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1、福建省计委农经项目管理和决策支持系统总体设计方案（第一稿）福建省经济济信息中中心厦门精图信信息技术术有限公公司目 录目 录1概 述2第一章 系统建建设原则则和目标标41-1 、系统统设计原原则41-2、系系统建设设目标5第二章 系统软软硬件配配置52-1 系统统软件配配置52-2 系统统硬件配配置6第三章 系统结结构和功功能设计计63-1 系统统技术路路线61、Webb/Seerveer模式式下的技技术路线线62、Cliientt/Seerveer模式式下的技技术路线线73-2 系统统总体结结构71、硬件系系统框架架72、系统功功能框架架图93、系统功功能104、系统建建设内容容10第四章 系
2、统建建设项目目启动124-1 成立立省计委委综合农农经项目目管理信信息化建建设领导导小组121、领导小小组：122、下设办办公室：123、项目开开发组成成员：124、顾问组组成员：134-2 全省省农经项项目系统统建设实实施计划划134-3 全省省农经项项目系统统建设的的技术路路线14第五章 系统建建设、运运行及数数据库更更新维护护14第六章 建设经经费和运运行经费费15概 述 信信息化是是当今国国内外经经济和社社会发展展的大趋趋势，也也是带动动我省产产业优化化升级和和实现工工业化，现现代化的的关键环环节。加加快信息息技术在在社会生生活各个个方面的的推广应应用，加加快计算算机和网网络技术术的普
3、及及和应用用，特别别是在我我省农经经项目管管理方面面的应用用是信息息化工作作，也是是“数字福福建”宏伟工工程中的的一项基基础性的的工作。第一它符合中央“十五”计划建议中提出的“ 政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息发展的步伐”的要求，第二它符合福建的农业省情。随着经济全全球化趋趋势的进进一步发发展，科科学技术术的突飞飞猛进，我我国加入入WTOO的步伐伐加快，我我省农业业和农村村经济工工作将面面临更为为严峻的的挑战,但同时时也面临临着巨大大的发展展机遇。根根据国内内外经济济环境的的变化和和今年我我省实施施结构调调整的进进展情况况以及我我省提出出的“十五”期间
4、将将加快发发展现代代农业产产业化步步伐的要要求，解解决我省省农经项项目的优优化管理理问题已已经摆上上了决策策者的议议事日程程。为了了及时准准确地对对上向省省委省政政府及国国家有关关领导汇汇报我省省农经项项目的实实施进展展情况，确确保每个个项目都都能按计计划顺利利实施到到位，同同时取得得领导的的信任和和支持；对下对对我省农农林水气气象等部部门及实实施农业业产业化化、沿海海防护林林体系、防防洪工程程等各项项目业主主实施积积极有效效的监督督管理，解解决农经经项目在在传统管管理中普普遍存在在的信息息收集慢慢，上报报汇总数数据慢，和和领导指指示下达达慢等跟跟不上信信息化时时代发展展要求的的实际问问题，利
5、利用现代代地理信信息技术术，特别别是利用用INTTERNNET和和INTTRANNET技技术对各各农经项项目进行行实时直直观远程程动态的的跟踪管管理，尽尽快建立立我省综综合农经经项目信信息管理理和辅助助决策支支持系统统将是必必然的选选择。地理信息系系统（GGIS，GGeoggrapphiccal Infformmatiion Sysstemm）是二二十世纪纪七十年年代发展展起来的的一门新新兴信息息技术，其其突出的的优势在在于它能能把一切切与空间间数据有有关的各各专业领领域信息息进行科科学有效效的管理理，并提提供辅助助决策信信息支持持。随着着地理信信息系统统技术在在我国的的不断发发展成熟熟，其应
6、应用范围围已逐步步渗透到到了城市市规划建建设与管管理；土土地资源源利用与与环境保保护；农农田水利利建设与与防灾减减灾；文文化教育育与医疗疗保险等等多个政政府行政政管理领领域，并并已日益益成为政政府和企企事业部部门进行行科学管管理和快快速决策策时不可可缺少的的系统工工具。“福建省计计委农经经项目管管理和决决策支持持系统”是针对对计委农农经管理理部门对对全省各各类农经经项目的的管理需需求，把把GISS技术与与MISS技术、多多媒体技技术、网网络技术术、数据据库技术术相结合合应用于于农经项项目管理理的一个个面向管管理者的的特定的的专业应应用信息息系统。其其建设目目标是利利用GIIS的可可视化技技术和
7、MMIS的的行政管管理技术术，对全省省各类农农经项目目相关的的空间信信息和相相关管理理内容进进行直观观表达、分分析，从从而实现现农经项项目管理理的信息息化、科科学化和和可视化化。因此“福建建省计委委农经项项目管理理和决策策支持系系统”是一个个综合性性的管理理信息系系统。该该系统是是一个由由服务器器、微机机和其他他外设共共同组成成的网络络系统；采用CClieent/Serrverr和Webb/Seerveer模式式；服务务器操作作系统选选择Wiindoows 20000 SServver 或Wiindoows NT系系列产品品，根据据实际需需要选择择地理信信息平台台软件，数数据库管管理选择择Or
8、aaclee8I(SQLL Seerveer)等等大型数数据库管管理软件件；利用用VC,VB等等基础软软件构成成系统开开发环境境；数据据源是福福建省的的1：225万的的地理基基础底图图和农经经项目的的基本信信息数据据库以及及相关的的其他关关系数据据库。在汲取以前前GISS系统与与MISS系统建建设经验验的基础础上，结结合实际际工作需需要和用用户特定定的需求求，“福建省省计委农农经项目目管理和和决策支支持系统统”的建设设将力创创自己的的特色：1、 农经项目的的可视化化表达将各类农经经项目的的地理分分布，以以地理图图形化的的方式直直观地表表达在以以福建省省为背景景的电子子地图上上。2、 综合信息的
9、的多媒体体展示每一个农经经项目均均建立一一个多媒媒体数据据库，当当用户使使用系统统工具点点击任意意一个农农经项目目时，系系统将首首先用表表格的形形式告诉诉你其项项目名称称、项目目简介、进进展情况况、存在在问题、下下一步计计划及各各阶段报报批文件件等详细细信息，其其次，系系统还提提供相关关照片等等多媒体体信息供供你查询询浏览。3、 相关信息的的直观表表达系统同时详详细地描描述了农农经相关关部门的的分布与与详细信信息描述述。4、系统能能进行更更深层次次的拓展展性应用用，更具具前瞻性性对农经项目目管理人人员、维维护人员员和领导导等需要要了解信信息比较较详细的的用户采采用Clliennt/SServv
10、er模模式，保保证系统统信息的的详细和和辅助决决策分析析；对于于一般等等用户，用用Webb/Seerveer方式式，不需需GISS客户端端工具，且且浏览起起来比较较方便。通过福建省省计委农农经项目目管理和和决策支支持系统统项目的的建设，可可提高管管理工作作效率，节节省管理理成本，合理配置农经项目，提高决策水平，并可使管理更加科学化、可视化、智能化，使得福建省计委会对省农经项目的管理更上一个台阶，为社会、为企业提供更优质的服务。建设“福建建省计委委农经项项目管理理和决策策支持系系统”，也是是有力响响应和贯贯彻省委委、省政政府关于于建设“数字福福建”工程的的精神。与与政务网网同期建建成开通通，将更
11、更加突出出计委农农经工作作的宏观观性、综综合性、计计划性、战战略性，也也将得到到省委、省省政府及及各部门门的广泛泛认同和和支持。第一章系统统建设原原则和目目标1-1 、系统统设计原原则 1）实用性性原则 系统统的安装装运行能能充分利利用已有有软件及及网络资资源。2）标准化化原则建立统一的的数据编编码与规规范，实实现数据据格式报报表标准准化。在在信息的的收集、处处理、汇汇总和传传递过程程中建立立统一的的数据接接口，保保证各层层次之间间形成高高效规范范的体系系，确保保对信息息的高效效收集和和利用。3）先进性性原则 系系统采用用当今流流行的工工具式、流流程式化化思想进进行系统统设计，保保证系统统的稳
12、定定运行并并应用IINTEERNEET技术术进行数数据传递递，实现现动态管管理，构构建管理理网络。4）可维护护性原则则在系统相应应功能结结构框架架上自行行搭建自自有功能能，并可可进行简简单维护护，使之之满足自自身管理理的实际际需求。5）安全性性原则 系统统信息的的传输基基于INNTERRNETT之上的的，为保保证系统统不被未未授权的的外来用用户查看看、修改改、系统统设置防防火墙，使使之满足足自身管管理的实实际需求求。1-2、系系统建设设目标本系统项目目建设的的基本目目标是建建设一个个以覆盖盖我省各各类农经经项目的的动态数数据库为为基础，利用GIS与MIS技术，使项目管理实现信息化、网络化、可视
13、化。优化项目管理程序，提高项目管理和决策水平，最终建设成为一个具有高效、安全、科学、权威的项目管理和辅助决策支持系统。其具体目标标如下：1） 在我省各类类农经项项目中，利利用INNTERRNETT和INNTRAANETT技术将将对项目目信息进进行远程程快速自自动收集集与整理理，建立立高效、稳稳定、快快捷的信信息传输输通道。2） 实现项目具具有动态态的对上上级汇报报及对外外发布的的功能，满满足农经经管理部部门日常常管理与与决策所所需的信信息支持持。3） 为项目单位位汇报项项目实施施进展情情况提供供INTTERNNET直直报接口口和通道道，大范范围提高高项目管管理的信信息化水水平。4） 为农经管理
14、理部门了了解全国国各地以以及世界界各地的的农经信信息，提提供一个个国家互互联网“网上信信息超市市”的窗口口，使管管理者能能及时了了解全球球农经项项目信息息，以及及相关应应用技术术水平，为为项目决决策提供供更多的的参考依依据。5） 开通农经项项目网上上电子地地图查询询系统，使使各级各各部门的的领导们们能在福福建省电电子地图图的背景景上，直直观地查查询浏览览全省农农经项目目的地理理分布情情况以及及每个项项目的详详细信息息。实现现Cliientt/Seerveer和WWeb/Serrverr两种应应用模式式。第二章 系系统软硬硬件配置置2-1 系统统软件配配置l 软件配置：1) 服务器操作作系统：W
15、inndowws20000 Serrverr 或WWinddowss NTT;客户户端操作作系统：Winn98/20000/NNT2) GIS控件件：MaapX 4.553) WEB GGIS 开发控控件：GGeossurff ffor Jaava 4) Oraclle8II(SQQL SServver)数据库库;5) MapInnfo Proo 6.0桌面面地图编编辑软件件；2-2 系统统硬件配配置l 硬件要求：1) 地图应用服服务器11台，因因为服务务器为图图形系统统服务器器，且要要完成高高密度的的运算量量，所以以应采用用较高档档的服务务器，建建议配置置Inttel Penntiuum 4
16、4多处理理器系统统 2556M RAMM，300G以上上硬盘；2) 农经项目数数据服务务器1台台，建议议配置IInteer PPenttiumm 4 1GGHz处处理器,2566M RRAM 400G以上上硬盘；3) 客户端的硬硬件配置置，建议议配置IInteel PPenttiumm 3处理器器系统，64M 或以以上 RAMM，10G以上上硬盘。4) 其它必需的的网络配配件；第三章 系系统结构构和功能能设计3-1 系统统技术路路线1、Webb/Seerveer模式式下的技技术路线线1）、数据据服务层层：对于不同服服务器上上的农经经项目信信息数据据，先抽抽取到一一个统一一的农经经项目数数据服务
17、务器进行行管理；采用地地理信息息系统软软件管理理矢量化化的福建建省计委委农经项项目及相相关内容容的电子子地图数数据,采采用Orraclle(SSQL Serrverr)数据据库实现现对农经经项目属属性信息息数据存存储、查查询和更更新等，实实现数据据服务。2)、应用用逻辑层层：采用“共享享内存” 技术术控制农农经项目目的基本本数据，提提供访问问接口给给外部的的进程；采用模模块化技技术实现现统计分分析、模模块计算算等应用用模块，并并提供接接口以利利于系统统扩展；采用地地图应用用服务器器实现以以及空间间技术实实现对空空间数据据的缓冲冲区分析析、叠置置分析等等功能模模块，也也提供接接口已增增加应用用逻
18、辑块块；应用用模块由由共享内内存中读读取数据据，处理理完毕后后保留数数据结果果集；3)、表达达输出层层：客户端的浏浏览实现现主要采采用ASSP技术术，内嵌嵌地图应应用工具具接口；或者采采用Jaava技技术，利利用Jaava语语言实现现地图应应用工具具接口,最终实实现信息息发布。2、Cliientt/Seerveer模式式下的技技术路线线1）、服务务器端：数据服务层层：对于于不同服服务器上上的农经经项目信信息数据据，先抽抽取到一一个统一一的农经经项目数数据服务务器进行行管理；采用地地理信息息软件管管理矢量量化的福福建省计计委农经经项目及及相关内内容的电电子地图图数据,采用OOraccle88i(
19、SQQL SServver)数据库库实现对对农经项项目属性性信息数数据存储储、查询询和更新新等，实实现数据据服务。2)、客户户端： 1）、应用用逻辑层层：采用用“共享内内存” 技术术控制农农经项目目的基本本数据，提提供访问问接口给给外部的的进程；采用模模块化技技术实现现统计分分析、模模块计算算等应用用模块，并并提供接接口以利利于系统统扩展；2）、表达达输出层层：客户户端采用用MappX控件件技术，实实现应用用接口或或插件，以以及应用用这些接接口或插插件针对对具体的的用户需需求输出出信息。3-2 系统统总体结结构1、硬件系系统框架架Web/SServver 模式硬硬件系统统结构的的特点：增加了了
20、两个服服务器。用用一个装装有Orraclle的数数据库服服务器统统一管理理所有农农经项目目的属性性信息数数据库；一个为为网上电电子地图图服务器器负责数数据的所所有处理理和操作作。系统框架图图如图33-1所所示。图1 福福建省计计委农经经项目信信息系统统网络结结构图(Webb Seerveer模式式) C/S 模式硬硬件系统统结构的的特点：是用一一个装有有Oraaclee8i的数据据库服务务器统一一管理空空间数据据库和所所有农经经项目的的属性信信息数据据库；而而所有的的数据处处理和操操作则集集中在装装有MaapX控控件的客客户端进进行处理理。系统统框架图图如图33-2所所示。图3-2福福建省农经
21、项目目信息系统网网络结构图：（C/S模模式）2、系统功功能框架架图3、系统功功能1） 优化、整合合原有数数据收集集模式，建建立统一一标准的的项目数数据库，根根据各层层次汇报报的需要要，建立立项目信信息管理理体系。2） 各系统间建建立高效效、安全全的信息息通道，按按照统一一模式，设设计数据据接口，通通过WEEB和EEMAIIL加密密方式进进行数据据传递。3） 提高基础信信息管理理和项目目管理的的信息化化水平，在在日常工工作中，自自动上报报项目数数据，简简化上报报过程，保保证数据据的准确确性和及及时性。4） 对基础项目目数据信信息进行行预处理理，并提提供相应应的分析析、统计计功能，帮帮助项目目管理
22、部部门将基基础项目目数据管管理起来来，实现现由辅助助管理向向辅助决决策发展展，为领领导的科科学决策策提供完完善的信信息服务务。5） 将日常生成成的各种种汇报材材料管理理起来，实实现信息息的管理理与共享享。6） 系统通过WWEB可可发布各各类文件件及多媒媒体等信信息并可可根据需需求指定定给有关关部门或或领导审审阅或供供所有人人员阅示示，可按按类别和和发布者者和发布布单位同同一管理理。7） 系统通过WWEB提提供浏览览信息个个性化服服务，不不同的用用户（按按用户组组）提供供相关的的个性化化服务菜菜单。8） 利用各项目目管理信信息系统统，实现现项目数数据的自自动收集集与上报报，构建建一个覆覆盖全省省
23、的农经经项目信信息管理理系统。9） 对不同层次次的用户户设置相相应的权权限与密密码口令令，使系系统的安安全运行行由可靠靠的保障障。10） 系统构建内内部EMMAILL系统并并提供WWEB收收发邮件件功能。4、系统建建设内容容该系统包含含几个或或更多的的子系统统，可以以一步建建设到位位，也可可分期建建设，最最后形成成总的系系统。1）福建省省农业产产业化项项目信息息管理系系统该子系统主主要为现现代农业业产业化化的项目目服务，数数据采集集更新周周期为每每月一期期。数据据来源各各项目单单位，并并形成信信息员制制度。数数据采集集对象包包含全省省范围的的重点农农副产品品、重点点农业企企业项目目、大型型农业
24、加加工、生生产基地地等，内内容可包包含项目目简介，进进展情况况，存在在问题，下下一步计计划及各各阶段报报审批文文件等。本本项目利利用GIIS技术术，以省省1：225万地地图作背背景，可可实现直直观的可可视化动动态管理理。2）国家级级商品粮粮基地项项目信息息管理系系统对象是我省省国家级级商品粮粮基地建建设、生生产、水水土、气气象、库库存、产产品等信信息通过过持续的的信息采采集，包包括空间间地理信信息系统统建立，逐逐步建成成可视化化、智能能化，并并可远程程联网直直报的动动态管理理系统。3）福建省省现代农农业示范范区、示示范县信信息管理理系统以国家和本本省确定定的现代代农业示示范区、示示范县为为对象
25、，在在省1：25万万地图上上直观地地显示各各示范县县区主要要经济指指标和任任务及相相关内容容，依托托示范县县区相关关部门建建立远程程联网的的项目管管理系统统，数据据内容根根据项目目进展及及时更新新。4）建立沿沿海江河河及荒漠漠化防护护项目管管理系统统通过数字摄摄影、摄摄像、空空间地理理信息处处理，逐逐步将全全省沿海海、主要要河流及及陆地主主要荒漠漠地区的的地形地地貌、生生态环境境、经济济指标等等数字化化、可视视化，并并根据项项目的实实施及时时更新数数据。5） 全国农经工工作与研研究成果果信息查查询系统统当前国家及及各省市市的农经经、农业业等部门门在互联联网上都都建立了了大量的的网站，并并以此发
26、发布宣传传各单位位工作情情况和成成绩，及及时收集集、整理理全国范范围的农农经工作作信息和和各项研研究成果果，对参参考、借借鉴其它它地区，并并促进我我省农经经工作都都有积极极意义。信息来源：互联网网及有关关行业、媒媒体。更更新时间间：每日日6） 基于公网建建立“福建省省农经网网网站”宣传我省农农业和农农村经济济的成绩绩，介绍绍农经工工作的最最新形势势，如各各项政策策法规及及项目等等，建立立与社会会交互和和宣传的的窗口，让让全社会会了解和和支持农农经工作作。7） 农业经济综综合信息息系统 提供各各类综合合业务信信息查询询及交换换平台，用用户可定定义各类类综合信信息（含含办公信信息），基基于WEEB
27、发布布信息和和管理信信息并提提供各系系统模块块的统一一链接功功能。 注注：上述述各系统统的详细细指标，待待调研后后，另行行提出。第四章系统统建设项项目启动动4-1 成立立省计委委农经项项目管理理和决策策支持系系统项目目建设领领导小组组为加强领导导，保障障应用需需求同软软件开发发、信息息采集协协调一致致，保障障系统良良好运行行，发挥挥真正作作用，建建设成立立“省计委委农经项项目管理理和决策策支持系系统项目目建设领领导小组组”。1、领导小小组：组 长：副组长：成 员：2、下设办办公室：主 任：副主任：成 员：3、系统运运行和数数据采集集组：主 任：副主任：成 员：4、项目开开发组成成员：组 长：副
28、组长： 成 员员： 5、顾问组组成员：组长：张清清浦（中中国GIIS协会会专业委委员会主主任，博博士生导导师，研研究员）成员：蒋景景曈（国家家基础地地理信息息中心副副主任，研研究员） 苏山山舞（中中国测绘绘科学研研究院GGIS所所所长，研研究员） 刘天天福（中中国社会会科学院院数量经经济、技技术经济济研究所所研究员员，教授授，博导导） 米 红（福福建省人人口学专专家，厦厦门大学学经济系系副教授授、博士士） （农农业厅） （林业业厅） （水产产厅） （福建建测绘局局）4-2 全省省农经项项目系统统建设实实施计划划第一期建设设项目：1） 福建省现代代农业产产业化项项目管理理系统；2） 福建省现代代
29、农业示示范区、示示范县管管理系统统；3） 全国农经工工作和研研究分析析信息查查询系统统建议第一期期项目在在8月份启启动，88月、99月开始始调研，9月开始开发和编程，11月、112月开开始录入入数据，220022年1月与省省直宽带带网同时时开通。作作为政务务网第一一批向省省委、省省政府开开放的项项目决策策和管理理系统，同同时，向向省直各各单位宣宣传农经经工作的的成绩。第二期建设设项目：1） 福建省国家家级省级级商品粮粮基地管管理系统统；2） 福建省沿海海江河及及荒漠化化防护管管理系统统；3） 福建省农业业经济信信息网站站；建议在20002年年2月开始始调研，2002年3月开始建设，6月份建成开
30、通。4-3 全省省农经项项目系统统建设的的技术路路线1） 重视调研工工作、进进行充分分合理的的系统分分析、系统设设计深入了解农农经知识识、充分分认识全全省农经经项目系系统建设设作用、意意义；全面了解农农经部门门的工作作内容、程程序、工工作需求求；根据农经部部门及相相关政府府部门的的实际应应用需求求设计系系统功能能模块2） 进行合理的的结构化化程序设设计画出详细的的程序流流程图。把把系统结结构图中中的程序序模块进进一步分分解成更更具体的的功能处处理模块块，整个个系统的的程序由由许多程程序设计计人员来来共同完完成，按按系统结结构图中中的程序序模块给给这些人人员分配配任务。整整个系统统以“数据字字典
31、”为共同同标准依依据，以以免产生生混乱。3） 进行严格的的系统测测试程序设计完完成后，程程序设计计人员都都要利用用适当的的实验性性数据，对对程序进进行测试试，以验验证是否否能够达达到预期期的效果果。第五章 系系统建设设和运行行及数据据库更新新维护分工和协作作 ：1）农经处处作为项项目应用用和领导导单位，负负责提供供协调，联联络项目目单位，提提出需求求和指导导意见；2）信息中中心：负负责网络络运行，负负责每个个项目信信息采集集、数据据更新，及及功能的的扩充，负负责生成成所需的的信息及及报表，负负责维护护对外网网站，负负责项目目单位的的信息员员组织和和联系；3）精图公公司：负负责系统统的软件件开发
32、，系系统集成成，地理理信息的的采集，及及软件的的升级和和维护。第六章 建设经经费和运运行经费费由于“福建建省计委委农经项项目管理理和决策策支持系系统”是日常常业务的的管理和和系统支支持，系系统运行行是长期期的；因因此，系系统的经经费可分分为建设设经费和和运行维维护经费费。建设经费用用于：11）硬件件设备 2）系系统软件件，数据据库软件件 3）应应用软件件的开发发和系统统集成 4）基基础数据据的购买买或采集集 55）调研研 6）论论证、验验收运行维护费费用：11）网络络系统运运行费用用 2）每每个系统统、每个个数据库库中的变变量数据据的不断断采集、更新的费用用。 33）系统统运行和和信息采采集所需需的组织织，管理理费用（主主要指项目单位信信息员的的组织、鼓鼓励、联联络等费费用） 4）其其它等 待建建议项目目确定后后，则可可详细测测算出建建议经费费，运行行经费。21