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1、山西#煤业有限公司基建工程管理制度目 录工程建设安安全管理制制度3工程建设安安全办公会会议制度4安全质量监监督检查制制度6工程建设安安全培训教教育制度8安全技术措措施编制审审批制度12安全基建目目标管理制制度15事故隐患排排查制度19安全投入保保障制度23事故报告和和调查处理理制度26安全基建问问责制度36灾害预防和和处理制度度40安全质量奖奖罚制度41开展安全活活动日制度度42工程监理管管理制度43工程质量原原材料管理理检查验收收制度44基建工程合合同管理制制度45招投标管理理制度49设计图纸、施施工组织设设计的会审审制度52图纸会审技技术交底制制度53工程建设设设计变更管管理制度55工程建
2、设设开、停工工管理制度度59预结算管理理制度60基建工程施施工管理制制度61矿建安装工工程管理制制度68工程验收管管理制度70基建工程立立项审批管管理制度74施工图预算算审批制度度76建设工程质质量技术资资料管理77档案资料管管理制度79 工程安全全质量标准准化达标管管理制度 886 工程建设设程序 90工程建设安安全管理制制度1、建立健健全工程建建设安全管管理责任制制度和安全全建设教育育培训制度度，制定安安全管理规规章制度和和操作规程程。2、设立工工程建设安安全管理机机构，配备备专职安全全管理人员员和施工人人员。3、坚持“安全第一一，预防为为主”的原则，对对建设工程程进行定期期和专项安安全检
3、查，发发现安全隐隐患及时消消除，并做做好记录。4、对工程程建设现场场进行监督督检查，对对“违章指挥挥、违章操操作、违反反劳动纪律律”的三违行行为要及时时制止，并并对三违人人员进行批批评、教育育、处理。5、对有特特殊要求和和风险较大大的施工项项目要制定定专门的安安全技术措措施，做到到“一工程一一措施，无无措施不施施工，措施施不落实不不”，措施经审审批后方可可进行施工工。6、在施工工现场出口口处及其它它危险地点点要设置明明显的安全全警示标志志和消防器器材。7、认真落落实建设单单位、施工工单位、监监理单位安安全管理责责任，做到到责任明确确、责任到到人。工程建设安安全办公会会议制度1、矿每月月召开一次
4、次基建安全全办公会议议，会议由由矿长主持持，有关副副矿长、总总工程师、有有关科室负负责人以及及施工单位位负责人、监监理单位负负责人、设设计单位负负责人参加加。矿长外外出时委托托总工程师师召集和主主持。总结结本月安全全工作，分分析研究本本月安全基基建工作中中存在的各各类事故隐隐患及严重重三违，并并制定具体体的整改措措施，安排排部署下月月安全基建建工作措施施。2、基建安安全办公会会议召开前前，由工程程师准备会会议材料，要要抓住重点点，做到有有议有决、讲讲求实效，其其内容包括括：（1）各单单位部门通通报讲评本本月工程建建设情况，主主要工作情情况、重大大事故隐患患整改情况况，安全质质量标准化化及安全绩
5、绩效检查考考核情况，安安排部署下下月重点工工作及主要要工作措施施。（2）传达达贯彻上级级有关矿井井基建的方方针、政策策、规定、指指示等。（3）听取取有关部门门关于执行行“三大规程程”、落实安安全技术措措施和安全全管理、安安全监察工工作的情况况汇报。（4）研究究、决定安安全有关管管理规定和和文件，对对重大安全全问题作出出决策。（5）研究究、分析当当前存在的的问题和安安全事故隐隐患，提出出解决的措措施，并落落实到有部部门和人员员。（6）对发发生的事故故进行分析析，讨论处处理事故责责任者和严严重违章人人员，吸取取教训，制制定防范措措施，防止止同类事故故的发生。3、每天由由矿长主持持召开一次次安全碰头
6、头例会，分分管副职、科科、施工单单位、监理理单位、设设计单位负负责人参加加，对当日日安全工作作进行小结结，对出现现的各类事事故隐患及及严重三违违进行分析析研究，制制定整改措措施，对基基建安全办办公会议所所布置的工工作进行检检查落实。4、施工单单位负责人人每天召开开一次安全全会议、每每周三召开开一次以安安全知识为为主的安全全培训会，全全体职工参参加。每周周四由各职职能部门负负责人主持持召开本部部门一次以以安全工作作为主的业业务学习会会议。施工工单位队组每班班班前必须召召开班前会会，对当班班的安全工工作进行全全面部署和和安排。5、会议召召开前，会会议召集人人与相关领领导、部门门负责人提提前沟通，确
7、确定会议主主题、形式式、内容和和主要议程程；参会人人员要提前前准备汇报报内容，需需要公司协协调解决的的安全问题题要充分酝酝酿、斟酌酌，附属的的图纸资料料要全面准准确。6、安全办办公会由安安全科负责责专薄记录录，存档备备案。7、安全科科对安全办办公会议决决定事项的的落实情况况，进行监监督、检查查，并将贯贯彻执行情情况在下一一次安全办办公会上予予以汇报。安全质量监监督检查制制度1、矿每旬旬组织一次次全面的工工程安全质质量大检查查；管理人人员下井要要填写检查查记录，作作为动态检检查；各部部门、各单单位、对分分管范围内内的车间、库库房、班组组、场所，要要按有关规规定建立月月检、旬检检、周检、日日检、班
8、检检制度，并并严格执行行；各级领领导干部和和职能部门门工作人员员要坚持日日常现场巡巡回安全检检查。2、矿安全全质量大检检查由安全全矿长组织织、基建副副矿长具体体负责，井井下检查由由安全科牵牵头。分管管领导及相相关职能部部门、施工工单位、监监理单位负负责人参加加，分别对对本专业责责任范围内内的安全施施工工作进进行检查。分分管领导对对所分管范范围安全监监督检查工工作负责，业业务保安部部门对分管管业务安全全监督检查查工作负责责。3、安全、质质量、文明明施工检查查具体组织织、考核、评评级、奖罚罚按有关文文件执行。4、检查标标准：按基基建矿井质质量标准化化标准和和矿制定的的有关安全全、质量标标准化、文文
9、明施工检检查标准执执行。5、对查出出的问题，安安全副矿长长要组织召召开落实整整改会议，安安全部门负负责对查出出的隐患按按“五落实”原则（隐隐患、整改改措施、整整改时间、责任人、资金）落实到位，督察整改过程和结果，及时向有关领导反馈，并通报和存档备案。 6、检查查查出的问题题和隐患，由由安全科按规定定时间进行行复查。本本矿落实不不了的隐患患要按规定定上报，请请求上级有有关部门协协助解决。7、安全监监督检查原原则。安全全监督检查查工作要坚坚持领导与与群众相结结合、综合合检查与专专项检查相相结合、自自检与互检检相结合、检检查与整改改相结合的的原则，做做到制度化化、经常化化、规范化化。8、公司领领导和
10、业务务保安部门门要坚持日日常巡回安安全检查，安安全管理人人员要开展展不定期的的日常动态态安全监督督检查。9、安全检检查主要内内容：（1）矿井井基建相关关法律、法法规、政策策、规定及及安全生产产管理制度度的落实情情况；（2）安全全质量标准准化达标情情况；（3）安全全投入、重重点工程的的完成情况况；（4）上次次安全监督督检查存在在的主要问问题的整改改落实情况况；（5）现场场安全施工工管理情况况及各要害害场所安全全管理情况况；（6）火工工品的管理理和使用情情况；（7）安全全奖励使用用及安全罚罚款执行情情况；（8）各级级领导干部部值班、下下现场、跟跟班、情况况；（9）证照照管理及安安全培训与与持证上岗
11、岗情况；（10）应应急救援体体系、创伤伤急救体系系的响应、处处置等情况况；（11）其其它需要检检查的内容容。10、现场场安全监督督检查中，若若发现有危危及职工生生命安全健健康的作业业环境，设设施等重大大安全隐患患，必须立立即责令停停止作业，撤撤出受威胁胁区域的所所有人员。11、凡是是参加安全全监督检查查人员，都都必须严格格坚持“谁检查、谁谁签字、谁谁负责”原则。 工工程建设安安全培训教教育制度1、为了加加强安全生生产培训工工作，落实实培训责任任，加大培培训力度，推推进安全培培训工作制制度化、规规范化，提提高职工队队伍安全技技术水平，达达到本质安安全型和安安全高效型型矿井。根根据安全全生产培训训
12、管理办法法（国家家局20005年第220号令）、关关于加强煤煤矿安全培培训工作的的若干意见见和关关于加强国国有重点煤煤矿安全基基础管理指指导意见，特特制定本制制度。 2、安全培培训遵循“管理、装装备、培训训并重”和“统一领导导、归口管管理、分级级培训、教教考分离”的原则，以以人为本、依依法培训、全全员参与、保保证质量、突突出重点、整整体提升。3、安全培培训采用的的主要形式式是脱产培培训与业余余培训并重重，脱产培培训与业余余培训相结结合。4、脱产培培训包括上上级下达的的安全培训训计划、各各单位根据据实际情况况安排的临临时脱产培培训。5、业余培培训的主要要形式是全全员安全知知识培训和和现场技能能培
13、训，同同时要充分分运用网络络教育、电电化教育、远远程教育等等各种现代代化教育培培训手段，拓拓展教育培培训的广度度和深度，实实现职工全全员安全意意识、安全全知识、安安全技能和和职工行为为规范的全全面提升。要要纳入安全全质量标准准化考核范范畴。6、脱产培培训的对象象主要包括括矿井主要要负责人、矿矿井安全生生产管理人人员、特殊殊工种作业业人员、地地面单位的的安全生产产管理人员员和特殊工工种作业人人员以及其其他上级单单位发证工工种的作业业人员、新新聘用人员员以及其他他需要脱产产培训的人人员。7、矿井主主要负责人人，矿井安安全生产管管理人员，井井下电钳工工、井下爆爆破工、瓦瓦斯检查工工、安全检检查工、掘
14、掘进机司机机、主提升升司机、监监控维检员员等十大特特种作业人人员，地面面单位的安安全生产管管理人员和和特殊工种种作业人员员以及其他他上级单位位发证的工工种，是国国家监管的的持证人员员，按上级级要求进行行脱产培训训。8、矿长、矿矿井副矿级级安全生产产管理人员员必须取得得相关专业业大专（含含大专）以以上学历，其其他安全管管理人员必必须取得煤煤矿主体相相关大专以以上学历，煤煤矿特种作作业人员必必须取得中中专以上文文化程度，并并按有关规规定参加培培训取得合合格证书。9、地面单单位的行政政主要负责责人、安全全生产管理理人员和特特种作业人人员以及其其他上级单单位发证的的作业人员员，准入条条件及培训训按上级
15、有有关文件执执行。10、新聘聘用人员必必须接受脱脱产培训教教育，经考考试合格方方可分配。在在本矿井下下从事作业业的所有人员必必须参加安安全培训。入入矿后首次次安全培训训和教育时时间不得少少于72学学时，具备备与其从事事作业场所所和工作岗岗位相应的的知识和能能力，取得得生产经经营单位从从业人员安安全培训合合格证书（以以下简称合合格证书）。煤矿井下和和地面从业业人员必须须与老工人人签订至少少一年一对对一的师徒徒合同，在在老工人的的带领下，按按中华人人民共和国国矿山安全全实施条例例规定实实习四个月月后，经考考核合格，在在老工人的的指导下，独独立上岗作作业。11、“三三违”人员的培培训按各单单位制定的
16、的相关处罚罚条例和管管理办法执执行。12、临时时指定的脱脱产培训人人员按有关关规定执行行。13、所有有生产一线线区、队、班班组必须强强化班前安安全培训，针针对现场实实际讲任务务，针对任任务讲安全全，针对安安全讲培训训。要加大大现场实际际操作培训训抽考的力力度，使安安全知识培培训与实际际操作技能能培训融为为一体，共共同提高。班班前会要对对特殊工种种的上岗情情况进行排排查，确保保上岗人数数符合国家家规定要求求。充分利用现现有的教学学设施，对对所有职工工进行全方方位培训，按按照公司建建立的全员员安全培训训的考试题题库和电脑脑考试系统统在电脑上上逐步实行行微机抽考考。14、从业业人员每年年复训时间间不
17、少于220学时。15、培训训中心负责责根据下达达的安全培培训计划制制定具体细细则，派送送培训人员员。同时负负责新工人人、转岗人人员等从业业人员的培培训，负责责对具有安安全资质外外委施工单单位的安全全生产管理理人员、特特殊工种作作业人员和和其他从业业人员的培培训；协同同安全部门门做好业余余安全培训训工作，对对各级、各各类人员的的培训、持持证上岗情情况进行统统计、建档档、管理。16、安全全科负责安安全培训持持证工作的的监督检查查。17、矿分分管培训的的领导对本矿专业技技术人员、安安全生产主主要负责人人和科级以以上管理人人员的安全全培训工作作进行监管管。18、安全全、职教部部门相互协协作、相互互配合
18、、共共同组织并并监督检查查安全技能能培训工作作；保证持持证上岗人人数符合国国家定员规规定。19、所有有从业人员员必须按国国家规定持持证上岗，未未经安全培培训或经培培训考核不不合格的人人员，干部部不准指挥挥生产、工工人不准上上岗操作。20、从业业人员，都都必须持有有国家统一一的合格格证书，没没有取得合合格证书者者，一律不不准上岗。21、合合格证书实实行吊销与与返还制度度，由培训训科执行，安安全部门监监督。有下列情况况之一者吊吊销合格格证书：（1）重伤伤及以上事事故的直接接责任者；（2）实践践证明其安安全知识和和实际操作作水平不能能胜任工作作者；（3）严重重违章作业业者。被吊销证书书的职工，至至少
19、进行332学时的的脱产培训训，经考核核合格后重重新颁发合合格证书。22、建立立全员安全全档案，充充实档案中中的培训记记录，逐步步实行微机机管理。23、安全全培训考核核与工资挂挂钩，根据据考试成绩绩、及格率率等制定安安全培训的的考核奖罚罚办法。安全技术措措施编制审审批制度1、安全技技术措施必必须根据施施工现场实实际情况进进行编制。措措施要明确确施工标准准、具体技技术要求和和预防事故故的具体办办法。2、施工单单位编制安安全技术措措施后必须须按照审批批权限，由由项目部上上级领导审审核签字，逐级申请，严格把关；然后由建设单位履行审批手续，严把安全技术关，确保规程、措施等的严肃性和有效性。3、矿井的的初
20、步设设计、安安全专篇提提前报有关关部门审核核，经相应应管理部门门（省厅、市市局）批复复后方可施施工。4、矿井应应进行瓦斯斯和二氧化化碳涌出量量鉴定，由由有资质单单位编制瓦瓦斯涌出量量预测报告告，逐级上上报相关部部门（市局局、省厅）批批复，瓦斯斯涌出量预预测预报需需经有资质质评审机构构进行评审审，并出具具评审意见见，报相关关部门备案案。5、设计变变更由矿方方以“工程变更更单”形式提出出设计修改改建议，设设计单位出出具设计计变更通知知单及预预算费用，经经建设单位位、设计单单位、监理理单位联合合签署变更更意见后，报报有关单位位审批。所所有的设计计变更必须须下达设计计变更卡或或者办理批批文。设计计变更
21、资料料与施工图图纸一起作作为工程技技术资料，在在工程竣工工后统一归归档。未履履行设计变变更程序的的，所发生生的安全、质质量事故一一律由施工工单位自负负，并向建建设单位赔赔偿工期损损失和其他他损失费用用。6、施工中中发生的工工程更改，由由监理单位位、建设单单位做出更更改分析报报告并负责责审核更改改工程量及及预算费用用，报公司司基建科履履行审批，建建设单位及及施工单位位双方要做做好工程更更改记录，填填写工程更更改书。7、编制单单位工程施施工组织设设计及作业业规程等，由由矿总工程程师或分管管副总工程程师组织有有关技术业业务部门、施施工单位、监监理单位的的专业技术术人员进行行会审，不不得传阅审审批，经
22、矿矿总工程师师、矿长审审查批准后后执行。8、矿井灾灾害预防和和处理计划划及安全生生产应急预预案，经矿矿基建、技技术、机电电、通风、调调度、安全全等业务部部门会审签签署意见后后，由矿总总工程师、矿矿长审查批批准，报县县局批复。9、施工单单位必须提提前3个月月编制开掘掘作业规程程，经矿基基建、机电电、通风、技技术、调度度、安全等等业务部门门会审后，由由矿总工程程师、矿长长审查批准准后执行。如如果情况发发生变化，必必须及时修修改作业规规程或补充充安全技术术措施，报报矿总工程程师批准；10、巷道道贯通、排排放瓦斯、井井下明火作作业及其它它非正常作作业安全措措施，经矿矿工程、机机电、通风风、技术、调调度
23、、安全全等业务科科室会审签签字后，由由矿总工程程师审查批批准。11、下列列安全技术术措施由矿矿总工程师师批准；（1）各类类施工作业业规程、安安全技术措措施。（2）检查查和穿过老老巷的安全全措施；（3）在煤煤（岩）层层中单巷掘掘进预防瓦瓦斯、透水水、冒顶堵堵人的等灾灾害的安全全措施。（4）堵塞塞的倾斜井井巷，在清清理时，必必须制订安安全措施；（5）倾斜斜巷道维修修通车作业业时，必须须制订行车车安全措施施；（6）倾斜斜运输巷设设置风门时时，必须制制订防止矿矿车或风门门碰撞人员员以及防止止矿车碰坏坏风站的安安全措施；（7）矿井井主要通风风机因检修修、停电或或其它原因因需要停风风，必须制制订停风措措施
24、；（8）在有有自燃倾向向的煤层中中掘进，采采用超前支支护方法，穿穿过冒顶区区时，必须须制订安全全措施；（9）用放放炮处理卡卡在溜煤眼眼中的煤矸矸石时，必必须制订安安全措施。12、单项项工程的施施工组织设设计，由建建设单位或或委托有资资质的单位位进行编制制，委托有有资质的单单位进行编编制的单项项工程施工工组织设计计，需经建建设单位的的审查同意意。施工组组织设计经经监理单位位总监、公公司总工程程师批准后后方可实施施。经审定定批准的施施工组织设设计，作为为考核工程程进度的依依据。重点点单位工程程施工组织织设计或施施工技术措措施由施工工单位编制制，审批照照此执行。地面单位工工程施工组组织设计或或施工技
25、术术措施，由由施工单位位进行编制制，经施工工单位总工工程师审核核后，报监监理单位、建建设单位、公公司总工程程师审批。13、所有有工程必须须做到一工工程一措施施。施工单单位所管辖辖范围内的的一般性作作业，必须须由施工单单位技术负负责人制定定安全措施施，经主要要负责人批批准及相关关科室批复复。施工过过程中发生生的临时问问题（掉顶顶、倒棚、移移棚、埋皮皮带等），由由跟班队长长在现场制制定口头安安全措施，要要求现场人人员贯彻执执行。14、矿审审批的安全全措施，必必须经安全全科审查、备备案，以此此进行监督督检查措施施的执行情情况。15、安全全措施一经经批准后，施施工单位的的工程技术术负责人必必须认真向向
26、作业人员员转达贯彻彻执行，并并要求严格格按照安全全措施施工工。基建安全目目标管理制制度为了落实“安全第一一，预防为为主、综合合治理”安全生产产方针，树树立安全发发展的理念念，进一步步加强安全全施工管理理，实现安安全生产的的既定目标标，制定安安全生产目目标管理制制度。 1、以科学学发展观为为统领，按按照省委、省省政府“转型发展展、安全发发展、和谐谐发展”的总体要要求，紧紧紧围绕公司司的发展思思路，狠抓抓六项重点点工作，完完善六大系系统，落实实各项目标标任务，坚坚定信心，求求真务实，真真抓实干，努努力推进资资源节约型型、环境良良好型、本本质安全型型、和谐温温暖型现代代化煤炭生生产企业建建设步伐。2
27、、矿年度度安全基建建目标为零零死亡事故故，确保实实现年度安安全基建，质质量标准化化，力争动动态达标。3、考核条条件：出勤勤达到规定定天数，个个人无严重重“三违”，无轻伤伤事故，施施工单位无无重伤以上上事故、二二级非人身身伤亡事故故，质量标标准化动态态达标。4、实现安安全生产目目标达到考考核条件的的单位和个个人发放安安全奖，否否则每发生生一名重伤伤或重大险险情事故的的单位、专专业，按年度考核核办法给予予处罚。5、月度安安全生产目目标结合每个月月的现场实实际情况，各各项目部制定定出月度安安全基建考考核目标，确确保班组无无轻伤，施施工单位无无重伤以上上事故，月月度安全质质量标准化化达到行业业级。（1
28、）、出出勤达到规规定天数，完完成月度进进尺目标，个个人无三违，无轻轻伤事故，区区队杜绝轻轻伤事故、安安全质量标标准化达到到行业级。（2）、月月度实现安安全施工达达到考核条条件的区队队，以单位位工程进行行奖励，否否则按年度度考核办法法进行处罚罚。6、考核奖奖惩每年、每季季、月度末末由安全科科统计各科室室、区队、个个人的事故故、工伤、三违情况，由安全科严格按照规定进行考核，兑现奖惩。1、事故的的经济处罚罚（1）对轻轻伤的处罚罚发生轻伤事事故的，由由事故发生生区队组织分分析；对发发生事故的的单位罚款款1000元元，对班组组长、安全全员、责任任者人均罚罚款2000元；项目目部经理层层人均罚款款100元
29、元，公司分管领领导罚款550元。（2）对重重伤事故及及重大非人人身事故的的处罚发生重伤事事故及重大大非人身事事故由安全全矿长组织织分析，写写出分析报报告，通报报全矿；对对发生事故故的单位罚罚款20000元；事事故所在班班组人均罚罚款2000元；班组组长、安全全员、责任任者、当班班的工区管管理人员人人均罚款4400元；专业分管管领导罚款款300元元；专业科科室的科长长、副科长长各罚款3300元。（3）对重重伤以上事事故的处罚罚发生重伤以以上事故，由由矿党政领领导组织分分析，并报报公司研究究处理；矿矿组织召开开全矿的事事故分析会会议；全矿矿人均罚款款100元元；事故发发生单位人人均罚款5500元；
30、事故所在在的班组人人均罚款11000元元；班组长长、安全员员、事故责责任者人均均罚款20000 元元；矿级领领导及班子子成员人均均罚款10000元；专业分管管领导、专专业科室的的科级、副副科级管理理人员各罚罚款8000元；一般般工作人员员罚款5000元，同同时按责任任的大小，对对有关人员员给予行政政处分。（4）对火火灾、被盗盗或其他影影响企业形形象重大事事故的处罚罚对发生损损失价值11000元元以上的火火灾事故、出出现价值11000元元以上的被被盗案件，责责任单位包包赔损失，并并处罚款20000元，专专业分管领领导、单位位领导、责责任人各罚罚款5000元，视其其情节对责责任者给予予行政处分分，
31、并予以以曝光。（5）对严严重违章作作业、违反反劳动纪律律人员的处处理按照公公司及本矿矿的有关规规定，发生生一人次“严违”，对个人人罚款500-1000元，并予予以曝光。2、事故的的行政追究究（1）凡是是发生重伤伤或重大非非人身事故故的单位，除除执行罚款款外，对跟跟班的领导导、班组长长、安全员员、责任者者一律降级级；情节严严重的开除除矿籍。（2）发生生重伤以上上事故，除除执行规定定的罚款外外，专业副副总及业务务科室的专专业分管科科长、副科科长免职。事事故单位的的领导撤职职；事故责责任人、安安全员、班班组长、跟跟班队长一一律开除矿矿籍，其他他班子成员员一律免职职，同时承承担罚款。3、安全风风险抵押
32、金金的交纳标标准参照矿矿有关规定定4、安全风风险抵押金金按阶段考考核：阶段段内全矿杜杜绝重伤以以上的事故故，返还风风险抵押金金；全矿实实现安全生生产，专业业内重伤指指标超过规规定，专业业内的所有有人员及联联责人员风风险抵押金金归矿，并并按原标准准重新交纳纳；全矿未未实现安全全生产，所所有交纳的的风险抵押押金全部归归矿，按原原标准重新新交纳。通过以上手手段，落实实年度工作作措施，强强化安全基基础工作，确确保年度安安全基建奋奋斗目标的的实现。事故隐患排排查制度1、为了贯贯彻“安全第一一，预防为为主”的方针，有有效地控制制和排查重重大安全隐隐患，保证证煤矿安全全基建，根根据有关法法律、法规规，特制定
33、定本规定。2、本规定定所称的重重大安全隐隐患，是指指煤矿的生生产、安全全系统，安安全装备、安安全设施、安安全制度、安安全措施不不健全、不不落实和违违反国家、行行业、企业业有关法律律、法规、规规程、规定定，有可能能造成重大大事故的隐隐患。3、按事故故隐患的严严重程度、解解决难易分分级：事故故隐患分为为一般事故故隐患和重重大事故隐隐患。一般事故隐隐患是指危危害和整改改难度较小小，发现后后能立即整整改排除的的隐患。重大事故隐隐患是指危危害和整改改难度较大大，应当全全部或者局局部停产停停业，并经经过一定时时间整改治治理方能排排除的隐患患，或者因因外部因素素影响致使使生产经营营单位自身身难以排除除的隐患
34、。按事故隐患患的种类分分：顶板、通通风、瓦斯斯、煤尘、机机电、运输输、放炮、火火灾、水害害和其他。4、矿长是是煤矿事故故隐患排查查第一责任任者，对隐隐患的排查查与治理工工作全面负负责。5、业务科科室负责本本业务范围围内事故隐隐患检查、三三定、分析析、追究、防防范措施制制定，并组组织排查。科科室、科室室负责人是是本业务范范围事故隐隐患排查第第一责任人人。6、施工单单位负责人人、监理单单位负责人人是本责任任区域事故故隐患排查查第一责任任人。7、隐患排排查办公室室负责对各各类事故隐隐患的查处处、收集、筛筛选、分析析、追究、反反馈、复查查、统计、上上报、考核核及监督整整改落实等等综合管理理工作。8、每
35、旬由由矿长主持持召开隐患患排查治理理例会，研研究解决本本矿的重大大隐患问题题。施工单单位发现隐隐患要立即即采取措施施进行解决决。9、例会事事故隐患排排查治理内内容：（1）对前前期事故隐隐患项目进进行落实和和排查，已已整改完成成的事故隐隐患履行销销项手续，没没有整改的的要查找原原因，重新新履行排查查手续。（2）对新新发现的事事故隐患，按按程度确定定事故隐患患等级，制制定整改措措施，落实实项目、资资金、解决决时间和相相应负责单单位及责任任者。事故隐患排排查整改程程序10、矿每每旬，由矿矿长负责组组织有关部部门及技术术人员对事事故隐患排排查一次。11、参加加隐患排查查人员在检检查中要按按照安全生生产
36、的规章章制度，认认真进行检检查，及时时发现事故故隐患，对对现场发现现的事故隐隐患，一律律填表登记记，并在现现场采取临临时措施，避避免事故的的发生。12、安全全科负责事事故隐患的的收集、筛筛选、分级级、分类、三三定、排查查、复查、上上报工作。13、对于于一般事故故隐患：当当场与队干干部认定并并签字，落落实整改措措施、时间间和责任人人，签字后后的事故隐隐患排查表表，报矿安安全部门，由由责任工队队或责任科科室负责整整改落实；14、重大大事故隐患患报送矿长长认定，并并召集有关关部门研究究采取临时时预防性措措施后报公公司隐患排排查办公室室。事故隐的整整改：15、矿长长对本矿事故故隐患整改改全面负责责，分
37、管副副职组织各各业务部门门进行事故故隐患整改改。业务科科室、科长长对分管业业务范围内内的事故隐隐患整改负负责，必须须做到项目目、措施、整整改时间、责责任人、资资金落实。16、事故故隐患按排排查规定的的时间解决决后，要及及时向公司司隐患排查查办公室报报告，经隐隐患排查办办公室复查查确认后履履行销项手手续。形成成事故隐患患排查、登登记、筛选选、上报、制制定措施、整整改、验收收、销号的闭合管管理体系。17、对于于未按规定定时间解决决的事故隐隐患，要查查找原因，追追究责任。要全面落实实“不安全不不生产，不不消除事故故隐患不生生产，无安安全措施不不生产”的原则，对对于作业现现场和环境境存在的事事故隐患要
38、要及时进行行处理，未未处理之前前，要制定定切实可行行的防范措措施，并报报有关部门门审批，无无措施的不不得生产。事故隐患排排查管理：18、隐患患排查办公公室对事故故隐患排查查进行综合合管理，统统一上报，归归类存档。并以三定表的形式及时送达分管领导和区队，有带班领导监督落实。19、隐患患排查办公公室要按排排查程度将将事故按类类别、级别别及时通知知本矿分管管领导及各各业务保安安部门，按按时组织事事故隐患排排查例会，并并实施事故故隐患整改改的监督检检查。事故隐患排排查报告：20、每月月13日、227日前要要召集有关关部门领导导对查出的的事故隐患患进行筛选选分级，制制定措施，并并将隐患排排查治理情情况报
39、县局局。事故隐患在在未整改之之前，必须须每次都报报，直至事事故隐患整整改完成。奖励与处罚：21、每月月要对隐患患排查工作作总结考核核兑现一次次。22、凡对对事故隐患患排查不认认真，整改改不落实或或者扯皮、推推诿、顶着着不办的部部门和个人人，安全科科应根据情情节轻重给给予处罚，并并根据重重大安全隐隐患问责制制度对责责任人进行行问责。因因此而导致致事故发生生，要按照照“事故报告告和调查处处理制度”和基建建安全事故故问责制度度的有关关规定，追追究事故责责任。安全投入保保障制度1、为依法法确保安全全费用的提提取、使用用、管理和和监督，按按程序保质质量完成安安措工程，提提高矿井安安全技术装装备水平，增增
40、强综合抗抗灾能力，实实现本质安安全，特制制定本制度度。2、安全费费用按工程程造价的22.5%提提取。 3.安全费费用的提取取和使用严严格按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财政部、安全监管总局 财企字201216号）及相关矿井基建文件规定，进行提取使用。4、安全费费用使用原原则：（1）专款款专用原则则安全费用必必须用于企企业安全生生产的相关关支出，做做到专款专专用、专户户储存，年年度结余资资金允许结结转下年度度使用。安安全费用不不得挤占和和挪做它用用。（2）重点点保障原则则安全费用资资金分轻、重重、缓、急急，重点保保障矿井通通风系统、瓦瓦斯防抽放放、安全监监测监控设设施、矿井井防治水、矿矿
41、井安全供供电及提升升运输安全全设备的更更新、改造造和完善。安安全费用资资金要使用用到消灭事事故隐患、杜杜绝重大事事故发生的的薄弱环节节和主要部部位。（3）突出出效果原则则安全费用资资金投入最最终要落实实到使用效效果上，根根据专用资资金计划和和成本资金金计划，通通过实施过过程的监督督检查、质质量把关和和竣工验收收，投入运运行后要达达到预期的的目的。5、矿总工工程师负责责组织制定定安全技术术措施费用用使用方案案；安全矿矿长负责安安全技术措措施费用和和工程的方方案审核。建建设方安全全部门按规规定对安全全工程实行行监管。6、安全工工程必须建建立项目责责任制度，并并严格按照照国家有关关规定，逐逐步建立和
42、和完善安措措工程项目目责任终身身负责制。签签订包干责责任书，责责任书中必必须明确项项目负责人人，全面负负责项目建建设的协调调组织工作作，对项目目“工期、质质量、造价价和投资效效果”负直接责责任。7、严格安安全工程的的设计、实实施、进度度、质量和和使用各个个环节的监监督管理，矿安全科对安全工程进行全过程监督。8、各实施施单位必须须列出组织织实施计划划进度表和和实际工程程进度表，各各单位成本本安措要有有计划、计计划进度和和实际进度度表并报公公司对口业业务部门，安安全科按计计划督促实实施。9、安全费费用项目的的实施严格格按照程序序进行管理理，有关业业务部门对对工程实施施进行监督督检查和竣竣工验收，安
43、安全部门必必须参加，验验收不合格格不得投入入生产使用用。10、设备备支出由供供应部门按按照招投标标价格对外外签订供货货合同，生生产、机电电、通风、安安全、财务务等有关部部门必须参参加与招投投标，生产产、机电、通通风、安全全等部门必必须参加设设备验收。11.由建建设方安全全科牵头，组组织财务、基基建等相关关部门每季季度对各区区域项目部部安全费用用项目进度度、完成情情况进行检检查。12、各项项目部、相相关业务部部门必须按按照年度安安全费用实实施计划所所确定的时时间组织实实施；不能能按照计划划时间组织织实施的项项目，要及及时修订计计划，说明明原因和修修订后的实实施时间费费用等，经经相关部门门把关同意
44、意、分管矿矿长审核批批准后报安安监部门，否则则安全部门门严格按照照计划下达达的任务、时时间考核兑兑现。13、安全全费用的考考核纳入安安全目标管管理和安全全质量检查查评比考核核内容，实实行年度统统一考核。（1）工程程项目按年年度累计完完成情况考考核，工程程量（工作作量）每降降低1%，扣扣除矿井年年度安全质质量标准化化检查总得得分5分。（2）装备备投入按年年度累计完完成资金情情况考核，资资金完成量量每降低11%，扣除除矿井年度度安全质量量标准化检检查总得分分5分。（3）对未未能完成计计划的进行行原因分析析和责任追追究，对直直接责任部部门处罚。 、事故报告和和调查处理理制度一、事故分分类1）伤亡事事
45、故等级分分类、特别重重大事故：是指造成成30人以以上死亡，或或者1000人以上重重伤（包括括急性工业业中毒，下下同），或或者1亿元元以上直接接经济损失失的事故；、重大事事故：是指指造成100人以上330人以下下死亡，或或者50人人以上1000人以下下重伤，或或者50000万以上上1亿元以以下直接经经济损失的的事故；、较大事事故：是指指造成3人人以上100人以下死死亡，或者者10人以以上50人人以下重伤伤，或者11000万万以上50000万元元以下直接接经济损失失的事故；、是指造造成3人以以下死亡，或或者10人人以下重伤伤，或者11000万万以下直接接经济损失失的事故。2）非伤亡亡事故（1）一级
46、级非伤亡事事故：凡出出现下列情情况之一的的为一级非非伤亡事故故：1、发生的的事故使矿矿井基建停停工16hh以上或开开掘工作面面及各系统统停工3昼昼夜以上的的；2、瓦斯煤煤尘燃烧、爆爆炸的；3、井下发发火封闭采采区或影响响安全基建建的；4、水灾使使矿井全部部或一面停停止掘进的的；5、局部通通风机无计计划停风660minn及以上的的；6、直接经经济损失在在501100万（含含100万万元）的；7、地面土土建工程发发生火灾造造成直接经经济损失110200万元（含含10万元元）的；8、其他认认定为性质质恶劣的，情情节特别严严重的非伤伤亡事故。（2）二级级非伤亡事事故：凡出出现下列情情况之一的的为二级非
47、非伤亡事故故：1、发生的的事故使矿矿井停工44h以上但但不足166h或使开开掘工作面面、生产系系统停工116h以上上，不足33昼夜；2、井下发发火封闭采采掘工作面面；3、按高瓦瓦斯区域管管理的地点点局部通风风机无计划划停风10060mmin（含含10miin）的；4、因水灾灾使采区停停产的；5、开掘工工作面通风风不良，风风流中瓦斯斯浓度超限限或瓦斯积积聚，造成成停产的；6、大型物物件坠入井井筒的；7、井下电电缆或电气气设备着火火的；8、排水泵泵停泵，造造成泵房进进水或淹泵泵的；9、直接经经济损失在在10550万元（含含50万元元）的；10、小型型压力容器器、压风机机风缸、风风包及风管管爆炸的；11、有毒毒、有害气气体容器及及管路泄露露造