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1、*县卫生局2011年度效能政府建设考评办法为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，深入推进法制政府、责任政府、阳光政府建设，全面推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升“效能政府”四项制度建设和创新政府建设，进一步规范行政行为，改进工作作风，提升服务质量，提高工作效率，全面完成2011年度*县卫生工作目标任务，根据*县卫生局2011年度党风廉政建设和效能政府建设责任书责任目标考核内容，制定本考评办法。一、指导思思想及考考评原则则指导思想：紧紧围围绕县委委*届九次次全会、县县*届人大大三次会会议和全全县卫生生工作会会议确定定的指导导思想、总总体要求求和奋斗斗目标，深深入推
2、进进法制政政府、责责任政府府、阳光光政府建建设，以以实施效效能政府府四项制制度为保保障，突突出工作作目标管管理的重重点，民民主测评评和工作作实绩，通通过明确确目标、明明确职责责、严格格考核、严严格奖惩惩，进一一步调动动全局干干部职工工干事创创业的积积极性，确确保20011年年各项目目标任务务的圆满满完成。考评原则：效能建建设在责责任目标标设定上上，围绕绕年度中中心工作作和重要要部署，坚坚持实事事求是、突突出重点点、科学学合理、便便于操作作的原则则科学制制订和合合理分解解工作目目标任务务；在目目标考核核上，按按照科学学合理、客客观公正正、注重重实绩、奖奖惩结合合的原则则，年初初签订责责任状，分分
3、解工作作任务，进进一步强强化各部部门的目目标意识识，增强强目标的的针对性性，年中中强化督督促检查查，通报报工作进进度，进进一步促促进各级级各部门门转变作作风，推推进工作作落实，年年末部门门自查自自评，组组织集中中考核，全全面评价价工作成成效。二、考评对对象及内内容（一）考评评对象全局股室、单单位8个个：局办办公室、规规财财务务股、法法制监督督与科教教股、疾疾病预防防与控制制股、红红十字会会办公室室、防艾艾办，县县卫生局局卫生监监督所、县县新农合合管理办办公室。（二）考评评内容县卫生局与与各股室室、单位位签订的的*县县卫生局局20111年度度党风廉廉政建设设和效能能政府建建设责任任书。三、考评办
4、办法及程程序平时采取通通报工作作进度、成立效能监督组等强化督查，平时督查情况列为年底评分的依据；年度考核实行量化评分，在各股室所自查自评的基础上，局机关效能建设办集中考核、综合评分，评分结果报县交通办研究评定等次。（一）平时时督查。局效能建设监督组对工作任务落实情况开展专项督查和效能监察，每季度上报一次责任书的落实情况和重点工作落实情况。（二）年度度考评。年年底，各各股室所所按照要要求进行行自查自自评，形形成书面面自查自自评报告告报局效效能建设设办，按按照年初初签订的的责任书书，通过过听、看看、查、议议等形式式，对目目标任务务完成情情况进行行集中考考评。（三）民主主测评。局效能建设办组织进行民
5、主测评，得出民主测评分。四、评分标标准1. 行政政绩效管管理。（1）工作作任务。按按照*县卫生局局20111年度度行政效效能建设设责任书书中的的评分标标准予以以考评，其其中：工作任务务量化分分解。主主办方不认真真牵头组组织1次次扣1分分，协办办方不积极极配合11次扣11分；没没有按要要求完成成工作任任务1项项，主办办和协办办方各扣22分；若若涉及几几个工作作项目，单单项分值值不够扣扣时，从从考评总总分中扣扣除。项目储备备和向上上争取资资金。项项目储备备占此项项分值的的三分之之一,每每完不成成一个扣扣0.55分。招商引资资。由县县商务局局按分项项考评办办法考评评。做好信访访、安全全生产和和社会稳
6、稳定工作作。由县县信访局局和县安安监局分分别按分分项考评评办法考考评。信信访、社社会稳定定工作中中出现上上京上访访和重大大群体性性事件，此此项不得得分，并并从考评评总分中中扣除110分；安全生生产工作作中出现现较大以以上安全全事故的的，此项项不得分分，并从从考评总总分中扣扣除100分。完成局机机关安排排的其他他工作任任务。对对局机关关领导批批示交办办的事项项由局效效能建设设督查组评分，超超过办理理时限11件扣00.5分分；退回回重办11件扣11分；未未认真按按规范和和时限要要求反馈馈办理情情况和报报送相关关材料11次扣00.5分分；年内内未按要要求办理理完成11件此项项不得分分。局机机关安排排
7、的阶段段性重点点工作列列为效能能建设考考核工作作项目，阶阶段性工工作按要要求完成成的不扣扣分，按按要求出出色完成成并受县县以上表表彰的加加2分。（2）绩效效监督。第项：职职责工作作任务和和重点工工作未层层层落实实的，此此项不得得分，并并且第项不纳纳入考核核。第项：年年度内至至少对分分解的工工作任务务和重点点工作开开展督查查、通报报工作进进度2次次以上，少少1次扣扣1分；未完成成职工工工作日志志的扣11分。第项：积积极推行行行政绩绩效管理理制度，严严格执行行项目建建设管理理制度，提提高重大大投资建建设项目目效率、财财政资金金使用效效益。绩绩效管理理不严，造造成不良良影响和和后果的的，此项项不得分
8、分。第项：未未认真实实施ABB岗工作作制，出出现缺位位1次此此项不得得分，因因缺位出出现对服服务质量量不满意意的效能能投诉11次，从从考评总总分中扣扣4分。2. 行政政成本控控制。（1）经费费控制。第项：超超过控制制目标11项，此此项不得得分。第项：公公务用车车未严格格执行统统一保险险、定点点加油、定定点维修修制度的的，扣00.5分分;年内内新建楼楼堂馆所所的，扣扣1分。（2）编制制控制。年内出现超超编进人人1人扣扣1分，出出现未经经报批聘聘用临时时人员情情况1人人扣1分分。单项项分值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。（3）预算算控制。年年内追加加办公经经费扣11分；收收支活动动不规范范扣
9、0.5分；出现公公款私存存扣1分分；私设设“小金库库”扣200分。单单项分值值不够扣扣时，从从考评总总分中扣扣除。3.行政行行为监督督。（1）政令令畅通。第项：各各项决策策部署、各各类文件件会议精精神，未未按要求求及时贯贯彻落实实、按时时上报贯贯彻落实实情况的的每项（次次）扣00.5分分；未贯贯彻落实实或未报报送贯彻彻落实情情况1项项（次）扣扣1分。第项：未未按通知知要求在在第一时时间到位位1次扣扣0.55分；出出现突发发事件和和重大情情况，不不按应急急要求上上报情况况信息11次扣00.5分分，主要要负责人人未在第第一时间间到位协协调指挥挥此项不不得分，并并从考评评总分中中扣除22分。单单项分
10、值值不够扣扣时从考考评总分分中扣除除。（2）高效效便民。第项：违违反首问问责任制制1人次次扣0.5分；未按时时限办理理1项扣扣0.55分；未未按要求求进行服服务承诺诺公示的的此项不不得分，单单项分值值不够扣扣时，从从考评总总分中扣扣除。第项：被被投诉，举举报查实实1次扣扣2分；因工作作原因影影响项目目落户、实实施1次次扣2分分，单项项分值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。（3）行为为规范。第项：会会议迟到到、早退退、替会会未经批批准1次次扣0.5分，缺缺席、违违反会议议纪律11次扣11分；上上班迟到到、早退退、有事事外出不不请假、上上班期间间做与工工作无关关的事11人次扣扣0.55分；对对
11、服务对对象不理理不睬、作作风粗暴暴、故意意刁难、态态度蛮横横被投诉诉举报查查实1次次扣5分分；上班班时间擅擅自离岗岗在茶室室、饭店店等场所所娱乐被被督查到到的扣33分；纪纪律教育育活动每每少1次次扣1分分。单项项分值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。第项：应应问责未未主动问问责1人人次扣11分，对对引起投投诉、上上访或其其他影响响机关形形象以及及影响工工作完成成的当事事人，主主动问责责的加11分。单单项分值值不够扣扣时，从从考评总总分中扣扣除。（4）政务务公开。第项：出出现应举举行听证证的重大大决策未未进行听听证的扣扣0.55分；出出现应进进行公示示的重要要事项未未公示、应应进行通通报的重
12、重点工作作未通报报的扣00.5分分。政府府信息查查询被投投诉经举举报查实实1次扣扣2分，“96128”、114信息直通车被测评为不满意1次扣2分。单项分值不够扣时，从考评总分中扣除。第项：年年内上报报政务信息不不少于66条，每每少1条条扣0.2分，单单项分值值扣完为为止。第项：每每完不成成信息考考核任务务每篇扣扣0.55分，单单项分扣扣完为止止。（5）勤政政廉政。第项：未未确定关关键岗位位和重点点环节11个扣11分，未未建立健健全工作作机制和和制定防防范措施施扣1分分；违反反政府采采购制度度1次扣扣1分，重重要公共共资源交交易、工工程建设设招投标标出现违违规1次次扣5分分、违纪纪1次扣扣10分
13、分。单项项分值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。第项：年年度党风风廉政建建设工作作成绩，优优秀得22分，合合格得11分，不不合格，此此项不得得分。第项：县县人大代代表和政政协委员员的建议议和提案案，未按按时限办办结一件件扣1分分，办理理不规范范的一件件次扣11分。单单项分值值不够扣扣的，从从考评总总分中扣扣除。4.行政能能力建设设。（1）制度度建设。制度落实不不到位11项扣00.5分分。单项项分值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。（2）民主主决策。未按要求进进行民主主决策11项扣11分，出出现重大大决策失失误扣110分；未开展展交心谈谈心扣11分，出出现不团团结问题题扣5分分。单项项分
14、值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。（3）依法法行政。行政执法过过程中出出现执法法依据、执执法主体体、执法法程序不不合法每每次扣11分；制制定的规规范性文文件未经经登记备备案1件件扣1分分；未建建立健全全规范的的行政许许可、行行政处罚罚卷宗酌酌情扣00.5至至1分；未按要要求完成成行政许许可和审审批事项项的清理理工作扣扣1分；机关内内部行政政许可审审批办理理、监督督检查、过过错责任任追究等等配套制制度未建建立扣11分；行行政执法法案件经经复议被被撤销或或行政诉诉讼败诉诉1件扣扣2分。单单项分值值不够扣扣时，从从考评总总分中扣扣除。（4）能力力提升。第项：未未按学习习制度要要求组织织集体学学
15、习扣11分，年年内组织织开展(系统内内)业务务培训每每少1次次扣1分分。单项项分值不不够扣时时，从考考评总分分中扣除除。第项：未未落实联联系群众众制度的的扣1分分；深入入基层调调查研究究，帮助助解决问问题，每每少1次次扣0.5分；未建立立一线工工作记实实制度扣扣1分，记记录不完完善的扣扣0.55分。第项：干干部职工工工作创创新的意意见或建建议每提提一条加0.2分，部部门创新新经验未未总结出出的扣11分。5.民主测测评。（1）局务务会议测测评。年度工作任任务完成成情况通通过政府府常务会会议测评评的满意意率2得分分。（2）政风风行风评评议。年度局组织织实施的的政风行行风评议议满意率率3得分分。每人
16、次扣55分，乡乡镇每人人次扣330分；单位班班子成员员违法违违纪受到到处分的的，部门门每人次次扣100分，乡乡镇每人人次扣550分。五、考评奖奖惩（一）度效效能政府府建设考考评设“优秀、合合格、基基本合格格、不合合格”四个等等次，其其中，考考评分在在95分分以上(包含995分)的为优优秀，考考评分在在80分分以上且且未评为为优秀的的为合格格，考评评分在660779分的的为基本本合格，考考评分在在60分分以下的的为不合合格。年年终被考考评为优优秀、合合格的给给予适当当奖励；年终被被考评为为基本合合格及其其以下等等次的不不予以奖奖励。（二）年度度行政效效能建设设考评等等次在优优秀以下下的，其其主要负负责人当当年公务务员考核核不得评评为优秀秀；年度度行政效效能建设设考评为为不合格格的，由由局机关关对主要要负责人人进行诫诫勉谈话话；连续续两年考考评为不不合格等等次的，依依照有关关程序，适当对其主要负责人进行调整。- 9 -