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1、济南市城市市容管理条例【颁布日期期】19999. 【实实施日期】11999.12.001 【法法规分类】地地方法规 【内容容分类】其其他类【颁颁布单位】济济南市人大大常委会第一章 总 则第一条为加强城市市市容管理理，美化城城市环境，建建设整洁、文文明的现代代化省会城城市，根据据有关法律律、法规的的规定，结结合本市实实际，制定定本条例。第二条本条例适用用于本市市市区建筑物物容貌、道道路景观、户户外广告设设置、户外外装饰灯等等城市容貌貌管理。第三条市城市建设设管理局是是本市城市市市容管理理的行政主主管部门，负负责本市城城市市容的的统一管理理工作。区区城市建设设管理部门门在其职责责范围内负负责本辖区
2、区城市市容容的具体管管理工作。规划、公安、工商、民政、建管、公用、环卫、园林等有关部门，应当按照各自职责，配合市城市市容行政主管部门实施本条例。第四条城市市容管管理实行集集中管理与与分级负责责相结合、专专业人员管管理与群众众监督相结结合的原则则。 第二章 建建筑容貌管管理 第五条产权所有人人和使用人人应当保持持其建(构构)筑物及及其附属设设施、牌匾匾外型完好好、整洁美美观，对临临街陈旧、破破损的房屋屋、围墙及及经批准设设置的临时时设施，应应当按照本本市城市容容貌标准定定期粉刷、修修缮。第六条任何单位和和个人不得得在建筑物物顶部堆放放杂物和搭搭建临时棚棚(屋)。第七条在临街建筑筑物的阳台台、平台
3、、外外走廊的护护栏上和外外部墙(窗窗)体上不不得吊挂杂杂物。不得得借用临街街建(构)筑物或树树木在道路路两侧拉绳绳晾晒物品品。第八条临街建筑物物的阳台、平平台、外走走廊封闭时时，其外沿沿不得超出出建筑物实实体，外型型、规格、色色彩应当保保持整齐一一致。封闭闭前，产权权所有人和和使用人须须报经所在在区城市建建设管理部部门审查批批准。所在在区城市建建设管理部部门应当自自接到申请请之日起五五日内予以以书面答复复。临街建建筑物二层层(含)以以上需要搭搭建遮阳(雨)棚的的，其规格格、色彩、造造型应当与与原建筑相相协调。在在临街建筑筑物底层外外部安装空空调外机，其其下沿应当当距地面一一点八米以以上。第九条
4、在城市道路路两侧的建建筑物变更更临街门窗窗，产权人人和使用人人应当持位位置图、平平面设计图图、效果图图及产权证证明材料，属属主要道路路的，向市市城市市容容行政主管管部门提出出申请；属属非主要道道路的，向向所在区城城市建设管管理部门提提出申请，经经审查批准准后，方可可施工。审审批部门应应当自接到到申请之日日起七日内内予以书面面答复。第十条在城市道路路两侧临街街建筑物外外部改造装装修，产权权人和使用用人应当持持产权证明明材料、营营业执照、装装修位置图图、平面图图、效果图图及其他有有关资料，属属主要道路路的，报市市城市市容容行政主管管部门审批批；属非主主要道路的的，报所在在区城市建建设管理部部门审批
5、，经经批准后，方方可办理其其他有关施施工手续。审审批部门应应当自接到到申请之日日起七日内内予以书面面答复。第十一条城市主要街街道两侧的的实体围墙墙，应当逐逐步改造成成透景或半半透景围墙墙。法律、法法规另有规规定的从其其规定。 第三章 道路景景观管理第十二条建设单位和和个人应当当对临街施施工场地进进行围挡。工工期在三个个月以内的的，可以用用简易材料料围挡；工工期在三个个月以上的的，应当设设置实体围围墙。施工工场地或城城市道路两两侧空地上上堆放的材材料、机具具和临时搭搭设的工棚棚，应当整整齐有序。建设工程竣工后，应当及时清理和平整场地，拆除围挡及其他临时设施。第十三条养护和挖掘掘城市道路路的，应当
6、当在施工场场地设置隔隔离栏(索索)，施工工机具及材材料应当摆摆放整齐有有序。因施施工损坏城城市道路及及其他公共共设施的，应应当及时修修复。第十四条城市道路和和道路两例例不符合城城市容貌标标准的供电电、通讯线线杆等设施施，供电、通通讯等单位位应当拆除除或迁移。末末拆除或迁迁移的，依依照本条例例第三十六六条规定办办理。第十五条在城市道路路上设置的的交通岗、治治安亭、交交通检查亭亭、邮政筒筒、电话亭亭、读报栏栏、宣传栏栏、画廊、垃垃圾台(箱箱)、果皮皮箱、路标标、站牌、标标志牌、候候车亭(廊廊)、安全全护栏、隔隔离墩等设设施，应当当保持完好好、整洁。对对陈旧、破破损的设施施，设置单单位应当及及时清洗
7、、粉粉刷、维修修或更换。第十六条未经市城市市市容行政政主管部门门批准，任任何单位或或个人不得得修建横穿穿城市道路路的架空管管线设施。第十七条在城市道路路上不得进进行生产、修修理、加工工、卖艺，不不得擅自摆摆摊设点。在在城市主要要道路上不不得设置集集贸市场、摊摊点群；在在其他道路路上经批准准设置的，应应当整洁有有序。 第四章 户外广广告设置管管理 第十八条本条例所称称户外广告告，包括利利用城市道道路、公用用设施、公公共场所、建建(构)筑筑物及户外外空间设置置的路牌、灯灯箱、电子子显示屏、标标志、橱窗窗、招贴栏栏、实物模模型、布(条)幅、空空飘物等。第十九条需要设置户户外广告的的，应当持持下列有关
8、关证件及资资料到市城城市市容行行政主管部部门办理审审批手续， 领取户户外广告设设置许可证证后，方方可设置。(一)广告设置申请书；(二)广告合同书和设置地点租赁协议书；(三)拟设置广告的位置示意图及效果图；(四)工商行政主管部门核发的有关证照；(五)其他有关证明材料。市城市市容行政主管部门应当自接到申请书之日起十五日内作出答复。第二十条有下列情形形之一的，不不得设置户户外广告：(一)影影响市政公公共设施、交交通安全设设施、交通通标志使用用的；(二二)妨碍生生产或者居居民生活，损损害市容市市貌的；(三)国家家机关、文文物保护单单位和名胜胜风景点的的建筑控制制地带；(四)市人人民政府禁禁止设置户户外
9、广告的的区域。第二十一条条户外广告设设置单位、个个人应当按按照市城市市市容行政政主管部门门批准的地地点、种类类、画面要要求和规格格设置户外外广告，并并保持整洁洁完好。对对陈旧、脱脱色、破损损的，应当当及时修复复、更新。任任何单位和和个人不得得损坏、遮遮挡或擅自自涂改户外外广告。第二十二条条经批准设置置的户外广广告应当注注明制作单单位名称、工工商行政管管理部门批批准的户外外广告登记记证批号和和市城市市市容行政主主管部门核核发的户外外广告设置置许可证批批号。第二十三条条户外广告设设置期满后后，设置者者应当及时时拆除。在在设置期内内需要更换换广告画面面的，设置置者应当按按本条例第第十九条的的规定程序
10、序重新报批批。户外广广告框架闲闲置时间不不得超过三三十天，逾逾期闲置的的，应当拆拆除或临时时设置公益益性广告。因城市建设须拆除户外广告的，广告设置者应当按照市城市市容行政主管部门的规定自行拆除。第二十四条条路牌、灯箱箱、电子显显示屏等户户外广告的的设置时限限为一年，需需要延期的的，应当到到原批准机机关办理续续期手续。布(条)幅、气球、空飘物等户外广告按批准期限设置。第二十五条条张贴户外广广告，应当当在指定的的户外广告告招贴栏内内张贴。禁禁止在市政政公用设施施、墙体、电电杆、树木木上张贴、涂涂写户外广广告。第二十六条条工商企业和和个体工商商户在本店店门前设置置售点广告告的，应当当制作成移移动式广
11、告告牌，不得得占用道路路。 第五章 户外装装饰灯管理理第二十七条条本条例所称称户外装饰饰灯，包括括霓虹灯、射射灯、华灯灯及其他形形式的灯饰饰。第二十八条条市城市市容容行政主管管部门应当当会同市规规划部门编编制城市主主要道路户户外装饰灯灯建设规划划，并负责责组织实施施。区城市市建设管理理部门应当当依据城市市主要道路路户外装饰饰灯建设规规划，确定定本辖区户户外装饰灯灯建设重点点区域，并并负责指导导和监督临临街单位和和个人安装装户外装饰饰灯。第二十九条条鼓励临街经经营性单位位和个人在在其建筑物物上安装户户外装饰灯灯。第三十条安装户外装装饰灯免交交用电增容容费，其电电费按居民民生活用电电价格计收收。第
12、三十一条条单位和个人人安装户外外装饰灯，应应当遵守下下列规定：(一)内内容健康，图图案和造型型美观、新新颖、清晰晰；(二)规格比例例应当与建建(构)筑筑物及周围围环境相协协调；(三三)户外装装饰灯射灯灯灯光不得得直射居民民户内；(四)符合合法律、法法规和规章章的其他规规定。第三十二条条户外装饰灯灯应当与路路灯同时开开启。户外外装饰灯街街、商业建建筑的户外外装饰灯及及经营性广广告装饰灯灯在国家规规定的节假假日应当通通宵开启，其其余时日可可在二十二二时之后关关闭。遇有有重大活动动，需要延延长户外装装饰灯开启启时间的，按按照市城市市市容行政政主管部门门的通知执执行。第三十三条条户外装饰灯灯的使用单单
13、位和个人人，对其使使用的户外外装饰灯负负有检查和和维护责任任，发现有有图案或灯灯具残缺损损坏的，应应当及时修修复，不得得影响市容容市貌。 第六章 监督管管理第三十四条条任何单位和和个人都有有维护城市市市容的义义务，对违违反本条例例的行为有有权举报。市城市市容主管部门、区城市市容管理部门应当设立举报电话，接受群众举报，对举报有功人员应当给予奖励。第三十五条条行政执法人人员依照本本条例进行行执法监督督检查时，应应当佩带统统一的执法法标志，并并主动向被被检查者出出示执法证证件。第三十六条条凡不符合城城市容貌标标准的建(构)筑物物或者设施施，由市城城市市容行行政主管部部门会同市市城市规划划行政主管管部
14、门，责责令有关单单位和个人人限期改造造或者拆除除；逾期仍仍未改造或或者拆除的的，经市人人民政府批批准，由市市城市市容容行政主管管部门组织织强制拆除除，所需费费用由违法法者承担。 第七章 法律责责任 第三十七条条违反本条例例建筑容貌貌管理的，由由市城市市市容行政主主管部门责责令限期改改正，逾期期不改正的的，按照下下列规定处处以罚款：(一)对对临街陈旧旧、破损的的房屋、围围墙及经批批准设置的的临时设施施等，未按按照本市城城市容貌标标准的要求求定期粉刷刷、修缮的的，对单位位处以三百百元以上三三千元以下下罚款；对对个人处以以一百元以以上一千元元以下罚款款；(二)在建筑物物顶部堆放放杂物和搭搭建临时棚棚
15、(屋)的的，对单位位处以五百百元以上五五千元以下下罚款，对对个人处以以五十元以以上五百元元以下罚款款；(三)在临街建建筑物的阳阳台、平台台、外走廊廊的护栏上上和外部墙墙(窗)体体上吊挂杂杂物，借用用临街建(构)物或或树木在道道路两侧拉拉绳晾晒物物品的，处处以二十元元以上五十十元以下罚罚款；(四四)封闭临临街建筑物物的阳台、平平台、外走走廊超出建建筑物实体体或在临街街建筑物一一楼外部安安装空调，其其机体下沿沿距地面低低于一点八八米的，处处以五十元元以上五百百元以下罚罚款；(五五)未经批批准擅自对对临街建筑筑物外部装装修或变更更临街门窗窗的，对单单位处以一一千元以上上一万元以以下罚款，对对个人处以
16、以五百元以以上五千元元以下罚款款。第三十八条条违反本条例例道路景观观管理的，由由市城市市市容行政主主管部门责责令限期改改正，逾期期不改正的的，按照下下列规定处处以罚款：(一)对对临街的施施工场地不不按规定围围挡的，处处以五百元元以上五千千元以下罚罚款；(二二)施工场场地或城市市道路两侧侧空地上堆堆放的材料料、机具和和搭设的工工棚杂乱无无序的，对对单位处以以三百元以以上三千元元以下罚款款，对个人人处以五十十元以上五五百元以下下罚款；(三)建设设工程竣工工后，未及及时清理和和平整场地地、拆除围围挡及其他他临时设施施的，处以以二千元以以上二万元元以下罚款款；(四)进行道路路养护或挖挖掘城市道道路，施
17、工工场地未设设置隔离栏栏(索)，施施工机具及及材料摆放放杂乱无序序的，处以以一千元以以上一万元元以下罚款款；(五)因施工损损坏城市道道路及其他他公共设施施，未按规规定及时修修复的，处处以二百元元以上二千千元以下罚罚款；(六六)未经批批准建设架架空管线设设施横穿城城市道路的的，处以一一千元以上上一万元以以下罚款；(七)在在城市道路路上进行生生产、修理理、加工、卖卖艺和擅自自摆摊设点点影响市容容的，处以以五十元以以上五百元元以下罚款款。第三十九条条违反本条例例户外广告告设置管理理的，由市市城市市容容行政主管管部门责令令限期改正正；逾期仍仍不改正 的，按下下列规定处处以罚款：(一)未未经市城市市市容
18、行政政主管部门门批准，擅擅自设置户户外广告的的，处以二二千元以上上二万元以以下罚款；(二)在在市政公用用设施、墙墙体、电杆杆、树木上上张贴、涂涂写户外广广告或者未未在指定的的户外广告告招贴栏内内张贴户外外广告的，每每处处以二二十元以上上一百元以以下罚款；(三)未未按批准的的时限、地地点、种类类、规格设设置户外广广告的，处处以五百元元以上三千千元以下罚罚款；(四四)对陈旧旧、脱色、破破损的户外外广告未及及时修复、更更新的，处处以二百元元以上二千千元以下罚罚款；(五五)损坏、遮遮挡或擅自自涂改户外外广告的，对对单位处以以二百元以以上二千元元以下罚款款，对个人人处以二十十元以上二二百元以下下罚款。第
19、四十条违反本条例例户外装饰饰灯管理，有有下列行为为之一的，由由市城市市市容行政主主管部门责责令其限期期改正，逾逾期不改正正的，可处处以二百元元以上二千千元以下罚罚款：(一一)未按城城市主要道道路户外装装饰灯建设设规划安装装户外装饰饰灯的；(二)图案案或灯具残残缺损坏末末及时修复复的；(三三)户外装装饰灯射灯灯灯光直射射居民户内内的；(四四)未按规规定的时间间启闭户外外装饰灯的的。第四十一条条违反本条例例应当给予予治安管理理处罚的，由由公安机关关依照中中华人民共共和国治安安管理处罚罚条例的的规定处罚罚；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第四十二条条对当事人进进行行政处处罚，应当当按照中中华人民
20、共共和国行政政处罚法的的有关规定定办理。第四十三条条当事人对行行政处罚不不服的，可可以依法申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼。当事事人逾期不不申请复议议也不起诉诉，又不履履行行政处处罚决定的的，由作出出行政处罚罚决定的机机关申请人人民法院强强制执行。第四十四条条因户外广告告、户外装装饰灯的设设置造成其其他设施损损坏或人身身伤害的，设设置者应当当依法承担担相应的责责任。第四十五条条城市市容管管理部门工工作人员玩玩忽职守、滥滥用职权、徇徇私舞弊的的，依法给给予行政处处分；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。 第八章 附 则则 第四十六条条市人民政府府应当根据据国家有关关规定和本本条例，制制定城市容容貌标准，并并于19999年122月1日前前公布实施施。第四十七条条县(市)可可以参照本本条例执行行。第四十八条条本条例自11999年年12月11日起施行行。市人民民政府19991年33月11日日发布的济济南市城市市容貌管理理办法和和19944年9月117日发布布的济南南市户外装装饰灯管理理办法同同时废止。