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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.煤炭工业企业会计成本管理办法发文单位：能源部发文字号：能源经1991129号号发文日期：19911/03/12目 录第一章 总则281第二章 成本开支范围围283第三章 成本核算算288第四章 成本管理理责任制290第五章 成本的预预测、决策策和计划293第六章 成本控制制297第七章 成本的检检查与监督督299第八章 成本的分分析与考核核301第九章 基础工作作305第十章 井区、段段队的经济济核算307第一章 总则第一条 为了加强强煤炭工业业企业成本本管
2、理，降降低成本耗耗费，提高高经济效益益，根据国国务院发布布的国营营企业成本本管理条例例和财政政部颁发的的国营工工业、交通通运输企业业成本管理理条例实施施细则以以及国家有有关规定，结结合煤炭工工业企业的的特点特制制订本办法法。第二条 本办法实实施范围适适用于中国国统配煤矿矿总公司和和东北内蒙蒙古煤炭工工业联合公公司所属的的煤炭工业业企业以及及财政关系系在地方的的统配煤矿矿；地方煤煤矿经当地地财政部门门同意可比比照执行。第三条 成本管理理的基本任任务是：提提高科学现现代化管理理水平，强强化四位一一体经营机机制，正确确执行成本本开支范围围，准确及及时地计算算产品成本本；健全成成本管理责责任制，加加强
3、成本的的预测、计计划、控制制、分析和和考核；综综合反映企企业生产经经营成果，为为经营决策策提供可靠靠的数据和和信息；寻寻求降低成成本的途径径和方法，广广泛深入挖挖掘潜力、节节约开支、堵堵漏截流，努努力降低产产品成本，提提高经济效效益。第四条 煤炭工业业企业的成成本管理体体制和核算算体制根据统一领领导分级管管理的原则则，实行局局、矿（厂厂）、井区区、段队四四级管理和和核算体制制。一、各矿务务局、独立立洗煤厂，以以及独立机机械厂、化化工厂等为为独立核算算单位，负负责产品全全部成本和和全部费用用的管理和和核算。二、矿务局局所属矿（厂厂）是矿务务局内部核核算单位，是是企业成本本管理和核核算的中心心环节
4、。三、矿（厂厂）所属井井区（车间间）是企业业的基层生生产组织，实实行内部直直接成本核核算。四、段队和和班组是基基层的生产产单位，实实行分项小小指标群众众核算。第五条 成本管理理必须遵循循以下基本本原则：一、成本最最低化原则则。通过成成本管理的的各种手段段分析并并寻求降低低成本的各各种因素，制制定可能实实行的最低低目标成本本，并以此此为依据进进行有效的的控制和管管理，使实实际执行结结果达到最最低成本的的要求。二、全面成成本管理原原则。为了了达到成本本最低化的的目的，必必须实行全全局（矿厂）、全全员、全过过程的全面面成本管理理。三、成本责责任制原则则。为了实实行全面成成本管理，必必须以分级级、分工
5、、分分人的成本本责任制作作保证。四、成本管管理有效化化原则。成成本管理工工作必须以以最少的人人力、物力力、财力，通通过决策、计计划、组织织、指挥、监监督、协调调等职能，促促使企业以以最小的投投入，获得得最大的产产出。五、成本管管理科学化化原则。在在成本管理理中要广泛泛应用系统统科学、可可行性研究究、决策分分析、目标标管理、价价值工程、数数学方法等等技术，实实现成本管管理科学化化。第六条 企业在成成本管理中中，必须严严肃认真地地遵守法律律、法规，维维护财经纪纪律。一、各级会会计机构及及会计人员员必须按照照法律规定定办理会计计事务，进进行会计核核算，实行行会计监督督。二、保证成成本核算质质量。一切
6、切成本计算算的基础凭凭证、帐簿簿、报表和和其他成本本管理与核核算资料，必必须真实、准准确、完整整，并符合合会计制度度和规定。三、加强会会计监督。要要对经济活活动的合法法性、合理理性和有效效性进行监监督，对违违反国家统统一规定的的财政制度度和财务制制度的支出出不予办理理。四、必须严严格遵守和和执行国务务院颁发的的国营企企业成本管管理条例和和财政部颁颁发的国国营工业、交交通运输企企业成本管管理条例实实施细则，发发挥成本工工作维护国国家财政制制度和财务务制度的作作用，保护护社会主义义公共财产产，加强成成本管理，提提高经济效效益。五、不准乱乱挤、乱摊摊、乱计成成本，严格格遵守成本本开支范围围和费用开开
7、支标准，不不准任意开开口子加大大成本开支支。六、对违反反成本管理理条例，并并有下列行行为之一者者，分别给给予警告、通通报、罚款款、行政处处分直至依依法追究刑刑事责任。(1) 擅擅自提高开开支标准，扩扩大开支范范围；(2) 随随意摊提成成本费用，挤挤占国家收收入的；(3) 弄弄虚作假、成成本严重不不实的；(4) 经经营管理不不善、严重重损失浪费费的；(5) 损损公肥私，挥挥霍国家资资财，增加加成本开支支的。七、追究责责任时，第第一责任者者为局、矿矿长和总会会计师；没没有总会计计师的为经经营管理副副局、矿长长；第二责责任者为财财务处（科科）长。第七条 各分公司司、直属矿矿务局可根根据本办法法制订实
8、施施细则，并并报总公司司、联合公公司备案。第八条 本办法经经报财政部部审查同意意，并自11991年年1月1日日起施行。第二章 成本开支支范围第九条 为了正确确计算成本本耗费，各各企业必须须遵守成本本开支范围围，严格划划清产品成成本费用与与基本建设设投资、专专用基金支支出、营业业外支出以以及其他有有专门资金金来源支出出的界限，根根据国家统统一规定，结结合煤炭工工业的具体体情况，现现将煤炭工工业企业成成本开支范范围明确规规定如下：一、生产经经营过程中中实际消耗耗的各种原原材料、辅辅助材料、备备品、配件件、外购半半成品、燃燃料、动力力、包装物物，低值易易耗品的原原价和运输输、装卸、整整理等费用用。1
9、. 列入入成本的各各种物资消消耗，只限限于计算期期内实际耗耗用的物资资，车间、井井区、段队队当月剩余余不用的材材料（除定定额内小额额周转材料料外），要要退回仓库库，留待下下月继续使使用的材料料，要办理理“假退料”手续。2. 企业业生产过程程中回收的的各种边角角余料、下下脚料、废废料等，在在其对外销销售或本单单位利用时时，按照可可以利用的的价值，分分别冲减成成本。3. 列入入成本的低低值易耗品品，是指使使用年限在在一年以内内和单位价价值在8000元以下下的劳动资资料，实行行一次摊销销。具体划划分办法，按按照煤炭企企业低值易易耗品目录录执行。4. 按照照煤炭企业业特点，可可列入成本本的12种种小型
10、设备备和专用工工具，即：风镐，电电风钻，矿矿灯，7.5kW及及以下的电电动机和水水泵，2000A及以以下的防爆爆开关，110kVAA及以下的的变压器，局局扇，矿车车（包括平平板车和坑坑木台车），自自救器，综综合保护器器，瓦斯检检定器。5. 企业业在生产经经营过程中中发生的各各种材料物物资短缺、损损耗，属于于定额损耗耗率以内的的部分，按按实际损耗耗数列入成成本，超过过定额损耗耗率部分，应应查明原因因，分清责责任，经主主管部门批批准，以扣扣除直接责责任者赔偿偿后的净损损失列入成成本。(1) 定定额损耗率率规定如下下： 计件、论论个或贵重重物资，原原则上不准准有误差； 木材、坑坑木的误差差率不超过过
11、1%； 以检尺尺换算计量量的物资，误误差率不超超过1； 以过磅磅计算重量量的物资，误误差率不超超过355%。(2) 超超过定额损损耗率的审审批权限规规定如下： 每笔超超过金额不不满20000元者，由由矿务局审审批； 每笔超超过金额在在20000元以上不不满1万元元者，由分分公司审批批； 每笔超超过金额在在1万元以以上者，由由总公司审审批。二、固定资资产折旧及及修理费。指指按规定提提取的固定定资产折旧旧基金、井井巷工程基基金、租赁赁费和修理理费。1. 列入入成本的固固定资产折折旧基金，应应依据国国营企业固固定资产折折旧试行条条例的规规定除矿井井建筑（包包括露天）以以外的固定定资产，采采取分类折折
12、旧率按月月提取。2. 煤炭炭企业的矿矿井建筑（包包括露天），即即矿井井筒筒、巷道工工程及有关关地面（包包括井塔、天天轮）、地地下设施（包包括井底车车场确定）等等，按计算算成本的原原选煤产量量和规定的的提取标准准提取的井井巷工程基基金。3. 列入入成本的租租赁费，指指临时自外外部租入的的各种固定定资产和工工具的租赁赁费和租入入不便单独独计算利润润的单台生生产设备，以以及为管理理服务的设设备，在不不减少原有有上交利税税的前提下下，可列入入成本。4. 列入入成本的固固定资产修修理费用，包包括大修理理基金和中中小修理费费用。煤炭炭企业的大大修理基金金，按煤矿矿全部应计计大修理基基金的固定定资产总值值（
13、包括矿矿井建筑物物，和已满满使用年限限，并提足足折旧，继继续使用的的固定资产产）和规定定的提存率率，按月从从成本中提提取，其中中：综采综综掘设备的的大修理提提存率为55%，铁路路专用线和和铁路专用用设备为55%，露天天矿为4%，独立机机厂为2%，矿务局局所属煤矿矿（不包括括露天矿、综综采综掘设设备及铁路路专用线和和铁路专用用设备）、附附属厂为22.5%。企企业的大修修理费用在在提存的大大修理基金金中开支，中中、小修理理费按实际际发生数直直接列入成成本。三、进行科科学研究、技技术开发和和新产品试试制所发生生的不构成成固定资产产的费用，购购置样品、样样机和一般般测试仪器器的费用。1. 工业业企业内
14、部部的科研机机构、实验验室或试验验基地所需需的人员工工资和各项项研究试验验材料及管管理费用列列入成本。但但按照规定定已经纳入入留用利润润开支的科科研机构经经费，应由由科技发展展基金中解解决，不能能列入成本本。2. 为制制造新产品品耗用的原原材料、工工资、应分分担的车间间经费和企企业管理费费等有关费费用，应列列入试制新新产品成本本。3. 企业业试制的新新产品所发发生的设计计费，工艺艺规程制定定费，调整整设备费，原原材料、半半成品、成成品的试验验费，样品品、样机和和单台价值值在5万元元以下的测测试仪器，试试验装置，试试制用关键键设备，微微型电子计计算机以及及经批准购购置用于会会计电算化化的单在55
15、万元以下下的微型电电子计算机机，报财政政部门批准准，可列入入成本。试试制失败发发生的损失失，由同级级财政机关关批准，在在企业营业业外列支；微机联网网附属设备备的购置费费和微机安安装费在维维简费中开开支，不得得列入成本本。四、按国家家规定列入入成本的职职工工资或或按吨煤包包干及销售售收入含量量包干标准准计提的包包干工资额额和职工福福利基金，经经上级批准准的材料节节约奖，技技术改进和和合理化建建设奖。1. 列入入成本的职职工工资。是是指企业生生产单位和和管理都门门人员（含含炊事员）的的标准工资资，各种工工资性津贴贴和按规定定标准提取取或发放的的奖金。不不包括应当当在工会经经费和职工工福利基金金中开
16、支的的工会干部部，幼儿园园、托儿所所工作人员员及医护人人员的工资资以及应当当在营业外外列支的教教职员工工工资，退职职金，退休休、离休费费和6个月月以上的病病假人员工工资，也不不包括专设设的销售机机构人员的的工资及应应由维简基基金支付的的清理报废废固定资产产人员的工工资和应当当由专项工工程负担的的人员的工工资。2. 列入入成本的职职工福利基基金。是指指按列入成成本的职工工实发工资资总额和医医护人员、工工会人员工工资总额，按按财政部规规定，扣除除副食品价价格补贴、各各种奖金和和落实政策策补发工资资后的数额额的11%提取的职职工福利基基金。3. 企业业发放的各各种奖金、计计件超额工工资、浮动动工资、
17、提提成工资等等，实行吨吨煤工资含含量包干及及销售收入入含量包干干和百元产产值工资含含量包干的的企业，按按照国家规规定的有关关办法执行行；其他企企业，属于于实行盈亏亏包干的，如如果按照财财务管理制制度的规定定，在留用用利润中没没有包括经经常性生产产奖的，可可以按照职职工标准工工资的10012%列入成本本，超过部部分，在企企业留利中中列支；属属于实行利利改税的企企业，除按按规定可以以列入成本本的奖金外外，其余各各种奖金、超超额计件工工资、浮动动工资、提提成工资，应应在企业留留用的利润润中列支，不不得列入成成本。五、按规定定比例计算算提取的工工会经费和和规定列入入成本的职职工教育经经费1. 规定定列
18、入成本本的工会经经费，按企企业职工实实发工资总总额扣除副副食品价格格补贴以后后的数额的的2%提取取。2. 列入入成本的职职工教育经经费，也按按计提职工工福利基金金的职工工工资总额的的1.5%范围内掌掌握开支。企企业职工的的各项培训训（包括政政治、文化化、技术）费费用，应首首先在1.5%范围围内的职工工教育经费费中解决，如如有不足，其其不足部分分，属于企企业开发新新技术，研研究新产品品的技术培培训费用，可可直接在成成本中列支支；属于其其他的职工工培训费用用，应在企企业留利中中开支。六、产品包包修、包换换、包退的的费用，废废品的修复复费用或报报废损失，焊焊工期间支支付的工资资，职工福福利费，设设备
19、维护费费和管理费费，削价损损失和经同同级财政机机关批准核核销的坏帐帐损失。列入成本的的废品损失失，停工损损失和坏帐帐损失，按按下列办法法执行：1. 企业业在生产经经营过程中中发生的可可修复废品品的修复费费用包括返返修过程中中补领的原原材料，零零配件价值值和支付的的工资等，扣扣除过失人人赔偿后的的净损失，列列入成本。2. 不可可修复的废废品损失以以实际成本本扣除残值值和过失人人赔偿后的的净损失列列入成本。3. 在停停工期间支支付的生产产工人工资资，提取的的职工福利利基金和发发生的设备备维护费、管管理费，按按扣除过失失人和责任任人赔偿后后的净额列列入成本。4. 坏帐帐损失是指指由于债务务单位撤销销
20、，依照民民事诉讼法法进行清偿偿后确实无无法追还或或因债务人人死亡，既既无遗产可可供清偿，又又无义务承承担人，确确实无法追追还等原因因造成的债债权损失。坏坏帐损失应应在取得债债务方企业业主管部门门，财政机机关或法院院等有关单单位的书面面证明，报报经企业主主管部门审审查经同级级财政机关关批准核销销后列入成成本。坏帐损失审审批权限规规定如下：(1) 每每件发生不不足10000元者，由由矿务局审审批；(2) 每每件发生在在10000元以上11万元以下下者，由分分公司审批批；(3) 每每件发生在在100000元以上上者，由总总公司、联联合公司审审批。七、按规定定列入成本本的财产和和运输保险险费，契约约、
21、合同公公证费和监监证费，咨咨询费，专专用技术使使用费以及及应列入成成本排污费费，按下列列办法执行行：1. 企业业进行财产产保险和运运输保险，按按照实际缴缴纳的保险险费用列入入成本。保保险公司给给予企业的的优待应冲冲减保险费费支出；赔赔偿企业的的投保损失失，应直接接冲减产品品、材料损损失。2. 企业业在生产经经营活动中中所支付的的契约、合合同公证费费，科学技技术和经营营管理咨询询费，可列列入成本。3. 引进进技术的技技术转让费费（包括许许可证费、专专利费、设设计费），属属于引进时时一次统算算技术转让让费，分年年付款的，应应在引进产产品的生产产成本中支支付；在引引进产品本本生产前支支付的技术术转让
22、费，可可暂挂帐，投投产后再分分次列入成成本；引进进技术的职职工培训费费，可以一一次或分次次列入成本本。4. 企业业根据环境境保护法和和国务院有有关文件的的规定交纳纳的排污费费用，可列列入成本。但但从开征后后的第三年年起，企业业继续超标标准排污，按按规定加收收的排污费费和罚款，应应在企业留留用的利润润中列支，不不得列入成成本。八、流动资资金贷款利利息。应按按支出数扣扣除流动资资金存款利利息收入后后的余额列列入成本。银银行按规定定加收的各各种罚息，应应在企业留留用利润中中开支，不不得列入成成本。九、企业生生产活动和和经营管理理过程中发发生的业务务费用、管管理费用和和上级机关关管理费1. 企业业管理
23、部门门日常发生生的办公费费、旅差费费、会议费费、劳动保保护用品费费、冬季取取暖费、检检验费、仓仓库经费等等管理费。2. 企业业生产过程程中为保护护劳动安全全所支付的的劳动安全全保护费、防防暑降温费费，防冻防防寒、冬季季取暖和警警卫消防等等费用。3. 上级级管理费。应应根据核定定的人员编编制和规定定的开支标标准，按年年编制收支支预算，经经企业主管管部门和同同级财政机机关批准后后在所属企企业的成本本中列支，年年终如有结结余应冲减减企业成本本或转作下下年度上级级管理费。十、根据煤煤炭企业特特点，经财财政部同意意，允许在在成本中列列支的费用用1. 地面面塌陷赔偿偿费。指因因采煤造成成塌陷发生生的费用，
24、如如购地费、青青苗赔偿等等费用和根根据合同规规定一次搬搬迁50户户（含500户）以下下的民房搬搬迁赔偿费费，由成本本列支。2. 造林林育林基金金。煤矿企企业按计算算成本的实实际原选煤煤产量和规规定的提取取标准，计计提的造林林基金；和和按销售原原木数量，每每立方米规规定标难，计计入林场采采伐成本的的青林基金金。第十条 产品工厂厂成本费用用与销售费费用应严格格划分一、为销售售本企业产产品而专设设的销售机机构的职工工工资、福福利基金、业业务费等经经常费用，应应由销售费费用列支。而而企业主管管销售业务务的职能科科里的经常常费用，应应由工厂成成本列支。二、在销售售过程中由由于发运煤煤炭发生亏亏吨和全水水
25、分、含矸矸率不合格格而补发煤煤炭所支付付的运费，应应由“销售费用用”列支。而而因抽查灰灰分和块煤煤限下率不不合格所支支付的复检检费和筛选选费应由产产品工厂成成本列支。第十一条 产品成成本费用与与基本建设设投资应严严格划分一、斜井投投产后能单单独形成生生产系统，不不和基建施施工混淆的的，其所发发生的费用用由生产成成本负担。二、立井和和斜井分期期移交生产产后，不能能完全形成成独立系统统，生产、基基建费用不不能截然分分清的，其其生产采区区所发生的的费用由生生产成本与与基建分担担；机电运运输、通风风等以及地地面生产管管理部门和和辅助单位位所发生的的费用，应应按矿井设设计能力和和移交生产产达产比例例分配
26、给生生产和基建建负担。采采煤工作面面的费用由由生产成本本负担。三、基建投投资和基建建借款购置置移交为生生产单位准准备的不构构成固定资资产的低值值易耗品，使使用单位对对属于生产产性的工器器具，应分分别增加流流动资产和和基建借款款，使用时时应计入生生产成本。对对属于福利利部门使用用的低值易易耗品，不不由生产成成本负担。四、改扩建建工程管理理费用，单单独设置管管理机构的的由基建投投资解决，不不单独设置置管理机构构的由生产产成本开支支。第十二条 产品成成本费用与与维简基金金应严格划划分一、原设计计规定分水水平或阶段段开采的矿矿井，根据据生产需要要，向下一一水平或阶阶段延深时时，需要开开凿的主、副副井筒
27、，井井底车场及及硐室和到到第一石门门为止的两两翼运输道道，总回（入入）风道，以以及矿井延延深后需要要做的为全全矿井或一一翼服务的的风共，往往沙井、交交通井的直直接工料费费和相应的的管、线，道道工程和设设备，应由由维简基金金解决外，其其余由生产产费用解决决，列入成成本。二、矿井现现采水平的的扩区工程程（包括进进回风井、主主要运输大大巷、总进进风巷道以以及地面建建筑）和通通地面的材材料井、通通风井的井井巷工程和和相应的管管线道，设设备及地面面建筑物，应应由维简基基金解决，其其他在生产产过程中所所进行的一一切工程由由生产成本本列支。三、地面塌塌陷按合同同规定一次次50户以以下（包括括50户）的的民房
28、拆迁迁赔偿费用用由生产成成本列支，550户以上上的费用由由维简基金金列支。四、简易料料棚费（指指轻型屋架架，有柱无无墙的料棚棚）以及不不属于专用用基金工程程的安全措措施工程费费用由生产产成本列支支。第十三条 产品成成本费用与与营业外支支出应严格格划分一、离退休休人员的医医药福利费费以及编外外人员、职职工子弟学学校职工和和6个月以以上病、伤伤、产假人人员提取的的职工福利利基金，应应列入营业业外支出，不不得在成本本列支。二、职工因因公死亡按按规定发给给的丧葬补补助费应由由营业外支支出列支。职职工直系亲亲属来矿处处理后事的的往返旅费费应由成本本列支。三、企业试试制新产品品所发生的的设计费、工工艺规程
29、制制定费、调调整设备费费、原材料料、半成品品、成品实实验费、样样品、样机机等由成本本列支；试试制失败发发生的损失失，由同级级财政部门门批准，在在企业营业业外列支。四、库存物物资调价损损失。凡由由国家规定定库存物资资统一调价价，其净减减值大于国国家流动基基金的差额额部分列营营业外支出出。在规定定以外由于于实行议购购议销、浮浮动价、超超产价等临临时削价发发生的新老老价格差价价，应随用用（销）随随处理计入入成本。第十四条 下列各各项应在自自有资金、专专用基金或或留用利润润中开支的的费用，不不得列入生生产成本。一、应在企企业留用利利润中开支支的奖金。二、超出国国家规定开开支标准部部分的各项项费用支出出
30、。三、基本建建设借款和和专项借款款的利息，以以及流动资资金贷款的的罚息。四、应在企企业留用利利润中开支支的各项赔赔偿金、违违约金、滞滞纳金和罚罚款。五、依法购购买国库券券的支出和和上交的能能源交通重重点建设资资金和预算算调节基金金。六、企业自自愿对各种种公益事业业和社会活活动赞助、资资助的基金金。七、企业按按规定交纳纳的各种费费用除与生生产经营直直接有关者者外，一律律在企业留留用利润中中列支。八、与本企企业生产经经营活动无无关的其他他费用。如如对于既没没有国家法法律规定，又又未经国务务院批准收收费的各种种摊派款项项，企业有有权拒绝支支付。第十五条 各单位位的其他产产品及其他他收入，可可根据下列
31、列情况分别别冲减成本本或作其他他销售收入入和营业外外收入一、下列收收入冲减成成本1. 出售售废品，废废料收入冲冲减材料成成本。2. 坑木木改锯盈尺尺冲减材料料成本。3. 银行行存款利息息收入冲贷贷款利息支支出。4. 为外外单位地质质测量和设设计制图，煤煤质化验等等劳务收入入，在工作作时间进行行的不得随随便分给个个人，收入入冲减成本本；业余时时间进行的的，所得收收入应按规规定处理。5. 出租租车辆收入入和少额的的运输收入入，冲运输输成本。6. 原煤煤伴生产品品，数量少少，不稳定定的，冲原原选煤成本本。7. 落地地煤装车收收入冲减原原选煤成本本。二、下列收收入列其他他销售收入入1. 企业业在煤炭中
32、中拣选的硫硫化铁，加加工的沸腾腾煤和副产产品，铝矾矾土的销售售收入。2. 附属属生产企业业对外销售售产品收入入。3. 机修修厂、更生生厂除产品品以外的对对外服务收收入。4. 对外外供应的劳劳务，加供供水、供汽汽、家用电电器修理、车车辆维修，其其他设备维维修等。三、回收的的水洗矸的的净收入列列作营业外外收入。第三章 成本核算算第十六条 成本核核算是成本本管理的重重要环节部部门，各企企业必须按按照煤炭工工业企业成成本核算的的统一规定定，认真组组织成本核核算工作，提提高成本核核算工作的的质量。煤炭工业成成本核算的的程序和具具体方法，已已在煤炭炭工业企业业会计核算算办法第第八章中作作了详细规规定，各企
33、企业应遵循循此办法进进行成本核核算工作。第十七条 为了保保证成本核核算的质量量，正确地地计算产品品成本，各各企业必须须遵循以下下成本核算算原则一、实际成成本计价原原则。在生生产费用的的汇集和分分配中，对对生产过程程中耗用的的一切费用用，必须按按实际成本本计价。1. 不得得以计划成成本、估计计成本、定定额成本代代替实际成成本。计算算过程中对对产成品、自自制半成品品和劳务，按按计划成本本或定额成成本进行核核算的，应应调整为实实际成本。2. 生产产中耗用的的材料，必必须按实际际价格计算算。采用计计划价格计计算成本的的，月终结结转产品成成本时，必必须按照规规定调整材材料成本差差异，不得得任意少摊摊或多
34、摊。调调整差异的的比率，应应按照材料料类别计算算确定。3. 按照照国家规定定，库存物物资统一调调价后，应应按新旧调调拨价格的的差额，及及时调整材材料的帐面面价值，以以保持材料料计价的准准确性。4. 计提提折旧以平平均年限法法为基础，计计算出分类类折旧率计计提，分类类折旧率不不得自行调调整，以保保证折旧基基金的正确确性。5. 必须须按批准的的包干工资资单价和规规定的政策策，正确按按月计提包包干工资，不不得多提或或少提。二、权责发发生制原则则。凡是本本期成本负负担的费用用。不论款款项是否支支付，均应应计入本期期成本。1. 必须须按月计算算产品成本本，月度为为每月1日日至当月月月末。计入入当月成本本
35、的材料消消耗，费用用开支与产产品产量，起起讫日期必必须一致，不不得提前或或延后。2. 对于于按规定可可以一次支支付分期摊摊销的费用用，应在费费用支出时时，列作待待摊费用，并并分别费用用项目，按按受益期限限确定分摊摊额，分月月摊入产品品成本，不不得多摊、少少摊或不排排。3. 对于于按规定可可以由本月月成本负担担而在以后后月份支付付的费用，应应在本月提提取时列作作预提费用用，并分别别费用项目目计入本月月的产品成成本，不得得多提，少少提或不提提。4. 必须须按国家规规定的提取取比例正确确计提井巷巷工程基金金，大修理理基金，职职工福利基基金，工会会经费等费费用，不得得多提或少少提。三、成本与与实物转移
36、移一致性原原则。在生生产费用的的汇集和分分配中，必必须划清原原材料、在在产品、产产成品三个个阶段的成成本转移。1. 划清清原材料成成本和在产产品成本的的界限，已已领未用的的材料，应应在当月末末办理退料料手续，留留待下月继继续使用的的，也要办办理“假退料”手续。2. 划清清在产品成成本和产成成品的界限限。企业的的在产品，有有实物台帐帐记录的，必必须按月盘盘点，以确确定在产品品的实存数数量。根据据在产品的的结存数量量及完工验验收入库的的产成品的的数量计算算在产品和和产成品的的成本。3. 划清清可比产品品成本和不不可比产品品成本的界界限。正确确计算可比比产品成本本，有利于于分析成本本升降的原原因。4
37、. 划清清各种产品品的成本。原原洗煤、选选煤、电力力、化工、机机械等，属属哪种产品品消耗的费费用就转入入哪种产品品，正确计计算各种产产品的成本本。四、有用性性、合理性性、重要性性、一贯性性原则。这这个原则主主要是指对对成本核算算的方法提提出的要求求。1. 有用用性。成本本核算所提提供的资料料，必须对对分析成本本升降原因因，寻求降降低产品成成本的途径径，能起到到积极的作作用。因此此，在设计计和确定每每一种成本本核算的方方法和核算算指标时，应应符合有用用性原则，即即“算而有用用”，而不能能“为算而算算”。2. 合理理性。对于于几种产品品共同耗用用的材料、费费用，应按按照一定的的标准进行行分配。这这
38、种分配标标准，应符符合合理性性原则，以以保证成本本核算的质质量。3. 重要要性。在成成本核算中中，不能事事无巨细，都都要细细计计算，全面面罗列。而而应遵循重重要性原则则，对重要要的产品，必必须单独计计算成本；重大的费费用，必须须以独立的的成本项目目或费用明明细项目列列示；间接接费用分配配，数额大大的必须单单独进行；对成本升升降有较大大影响的费费用，计算算不能简化化等等。4. 一贯贯性。在前前后期成本本核算中，应应遵循一贯贯性原则，采采用相同的的程序和方方法来处理理。如折旧旧的计提方方法，辅助助生产、车车间经费、企企业管理费费的分配方方法，在产产品的计价价方法等等等，必须前前后一致。以以保证前后
39、后期成本资资料的可比比性，防止止通过各期期选用不同同的方法来来任意调节节成本。五、合法性性原则。对对计入成本本的各种费费用，必须须符合国家家关于成本本开支范围围和费用开开支标准的的规定，不不得以灵活活和合理为为理由而突突破。第四章 成本管理理责任制第十八条 根据煤煤炭工业企企业的经济济体制和煤煤炭成本构构成的特点点，必须强强化成本管管理，建立立成本管理理责任制，实实行目标成成本管理，做做到少投入入，多产出出，提高经经济效益，全全面完成各各项经济技技术指标。第十九条 实行各各级领导成成本管理责责任制一、局、矿矿（厂）长长负责贯彻彻执行国家家财经法规规和有关方方针政策。加加强经营决决策，组织织和建
40、立各各职能部门门成本管理理责任制，查查处一切铺铺张浪费、弄弄虚作假的的行为，保保证完成国国家下达的的成本任务务。对企业业生产经营营效果负全全部责任。二、总经济济师或行使使总经济师师职权的经经营副局、矿矿（厂）长长，协助局局、矿（厂厂）长制订订并落实企企业的经营营管理工作作计划，严严格执行财财经法规，经经常检查各各职能部门门、矿（厂厂）、处经经营管理工工作计划执执行情况，调调整经营方方向，并对对企业的经经济效益负负有直接责责任。三、总会计计师或行使使总会计师师职权的副副局，矿（厂厂）长，协协助局、矿矿（厂）长长组织领导导企业的成成本管理工工作，宣传传国家有关关方针政策策，严格执执行财经法法规。定
41、期期捡查各职职能部门和和基层单位位的成本计计划执行情情况，准确确及时核算算成本，并并对企业的的经济效益益负责。四、总工程程师协助局局、矿（厂厂）长，在在生产技术术方面，推推行新工艺艺、新技术术，合理集集中生产，搞搞好挖潜改改造，做到到技术先进进，经济合合理，减少少浪费，效效率高，成成本低，效效益好。对对其经济效效果负责。五、井区或或车间领导导负责矿（厂厂）下达的的成本任务务的完成。严严格执行财财经法规和和矿务局有有关成本管管理方面规规章制度，落落实成本指指标，实行行成本责任任制，并对对本单位的的生产经营营效果负完完全的责任任。六、井区或或车间的副副职，包括括会计师、工工程师，协协助领导搞搞好本
42、单位位的成本管管理工作，并并按内部分分工，做好好主管的各各项工作，降降低成本，增增加收入，并并对井区或或车间的经经营效果负负责。七、段队是是执行成本本计划的基基层单位。段段队长必须须保证井区区或车间下下达的月度度成本计划划的完成，并并与工资分分配直接挂挂钩。八、班、组组按生产范范围所使用用的工具、材材料执行定定额控制，节节约使用，保保证各项消消耗定额的的完成。第二十条 实行部部门成本管管理责任制制。煤炭工工业企业成成本管理，在在实行分级级、分口管管理的同时时，还应按按成本构成成的主要内内容，如材材料。工资资、电力、费费用等分解解为单项成成本，落实实到各职能能部门，实实行单项包包干办法，以以保证
43、成本本计划的实实现。各职职能部门的的主要责任任是：一、财务会会计部门1. 编制制成本计划划，分解并并协助领导导落实各项项指标。2. 参与与企业为提提高经济效效益，降低低成本方面面的增产节节约措施和和制度的制制订。3. 参与与各项消耗耗定额和内内部自用产产品价格的的制定。4. 组织织成本核算算，指导基基层成本管管理和核算算。5. 负责责检查、考考核、分析析成本计划划的执行情情况。6. 负责责各项费用用计划的完完成，努力力降低管理理费用。7. 对成成本进行预预测、控制制、监督、分分析，不断断提出新的的管理目标标。二、生产技技术部门1. 负责责落实年、季季、月的生生产计划和和作业计划划，组织合合理调
44、度，实实现安全、均均衡生产。2. 负责责制订生产产定额，提提高工时利利用率，减减少停工、窝窝工浪费，超超额完成生生产任务。3. 改革革生产工艺艺过程，尽尽量缩短产产品生产周周期，减少少在产品、半半成品的资资金占用。定定期组织基基层对在产产品、半成成品进行盘盘点。4. 负责责各种原材材料、主要要材料消耗耗定额的完完成，节约约各种物资资消耗、能能源消耗，降降低产品成成本。5. 负责责木材及支支护用品、火火工品的管管理，减少少丢失，严严格执行原原煤炭工业业部颁发的的奖罚办法法。6. 组织织推广新技技术、新经经验，改革革工艺流程程，为提高高劳动生产产率，确保保安全生产产，降低产产品成本，制制订科学的的
45、技术组织织管理措施施。7. 开采采设计要做做到技术经经济合理，减减少无效进进尺，在保保证采掘接接续的前提提下，努力力降低万吨吨掘进率。三、计划统统计部门1. 组织织编制企业业生产、经经营各项计计划，并负负责汇集、平平衡，协助助领导落实实。2. 参与与生产、劳劳动、物资资各项消耗耗定额的制制订，使各各项消耗定定额保持先先进水平，促促进生产的的发展和消消耗的降低低。3. 及时时准确地进进行生产、劳劳动、各项项物资消耗耗的统计工工作，经常常向领导及及有关部门门提供统计计信息资料料，为加强强成本管理理提供有关关数据。4. 不断断整顿和健健全原始记记录，提高高原始记录录的质量，保保证核算的的真实性。四、
46、机电动动力部门1. 负责责全部设备备的管理。按按设备管理理的规定，建建立设备管管理制度，制制订设备利利用定额，实实行牌板管管理。2. 编制制设备更新新、运转、维维修、保养养等计划，使使各项设备备经常处于于良好的运运转状态提提高设备的的完好率、利利用率，降降低待修、待待用率，节节约维修保保养费用。3. 制订订电、水、汽汽、风的消消耗定额，加加强管理，严严格计量考考核，消灭灭无功负荷荷、削峰填填谷，提高高功率因数数，做好转转供电的收收费工作，减减少损失，节节约用电。4. 制订订各项配件件消耗定额额和储备定定额，编制制配件采购购计划，负负责验收、保保管、控制制消耗，逐逐步降低配配件消耗，减减少资金占
47、占用。5. 负责责大型材料料、小型设设备的领用用、调剂和和管理工作作，降低大大型材料和和专用工具具成本。五、劳动工工资部门1. 组织织编制劳动动工资计划划，制订劳劳动定额和和劳动保护护措施，改改进劳动组组织，提高高劳动生产产率。2. 研究究改善劳动动条件，减减少窝工浪浪费，提高高出勤率和和工时利用用率。3. 控制制工资总额额，严格计计提包干工工资范围，不不得乱增开开支渠道，按按国家和上上级的有关关政策，控控制工资、奖奖金的支出出。4. 编制制劳动保护护费用计划划，节约劳劳动保护费费用支出。5. 搞好好劳动工资资统计工作作，为成本本管理提供供可靠的资资料。六、物资供供应部门1. 负责责材料成本本
48、计划的落落实，树立立供管结合合，以管为为主的指导导思想，加加强各种材材料消耗的的管理，在在保证生产产和产品质质量的前提提下，降低低消耗，节节约材料成成本。2. 负责责编制采购购计划和各各种物资的的储备定额额，严格按按定额控制制进货，消消灭积压，合合理储备。3. 合理理组织物资资的采购和和运输渠道道，降低材材料采购成成本。4. 制订订物资消耗耗定额，逐逐步扩大定定额范围，严严格按定额额或限额发发料，组织织回收复用用，建立交交旧领新。丢丢失赔偿等等制度，节节约材料消消耗。5. 做好好包装物管管理和回收收，减少包包装物押金金的损失。6. 按上上年材料实实际采购成成本，制订订本年材料料计划成本本。七、运销和和加工利用用部