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1、湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目 招标文件Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.政 府 采 购公开招标文件 招标编号：XTHHX-22013308004项目名称：湘潭市市环境保保护局机机动车排排气污染染监管信息系统采采购项目目项目答疑人人：谭主主任 07731-5233797782龙主任 07731-5233797726项目联系人人：邓 琪 007311-58856338966湖南省华新新招标咨咨询有限限公司二O 一三三年九月月总 目 录第一部分 招标标邀请函函2第二部分 投标
2、标人须知知4第三部分 采购购内容及及技术要求15第四部分 合同同格式22第五部分 评标标办法、程程序及标标准22第六部分 附件件投标标文件的组成成（格式式）29第一部分 招标邀邀请函湖南省华新新招标咨咨询有限限公司受受湘潭市市环境保保护局的的委托，就就湘潭市市环境保保护局机机动车排排气污染染监管信信息系统统采购项项目以公开招招标方式式进行政政府采购购，现邀邀请符合合资格要要求的供供应商前前来参加加投标。1招标编编号：XTHHX-220133080042. 项目目名称：湘潭市市环境保保护局机机动车排排气污染染监管信信息系统统采购项项目3招标内内容：机机动车排排气污染染监管信信息系统统一套。（具具
3、体见本本招标文文件第三三部分：采购内内容及技技术要求求）4投标人人资格要要求除要求投标标人符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条的规规定外，还还应满足足本招标标文件规规定的以以下资格格要求（以以下资质质证件必必须在有有效期内内并经过过年审合合格）：4.1投标标人必须须是在中中国境内内注册登登记的企企业；4.2投标标人提供供营业业执照副副本和税税务登记记证（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.3投标标人提供供组织织机构代代码证和和银行行开户许许可证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；4.4投标标人提供供社保保登记证证（正正本为彩
4、彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.5投标标人提供供法人代代表证（或或证明书书）（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.6法人人代表身身份证（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.7投标标人提供供依法纳纳税证明明和缴纳纳社会保保障金的的证明（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.8法人人代表授授权书（授授权委托托书必须须有法定定代表人人的书写写签名）和和被授权权人的身身份证（法法人授权权书提供供原件和和身份证证彩色影影印件）；4.9省级级或以上上主管部部门颁发发的软软
5、件企业业认定证证书（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.10国国家工业业和信息息化部（原原国家信信息产业业部）颁颁发的计计算机信信息系统统集成企企业叁级级以上(含叁级级)资质质（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.11本本项目不不接受联联合体投投标。5招标文文件发售售办法：5.1有意意向的合合格投标标人可于于20113年99月2日日至20113年99月6日日每天上上午8:30至至12:00，下下午3：00至至5:330（北北京时间间），携携带营业执执照税务登登记证组织机机构代码码证银行开开户许可可证社保登登记证法人代代表证
6、（或或证明书书）法人代代表身份份证法人代代表授权权书（授授权委托托书必须须有法定定代表人人的书写写签名）和和被授权权人的身身份证省级或或以上主主管部门门颁发的的软件件企业认认定证书书国家工工业和信信息化部部（原国国家信息息产业部部）颁发发的计算算机信息息系统集集成企业业叁级以以上(含含叁级)资质，以以上资质质原件现现场查验验，影印印件留存存备案，到湖南省华新招标咨询有限公司购买招标文件,此招标文件每份售价人民币：400元，现金支付，售后一概不退。7.投标文文件接收收时间：20113年99月233日上午午8：000-9:000（北北京时间间）8投标截截止时间间：20013年年9月223日上上午9
7、:00（北北京时间间）9. 开标标时间：20113年99月233日上午午9:000（北北京时间间）10开标标地点：湘潭市市建设中中路3号号德仁聚聚星城AA座3单单元7楼楼7088室11. 采采购人名名称：湘湘潭市环环境保护护局联 系 人人：谭主主任 007311-52237997822 龙主主任 007311-5223799726612. 采采购代理理机构：湖南省省华新招招标咨询询有限公公司 公公司地址址：湘潭潭市建设设中路33号德仁仁聚星城城A座33单元77楼7008室项目联系人人：邓 琪 电话话/传真真：07731-585563889613. 投投标保证证金保证金数额额：1335000元。
8、请投标人人以单位位基本账账户交至至湖南省省华新招招标咨询询有限公公司帐户户：【户户名：湖湖南省华华新招标标咨询有有限公司司政府采采购保证证金专户户；开户户行：中中国农业业银行长长沙长信信支行；账号：18007 51001 04000 082241】，于于投标截截止日三三天前到到湖南省省华新招招标咨询询有限公公司（湘湘潭市建建设中路路2号鸿鸿景山庄庄10栋栋24号号）开具具投标保保证金收收据，投投标保证证金收据据于开标标现场递递交(不不接受其其他方式式递交投投标保证证金)，否否则，视视为未提提供投标标保证金金，投标标无效。68湖南省华新招标咨询有限公司 0731-58563896湘潭市环境保护局
9、机动车排气污染监管信息系统采购项目 招标文件第二部分 投标标人须知知（一）前 附 表序号内 容容 规 定1招标编号：XTHHX-22013308004项目名称：湘潭市市环境保保护局机机动车排排气污染染监管信信息系统统采购项项目2招标代理机机构：湖湖南省华华新招标标咨询有有限公司司公司地址：湘潭市市建设中中路3号号德仁聚聚星城AA座3单单元7楼楼7088室3招标答疑与与现场勘勘察：(1) 招标答答疑提出出时间：凡购买买了招标标文件的的投标人人，如对对招标项项目或招招标文件件有疑问问，可在提交交投标文文件截止止时间前前10日日内向招招标代理理公司以以书面形形式予以以提出（签签署并留留联系电电话）（
10、22）现场场勘察：投标人人应当进进行现场场勘察，但但本项目目的现场场勘察采采购人不不统一组组织。4投标文件接接收时间间：20013年年9月223日上上午8：00-9:00（北北京时间间）投标截止时时间：220133年9月月23日日上午99:000（北京京时间）开标时间：20113年99月233日上午午9:000（北北京时间间）开标地点：湘潭市市建设中中路3号号德仁聚聚星城AA座3单单元7楼楼7088室5投标文件正正本份数数：壹份份；（当当正副本本内容有有出入时时，以正正本为准准）投标文件副副本份数数：肆份份；（要要求与正正本内容容一致，副副本也可可依照正正本内容容复制）开标一览表表份数：壹份；
11、（投标文件件正本、副副本、开开标一览览表分别别单独密密封）6投标保证金金：要求求投标人人向采购购代理机机构交纳纳投标保保证金：135000元。请请投标人人以单位位基本账账户交至至湖南省省华新招招标咨询询有限公公司帐户户：【户户名：湖湖南省华华新招标标咨询有有限公司司政府采采购保证证金专户户；开户户行：中中国农业业银行长长沙长信信支行；账号：18007 51001 04000 082241】，于于投标截截止日三三天前到到湖南省省华新招招标咨询询有限公公司（湘湘潭市建建设中路路2号鸿鸿景山庄庄10栋栋24号号）开具具投标保保证金收收据，投投标保证证金收据据于开标标现场递递交(不不接受其其他方式式递
12、交投投标保证证金)，否则，视为未提供投标保证金，投标无效。7投标有效期期：投标标截止日日后900天（日日历日）8交货时间：签订合合同后660天（日日历日）内系统投入试运行，签订合同后90天（日历日）内完成整个系统安装、调试工作，试运行工作。9交货与项目目实施地地点：采采购人指指定地点点10资金来源：财政拨拨款11采购单位预预算：1135万元元。各投标单位位的投标标总报价价不能超超出采购购单位预预算，否否则作无无效投标标处理。12付款方式：签订合合同后支支付合同同总价款款的300%，人人员和采采购的硬硬件设备备进场后后支付合合同总价价款的330%，竣竣工验收收合格后后支付合合同总价价款的335%
13、，余余款5%质保期期后无息息付清。13评标办法、程程序及标标准: （1）评评标办法法：采用用综合评评分法；（2）评评标程序序及标准准:具体体见本招招标文件件“第五部部分”。投标人须知知 说明1适用范范围11本招招标文件件仅适用用于本次次招标邀邀请中所所规定的的采购项项目。2定义21“采采购人”系指湘潭潭市环境境保护局局。22“采采购代理理机构”系指湖南南省华新新招标咨咨询有限限公司。23“招招标采购购方（招招标采购购单位）”系指采购人和采购代理机构。24“投投标人”系指向向招标采采购单位位提交投投标文件件的供应应商。25“中中标方”系指最最终向采采购人提提供货物物、设计计、施工工和服务务的供应
14、应商。26 “货物”系指按按招标文文件的规规定，要要求投标标人向采采购人提提供各种种形态和和种类的的货物，包包括原材材料、燃燃料、设设备、产产品以及及相关的的备品备备件、工工具、手手册和其其他技术术资料等等。27“服服务”系指投投标人应应承担的的项目设设计、安安装实施施、调试试、技术术协助、保保修维护护和培训训以及设设备的运运输等其其他类似似的义务务。3投标人人资格要要求除要求投标标人符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条的规规定外，还还应满足足本招标标文件规规定的以以下资格格要求（以以下资质质证件必必须在有有效期内内经过年年审合格格）：3.1投标标人必须须是在中中国境内内注册登
15、登记的企企业。3.2投标标人提供供营业业执照副副本和税税务登记记证（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.3投标标人提供供组织织机构代代码证和和银行行开户许许可证（正本为彩色影印件加盖公章，副本可为复印件加盖公章）；3.4投标标人提供供社保保登记证证（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.5投标标人提供供法人代代表证（或或证明书书）（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.6法人人代表身身份证（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.7投标标人提供供依法纳纳税证明
16、明和缴纳纳社会保保障金的的证明（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.8法人人代表授授权书（授授权委托托书必须须有法定定代表人人的书写写签名）和和被授权权人的身身份证（法法人授权权书提供供原件和和身份证证彩色影影印件）；3.9省级级或以上上主管部部门颁发发的软软件企业业认定证证书（正正本为彩彩色影印印件加盖盖公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.10国国家工业业和信息息化部（原原国家信信息产业业部）颁颁发的计计算机信信息系统统集成企企业叁级级以上(含叁级级)资质质（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4投标费费用41投标标
17、人应承承担所有有参与投投标的相相关费用用，无论论投标过过程的做做法和结结果如何何，采购购代理机机构在任任何情况况下均无无义务和和责任承承担这些些费用。5. 联合合体投标标：本项项目不接接受联合合体投标标。招标文件说说明6招标文文件的构构成61招标标文件由由本招标标文件总总目录所所列的所所有内容容以及在在招标过过程中所所发出的的补遗（补补遗指修修正或补补充）文文件组成成。主要要由以下下部分组组成：（1）招标标邀请函函；（2）投标标人须知知及前附附表；（3）采购购内容及及技术要要求；（4）合同同格式；（5）评标标办法、程程序及标标准；（6）附件件-投标标文件的的格式。7招标文文件的澄澄清和修修改7
18、. 1供供应商在在拿到招招标文件件时，应应仔细检检查和阅阅读招标标文件的的所有内内容，如如有残缺缺，应及及时向采采购人或或采购代代理机构构提出并并进行更更换，否否则，因因此造成成的投标标损失均均由投标标人自己己负责；此外，投投标人应应认真审审阅招标标文件的的所有内内容、条条款和格格式要求求，不清清楚的应应及时询询问，如如投标人人的投标标文件不不符合招招标文件件的要求求，造成成投标无无效的，后后果自负负。72招标标采购单单位对已已发出的的招标文文件需要要进行澄澄清或修修改的，应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间15日日前，在在指定的的政府采采购信息息发布媒媒体上发发布更改改公告，
19、并并以书面面形式（含含电子邮邮件、特特快专递递或传真真方式）通通知到所所有购买买招标文文件的每每一投标标人，该该澄清或或修改的的内容是是招标文文件的有有效组成成部分。投标人在收到澄清或修改文件后,应立即以书面形式通知到采购代理机构,确认已经收到了澄清或修改文件。7. 3招招标文件件的澄清清、修改改、补充充等均要要求以书书面形式式明确的的内容为为准。当当招标文文件、招招标文件件的澄清清、修改改、补充充等在同同一内容容的表述述上不一一致时，以以最后发发出的书书面文件件为准。招招标文件件的修改改书或补补充通知知等将构构成招标标文件的的一部分分，对投投标人同同样具有有约束力力。8.开标时时间的变变更与
20、推推延8. 1招招标采购购单位可可以视采采购具体体情况，延延长投标标截止时时间和开开标时间间，但至至少应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间3日前前，将变变更时间间书面通通知所有有购买招招标文件件的供应应商，并并在财政政部门指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上发布布变更公公告。投标文件的的编写9投标要要求9.1投标标人应仔仔细阅读读招标文文件的所所有内容容，按招招标文件件的要求求提供投投标文件件，并保保证所提提供的全全部资料料的真实实性，以以使其投投标对招招标文件件的实质质性要求求做出完完全响应应，否则则，其投投标无效效。10投标标语言及及计量单单位10.1投投标人与与采购代
21、代理机构构之间就就投标文文件、投投标有关关的往来来文件、信信函，均均应以中中文方式式进行书书写。投投标人随随投标文文件提供供的证明明文件和和资料可可为其他他语言，但但必须附附中文译译文。10.2投投标文件件中所使使用的计计量单位位，除在在招标文文件的技技术规格格和要求求中另有有规定外外，应采采用中华华人民共共和国法法定计量量单位。11投标标文件的的组成11.1投投标报价价文件11.1.1投标标声明承承诺书11.1.2开标标一览表表11.1.3投标标报价明明细表11.2商商务响应应投标文文件11.2.1商务务响应偏偏离表11.2.2投标标资格、资资质证明明文件11.3技技术响应应投标文文件11.
22、3.1投标标货物简简要说明明表（含含投标货货物的技技术说明明文件和和产品质质量证明明文件、图图纸等）11.3.2投标标货物技技术响应应偏离表表11.3.3设备的的产品耐耐用性、认认证情况况等11.3.4技术方方案：系系统总体体设计；项目实实施与售售后服务务；培训训计划方方案；货货物或产产品的技技术性能能指标，技技术特点点的详细细描述；验收方方案；拟拟投入本本项目的的技术力力量一览览表等货物简要说说明表、技技术响应应偏离表表和技术术方案将将作为评评标的重重要依据据，同时时也是签签订合同同以及项项目验收收的重要要内容，请请各投标标人认真真对待。11.4所所投标的的货物（或或产品）要要求提供供符合招
23、招标文件件规定的的证明文文件，根根据招标标文件对对采购货货物（或或产品）的的技术要要求以及及服务的的要求，以以书面形形式做出出技术性性能响应应文件、服服务承诺诺以及投投标人认认为需要要加以说说明的其其它内容容；12投标标文件格格式121要要求投标标人采用用A4纸纸张严格格按照招招标文件件的格式式制作投投标文件件（表格格可以按按同样格格式进行行扩张）。13投标标报价131投投标人除除了在开开标一览览表上报报项目的的总投标标价外，还还应按照照招标文文件的要要求认真真填写“投标报报价明细细表”的单价价、项目目总价和和总投标标价。132投投标报价价明细表表中的报报价除包包含货物物或产品品本身的的价格外
24、外还应包包括方案案设计、安安装实施施、货物物运输、项项目验收收、税务务、保修修维护、培培训和技技术协助助等一切切费用，如如果还有有涉及到到本项目目建设的的其他费费用，也也请投标标人一一一列明，否否则，将将视为已已包括在在投标总总价或相相应的项项目单价价中。13.3进进口设备备的价格格除含113.22所列明明的内容容的价格格外，还还应包括括关税和和报关相相关费用用（免税税商品除除外）。13.4投投标人必必须根据据招标文文件规定定和要求求进行投投标，不不得对单单个产品品进行投投标，对对所投项项目只允允许有一一个方案案和一个个报价，招招标采购购方不接接受任何何具有选择择性的方案案和报价，否否则，以以
25、无效投投标处理理。13. 55本项目目在招标标文件中中不设定定最高投投标限价价，投标标人的投投标报价价若超出出了采购购人的采采购预算算价，作作无效投投标处理理，如果果所有投投标人的的投标报报价均超超过了采采购人的的采购预预算价，采购人无能力支付的，则该项目将予废标处理。13.6为为避免恶恶性竞争争，投标标人的报报价不得得低于成成本价，否否则，视视为投标标无效。13.7判判断投标标人的投投标报价价是否低低于成本本，评标标委员会会可通过过以下办办法之一一对投标标报价作作出评审审结论：（1）直接接作出投投标报价价是否低低于其企企业成本本的评审审结论（评评标委员员会应当当提供书书面理由由）。（2）认为
26、为无法直直接对投投标报价价作出评评审结论论的，对对其投标标人进行行询问，要要求该投投标人作作出书面面说明并并提供相相关证明明材料；投标人人拒绝提提交说明明和证明明材料的的，应当当直接作作出其投投标报价价低于其其企业成成本的评评审结论论。13.8本本项目的的投标货货币应以以人民币币计算。14、商务务响应投投标文件件14.1投投标人对对投标范范围、合合同特殊殊条款等等的响应应情况应应在商务务响应投投标文件件中一一一对应说说明，如如有偏离离应明确确提出。15投标标人资格格、资质质证明文文件151投投标人必必须提交交证明其其有资格格进行投投标和有有能力、有有信誉履履行合同同的文件件资料，作作为投标标文
27、件的的一部分分。（1）投标标人具有有履行合合同所需需的财务务、技术术、生产产和供货货能力；（2）投标标人应有有能力履履行招标标文件中中合同条条款和技技术要求求中规定定的由投投标人履履行的设设计、安安装、验验收、保保修维护护、供应应备品、备备件和其其它技术术服务的的义务。（3）具体体要求提提供的资资格、资资质证明明文件见见本招标标文件中中资格性性检查相相应内容容或投标标文件组组成部分分的（格格式）相相应内容容要求。16投标标货物（或或产品）符符合招标标文件规规定的技技术和服服务响应应文件161投投标人须须提交证证明其拟拟供货物物（或产产品）符符合招标标文件规规定的技技术响应应文件，作作为投标标文
28、件的的一部分分或填写写技术偏偏离表。本本招标文文件技术术要求中中所指的的技术规规格、技技术参数数的要求求均仅系系说明，并并非进行行限制。投投标人可可以在投投标文件件中替换换招标采采购方在在招标文文件中说说明的技技术规格格和技术术参数的的内容，但但是所替替换的内内容必须须在本质质上等于于或优于于招标采采购方所所提供的的技术要要求。162上上述文件件可以是是文字资资料、图图纸和数数据，并并须提供供：（1）货物物主要性性能和参参数的详详细说明明；（2）对照照招标文文件技术术规格，逐逐条说明明所提供供货物和和服务对对招标文文件的技技术规格格条文的的响应与与偏离。对对有具体体参数要要求的指指标，投投标人
29、应应提供具具体参数数值。16. 33本招标标文件第第三部分分是采采购内容容和技术术要求，投投标人应应仔细阅阅读，充充分考虑虑，如有有异议请请在技技术响应应偏离表表和商商务响应应说明表表中列列出。17投标标保证金金和履约约保证金金171投投标人应应向招标标采购方方交纳投投标保证证金：1135000元。172投投标保证证金用于于保护本本次招标标免受因因投标人人的行为为而引起起的风险险。174请请投标人人以单位位基本账账户交至至湖南省省华新招招标咨询询有限公公司帐户户：【户户名：湖湖南省华华新招标标咨询有有限公司司政府采采购保证证金专户户；开户户行：中中国农业业银行长长沙长信信支行；账号：18007
30、 51001 04000 082241】，于于投标截截止日三三天前到到湖南省省华新招招标咨询询有限公公司（湘湘潭市建建设中路路2号鸿鸿景山庄庄10栋栋24号号）开具具投标保保证金收收据，投投标保证证金收据据于开标标现场递递交(不不接受其其他方式式递交投投标保证证金)，否否则，视视为未提提供投标标保证金金，投标标无效。投标保证金应保证在投标截止日后90天（日历日）内保持有效。175未未按规定定提交投投标保证证金的投投标，将将被视为为无效投投标。176未未中标的的投标人人的投标标保证金金，将在在中标通通知书发发出后55个工作作日内予予以无息息退还。177中中标的投投标人的的投标保保证金，在政府采购
31、合同签订后5个工作日内予以无息退还。178发发生以下下情况之之一的投投标保证证金将被被没收：（1）开标标后投标标人在投投标有效效期内撤撤回投标标的；（2）如果果中标方方未能做做到，按按本须知知第388条规定定签订合合同的；（3）如果果中标方方未能做做到，按按本须知知第399条规定定缴纳中中标服务务费的。17.9中中标人需需按成交交金额的的5%缴缴纳履约约保证金金。在货货到安装装调试验验收合格格后，凭凭中标通通知书，政政府采购购合同和和政府采采购验收收单无息息退款。履履约保证证金交至至以下账账户：【户户名：湘湘潭市政政府采购购往来资资金户。帐帐号：443000 15510 06330 55000
32、0 33364开开户行：市建行行雨湖支支行】。18.投标标有效期期181投投标文件件从开标标之日算算起，投投标有效效期为990天（日日历日），在此期限内,所有投标文件均保持有效。如果投标文件的投标有效期不足90天的，为无效投标。182因因特殊情情况，招招标采购购方可于于投标有有效期满满之前要要求投标标人同意意延长有有效期，要要求与答答复均应应为书面面形式的的，投标标人可以以拒绝上上述要求求而其投投标保证证金不被被没收。对对于同意意该要求求的投标标人，既既不要求求也不允允许其修修改投标标文件，但但将要求求其相应应延长投投标保证证金的有有效期，有有关退还还和没收收投标保保证金的的规定在在投标有有效
33、期的的延长期期内继续续有效。19投标标文件的的签署及及规定191投投标文件件壹式伍伍份，正正本壹份份和副本本肆份，在在每一份份投标文文件上要要明确注注明“正本”或“副本”的字样样，一旦旦正本和和副本有有差异时时，以正正本为准准。192投投标文件件需打印印，由供供应商的的法定代代表人或或其授权权代理人人签字并并加盖公公章。投投标文件件由法定定代表人人签署的的，须与与企业法法人营业业执照相相符。由由授权代代理人签签署的，须须提交以以书面形形式出具具的“法定代代表人授授权书”。投标标文件中中凡是要要求签署署和加盖盖公章的的，均须须由供应应商的法法定代表表人或授授权代理理人手书书签字并并加盖公公章（招
34、招标文件件要求须须法定代代表人签签署的必必须由法法定代表表人签署署）；全全部投标标文件应应骑页加加盖供应应商公章章。否则则做无效效投标处处理。193除除投标人人对错处处做必要要修改外外，投标标文件中中不许有有加行、涂涂抹或改改写。若若有修改改须由法法定代表表人或授授权代理理人签字字，并加加盖投标标单位公公章。194电电话、特特快专递递、传真真形式的的投标概概不接受受。投标文件的的递交20投标标文件的的密封和和标记201投投标人应应将投标标文件正正本和副副本分别别用密封封袋密封封，并标标明招标标编号，招招标项目目名称，供供应商名名称、地地址、联联系方式式及“正本或或副本”,加盖盖公章。202每每
35、一密封封袋上注注明“于 年 月 日上上午9:00(北京时时间)之之前（指指招标邀邀请函中中规定的的开标时时间）不不准启封封”的字样样并加盖盖投标单单位公章章。20. 33投标文文件必须须由专人人递交，投投标人应应将投标标文件按按招标文文件的规规定进行行密封和和标记后后，按招招标邀请请函中注注明的时时间和地地址送至至开标地地点。所所有投标标文件都都应按220.11-200.2的的规定标标记和密密封。20.4有有下列情情况之一一属于无无效投标标：20.4.1投标标文件未未按要求求密封和和标记的的；20.4.2在招招标文件件规定的的报价截截止期之之后提交交投标文文件的；20.4.3未按按招标文文件规
36、定定提交投投标保证证金的；20.4.4供应应商法定定代表人人或授权权代理人人未按规规定参加加公开报报价会的的；20.4.5招标标文件规规定公开开报价时时属于无无效报价价的其他他情形。21递交交投标文文件的截截止时间间211所所有投标标文件都都必须按按招标文文件的规规定在投投标截止止时间之之前送至至招标采采购方指指定地点点。212出出现因招招标文件件的修改改推迟投投标截止止时间的的，则按按招标采采购方修修改通知知规定的的时间递递交。22迟交交的投标标文件221招招标采购购方将拒拒绝在投投标截止止时间后后递交的的投标文文件。23投标标文件的的修改和和撤销231投投标人在在提交投投标文件件后可对对其
37、投标标文件进进行修改改或撤销销，但招招标采购购方须在在投标截截止时间间之前收收到该修修改或撤撤销的书书面通知知，该通通知须有有法定代代表人或或授权代代理人签签字并加加盖公章章。232投投标人对对投标文文件修改改的书面面材料或或撤销通通知应按按第200条和第第21条条规定进进行编写写、密封封、标注注和递交交，并注注明“修改投投标文件件”或“撤销投投标”字样。233投投标截止止时间以以后不得得再修改改投标文文件。234投投标人不不得在开开标时间间起至投投标文件件有效期期期满前前撤销投投标文件件，否则则招标采采购方将将按177.8款款的规定定没收其其投标保保证金。开标和评标标24开标标241招招标采
38、购购方将按按招标邀邀请函中中确定的的时间和和地点进进行公开开开标，开标时，投标单位的法定代表人或授权代理人参加。242开开标仪式式由招标标代理机机构主持持，在相关关部门的的监督下下和投标标人共同同查验投投标文件件的密封情情况，确确认无误误后拆封封唱标，唱唱 “开标一一览表”的内容以以及招标标采购方方认为合合适的其其它内容容。243开开标完毕毕后，如如投标人人对开标标过程、开开标结果果有异议议，要求求举手申申请说明明，没有有举手说说明的则则视同唱唱标正确确。244如如果有效效投标人不足三三家时，经审查查招标文文件不存存在不合合理条款款、招标标公告时时间和招招标程序序符合规规定的，在在采购人人申请
39、和和设区的的市级政政府采购购办批准准后，可可改为竞竞争性谈谈判方式式继续进进行，改改为竞争争性谈判判方式采采购的招招标，将将根据符符合采购购需求、质质量和服服务相等等且报价价最低的的原则确确定成交交供应商商，但不不保证最最低报价价的投标标最终中中标。25.废标标在采购活动动中，出出现下列列情形之之一的，将将予以废废标：具体内容见见本招标标文件第第五部分分评标办办法、程程序及标标准的相相应废标标条款。26投标标文件的的有效性性261开开标和资资格审查查时，投投标文件件出现下下列情形形之一的的，应当当将该投投标人的的投标文文件作为为无效投投标文件件，不得得进入下下一步程程序的评评标：（1）逾期期送
40、达的的或者未未送达指指定地点点的投标标文件；（2）投标标文件未未按规定定的格式式填写、内内容不全全或关键键内容字字迹模糊糊、无法法辨认的的；（3）投标标人递交交两份或或多份内内容不同同的投标标文件，或或在一份份投标文文件中有有两个或或多个投投标报价价；（4）发现现投标人人之间串串通投标标，人为为地使投投标丧失失竞争性性的；（5）在资资格性和和符合性性检查中中不合格格的。27评标标委员会会271招招标采购购方将根根据本次次招标的的特点组组建评标标委员会会，其成成员由采采购人代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家的奇数数组成。评评标委员员会有对对投标文文件进行行审查、质质疑、评评估、比比较和
41、打打分的权权利。28对投投标文件件的审查查和响应应性的确确定281开开标后，评评标委员员会将组组织审查查投标文文件是否否完整，是是否有计计算错误误，文件件是否恰恰当地签签署。开开标时，投投标文件件中开标标一览表表内容与与投标报报价明细细表内容容不一致致的，以以开标一一览表为为准。若若大写金金额与小写金金额不一一致的，则则以大写写金额为准准；如果按单价汇总总金额与与总价金金额不符符的，以单单价汇总总金额为为准；单单价金额额小数点点有明显显错误的的，应以以总价为为准。按按上述修修正错误误的原则则及方法法调整或或修正投投标文件件的投标标报价，投投标人同同意后，调调整后的的投标报报价对投投标人起起约束
42、作作用。若若投标人人拒绝接接受上述述修正，其其投标将将被拒绝绝。282在在对投标标文件进进行详细细评估之之前，评评标委员员会将依依据投标标人提供供的资格格（含资资质）证证明文件件审查投投标人的的财务、技技术、生产和和供货能能力。如如果确定定投标人人无资格格履行合合同，其其投标将将被拒绝绝。283评评标委员员会将确确定每一一投标是是否对招招标文件件的实质质性要求求做出完完全响应应，而没没有重大大偏离。完完全响应应的投标标是指投投标符合合招标文文件的所所有条款款、条件件和规定定，且没没有重大大偏离或或保留。重重大偏离离或保留留系指影影响到招招标文件件规定的的供货服服务范围围、质量量和性能能，或限限
43、制了采采购人的的权力和和投标人人的义务务规定，而而纠正这这些偏离离将影响响到其它它提交实实质性响响应投标标的投标标人的公公平竞争争地位。284评评标委员员会判断断投标文文件的响响应性仅仅基于投投标文件件本身而而不靠外外部证据据。285评评标委员员会将拒拒绝被确确定为非非实质性性响应的的投标，投投标人不不能通过过修正或或撤销不不符之处处而使其其投标成成为实质质性响应应的投标标。286投投标人将将允许修修改投标标文件中不不构成重重大偏离离的微小小的、非非正规、不不一致或或不规则则的地方方。29投标标文件的的澄清291为为了有助助于对投投标文件件进行审审查、评评估和比比较，评评标委员员会有权权向投标
44、标人质疑疑，请投投标人澄澄清其投投标内容容。投标标人有责责任按照照招标代代理机构构通知的的时间、地地点由法定代代表人或或授权代代理人答答疑和澄澄清。292重重要澄清清的答复复应是书书面的，并并作为投投标文件件的一部部分，但但不得对对投标内内容进行行实质性性修改。30对投投标文件件的评估估和比较较301评评标委员员会将按按照本须须知规定定，仅对对在实质质上响应应招标文文件要求求的投标标文件进进行评估估和比较较。302评评标委员员会依据据本文件件“评标办办法”规定的的评标标标准和方方法，对对投标文文件进行行评审和和比较，向向招标采采购方提提出书面面评标报报告，并并推荐合合格的中中标候选选人。招招标
45、采购购方根据据评标委委员会提提出的书书面评标标报告和和推荐的的中标候候选人确确定中标标人，也也可以授授权评标标委员会会直接确确定中标标人。303 评标程程序为：开标资格格性检查查符合合性检查查详细细评审询标标澄清对比比评价合合议打分统统分排名名推荐荐中标候候选供应应商或直直接确定定中标供供应商。304评评比时除除主要考考虑投标标报价、产品质量和售后服务以外，还将考虑以下因素：（1）所投投产品设设计的科科学、合合理和先先进程度度；（2）所投投产品的生产能能力、技技术水平平、技术术性能；（3）所投投产品对招标文件件规定的的技术参参数的响响应程度度；（4）所投投产品的的产品认认证情况况；（5）所投投
46、产品质量量的可靠靠性及产品的的适用性性；（6）所投投产品的先先进程度度和功能的的齐全性性；（7）配套套设备、备备品备件件工具的的完整性；（8）安全全、环保、节节能的先先进性和和优越性性；（9）财务务状况、企业信信誉、过去业业绩；（10）提提供零备备件及售售后服务务能力的的优越性性；（11）评评标委员员会集体体认为的的对采购购人有利利的其他他参考因素素。31评标标原则及及评标办办法31. 11本次招招标的评评标办法法是综合合评分法法，详见见“第五部部分 评评标办法法、程序序及标准准”。312评评标工作作应该遵遵循客观观、公平平、公正正、合法法、效益益和回避避的原则则。对所所有投标标人的投投标评比比、打分分都采用用相同的的评标办办法、程程序和标标准。313评评标委员员会将仅仅对按照照本须知知实质上上响应招招标文件件要求的的投标文文件，按按照中中华人民民共和国国政府采采购法、财财政部第第18号号令政政府采购购货物和和