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1、福建省建筑工程设计招标投标管理若干规定（试行）第一条为了了规范我省省建筑工程设设计招标投投标活动，保保证工程设设计质量，根根据招标投标法、福福建省招标标投标条例例、建建筑工程设设计招标投投标管理办办法、建建筑工程方方案设计招招标投标管管理办法及其有关法律、法规和规定，结合建筑工程设计市场特点和我省实际情况，制定本规定。第二条在本本省行政区区域内依法法必须进行行招标的建建筑工程设设计的招标标投标活动动，适用本规规定。第三条建筑筑工程设计计应当按照照福建省省依法必须须招标项目目具体范围围和规模标标准规定所所确定的标标准依法进行招招标。同一个项项目的设计计不得肢解解规避招标标。第四条招标标人委托招招
2、标代理机机构进行招招标的，应应当采用比比选的办法法选择招标标代理机构构，承担大大中型设计计项目招标标的代理机机构，应当当具有类似似项目的设设计招标经经验。第五条招标标人应当在在招标文件件中明确中中标的设计计人承担的的工程设计计内容和范范围。招标标人原则上上应约定由由中标人承承担方案设设计及后续阶段设计和服务务工作。对于特殊殊项目，招招标文件约约定中标人人仅承担方方案设计的的，则应采采用招标的的方式确定定施工图设设计的设计计人。第六条招标标人应当按按照工程程设计资质质标准的的规定，提提出与工程程规模相适适应的设计计资质等级级要求，不不得随意提提高资质等等级标准排排斥潜在投投标人。招招标人应当当根
3、据工程程规模提出出拟担任设设计项目负负责人的国国家注册建建筑师执业业证书等级级。第七条建筑筑工程设计计的招标，应应当按照省省建设行政政主管部门门发布的示范范文本编制制招标文件件，其招标标公告发布布、招标文文件出售、答答疑和澄清清、截标、开开标和评标标、确定中中标人、中中标结果公公示等招投投标活动必必须符合有有关规定。第八条实行行公开招标标的，招标标人应当按按照福建建省招标信信息发布管管理办法（闽发改政策20061147号）规定发布招标公告。实行邀请招标的，招标人应当向三个及以上符合资格条件的设计单位发出招标邀请书。第九条招标标人应当在在招标文件件中明确对对未中标设设计方案的的补偿对象象、补偿费
4、费的标准、支支付时间和和方式。响响应招标文文件的实质质性要求的的，评标排排名在前（中中小型项目目不少于三三名，大型型项目不少少于五名）的建筑工程设计投标人，招标人应给予未中标补偿，但承担设计的中标人除外。补偿金额应不少于投标文件制作成本，并适当考虑优秀设计方案的奖励金。第十条招标标人应当在在招标文件件中明确对对投标人的的资格审查查标准，内内容包括投投标人资质质等级、设设计项目负负责人和其其他主要设设计人员类类型、数量量和条件。投标人拟拟派出的设设计项目负负责人和其其他主要设设计人员必必须是本单单位正式在在岗职工。“其他主要设计人员”是指各专业设计负责人。第十一条招招标人应给给予中标人人合理的设
5、设计周期，以以保证工程程的设计质质量。中小小型工程的的初步设计计时间不少少于20天天，施工图图设计时间间不少于330天；大型公共共建筑工程程的初步设设计时间不不少于300天，施工工图设计时时间不少于于50天。第十二条招招标人应按按照国家规规定的设计计收费标准准、允许的的上下浮动动幅度、设设计项目的的工程估算算金额和计计费系数在在招标文件件中明确设设计费金额额（上下浮浮动幅度）；投标人如对招标人公布的设计费取费金额（上下浮动幅度）有异议的，可以在招标文件约定的时间内提出质询，招标人应按规定做出澄清。投标人在投标时应做出设计费报价，其报价最高金额不得超过招标人公布的设计费金额，其上下浮动的幅度也不
6、得超过国家规定所允许的上下浮动的幅度。招标人和中标人应按中标的设计费报价金额签订合同，不得就设计收费等实质性内容进行谈判。工程估算金额与经批准的概算金额不一致的，则以后者金额为计费基数，按实调整设计费，但招标文件约定的设计费浮动幅度不变。第十三条招招标文件中中严禁有不不符合相关关规范要求求的含钢量量和混凝土土用量等指指标。第十四条招招标文件发发出的同时时，应当向向招标主管管监督部门门报备。第十五条投投标人应当当按照招标标文件的要要求编制投投标文件。投标文件应应包含资格格和商务文文件、技术术文件，并并按照招标标文件规定定的格式和和内容要求求进行编制制、装订、包包封和提交交。技术文件正正本应当按按
7、照招标文文件规定要要求由具有有相应资格格的注册建建筑师签字字和盖章。在递交投标标文件时，投投标人拟派派出的设计计项目负责责人必须持持注册建筑筑师执业证证书和身份份证到场验验证登记。如设计项目负责人因故不能出席的，可以由该投标单位技术负责人代替（须持单位资质证书和个人身份证到场验证登记）。第十六条招招标人应从从福建省房房屋建筑工工程和市政政基础设施施工程设计计评标专家家库、资深专家库库或地市分分库中随机机抽取参与与建筑工程程设计评标标的技术、经经济专家；列入国家、省重重点项目的大型公共共建筑工程程，以及技技术特别复复杂、专业业性要求特特别高的建建筑工程，采采取随机抽抽取确定的的专家难以以胜任的，
8、经经主管部门门同意，招标标人可以从从设计类资资深专家库库中直接确确定，必要要时可以邀邀请外地或或境外资深深专家参加加评标。评标委员会会成员应以建筑（或规规划）专家家为主，其比例一般般不少于评委委总人数的的一半，大大型公共建建筑工程的的评标委员员会成员应应由9人（含含9人）以以上组成，其其中应包含1名名结构专家家。评标委员员会主任应应由专家担担任。第十七条评评标办法和和标准。建筑工程设设计招标应应对投标人人的投标文文件进行资资格审查，经经资格审查查合格的商商务文件进进行初步评评审（符合合性和响应应性评审），对对通过初步步评审的投投标人的投投标文件进进行详细评评审，推荐荐中标候选选人。中小型设计计
9、项目的详详细评审办办法可以采采用“记名投票票法”、“排序法”，大型设设计项目应应当采用“综合评估估法”，招标人人应在招标标文件中明明确所采用用的评审办办法（只能能选择其中中一种评审审办法）。采采用“记名投票票法”、“排序法”的，其第第一中标候候选人的得得票数须超超过评委总总人数的一一半，否则则不得推荐荐为中标候候选人。(一)对投投标人进行行资格审查查和商务文文件的符合合性、响应应性审查进进行评审应应当按照招招标文件规规定的内容容和标准。资资格审查不不合格或不不响应招标标文件要求求的投标文文件按废标标处理。商商务文件的的详细评审审（评分）和和技术文件件的评审均均应由评标标委员会负负责。(二)对技
10、技术文件的的评审采用用暗标式评评审办法，即即评标工作作人员将没没有标明投投标人名称称的技术文文件副本进进行编号后后，交给评评委会进行行评审，技技术文件副副本评审结结果确定后后打开正本本核对各编编号的投标标人，并对对正本进行行评审确认认。(三)评标标应严格按按照招标文文件中规定定的评标标标准和办法法进行，除除了有关法法律、法规规以及国家家标准中规规定的强制制性条文外外，不得引引用招标文文件规定以以外的标准准和办法进进行评审。(四)采用用综合评估估法的，其其技术文件件的评审应应采用两阶阶段评审的的办法。第第一阶段进进行初选，评评标委员会会从设计方方案水平、工工程投资控控制、设计计质量保证证措施、设
11、设计进度安安排和特殊殊施工方案案或技术等等方面对技技术文件进进行综合评评议和比较较，投票推推荐出得票票率最高的的前5个投投标人进入入初选名单单。若有效效投标人不不超过5个个的，则全全部进入初初选名单。第第二阶段仅仅对进入初初选名单的的技术文件件进行详细细评审。未未进入初选选名单的投投标人不得得推荐为中中标候选人人。综合评估法法采用百分分制进行量量化。其中中商务分占占10%，技技术分占990%。综合评评估法的评评分标准见见附件福福建省建筑筑工程设计计招标综合合评估法评评分标准。技术分评分分可以结合合项目实际际，在评分分项目分值值总数不变变的原则框框架内，由由招标人确确定各评审审内容的分分值的详细
12、细分布。评标委员会会成员应当当按照招标标文件所规规定的评标标办法和标标准进行独独立、客观观、公正地地进行量化化打分。在在不缺项情情况下每分分项得分不不得低于该该项分值的的60%。每一项计分分时，去掉掉一个最高高和一个最最低评分，取取平均值作作为投标人人该项得分分。评标委员会会按照综合合评估法的的评标得分分的从高到到低的顺序序进行排名名，推荐合合格的中标标候选人。第十八条招招标人应按按招标文件件的约定向未未中标人支支付方案设设计补偿费费。招标人人因非正常常情况终止止实施，招招标人应当当向中标人人支付设计计费。第十九条中中标人应当当由投标时承承诺派出的设计计人员承担担设计工作作，其设计项目目负责人
13、和和其他主要要设计人员员应当在相应的设计计文件上签签字，并参参加建设单单位主持召召开的与设设计有关的的会议，处处理和解决决与设计有有关的问题题。中标人不按按投标时的的承诺派出出设计项目目负责人的，招招标人应当当拒绝与其其签订设计计合同，并并取消其中中标资格；由此给招招标人造成成损失的，招招标人可以以直接将该投投标人的投投标保证金金作为赔偿偿费用予以以扣除。招标人应应当将上述述情况向设设计招标主主管部门报报告。中标的设计计项目负责责人因其注注册执业资资格单位变变动等特殊殊原因不能能出任的，中中标人应向向招标人提提出更换设设计项目负负责人申请请，其替换换人选的资资格、经验验和能力不不得低于投投标所
14、报的的人员，同同时，中标标人应当赔赔偿招标人人损失，其其更换一次扣罚设设计合同总总额3%，直接从从设计费中中扣除。中标人未能能按投标时时的承诺派派出其他主要设设计人员的的，应事先先向招标人人提出更换换主要设计计人员的书书面申请，其其替换人选选的资格、经经验和能力力不得低于于投标所报报的人员，经经招标人书书面同意后后，若替换换人数超过过投标时所所报人数一一半的，其其超过的部部分，中标标人应当赔赔偿招标人人损失，其其每替换一一人扣罚设设计合同总总额1%，直接接从设计费费中扣除。第二十条中中标人所做做的设计应应当符合设设计标准和和规范要求求，由于设设计原因引引起重大设设计变更造造成招标人人的工程费费
15、用增加的的，设计人人应赔偿损损失。第二十一条条各市、县县应当加强强对建筑工工程设计招招标的管理理，但不得得干预正常常的招标投投标活动。第二十二条条本规定由由福建省建建设厅负责责解释。第二十三条条本规定自自20099年2月1日起执行。附件：福福建省建筑筑工程设计计招标综合合评估法评评分标准附件福建省建筑筑工程设计计招标综合合评估法评评分标准一 综合评估法法的分值组组成综合评估法法评分采用用百分制。其其分值组成成为商务分分占10%，技技术分占990%。商务分包括括投标人的的技术实力力、以往业业绩、获奖奖情况和信信誉、拟承担本本项目的设设计负责人人和主要设设计人员资资格和业绩绩和保证设设计质量、保保
16、证设计进进度、配合合工程实施施措施等方面面的评分。技术分包括括投标人设设计方案的的使用功能能、规划设设计和城市市空间环境境、技术规规范及标准准规定应用用准确性、结构设计安全性和合理性、设计水平和设计质量、建筑节能、投资估算（工程造价）合理性、社会效益和经济效益及环境效益、运营成本等方面的评分。技术分评分分的每个项项目具体的的评标办法法可以按照照福建省省建筑工程程设计招标标综合评估估法评分标标准并结结合本项目目实际，在在评分项目目分值总数数不变的原原则框架内内，由招标标人确定各评审审内容的分分值的详细细分布。二 评分标准（一） 商务分评分分标准（10分）评分项目评审内容分值（分）评分标准得分（分
17、）企业（3分分）技术实力1投标人设计计资质条件件满足招标标项目工程程设计资质质等级要求求者得基本本分0.55分，具有有房屋建筑筑工程设计计甲级资质质等级加00.5分。 以往业绩1投标人近五五年内承担担过一项类类似工程项项目得0.5分，具具有二项及及以上的，加加0.5分分。获奖情况、信信誉1投标人近五五年承担过过的建筑工工程设计项项目，有一一项获得设设区市级以以上（含设设区市级）优优秀工程设设计奖项的的得0.55分；投标标人近五年年获得设区区市及以上上行政主管管部门表彰彰的，有的的得0.55分，设计项目组组（5分）项目负责人人3投标人拟派派出的设计计项目负责责人近五年年具有一项项类似工程程项目业
18、绩绩的得基本本分1分，具具有二项以以上（含二二项）工程程类一级国国家注册执执业资格的的加1分，具具有一级注注册建筑师师高级职称称的加1分分。其他主要设设计人员2配备的结构构专业负责责人具有一一级国家注注册结构工工程师资格格的得1分分；水、电电、暖专业业负责人具具有高级工工程师职称称的得1分分。服务保证（22分）保证设计质质量、进度度1根据投标人人所提出的的保证设计计质量、设设计进度计计划的措施施的科学性性、可行性性及满足招招标文件要要求的程度度分别进行行评分。配合工程实实施1根据投标人人提出的设设计人在工工程施工过过程中配合合工程实施施所派出驻驻工地设计计工程师的的人员（职职称、专业业、数量）
19、、服服务内容、响响应时间等等分别进行行评分。（二） 技术分评分分标准（90分）评分项目评审内容分值（分）评分标准得分（分）设计方案（80分）使用功能设计方案的的布局、使使用功能满满足国家标标准规范和和招标文件件要求的程程度分别评评分。规划设计和和城市空间间环境设计方案符符合规划设设计要求、建建筑物室内内外关系、空空间环境满满足招标文文件要求的的程度分别别评分。技术规范及及标准规定定应用准确确性设计图纸满满足招标文文件提出的的技术条件件和国家、行行业、地方方强制性标标准规范要要求的程度度分别评分分结构设计安安全性和合合理性设计方案中中的结构设设计安全性性和合理性性满足招标标文件和规规范要求的的程
20、度分别别评分。建筑造型和和设计质量量设计图纸体体现的创作作理念、功功能流线、空空间组合、艺艺术造型、结结构体系、技技术创新，并并兼顾抗震震、消防、节节能、生态态等强制性性规范标准准等设计总总体水平和和质量情况况分别评分分。专题分析（110分）建筑节能设计方案所所体现的建建筑节能设设计水平分分别进行评评分。投资估算（工程造价）合理性技术经济分分析应含说说明、指标标及指标分分析，有明明细表、整整体工程和和主要分项项工程拟投投入的主要要材料用量量指标，有有财务分析析和国民经经济评价。根根据设计方方案经济分分析评价合合理程度分分别进行评评分。社会效益和和经济效益益及环境效效益根据设计方方案所体现现的社会效效益、经济济效益和环环境效益的的程度分别别进行评分分。运营成本根据设计方方案所提出出的项目运运行成本分分析的科学学性、合理理性分别进进行评分。说明：在评评分项目分分值总数不不变的原则则框架内，由由招标人确确定各评审审内容分值值的详细分分布，并在在招标文件件中公布。（三） 总得分商务分和技技术分之和和为投标人人的总得分分。