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1、法官职业化化建设调调查与思思考龙凤区法院院司法公正是是现代法法治国家家永恒追追求的价价值目标标，它的的实现离离不开法法官的公公正司法法行为。法官职业化建设作为现代法治国家司法改革的核心和基石，是靠一系列具体制度来建立和完善的，其中最与法官利益息息相关的便是法官职业保障机制的改革。我国约有80%的法官在基层法院工作，近年来，基层法院法官断层流失危机已成为阻碍法官职业化进程的司法隐忧，因而重点推进基层法官职业保障机制的改革更具现实意义。一、基层法法官断层流流失危机机及根本本诱因在基层法院院的法官官职业化化建设中中，法官官断档流流失是最最为突出出的问题题之一。以以笔者所所在的大大庆市龙龙凤区人人民法
2、院院为例，全全院现有有在编干干警655人，有有审判资资格的法法官共有有49人人。从现现有法官官的任职职情况看看，真正正在刑庭庭、民一一庭、民民二庭、卧卧里屯法法庭（龙龙凤区人人民法院院下辖的的唯一派派出法庭庭）的一一线法官官只有一一八人，只只占全院院干警的的1/44稍强。在在综合部部门（含含院长、政政工科、纪纪检室、调调研室、立立案庭）从从事综合合工作的的有一三三人，已已经退居居二线不不再从事事审判工工作的法法官有33人，这这16人人也占到到全院干干警的近近1/44。从现现有法官官的学历历结构看看，原始始学历为为统招本科科法律专专业的法法官仅为为4人，占占全院干干警的11/144。从法法官的流
3、流失情况况看，220000年至220088年，我我院流失失法官共共计199人，包包括审判判一线资资深法官官一八人人，重点点院校法法律专业业毕业通通过司法法考试的的初任法法官1人人。人员员流出方方式主要要包括五五种情况况：一是是升迁，有有3人升升迁至大大庆市中中级人民民法院，以以上3人人均为院院级领导导；二是是调出，有有1人调调至大庆庆市中级级人民法法院，有有3人调调至工资资待遇和和政治待待遇相对对较高的的高新区区人民法法院，有有1人调调至龙凤凤区人大大，以上上5人中中有1人人为院级级领导，22人为主主干业务务庭室负负责人，22人为一一线审判判人员；三是病病逝，有有2人因因病去逝逝，其中中1人为
4、为在职资资深法官官；四是是考录，有有1名我我院多年年培养业业务骨干干、庭室室负责人人通过公公开招考考考录至至地区经经济发达达的广东东省中山山市中级级人民法法院；五五是退休休或离岗岗休养，其其中有44人按照照国家退退休政策策正式退退休，有有2人未未达退休休年龄享享受相关关政策提提前退养养；五是是辞职，有有2人辞辞职从事事律师行行业，其其收入约约为在职职同龄法法官的数数倍。从从法官的的流入情情况看，220000年至220088年，我我院共增增加法官官5人，从从任职情情况上看看，5人人中仅有有1人为为审判一一线法官官，其它它4人均均从事与与审判无无关的综综合工作作。通过上述几几组数据据，可以以看出：
5、虽然我我院所在在的龙凤凤区属大大庆市的的是三个个中心城城区之一一，辖区区内有、等等中、省省、市直直企业338家，是是我国的的重要的的石化产产品生产产基地，地地区经济济相对发发达，但但法官的的断层流流失状况况仍不容容乐观。 具体表表现为：法官任任职结构构分布不不合理，在在法院内内部，存存在许多多不干审审判的“法官”，加大大了“名义法法官”的数量量；法官官整体素素质较低低，法律律专业化化的层次次不高；人员流流出情况况严重，特特别是优优秀法官官流出的的数量远远远高于于流入的的数量，比比例已接接近4：1，一一些优秀秀的法官官因利益益趋动选选择了其其它部门门或条件件相对更更好的上上级法院院，基层层法官队
6、队伍青黄黄不接，审审判骨干干后备力力量匮乏乏日益凸凸显。种种种状况况的出现现，也许许不能盲盲目的断断定审判判资源的的枯竭，但但至少可可以说明明基层法法官未能能如法法官法期期望的那那样，提提高全体体法官的的整体素素质，反反之，大大量优秀秀法官断断层流失失。笔者在基层层法院政政工岗位位工作多多年，认认为任何何改革必必须面对对现实，也也必须具具备一定定的现实实条件。要要推进基基层法院院的法官官职业化化建设，必必须满足足一个基基本的前前提条件件：法官官职业是是否有足足够的优优势留住住或吸引引住高素素质的法法律人才才。如果果缺乏这这一条件件，基层层法院的的法官职职业化建建设将失失去必要要的基础础，一支支
7、高素质质的法官官队伍必必然落空空。然而而，在法法官职业业化建设设的进程程中，基基层法官官的职业业保障并并不现实实地具备备前述条条件。我我院所处处的龙凤凤区作为为经济相相对发达达的地区区尚且如如此，许许多象西部部等经济济欠发达达地区的的基层法法官断层层流失现现象就更更为严重重。综上上可知，法官断层流失危机的根本诱因就在于法官的职业保障机制滞后，使审判人才不断分流减少。二、基层法法官职业业保障机机制存在在的缺陷陷从基层法院院的法官官职业保保障现状状看，主要要以下几几个方面面的不足足：一是职业权权力无法法保障。法官依法独立行使审判权这是宪法赋予的职责的权利。就法院外部而言，虽然基层法院是国家设在地方
8、的法院，但地方政府却一直将基层法院视为其下属职能部门，这样就使地方的人民法院变成了地方人民的法院，加之地方法院的人财物等均受制于地方党政部门，法院独立审判必须在地方党政部门允许的范围进行，因此宪法关于法院依法独立行使审判权的明文规定到了地方就成了“一纸空文”，法院独立审判无法得到有效的保障。在一些基层法院，竟出现了起诉政府和相关职能部门的案件必须经相关领导同意才能立案的怪现象。就法院内部而言，在审判庭从事案件审判的是法官，从事党务、文秘、档案、后勤等行政管理工作的也是法官。法官在审判工作中要接受数级行政或准行政领导的管理和制约，这种管理实际上是行政首长制的缩影，严重违背了法官职业的特点和审判规
9、律。二是职业身身份无法法保障。虽然法官法明文规定，法官一经任用，非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、降职、辞退或者处分，但我国现行的司法体制是以地方党委领导为主，上级法院予以协管。基层法官的任用必须先经地方党委组织部门考察，再由地方人大予以任命，法官的人事任免权完全受制于地方，法官实际上是可以随意被撤换或调动的。如有的地方党委政府为了发展地方经济，专门设立了诸如“为经济服务办公室”、“保持党员先进性活动办公室”事机构，凡成立此类机构的，经济要抽调政法干警参与其中工作，这样一来，法官的身份常常随地方党委政府的一纸任命书或调令而瞬间改变。另外，由于地方党委组织部门不是十分了解法院的业务，标准最
10、看重的还是政治素质，或者说看是否忠诚老实，是否服从大局，而启用这种服务大局的人往往是以牺牲法律为代价的，这也为地方、部门保护主义埋下了伏笔。在法律层面上，新公务员法已把法官、检察官划定到公务员序列，法官仍以公务员的行政级别为标准。法院级别越高，编制及行政化的干部指数也就越多，在这种用人环境下，难免会造成法官队伍良莠不齐。这就必然导致很多基层法官精英，为了自身发展选择上级法院和其它部门或职业，造成人才流失。三是法官职职业收入入未能得得到切实实保障。法官法规定，法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。但遗憾的是，国家至今未作出任何规定。目前，法官仍执行与其他公务员一样的工资制度和工
11、资标准，其工资由地方财政按照公务员系列进行套改。行政级别越高，工资就越高，可严峻的现实是越到基层，法官的行政级别也就越低。同时，法官法规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇在许多地方法院也没有得到有效落实。中西部的一些基层法院甚至连正常的工资都难以按时足额发放。2007年7月31日，国家人事部和财政部联合下文自2007年7月1日起对在职法官实行法官审判津贴，但值得关注的是，现行法官等级的评定，主要采取的是“工龄加行政职级”这种行政化的评定标准，行政职务的升迁仍然是法官追求的目标。而且该文同时规定，实行法官审判津贴所需经费，仍按行政隶属关系和原有经费保障、工资发放渠道解决。这样一来，法官审
12、判津贴能否按时足额发放，关键还要看地方政府的财力状况和重视程度。正是许多基层法官经济待遇普遍偏低，缺乏有效的经济保障，使法官难以树立职业自豪感，削弱了法官面对各种利益诱惑的自律能力，难以吸收优秀人才进入法官队伍，严重影响了现有法官队伍的稳定。四是法官职职业安全全未能得得到切实实保障。由由于我国国法律没没有明确确法官的的独立审审判地位位，法官官依法履履行审判判职务时时享有哪哪些权利利，承担担哪些义义务没有有明确具具体的法法律依据据，一旦旦法官职职务受到到干扰或或侵犯，缺缺乏具体体而有力力的保障障措施。我我国800%以上上的案件件由基层层法院审审理，法法院和法法官处在在社会矛矛盾的最最前沿，近近年
13、来，随着人民法院受理案件数量的增多，有关侵害法官人身财产安全、阻碍法官履行职务行为的事件也呈上升态势，法官承受着巨大的职业压力和风险，常有当事人及其近亲属因对案件裁决结果不满而在公共场所指责、谩骂、殴打法官的现象，甚至还出现当事人故意伤害和杀害法官的事件，特别是法官在处理当事人对立情绪异常激烈的案件中，被暴力抗法者伤害的更为严重，更加普遍。这样一来，法官在裁判案件的过程中，难免会顾虑重重，放不开手脚，结果无疑阻碍了审判事业的长足发展。三、基层法法官职业业保障机机制改革革的路径径设计最高人民法法院院长长王胜俊俊在努努力建设设公正高高效权威威的社会会主义司司法制度度的讲讲话中指指出，加加强基层层建
14、设是是人民法法院工作作的重中中之重，也也是人民民法院工工作的难难点。基基层法院院处在化化解矛盾盾纠纷的的第一线线，是党党通过司司法途径径服务人人民、保保持同人人民群众众血肉联联系的桥桥梁和纽纽带。基基层法院院和基层层法官化化解纠纷纷的能力力，关系系到社会会纠纷能能否解决决在萌芽芽阶段。基基层法院院和基层层法官的的形象，在在很大程度度上影响响着人民民群众对对人民法法院司法法形象甚甚至是党党的执政政形象的的认识。因此，建立和完善符合法治要求并有利于实现司法公正的法官职业保障制度体系和运行机制便成为落实法官职业保障的必选路径，也是目前法院改革的重中之重。依据宪法、法官法和最高人民法院关于加强法官队伍
15、职业化建设的若干意见的相关规定，结合我国国情和借鉴国外的先进经验，笔者认为应从以下几方面入手，逐步推进基层法官职业保障机制改革。 （一）建立立法官职职业权力力保障制制度，确确保法官官依法独独立审判判法官是司法法权行使使的主体体，法官官能否受受到切实实的权力力保障和和务保障障，具备独独立裁判判能力，直直接决定定着独立立审判和和司法公公正的实实现。因因此，确确保法官官独立审审判，便便成为法法官职业业权力保保障的核核心和基基础。对对此，笔笔者建议议，逐步步采取以以下措施施予以保保障。1、建立立确保法法官依法法独立审审判的外外部制度度。具体体措施包包括：（11）建立立垂直统统一的司司法经费费保障制制度
16、。基基层法院院的经费费实行中中央统一一拨付制制度，具具体由最最高人民民法院统统一核定定全国到到地方各各级法院院的经费费，报请请全国人人大审批批后列入入国家财财政预算算，再由由最高人人民法院院直接下下拨至各各级法院院。实现现从根本本上摆脱脱地方党党委的束束缚，彻彻底改变变基层法法院在经经济方面面完全依依赖地方方党委的的局面。（22）建立立法官提提级任免制制度。在在遵循党党管干部部原则的的前提下下，强化化上级组组织部门门和权力力机关对对法官的的考察、监监督和任任免。具具体措施施为：实实行中央央、省、市市（地）三三级管理理和任免免制度，即即最高人人民法院院和高级级人民法法院法官官由中央央组织部部考察
17、，全全国人大大及其常常委会选选举和任任免；中中级人民民法院法法官由省省级组织织部门考考察，省省级人大大及其常常委会选选举和任任免；基基层人民民法院法法官变更更区（县县）级组组织部门门的考察察方式，改改由市（地地）级组组织部门门考察，市市（地）级级人大及及其常委委会选举举和任免免；适当当增加基基层法官官的政法法专项编编和相应应提高基基层法官官的行政政级别。（33）上级级法院要要加大协协管力度度。大力力支持基基层法院院法官依依法办案案、秉公公办案，依依法抵御御和排除除外界干干扰，及及时制止止和严肃肃处理任任何单位位和个人人打击报报复法官官的行为为。2、建立确确保法官官依法独独立审判判的内部部制度。
18、长期以来，法院内部管理行政化。如案件请示汇报制度、院庭长审批案件制度、审委会制度等，导致法官审判职责与行政管理职责不分。因此，在法院内部建立法官依法独立审判的职业保障制度，必经尊重法官审判权力的特性和权力运作的特殊规律，凸现法官在审判工作中的中心地位。（1）理顺法官审判职责与行政管理职责的关系。明确规定院、庭长在日常工作中履行行政管理职责，只有在其参加合议庭审理案件或参加审委会讨论案件时，才能履行审判职责。确保具体办案的合议庭和独任法官拥有自主权和独立性，科学配置好审判部门与非审判部门的人员结构。（2）改革审委会职能，切实解决“审者不判、判者不审”问题。审委会的职能要转变到总结审判经验、规范司
19、法尺度等宏观指导上。同时在基层法院大力推行院长、庭长、审委会专职委员直接参与合议庭开庭审判案件的做法，全面落实审判的亲历性原则、直接言词原则等。（3）取消案件请示汇报制度。案件请示汇报制度的存在，变形剥夺当事人的上诉权，使两审终审变成一审终审，导致审级独立形同虚设。同时，也为上级法院合理干预下级法院审判提供了制度上的可能。因此，只有取消案件请示汇报制度，方能保证具体办案的审判组织真正对案件负责。 3、建立法法官职责责豁免制制度。法法官在司司法过程程中，享享有职责责豁免权权是各国国的通行行做法，即即法官履履行审判判职责，非非因故意意或重大大过失，非非因法定定事由，非非经法定定程序，享享有免受受责
20、任追追究的“特权”。实行行法官职职责豁免免制度，有有助于法法官解除除后顾之之忧，依依法独立立公正行行使审判判权，使使法官的的职业权权力更有有保障。目目前，法法官因执执行审判判职务被被随意丑丑化和追追究责任任的现象象时有发发生，因因此，在在我国特特别是基基层法院院推行法法官职责责豁免制制度，对对维护法法官形象象、树立立司法权权威、增增强职业业尊荣。 （二）建立立法官职职业身份份保障制制度，确确保法官官职业地地位稳定定 世界各国的的立法一一般都对对法官职职业身份份保障作作了明确确而具体体规定，法法官在任任职届满满前，非非经弹劾劾，不得得违背其其意愿而而被免职职、撤职职、调职职或令其其提前退退休。如
21、如在德国国，即使使是职务务升迁，也也要以法法官自愿愿为前提提。在没没有征得得法官同同意的前前提下，不不能调动动他的职职务，调调动必须须以他的的同意-通通常是他他的申请请为前提提。法官官职业身身份保障障制度的的核心是是法官终终身制。世世界司法法独立宣宣言规规定：“法官之之任职原原则上应应为终身身制，但但因免职职或处于于法官退退休年龄龄时不在在所限。”法官法对法官职业身份作了专门规定，但由于公务员法已将法官作为普通公务员进行管理，故有关法官身份保障的规定并未得到很好的落实。因此，目前仍有必要在司法实践中，进一步深入落实法官法的相关规定，即法官一经依法任用，除正常工作变动外，非因法定事由，非经法定程
22、序，任何单位和部门不得以任何理由擅自将其免职、降职、辞退或者给予处分。 世界各国的的司法实实践表明明，法官官既需要要法律专专业知识识，更需需要丰富富的审判判实践经经验。审审判经验验越丰富富，审判判水平就就越高。因因此，经经验丰富富的法官官是司法法事业的的宝贵资资源。故笔笔者建议议，在目目前法官官整体素素质尚不不具备完完全推行行法官终终身制的的条件下下，修改改法官官法，明明确规定定基层法法官得以以从事审审判工作作的最高高年限或或适当调调高法官官的退休休年龄。法法官退休休年龄原原则上应应高于公公务员的的退休年年龄，一一般情况况下，除除因法官官自身健健康原因因或自愿愿申请退退休外，法法官的退退休年龄
23、龄可调至至65周周岁。 （三）建立立法官职职业收入入保障制制度，维维护法官官职业尊尊荣法官法对对法官的的职业收收入问题题虽作了了规定，但但因基层层法院所所在地区区经济状状况的不不同，具具体标准准和经费费来源并并不一致致，差异异较大。实实际上，地地方法院院的经费费主要来来自于地地方财政政，在一一些经济济欠发达达地区的的地方法法院，法法官还不不能按期期领到足足额的工工资和相相关津贴贴，一些些法官经经济困难难，生活活清贫，在在社会上上没有职职业尊荣荣可言，难难以提升升职业的的神圣感感和自豪豪感。同同时，法法官职业业收入缺缺乏保障障，也在在一定程程度上削削弱了法法官面对对各种利利益诱惑惑的自律律能力。
24、要求法法官保持持清正廉廉洁，除除了强化化党风廉廉政建设设，不断断提高法法官个人人廉政素素质外，还还必须对对基层法法官的职职业收入入给予制制度保障障，让法法官能够够拥有维维持体面面的生活活水平和和生活方方式所必必需的基基本物质质条件，惟惟有如此此，方能能维护法法官的尊尊荣，增增强法官官的正义义感和使使命感，提提高法官官抵制各各种利益益诱惑的的自律能能力，从从而使法法官自觉觉排除各各种不当当干扰，依依法独立立公正裁裁决案件件。因为为，也只只有当法法官不为为生活所所操心时时，才能能为正义义而操心心。为此此，笔者者建议采采取以下下措施予予以保障障。 1、建立单单独的法法官工资资制度。法官法第34条明确
25、规定：“法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。”据此，现行立法已将法官工资与其他公务员的工资序列区分开来，并在法律上建立了法官单独工资制度。但遗憾是，该规定至今并未落实。因此，国家应尽快出台相关具体规定，全面落实法官的工资制度。而且法官工资制度要充分反映审判工作特点，基层法官受理的业务量最大，因而在工资政策上应当有所倾斜。同时，国家应进一步完善法官定期增资制度，确保法官的工资随着工龄、职务升迁、物价上涨等因素及时得到合理调整。最后，还要进一步完善法官退休制度，确保法官在退休之后，工资待遇保持不变。 2、切实落落实法官官审判津津贴。220077年7月月31日日，国家家人事部部和
26、财政政部联合合下文自自20007年77月1日日起实行行法官审审判津贴贴，这为为全面落落实法官官的各项项津贴和和福利待待遇开了了个好头头，建议议以此为为契机，扩扩大法官官津贴的的落实范范围，逐逐步提高高法官津津贴的标标准，特特别是在在实行法法官员额额定编和和严格遴遴选后，适适当重新新核定提提高基层层法院的的法官等等级，大大幅度调调高“精英”法官和和资深法法官的津津贴，更更改法法官法的的相关规规定，真真正落到到实处。 3、逐步推推行法官官高薪制制。饥饿饿的人不不能很好好地为国国家服务务，饿了了不能工工作；吃吃得太多多的人容容易懒惰惰，也不不是最好好的公仆仆，适度度的饥饿饿者是最最好的人人民公仆仆。
27、中等等水平或或稍高一一点的法法官工资资收入最最好。实践践证明，只只有对法法官实行行高薪制制，才能能养成法法官廉洁洁司法的的崇高品品格，法法官才能能有足够够的底气气抵制外外来的诱诱惑和干干扰。随随着法官官职业化化建设的的逐步深深入，国国家将完完全具备备为“职业化化”之后的的“精英”基层法法官们提提供高薪薪的财力力，因此此，逐步步推行法法官高薪薪制不仅仅具有必必要性，而而且具有有可行性性。（四）完善善法官职职业教育育保障制制度，提提升法官官综合素素质法官职业的的特殊性性，要求求法官必必须不断断地更新新、充实实法律知知识，不不断地增增强、提提升审判判业务技技能，始始终保持持高超的的司法技技艺和优优良
28、的人人格魅力力，以适适应审判判实践不不断发展展变化的的需要。1、完善基基层法官官继续教教育制度度。首先，明明确教育育培训的的目标，要要逐步实实现四个个转变，即即实现从从学历教教育型培培训为主主向能力力提升型型培训为为主转变变、从普普及型培培训为主主向专业业型培训训为主转转变、从从应急型型培训为为主向系系统型培培训为主主转变、从从临时型型培训为为主向持持久型培培训为主主转变；其次，不不断完善善继续教教育内容容，始终终做到三三个结合合，即强强化学历历教育与与岗位培培训相结结合，增增强理论论素养与与司法技技能相结结合，提提升审判判业务素素质与调调查研究究能力相相结合；最后，不不断丰富富教育培培训方式
29、式方法，除除传统的的课堂讲讲授方式式外，灵灵活采用用案例解解析、师师生问答答、座谈谈交流等等互动教教学方式式，不断断增强培培训的实实际效果果，切实实提高法法官的实实际分析析问题和和解决问问题的能能力。 2、改革基基层法官官培训制制度。要要以国家家法官学学院为依依托，增增设基层层法院法法官培训训中心，结结合审判判工作实实际，健健全符合合基层地地方特点点的法官官职业培培训体系系和运行行机制，制制定科学学的培训训规划，逐逐步实现现在职法法官教育育培训的的制度化化、规范范化、经经常化。 3、完善基基层法官官教育培培训考核核机制。建立法官培训档案，全面记载法官培训的次数、时间、成绩及表现等内容。同时，将
30、对法官的教育培训与对法官的考核、任用直接挂钩，考核结果作为任职、晋级、续职的依据，形成培训、考核、任用三位一体的有效运行机制。（五）完善善法官职职业监督督保障制制度，维维护法官官职业权权利 1、进一步步加强法法院诉讼讼体制内内监督机机制。司司法是一一项专门门化的活活动，需需要专业业的司法法知识，专专门的司司法技艺艺，是被被法律职职业共同同体所实实践的。一一言以蔽蔽之，司司法活动动是建立立在技艺艺理性的的基础之之上的。这这就意味味着，对对司法的的监督必必须是专专业化的的法律逻逻辑推理理的监督督。因此，最最有效的的监督制制约力量量存在于于诉讼或或审判过过程中，应应当充分分挖掘诉诉讼体制制内的监监督
31、制约约资源。具体体而言，首首先，全全面落实实公开审审判制度度、回避避制度等等，切实实增强司司法的透透明度，规规范法官官的司法法行为，防防止司法法不公和和司法腐腐败，促促进法官官公正司司法；其其次，健健全和完完善法官官的惩戒戒制度。在在遵循司司法规律律和司法法权特性性的基础础上，建建立一个个相对独独立的法法官惩戒戒委员会会，制定定一部规规范统一一的法法官惩戒戒条例，对对法官的的惩戒必必须以条条例的的明文规规定为依依据，允允许被惩惩戒的法法官进行行陈述和和申辩，惩惩戒结果果的作出出须经惩惩戒委员员会全体体委员的的过半数数以上通通过，重重大惩戒戒事项须须经全体体委员的的三分之之二以上上的多数数通过。
32、 2、进一一步规范范法院外外部监督督机制。由于现行的对司法监督模式违背了司法的规律和权力监督与制约规律，加之监督立法的长期缺位和监督程序的严重缺失，导致了现行监督的随意和无序。因此，对法院外部监督机制必须加以规范。要以新出台的监督法为基础，全面规范监督的主体和程序，克服随意监督。对法官的职业监督要遵循审判活动的规律，切实改变对案件裁判结果反复监督的不合理做法，实行对法官司法行为规范进行监督。 3、建立和和完善法法官申诉诉、控告告权利保保障制度度。切实实规范法法官申诉诉、控告告的程序序，做到到既能严严肃处理理法官的的违法违违纪行为为，又能能切实维维护法官官的职业业权利。如如对法官官的违法法违纪行
33、行为作出出处理决决定之前前，给予予法官陈陈述和申申辩的机机会，告告知法官官有对处处理人员员申请回回避的权权利，发发现对法法官的处处分确属属错误的的，应当当公开为为法官恢恢复名誉誉，赔礼礼道歉，消消除影响响。（六）建立立法官职职业安全全保障制制度，实实行法官官职业安安全保险险 近些年来，法法官的职职业风险险也愈来来愈大，而而基层法法院处在在化解矛矛盾纠纷纷的第一一线，处处在社会会各类纷纷争的风风口浪尖尖和矛盾盾旋涡之之中，当当事人及及其近亲亲属因对对裁判结结果不满满而殴打打、辱骂骂、故意意伤害甚甚至杀害害法官的的事件屡屡见不鲜鲜。在笔笔者所在在的基层层法院，就就发生过过数起当当事人殴殴打和辱辱骂
34、法官官的事件件。因此此，建立立法官职职业安全全保障制制度，将将法官官法关关于法官官享受保保险待遇遇的规定定落到实实处，已已成为当当务之急急。对此此，笔者者建议，在在基层法法院为每每名在职职法官实实行包括括人身意意外伤害害保险在在内的职职业安全全保险，保保险额每每人每年年不低于于10万万元，以以增强法法官抵御御职业风风险的信信心和勇勇气，解解决法官官的后顾顾之忧，切切实保障障法官职职业安全全。同时时，基层层法院还还应结合合自身实实际，采采取必要要的安全全保障措措施，如如实行当当事人入入院安检检制度，设设置专门门的安检检通道，配配置专职职的安检检员等，预预防和随随时制止止一切对对法官进进行打击击报
35、复等等侵害法法官人身身、财产产、住宅宅安全的的行为，依依法维护护法官的的职业安安全。 注释： 钱锋：“法官职职业保障障与独立立审判”，载法法律适用用20005年年第1期期。 宋宋冰主编编：程程序、正正义与现现代化，中中国政法法大学出出版社119988年版，第第9页。 陈陈瑞华：刑事事审判原原理论，北北京大学学出版社社19999年版版，第1171页页。 钱钱锋：“法官职职业保障障与独立立审判”，载法法律适用用20005年年第1期期。 陆陆洪生：“法官职职业化建建设的根根基：法法官职业业保障”，载人人民司法法。220033年第22期。 徐徐国栋：民法法基本原原则解释释，中中国政法法大学出出版社11
36、9966版，第第2一八八页。 德傅傅德：“德国的的司法职职业与司司法独立立”， 宋宋冰主编编：程程序、正正义与现现代化，中中国政法法大学出出版社119988年版，第第2577页。 强强世功、罗罗玥：“案件监监督”还是“行为监监督”人大大个案监监督及其其问题，载蔡定剑主编：监督与司法公正研究与案例报告，法律出版社2005年版，第142页。 许许平：“司法改改革与司司法公正正”，载中中国律师师20000年年第1期期。 11.26.202219:5819:58:3522.11.267时58分7时58分35秒11月. 26, 2226 十一月 20227:58:35 下午19:58:352022年11月26日星期六19:58:35