制制采购时。其其中一个重重要环节就就是要减少少库存与
20、生生产周期，这这样一来采采购和供应应商的管理理至关重要要。而实际际上，控制制、减少原原材料的库库存、缩短短原材料的的交货周期期等其他措措施实施起起来比即时时制采购更更见效。 即时制采购购的实施 （1）实实施条件 即即时制采购购的成功实实施需要具具备一定的的前提条件件：供应商商与企业的的距离越近近越好；制制造商与供供应商建立立互利合作作的战略伙伙伴关系；注重基础础设施的建建设；强调调供应商的的参与；建建立实施即即时制采购购策略的组组织；制造造商要向供供应商提高高综合稳定定的生产计计划和作业业数据；注注重沟通；加强信息息技术的运运用第三章 电子采购购l 电子采购概概述l 电子采购的的模式l 电子采
21、购方方案的实施施l 电子采购的的未来1电子采采购概述l 电子采购的的含义 所谓谓电子采购购就是用计计算机系统统代替传统统的文书系系统，通过过网络支持持完成采购购工作的一一种业务处处理方式，也也称为网上上采购。 基本本特点： 在网网上寻找供供应商和商商品、网上上洽谈贸易易、网上订订货甚至在在网上支付付货款l 传统采购模模式的问题题 大部部分企业虽虽然实现了了办公自动动化，但是是采购领域域仍然实行行手工操作作 （11）低效率率的商品选选择过程 （22）费时的的手工订货货操作 （33）不规则则采购，容容易产生腐腐败现象 （44）昂贵的的存货成本本和采购成成本（5）冗长长的采购周周期 （66）复杂的的
22、采购管理理 一套套复杂的分分级采购审审批程序，浪浪费人力、物物力、时间间 （77）难以实实现采购的的战略性管管理 （88）中间商商过多l 电子采购的的优点 它它从根本上上改变了商商务活动的的模式。 （11）节省采采购时间，提提高采购效效益 计算算机代替手手工，自动动化系统代代替订单登登记员等人人工劳动，简简化了业务务流程 （22）采购成成本显著降降低 （33）优化了了采购及供供应链管理理（4）加强强了对供应应商的评价价管理 电子子采购扩大大了供应商商资源，供供应商静态态数据库的的建立为企企业提供了了方便快捷捷的查询手手段 （55）增强了了服务意识识，提高了了服务质量量 通过过供应商之之间的公平
23、平竞争，促促使供应商商重视质量量和服务管管理。 （66）增加交交易的“透明度”，减少了了暗箱操作作2电子采采购的模式式l 卖方一对多多模式 是指指供应商在在互联网上上发布其产产品的在线线目录，采采购方通过过浏览来取取得所需的的商品信息息，以做出出采购决策策，并下订订单。 对卖卖方而言，需需要开发设设置自己的的因特网网网站，允许许大量的买买方企业浏浏览和采购购自己的在在线产品。 对买买方而言，这这种模式的的优点在于于买方容易易访问，并并且也不需需要任何投投资，缺点点是难以跟跟踪和控制制采购开支支，需要到到处寻找符符合条件的的供应商。l 买方一对多多模式 是指指采购方在在互联网上上发布所需需采购产
24、品品的信息，供供应商在采采购方的网网站上登录录自己产品品的信息，供供采购方评评估，并通通过采购方方网站双方方进行进一一步的信息息沟通，完完成采购业业务的全过过程。 采购购方承担了了建立、维维护和更新新产品目录录的工作，虽虽然花费较较多，但采采购方可以以更好的控控制整个采采购流程，只只需通过一一个界面就就能了解到到所有可能能的供应商商的产品信信息。 适用用于大企业业的直接物物料采购，因因为（1）大大企业一般般有着成熟熟可靠的企企业信息管管理系统（22）大企业业一般处在在供应链的的核心地位位（3）大大企业有足足够的负担担能力l 第三方系统统门户 独立立的门户网网站是通过过一个单一一的整合点点，多个
25、买买方和卖方方能够相遇遇，并进行行各种商业业交易的网网站站点，它它允许任何何人参与或或登录并进进行商业交交易，但是是要交纳一一定的费用用。 分分为两类基基本门户： （11）垂直门门户 是经经营专门产产品的市场场，通常由由一个或多多个本领域域内的领导导型企业发发起或支持持 有一一个明显的的优势：买买方或卖方方自己作为为发起资助助人，都倾倾向于从供供应商向其其行业的高高效供应中中获得巨额额收益。（2）水平平门户 一般般集中了种种类繁多的的产品，主主要经营领领域包括维维修和生产产用的零配配件、办公公用品、家家具、旅行行服务、物物业帮助、服服装等，只只有在网站站上注册之之后，才有有权限进入入查看。 这
26、种种类型的交交易中心通通常是通过过向每份交交易收取11155的交易易费用来获获得收入的的。l 企业私用交交易平台 企业业私用交易易平台类似似电子数据据交换系统统，是大型型企业长期期以来使用用的主机式式应用程序序，以电子子方式交换换订单、库库存报表与与其他资料料。 企业业私用交易易平台可以以使企业工工作重点是是流程。 企业业私用交易易平台架构构中的供应应商仅包括括受邀访客客和网站站站主，这就就意味着买买方可以选选择交易对对象。l 反向拍卖 一般般的来说，网网上拍卖网网站通常会会提供两种种拍卖方式式：一般拍拍卖方式和和集体议价价方式。一一般拍卖指指的是供应应商提供商商品参加拍拍卖，购买买方进行竞竞
27、价购得商商品，此时时采用得是是加价式竞竞价。 反向向拍卖是指指购买方到到网站登记记需求进行行拍卖，而而供应商进进行竞价来来争取订单单，这时，一一般会采用用减价式竞竞价决定最最终供应商商和价格。l 反向拍卖 反反向拍卖的的优缺点： 优优点（1）提提高速度 （22）节约成成本 缺缺点（1）过过分关注价价格忽视与与供应商的的关系 （22）预测的的困难3电子采采购方案的的实施l 实施电子采采购的技术术支持 （11）数据库库技术 存储储和管理各各种数据，支支持决策 （22）EDII（电子数数据交换）技技术 企业业与企业之之间的交易易谈判、交交易合同的的传送、商商品订货单单的传送等等都需要EEDI技术术
28、（33）金融电电子技术电子采购过过程包括交交易双方在在网上进行行货款交付付和交易结结算，银行行是电子采采购、电子子商务必不不可少的组组成部分。（4）网络络安全技术术 网络络安全技术术是实现电电子商务系系统的关键键技术，其其中包括防防火墙技术术、信息加加密与解密密技术等（5）计算算机及网络络技术4电子采采购的未来来l XML（可可扩展标记记语言）标标准的引入入 XMML的发展展将为交互互系统连通通性标准的的建立提供供依据l 直接采购与与间接采购购的发展l 电子市场垂垂直层面的的联合l 解决方案的的统一l 供应商的合合理化l 采购平台的的改变第四章 招标采购1招标采采购的方式式招标采购购的定义 招
29、标采购购是通过在在一定范围围内公开购购买信息，说说明拟采购购物品或项项目的交易易条件，邀邀请供应商商或承包商商在规定的的期限内提提出报价，经经过比较分分析后，按按既定标准准选择条件件最优的投投标人并与与其签订采采购合同的的一种采购购方式。 招标采购购是在众多多的供应商商中选择最最佳供应商商的有效方方法，这个个方式通常常用于比较较重大的建建设过程项项目、新企企业寻找长长期物资供供应商、政政府采购或或采购批量量比较大等等场合。l 公开招标又称竞争性性招标，即即由招标人人在报刊报报刊、网络络或其他媒媒体上发布布招标公告告，吸引众众多企业单单位参加投投标竞争，招招标人从中中择优确定定中标单位位的招标方
30、方式。（1）国际际竞争性招招标 在在世界范围围内进行招招标，要求求招标者制制作完整的的英文标书书，在国际际上通过各各种宣传媒媒介刊登招招标公告。优点l 能以对买主主有利的价价格采购到到需要的设设备和工程程l 能引进先进进的设备、技技术和工程程技术及管管理经验l 为合格的投投标人提供供公平的投投标机会l 减少作弊的的可能性缺点l 需要较多的的时间l 所需文件比比较多l 中标的供应应商和承包包商中的发发展中国家家所占的份份额比较少少（2）国内内招标 这类招招标方式可可用本国语语言编写标标书，只在在国内的媒媒体上登出出广告，公公开出售标标书，公开开开标，它它通常用于于合同金额额较少、采采购品种比比较
31、分散、分分批交货时时间较长、劳劳动密集型型产品、商商品成本较较低而运费费较高、当当地价格明明显低于国国际市场等等情况下的的采购。l 邀请招标 邀请请指标也称称为有限竞竞争性招标标或选择性性招标，即即由招标单单位选择一一定数目的的企业，向向其发出投投标邀请书书，邀请他他们参加竞竞争 邀请请招标的特特点：不使使用公开的的公告形式式；接受邀邀请的单位位才有资格格参加投标标；投标人人的数量有有限。l 议标 议标也称称为谈判招招标或限制制性招标，即即通过谈判判来确定中中标者，有有以下方式式： （1）直直接邀请议议标方式 由招标人人或其代理理人直接邀邀请某一企企业进行单单独协商。 （2）比比价议标方方式
32、一般应应用于规模模不大、内内容简单的的过程承包包和货物采采购。（3）方案案竞赛议标标方式 选择择工程规划划设计任务务常用方式式，由招标标人提出规规划设计的的基本要求求和投资控控制数额，并并提供可行行性研究报报告或设计计任务书、场场地平面图图、有关场场地条件和和环境情况况的说明，参参加竞争的的单位据此此提出自己己的规划或或设计的初初步方案，再再由招标人人邀请有关关专家组成成评选委员员会选出优优胜单位，并并签订合同同。l 策划 招招标策划有有以下工作作： （11）明确招招标的内容容和目标 （22）仔细研研究标底 （33）研究招招标的方案案、操作步步骤、时间间进度 （44）对评标标方法和评评标小组进
33、进行讨论研研究 （55）把以上上形成的方方案计划形形成文件l 招标 实实际操作阶阶段，有以以下部分： （11）形成招招标书 招标书是是招标活动动的核心文文件 （22）对招标标书的标底底进行仔细细研究确定定 （33）招标书书发送 要采取适适当的方式式，将招标标书传送到到潜在的投投标人手中中。l 投标 投标书书、投标报报价需要经经过特别认认真地研究究，详细地地论证完成成。l 开标 开标应应按招标通通告中规定定地时间、地地点公开进进行，并邀邀请投标商商或其委派派地代表参参加。 开标要要做开标记记录，其内内容包括项项目名称、招招标号、刊刊登招标通通告地日期期等。l 评标 招招标方收到到投标书后后，不得
34、事事先开封。 评评标由招标标人依法组组建地评标标委员会负负责。评标标委员会由由招标人的的代表和有有关技术、经经济等方面面的专家组组成，成员员人数为55人以上单单数。 评评标委员会会应当按照照招标文件件确定的评评标标准和和方法。l 定标l 资格预审通通告的发布布（1）资格格预审的内内容 包括括两大部分分，即基本本资格预审审和专业资资格预审。基基本资格是是指供应商商的合法地地位和信誉誉，包括是是否注册、是是否破产、是是否存在违违法违纪行行为。专业业资格是指指已具备基基本资格的的供应商履履行拟定采采购项目的的能力。l 资l 招标文件的的准备 招标标文件是整整个招标活活动的核心心文件（1）招标标通告
35、核心心内容是说说明招标项项目名称和和简要内容容（2）投标标须知 主要要内容是一一些招标投投标的一些些基本规则则、做法标标准等，包包括： 资资金来源投标商的的资格要求求货物原产产地要求招标文件件和投标文文件的澄清清程序投标文件件的内容要要求投标语言言投标价格格和货币规规定修改和撤撤销投标的的规定标书格式式和投标保保证金的要要求评标的标标准和程序序国内优惠惠的规定投标程序序投标有效效期投标截止止日期开标的时时间地点（3）合同同条款 包括括一般合同同条款和特特殊合同条条款 （4）技技术规格 技术术规格是招招标文件和和合同文件件的重要组组成部分，它它规定所购购货物、设设备的性能能和标准。 （5）投投标
36、书的编编制要求 投标标书包括投投标文件构构成、投标标保证金、总总投标价和和投标书的的有效期 （6）供供货一览表表、报价表表l 发布招标邀邀请书 一般般要包括： 采采购者的名名称和地址址资金来源源采购内容容简介希望或要要求供应货货物的时间间获取招标标文件的收收取的费用用及支付方方式提交投标标书的地点点和截止日日期投标保证证金的金额额要求和支支付方式开标日期期、时间和和地点l 投标 （11）投标准准备 采购单位位要做一些些必要的服服务工作 （22）投标人人 投标人可可以是法人人、其他组组织或个人人，也可以以是两个以以上法人或或者其他组组织组成的的联合体。 （ 3）投标标文件l 一般应当包包括以下基
37、基本组成部部分： 投投标书：投投标书是投投标者对于于招标书的的回应 目目标任务的的详细技术术方案：是是投标文件件的主体文文件 投投标资格证证明文件 公公司与制造造商代理协协议和授权权书 公公司有关技技术资料及及客户反馈馈意见l 评标的的步骤 （1）初初步评标 包括括供应商资资格是否符符合要求、投投标文件是是否完整、是是否按规定定方式提交交投标保证证金、投标标文件是否否基本上符符合招标文文件的要求求，有无计计算上的错错误 （2）详详细评标 （3）编编写并上报报评标报告告（4）资格格后审 （5）授授标与合同同签订l 评标、决标标的方法 （1）以以最低评标标价为基础础的评标方方法 采购购简单的商商品
38、、半成成品、原材材料等容易易进行比较较的货物，价价格可以作作为评标考考虑的唯一一因素。 最低低评标价是是指在报价价的基础上上加合理利利润的价格格。（2）综合合评标法 是指以价价格另加其其他因素为为基础的评评标方法，除除价格外，还还需考虑下下列因素： 内陆运费费和保险费费 交货期 付款条件件 零配件的的供应和售售后服务情情况 货物的性性能、生产产能力以及及配套性和和兼容性 技术服务务的培训费费用（3）以寿寿命周期成成本为基础础的评标方方法 采购购整套厂房房、生产线线或设备、车车辆等在运运行期内的的各项后续续费用很高高的设备 在计计算寿命周周期内成本本时，可以以根据实际际情况，在在标书报价价的基础
39、上上加上一定定运行期年年限的各项项费用，再再减去一定定年限后设设备的残值值。 （4）打打分法网上招标l 网上招标的的定义 网上上招标是指指依托现有有的电子技技术，将招招投标各环环节借助互互联网实施施管理，对对招标过程程实行全程程监控的一一种招标方方式。l 网上招标的的作用 （11）简化程程序，提高高效率 （22）防止腐腐败 （33）规范市市场秩序招标中的常常见问题及及其解决l 招标代理的的选择 要要具备以下下条件： （11）有从事事招标代理理业务的营营业场所和和相应资金金 这是开展展业务所必必须的物质质条件，也也是招标代代理机构成成立的外部部条件。 （22）有能够够编制招标标文件和组组织招标的
40、的相应专业业力量l 投标的标底底 标底是指指招标人或或中介编制制的一种预预期价格，是是招标人对对标的的期期望值 （1）标标底的作用用 积极作用用：可以控控制投标人人为获取中中标而恶意意压低投标标价的情况况 消极作用用：使得投投标人在报报价时想方方设法掌握握标底并刻刻意向业主主所设立的的标底靠拢拢l 投标的标底底 （2）标标底编制程程序 首先先是确定编编制标底的的人员，然然后进行市市场调查，接接着编制和和确定标底底，最后密密封标底并并送受托的的招标机构构保存。（3）标底底的编制依依据 正常常交易时以以市场价格格作为编制制标底的基基本依据，依依法管制价价格时以管管制价格为为标底。l 围标的治理理
41、（1）围围标的含义义 招标方方多家联合合共同填报报一个相近近的值，或或者同时拉拉高报价，使使招标单位位遭受巨大大损失。 （2）围围标的防范范 “最低价中中标”原则的实实施第五章 采采购基础n 供应市场分分析供应市场分分析是指为为满足公司司未来发展展的需要，针针对所采购购的物品或或服务进行行供应商、供供应价格、供供应量等相相关情报数数据的调研研、收集、整整理和归纳纳，从中分分析出所有有相关要素素以获取最最大回报的的过程。 供应应市场分析析属于采购购的前期工工作，也是是供应商审审核、选择择与确定的的基础。n 市场和市场场结构 市市场市场是供给给和需求的的综合 有有以下几种种结构： （11）卖方完完
42、全垄断市市场 是指指市场上有有一个供应应商、多个个购买者。按按照垄断的的原因，可可以分为自自然垄断、政政府垄断和和控制垄断断。自然垄垄断往往来来源于显著著的规模经经济，政府府垄断是基基于政府给给予的特许许经营权，控控制垄断包包括因拥有有专利权、拥拥有专门的的资源而产产生的垄断断。供应市场分分析 市场场是供给和和需求的综综合 有有以下几种种结构： （11）卖方完完全垄断市市场 是指指市场上有有一个供应应商、多个个购买者。按按照垄断的的原因，可可以分为自自然垄断、政政府垄断和和控制垄断断。自然垄垄断往往来来源于显著著的规模经经济，政府府垄断是基基于政府给给予的特许许经营权，控控制垄断包包括因拥有有专利权、拥拥有专门的的资源而产产生的垄断断。供应市场分分析 （22）垄断性性竞争市场场 是指指有少量卖卖方和