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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.上海物业管理招投标暂行规定一、总则第一条条（目的的与依据据）为了规规范本市市物业管管理招标标投标行行为，保保护招标标投标当当事人的的合法权权益，根根据中中华人民民共和国国招标投投标法和和上海海市居住住物业管管理条件件的相相关规定定，结合合本市物物业管理理的实际际情况，制制定本暂暂规定。第二条条（适用用范围）本市行行政区域域内的居居住物业业管理（以以下简称称物业管管理）招招标投标标活动适适用本暂暂行规定定。第三条条（基本本原则）物业管管理招投投标活动动应当遵遵
2、循公开开、公平平、公正正和诚实实信用的的原则。第四条条（管理理部门)上海市市房屋土土地资源源管理局局（以下下简称市市房地资资源局）负负责本市市物业管管理招投投标活动动的指导导，监督督和管理理。区、县县房地产产管理部部门具体体负责本本辖区内内的物业业管理招招投标活活动的指指导、监监督和检检查。二、招招标第五条条（招标标人）物业管管理项目目的招标标人（以以下简称称招标人人）是指指依照本本暂行规规定进行行物业管管理项目目招标的的新建住住宅建设设单位、业业主委员员会或相相关物业业产权人人。物业尚尚未交付付使用或或者物业业已交付付使用但但尚未成成立业主主委员会会的，新新建住宅宅建设单单位是物物业管理理项
3、目的的招标人人。业主委委员会采采用招标标方式选选聘物业业管理企企业的，必必须经业业主大会会或业主主代表大大会讨论论同意。第六条条（招标标组织）招标人人可组建建招标工工作小组组，也可可委托咨咨询服务务机构代代理招标标事宜。招标人人组建的的招标工工作小组组，应当当具有能能够编制制招标文文件、对对投标人人进行资资格评审审和组织织评标的的能力，并并按下列列规定组组建：（一）招招标人是是新建住住宅建设设单位或或相关物物业产权权人的，其其法人代代表（负负责人）或或其代理理人参加加招标工工作小组组；已组组建业主主委员会会的，由由业主委委员会代代表参加加招标工工作小组组。（二）与与招标物物业相适适应的经经济、
4、技技术和管管理人员员占招标标工作小小组成员员总数的的50以以上。第七条条（招标标文件）招标人人或者其其组建的的招标工工作小组组应当编编制物业业管理招招标文件件。物业业管理招招标文件件应当包包括以下下主要内内容：（一）招招标人名名称和地地址，招招标工作作小组或或其委托托的招标标代理机机构的联联系方式式；（二）物物业基本本情况。包包括物业业名称，坐坐落地址址，总占占地面积积，总建建筑面积积，绿化化面积，房房屋类型型，产权权性质，房房屋幢数数，套数数，建筑筑结构，公公建配套套设施，主主要设备备设施，物物业档案案（含施施工或竣竣工图纸纸），出出售情况况，入住住率等；（三）委委托管理理的内容容及要求求；
5、（四）物物业管理理用房的的安排；（五）投投标人的的资质与与条件；（六）投投标书的的编制要要求；（七）组组织解释释招标文文件及实实地考察察物业的的时间；（八）投投标书密密封要求求和送达达的截止止时间，地地点及方方式；（九）开开标、询询标的时时间，地地点，方方法与程程序；（十）投投标报价价要求及及评标标标准；（十一一）拟签签订合同同的主要要条款；（十二二）其他他事项的的说明。招招标文件件可载明明投标保保证金的的缴纳、对对未中标标人编制制投标文文件的经经济补偿偿方法等等内容。第八条条（投标标保证金金和标书书编制补补偿金）招标文文件要求求由投标标人缴纳纳投标保保证金的的，投标标人应当当缴纳；投标保保证
6、金应应在确定定中标人人后300日内退退还投标标人。招标文文件对未未中标人人承诺支支付标书书编制补补偿金的的，招标标人应当当支付。第九条条（招标标公告、招招标邀请请书）招标人人采取公公开招标标方式的的，应通通过报刊刊，广播播，电视视或其他他公开方方式发布布招标公公告；招标人人采取邀邀请招标标方式的的，应向向3家以上上的具有有相应物物业管理理资质的的物业管管理实绩绩的企业业发出投投标邀请请书。招招标公告告应包括括以下内内容：（一）招招标人的的名称，地地址和联联系方式式；（二）招招标物业业的名称称，地址址，使用用性质，建建筑面积积，实施施管理的的时间；（三）投投标资格格条件，报报名的地地点和期期限；
7、（四）获获取招标标文件的的时间，地地点，方方法和相相关费用用等。招招标人应应在发布布招标信信息前，将将招标项项目简介介，招标标文件，招招标公告告或招标标邀请书书，招标标工作方方案等文文件报物物业所在在地的区区、县房房地产管管理部门门备案。第十条条（截标标期间）物业管管理招标标文件发发出之日日至投标标人提交交投标文文件的截截止期间间，不得得少于220日。第十一一条（招招标文件件的修改改）招标工工作小组组或其委委托的代代理机构构可召开开招标文文件答疑疑会议或或组织物物业现场场踏勘，就就招标文文件向投投标人解解释说明明。解释释说明内内容与招招标文件件内容不不一致的的，招标标人应在在截标日日前155天
8、，以以书面形形式告知知所有投投标人。招标人人对已发发出的招招标文件件进行修修改的，应应在截标标期日前前15天，将将修改后后的投标标文件以以书面形形式送达达投标人人。逾期期送达的的，投标标文件送送达截止止期日顺顺延。三、投投标第十二二条（投投标人）物物业管理理项目的的投标人人（以下下简称投投标人）是是指响应应物业管管理招标标，经招招标人核核准参与与投标竞竞争的具具有物业业管理资资质的企企业。第十三三条（投投标申请请材料）投标人人申请参参加物业业管理投投标的，应应向招标标人提供供下列证证明材料料：（一）投投标申请请报告；（二）工工商营业业执照、物物业管理理企业资资质等级级证书复复印件；（三）投投标
9、人基基本情况况说明，包包括企业业性质，注注册地址址，通讯讯地址，法法人代表表姓名，已已管理物物业情况况，人员员情况等等；（四）年年度企业业会计报报表复印印件；（五）招招标文件件要求提提供的其其他证明明材料。第十四四条（投投标单位位资格评评定）招标人人应对申申请参加加投标的的单位进进行资格格评定，根根据单位位的资质质，业绩绩，信誉誉等情况况确定投投标单位位。被确确定的投投标单位位不得少少于3个。第十五五条（投投标文件件）投标人人应按招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当包括括下列主主要内容容：（一）管管理服务务理念、目目标；（二）物物业管理理机构运运作方法法及管理理制度；（三）管
10、管理服务务人员配配备；（四）物物业管理理用房及及相应管管理设施施的配置置；（五）物物业管理理费用的的收支预预算方案案；（六）物物业管理理服务分分项标准准与承诺诺；（七）物物业维修修养护设设想；（八）物物业管理理应急措措施；（九）招招标人要要求的其其他内容容。第十六六条（投投标文件件的送达达、修改改和撤回回）投标人人应在截截标期日日前，将将加盖投投标人的的法定代代表人印印章后的的投标文文件密封封送达招招标人。招标人人收到投投标文件件后，应应妥为保保存，在在开标之之前，不不得启封封投标文文件。投标人人在截标标期日前前，可书书面通知知招标人人补充修修改或撤撤回已提提交的投投标文件件。经补补充修改改的
11、内容容为投标标文件的的组成部部分。投标人人在截标标期日后后送达投投标文件件或者经经补充修修改的投投标文件件，招标标人应当当拒收。第十七七条（无无效投标标文件）投标文文件发生生下列情情形之一一的，投投标文件件无效；（一）未未密封；（二）未未加盖投投标人的的法定代代表人印印章；（三）未未能按招招标文件件要求编编制；（四）逾逾期送达达。第十八八条（重重新招标标）投标人人少于三三个的，招招标人应应当依照照本规定定重新招招标.第十九九条（开开标时间间，地点点）招标人人应在招招标文件件确定的的提交投投标文件件截标期期日的同同一时间间公开进进行开标标，开标标地点为为招标文文件中预预先确定定的地点点。第二十十
12、条（开开标）招标由由招标人人主持，邀邀请所有有投标人人参加。开标时时，由投投标人选选派代表表检查投投标文件件的密封封情况，经经确认后后由投标标工作人人员当众众拆封，宣宣读。招标人人在截标标期日前前收到的的所有投投标文件件，都应应在开标标时当众众予以拆拆封，宣宣读。开开标过程程应当记记录，并并存档备备查。招招标人可可委托公公证处对对开标过过程进行行公证。第二十十一条（评评标组织织）招标人人应组建建评委会会负责评评标。评评标委员员会的成成员人数数为5人以上上单数。其其成员由由招标人人代表和和物业管管理投标标评审专专家组成成。其中中，招标标人代表表不得超超过评标标委员会会成员数数的三分分之一。物业管
13、管理投标标评审专专家可由由招标人人从市房房地资源源局提供供的物业业管理投投标评审审专家库库名册中中采取随随机抽取取的方式式确定。与与投标人人有利害害关系的的，不得得成为评评标委员员会成员员。评标标委员会会成员名名单在中中标结果果公布前前应当保保密。第二十十二条（评评标）评标委委员会可可以要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确的的内容作作出必要要的澄清清或说明明，但投投标人的的澄清或或说明不不得违背背投标文文件的本本意。评标委委员会应应当在严严格保密密的情况况下，结结合投标标文件，公公开答辩辩，投标标人管业业实绩及及企业综综合情况况等方面面以百分分制逐项项计分，综综合评定定；设有有标底的的，
14、应当当参考标标底。评标结结束后，应应向招标标人提交交经密封封的评标标报告，并并推荐经经评审得得分最高高的中标标人候选选人。前款规规定的企企业综合合情况包包括企业业资质等等级、经经营状况况、财务务状况及及经察看看的物业业管理现现场情况况等。评标委委员会成成员及参参与评标标的有关关工作人人员不得得透露投投标文件件的评审审情况。第二十十三条（中中标）招标人人在确定定中标人人后，应应当在77日内向向中标人人发出中中标通知知书，并并同时将将招标结结果通知知所有未未中标的的投标人人。对未未能中标标的投标标人，招招标人应应退回其其投标文文件。第二十十四条（评评标中止止）经评标标委员会会评审，所所有投标标都不
15、符符合投标标文件要要求的，可可以否决决所有投投标。招招标人可可依照本本暂行规规定重新新招标。第二十十五条（合合同的签签订）招标人人和中标标人应自自中标通通知书发发出之日日起300日内，依依照投标标文件和和招标文文件，签签订前前期物业业管理服服务合同同或物物业管理理服务合合同。第二十十六条（悔悔标的处处理）中标通通知书对对招标人人和中标标人具有有法律效效力。中中标通知知书发出出后，招招标人改改变中标标结果，或或中标人人放弃中中标项目目的，应应承担赔赔偿责任任。第二十十七条（招招标费用用）物业管管理招标标过程中中发生的的广告代代理信息息发布，文文件编制制，劳务务，交通通等费用用均应由由招标人人支付
16、。招招标人为为业主委委员会的的，招标标过程中中发生的的相关费费用可自自行筹集集，也可可经业主主大会或或业主代代表大会会决定在在物业管管理服务务用房收收益或其其他收益益中列支支或在维维修基金金的利息息中列支支。第二十十八条（招招投标的的时限）新建商商品房需需预售的的，其物物业管理理招投标标活动应应在申领领预售许许可证前前完成；新建商商品房出出售的，应应在物业业交付使使用前66个月完完成。已已交付使使用的物物业的招招投标活活动，应应在原物物业管理理服务合合同终止止前2个月完完成。第二十十九条（物物业档案案材料移移交）招投标标活动结结束后，招招标人或或者原物物业管理理企业应应将下述述档案材材料移交交
17、给中标标人：（一）各各类物业业设施的的验收、接接管档案案；（二）与与供水、供供电、供供气、环环卫、有有线电视视等单位位订立的的协议书书、合同同等资料料；（三）物物业分户户产权清清册、租租赁清册册、业主主使用人人情况表表；（四）公公共设备备、公共共设施设设置清单单、图纸纸以及运运行、保保养、改改造、维维修记录录和凭证证；（五）以以幢为单单位的维维修基金金的分户户清册或或资料；（六）房房屋质量量保证文文件和房房屋使用用说明文文件；（七）财财务收支支帐册；（八）公公共配套套设施的的产权及及收益归归属清单单；（九）物物业管理理所必须须的其他他资料。五、附附则第三十十条（禁禁止行为为）投标人人不得以以任何方方式，排排斥其他他投标人人参与公公平竞争争；不得得通过作作弊，哄哄抬标价价；不得得与招标标人串通通，损害害其他人人的利益益；不得得向招标标人或者者评标委委员会成成员行贿贿或变相相行贿。投标人人以前款款所述的的方式获获得中标标的，所所签物业业管理合合同无效效。招标人人不得以以虚假的的招标的的方式获获取他人人的物业业管理方方案，损损害投标标人的利利益；不不得向他他人透露露可能影影响公平平竞争的的招标情情况。第三十十一条（解解释权）本办法法由上海海市房屋屋土地资资源局负负责解释释。第三十十二条（实实施日期期）本办法法自20002年年月1月1日起试试行。