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1、A thesis submitted toXXXin paartiaal fuulfilllmennt off thee reqquireementtfor tthe ddegreee offMasteer off Enggineeeringg卫生部办公公厅关于印印发20110年艾滋滋病等重大大疾病防治治项目管理理方案的通通知各省、自自治区、直直辖市卫生生厅局，新新疆生产建建设兵团卫卫生局：为进一一步加强疾疾病预防控控制工作，根根据财政政部 卫生生部关于下下达20110年公共共卫生专项项资金的通通知(财财社20010990号)，我我部组织制制定了22010年年艾滋病防防治项目管管理方案、220
2、10年年结核病防防治项目管管理方案、22010年年血吸虫病病防治项目目管理方案案和22010年年其他重点点疾病防治治项目管理理方案。现现印发给你你们，请结结合本地工工作要求参参照执行。附件：1. 22010年年艾滋病防防治项目管管理方案2. 20100年结核病病防治项目目管理方案案3. 20100年血吸虫虫病防治项项目管理方方案4. 20100年其他重重点疾病防防治项目管管理方案二0一一0年九月月二日附件1120110年艾滋滋病防治项项目管理方方案为贯彻彻落实艾艾滋病防治治条例和和中国遏遏制与防治治艾滋病行行动计划(20066-20110年)(以下简称称行动计计划)、中中国预防与与控制梅毒毒规
3、划(22010-20200年)(以下简称称梅毒控控制规划)和20006-22010年年全国乙型型病毒性肝肝炎防治规规划要求求，深化医医药卫生体体制改革，推推动艾滋病病性病防治治工作深入入开展，中中央财政安安排专项资资金继续对对全国艾滋滋病性病防防治重点工工作给予补补助。根据据财政部部、卫生部部关于下达达公共卫生生专项资金金的通知(财社2201090号)要求，结结合20009年全国国艾滋病防防治工作情情况和工作作重点，同同时，整合合全球基金金艾滋病防防治项目等等国际合作作项目资金金，制定本本方案。一、项项目目标(一)总目标。将艾滋滋病和性病病防治工作作有机结合合，完善各各级政府领领导、部门门各负
4、其责责、全社会会共同参与与的防治机机制;全面面落实各项项艾滋病和和性病预防防控制措施施，扩大干干预措施的的覆盖面，降降低艾滋病病和性病新新发感染;扩大免费费艾滋病抗抗病毒治疗疗覆盖面，提提高救治质质量和水平平，降低艾艾滋病病人人的死亡率率，提高他他们的生活活质量。减减少艾滋病病、梅毒和和乙肝母婴婴传播，降降低艾滋病病、梅毒和和乙肝对妇妇女、儿童童的影响，提提高妇女、儿儿童的生活活质量及健健康水平。(二)年度工作作目标。1.加加强领导，完完善机制。建立艾艾滋病和性性病防治有有效结合的的工作机制制，进一步步完善各级级政府组织织领导、部部门各负其其责，全社社会共同参参与的防治治机制。县县级以上人人民
5、政府制制订本地22011-20155年艾滋病病性病防治治行动计划划。各省级级卫生行政政部门整合合中央财政政、省财政政和全球基基金等国际际合作项目目资金，制制订本省(区、市)当年艾滋滋病性病防防治工作计计划或方案案。各地建建立对下级级艾滋病防防治工作目目标管理和和考核机制制。2.监监测检测。(1)建立健全全全国艾滋滋病哨点监监测系统，了了解和掌握握各类高危危人群和一一般人群中中艾滋病病病毒(HIIV)、梅梅毒和丙肝肝(HCVV)的流行行水平、流流行趋势，以以及各种影影响因素，为为制订防治治措施和评评估防治效效果提供依依据。建立立并运转国国家级监测测哨点19975个，性性病监测点点105个个。(2
6、)建立健全全监管场所所艾滋病防防治工作协协调和信息息收集管理理机制，提提高监管场场所医务人人员开展监监测和检测测的能力。看看守所、强强制戒毒所所、收容教教育所、劳劳教所和监监狱当年新新入所的吸吸毒、卖淫淫嫖娼等重重点人群全全部接受免免费艾滋病病病毒抗体体检测，入入所被监管管人员全部部接受艾滋滋病预防和和行为干预预教育，符符合治疗条条件的病人人逐步纳入入国家免费费治疗计划划。全国监监管场所咨咨询检测总总人数应达达到1433.3万人人，培训监监管场所工工作人员达达到573340人。(3)建立健全全艾滋病和和梅毒免费费咨询检测测体系。所所有地市和和县均应当当具备艾滋滋病和梅毒毒咨询检测测能力。每每个
7、县(区区、市)至至少设立33个免费咨咨询检测点点，包括各各级疾病预预防控制机机构、妇幼幼保健机构构和综合医医疗机构。所所有接受HHIV检测测咨询者同同时接受梅梅毒免费咨咨询和初筛筛检测。免免费咨询检检测服务可可及性和质质量进一步步提高。各各级医疗卫卫生机构应应当逐步开开展常规HHIV抗体体筛查检测测，并加强强检测前信信息提供、检检测后结果果告知和咨咨询服务。全全国艾滋病病和梅毒咨咨询检测总总人数分别别达到1660.5万万人和1558万人。全全国培训咨咨询检测人人员数达到到115772人。云云南和广西西对全省(区)婚前前检查人群群提供免费费HIV咨咨询检测，人人数分别达达到20万万人。(4)加强
8、各级级艾滋病实实验室检测测能力。CCD4细胞胞检测仪基基本覆盖艾艾滋病感染染者及治疗疗病人较为为集中的地地区实验室室，重点地地区覆盖到到县级实验验室;病毒毒载量检测测仪覆盖到到病人较为为集中的地地区，个别别特别严重重地区覆盖盖到县级。各各地按照规规定开展实实验室检测测质量考评评，完成年年度实验室室质量考评评任务。3.宣宣传教育。继续深深入开展各各级领导干干部、流动动人口、农农民工、青青年学生、妇妇女等人群群艾滋病性性病防治知知识培训和和宣传教育育。全国科科级及以上上领导干部部50%接接受过艾滋滋病防治知知识和政策策培训，针针对城乡大大众人群的的宣传教育育活动覆盖盖100%的县(市市)，农民民工
9、和流动动人口宣传传教育活动动优先覆盖盖省会城市市和人口在在50万以以上的所有有城市。支支持初中及及以上学校校开展艾滋滋病防治知知识教育，支支持妇联等等机构开展展妇女面对对面宣传教教育，非营营利性乡镇镇卫生院设设立艾滋病病性病专题题宣传栏，向向就诊者发发放艾滋病病性病防治治宣传材料料。疫情严严重的重点点省份要求求覆盖800%以上，中中西部省份份覆盖500%以上，东东部地区覆覆盖20%以上。4.高高危行为干干预。继续积积极稳妥地地推进社区区美沙酮维维持治疗工工作，不断断扩大干预预治疗覆盖盖面，在阿阿片类物质质成瘾者超超过5000人以上的的县(区)开设美沙沙酮维持治治疗门诊，到到20111年底全国国
10、美沙酮门门诊数量达达到7488个。开诊诊不足1年年的门诊每每门诊治疗疗人数达1100人，培培训专业人人员3人;开诊1年年以上的门门诊每门诊诊治疗人数数达2000人，培训训专业人员员2人。所所有门诊均均为维持治治疗病人均均提供预防防和心理辅辅导等综合合干预服务务。全年覆覆盖治疗人人数达155.98万万人;维持持治疗年保保持率达665%以上上，培训专专业人员11527人人。在农村村地区、吸吸毒人员分分散或较少少的城市地地区和美沙沙酮维持治治疗不能覆覆盖的地方方，建立清清洁针具交交换点。22011年年全国针具具交换点达达10755个，每个个清洁针具具交换点平平均覆盖550名吸毒毒者以上，每每点培训3
11、3人，培训训总人数33225人人。预防艾艾滋病性途途径传播和和预防性病病综合干预预措施继续续覆盖全国国所有县(区、市)。针对暗暗娼干预在在广覆盖的的基础上，重重点加强对对低档暗娼娼人群的干干预工作，可可向低档暗暗娼免费提提供安全套套。到20011年底底，全国暗暗娼干预人人数达到1133.555万人，暗暗娼人群艾艾滋病防治治知识知晓晓率明显提提高，最近近1次发生生商业性性性行为时安安全套使用用率提高到到70%以以上。继续续加大男男男性行为人人群干预工工作力度，综综合干预措措施覆盖全全国所有地地级及以上上城市，加加强对男男男性行为人人群社会组组织的培训训和支持，到到20111年底，全全国干预男男男
12、性行为为人群达到到32.992万人，男男男性行为为人群最近近1次发生生肛交性行行为时安全全套使用率率提高到660%以上上。5.性性病防治能能力建设和和干预。对性病病诊疗服务务人员和实实验室检测测人员进行行培训，提提高性病诊诊断标准的的掌握和规规范化诊疗疗服务能力力，全年培培训人数达达到298890人。依依托性病门门诊对所有有就诊的性性病病人发发放性病干干预服务包包。全年接接受性病干干预服务包包的性病病病人数达到到61万人人。6.预预防艾滋病病母婴传播播。20110年中央央补助地方方预防艾滋滋病母婴传传播专项资资金在现有有基础上继继续扩大覆覆盖面，支支持全国11156个个县(市、区区)开展该该项
13、工作。11156个个县(市、区区)为艾滋滋病流行疫疫情相对严严重的云南南、广西、河河南、四川川、新疆、贵贵州省(自自治区)所所有县(市市、区)、广广东72%的县(市市、区)、第第一轮、第第二轮全国国艾滋病综综合防治示示范区以及及“农民工工健康关爱爱工程”项项目县(市市、区)。以以上地区承承担预防艾艾滋病母婴婴传播服务务的人员培培训覆盖率率达到900%以上，孕孕产妇艾滋滋病、梅毒毒及乙型肝肝炎检测率率分别达到到80%以以上。中央财财政经费支支持全国所所有县(市市、区)开开展艾滋病病、梅毒或或乙肝感染染孕产妇及及所生儿童童的相关干干预服务。艾艾滋病、梅梅毒或乙肝肝感染孕产产妇及所生生儿童采取取预防
14、母婴婴传播干预预措施的比比例分别达达到90%以上。7.随随访服务和和预防配偶偶间传播。到20011年底底，艾滋病病病毒感染染者和艾滋滋病病人的的随访比例例达到700%以上，单单阳配偶的的HIV抗抗体检测比比例达到660%。对对随访到的的未接受抗抗病毒治疗疗的艾滋病病病毒感染染者和病人人CD4细细胞检测率率达到1000%。8.免免费抗病毒毒治疗。到20011年底底，开展免免费抗病毒毒治疗的定定点医疗机机构至少有有3名医务务人员接受受过3天以以上的艾滋滋病抗病毒毒治疗正规规培训，并并支持医务务人员参加加长期进修修培训差旅旅费用。免免费抗病毒毒治疗继续续覆盖311个省(自自治区、直直辖市)，到到20
15、111年底在治治疗人数(包括服用用一线、二二线药物和和儿童患者者)达111万人，服服药依从性性维持在880%以上上，艾滋病病人病死率率维持在55/1000人年。服服药病人CCD4细胞胞检测率和和病毒载量量检测率均均达到1000%。9.中中医药治疗疗。中医治治疗病人数数增加到1101400人;制定定中医药药治疗HIIV/AIIDS疗效效评价分期期标准及指指标体系，对对中医药治治疗艾滋病病临床疗效效进行评价价;在完善善中医药药治疗艾滋滋病项目临临床技术方方案(试行行)基础础上，国家家中医药管管理局会同同卫生部共共同制定艾艾滋病临床床中西医结结合综合治治疗方案;各级中医医医疗机构构的中医药药防治艾滋
16、滋病知识和和服务能力力明显提高高;中医药药防治艾滋滋病知识宣宣传力度明明显加大。10.关怀救助助。让生活活困难、愿愿意接受社社会帮助的的艾滋病病病毒感染者者、艾滋病病病人及其其家庭及时时得到社会会的关心和和帮助，感感受到社会会的温暖，提提高其生活活质量。生生活困难、愿愿意接受帮帮扶的艾滋滋病病毒感感染者、艾艾滋病病人人及其家庭庭90%以以上得到帮帮扶，艾滋滋病致孤儿儿童1000%得到帮帮扶。营造造关爱艾滋滋病病毒感感染者、艾艾滋病病人人及其家庭庭和支持艾艾滋病防治治的社会环环境，努力力减少社会会歧视。建建立为艾滋滋病病毒感感染者、艾艾滋病病人人及其家庭庭提供关怀怀和救助的的社会支持持机制。11
17、.血液安全全。通过无无偿献血宣宣传和固定定无偿献血血志愿者招招募工作，建建设固定献献血者队伍伍，实现临临床用血主主要来自固固定无偿献献血者的目目标。探索索建立适合合我国国情情的血站核核酸检测工工作制度、运运行机制以以及质量评评估和持续续改进体系系，进一步步加强血液液检测技术术水平，提提高血液质质量，减少少经血传播播疾病的风风险。更新新和维护22001年年国债建设设血站项目目设施设备备，以提高高血站工作作条件，保保证血液质质量安全。对对全国中小小血站和基基层医疗机机构的专业业技术人员员进行系统统培训，提提高工作人人员素质，提提升血液检检测和临床床用血水平平。建立国国家稀有血血型库，储储存稀有血血
18、型数据信信息，保证证临床用稀稀有血型血血液需求。建建立医疗机机构临床合合理用血管管理体系，完完善临床专专科输血指指南、临床床合理用血血评价制度度和输血不不良反应追追踪评价制制度。12.重点地区区防治。做好第第二轮艾滋滋病综合防防治示范区区(以下简简称示范区区)工作，探探索解决防防治工作中中的重点难难点问题，与与国际合作作项目实施施地区有效效整合，覆覆盖14000余个艾艾滋病疫情情严重或高高危因素突突出地区，完完善艾滋病病综合防治治机制，推推广示范区区已经取得得的经验，完完成示范区区指导方案案中提出的的80项工工作任务，所所有业务领领域的目标标在示范区区同期实现现，并且各各项指标不不低于同期期全
19、国平均均水平。将四川川凉山州和和新疆伊犁犁州纳入国国家重点地地区给予支支持，云南南德宏州和和河南省驻驻马店地区区继续作为为重点支持持地区， 四个地州州工作与所所在省(区区)工作进进度保持一一致，各地地州年度工工作方案中中的各项目目标同期完完成。13.监督与评评估加强国国家艾滋病病防治监督督与评估体体系的建设设，提高监监督与评估估工作的能能力，提升升监督与评评估工作的的有效性，确确保艾滋病病防治工作作向着正确确方向发展展并实现防防治目标。二、项项目范围和和内容(一)项目范围围。全国331个省、自自治区、直直辖市和新新疆生产建建设兵团。(二)主要措施施和活动。1. 加强领导导，整合资资源，完善善艾
20、滋病性性病防治工工作机制。建立艾艾滋病和性性病防治有有效结合的的工作机制制，进一步步完善各级级“政府组组织领导，部部门各负其其责，全社社会共同参参与”的防防治机制，定定期召开协协调会议，针针对本地情情况在政策策和措施上上探索创新新，及时研研究解决阻阻碍本地防防治工作的的问题。县县级以上卫卫生行政部部门要协助助当地政府府组织制定定本地区22011-20155年艾滋病病性病防治治行动计划划。各省卫卫生行政部部门要整合合中央财政政、省级财财政和全球球基金等国国际合作项项目资金，制制定本省(区、市)当年艾滋滋病性病防防治工作计计划或方案案，明确当当年工作任任务和执行行机构，要要建立对下下级艾滋病病性病
21、防治治工作目标标管理和考考核机制。该该项活动以以地方投入入经费为主主，全球基基金项目提提供部分经经费补助。2.加加强监测检检测工作，准准确掌握疫疫情趋势，及及早发现感感染者和病病人。9599性病中心心务。支持持治应用性性研究外的的八个方面面开展活动动，它们是是(1)哨哨点(艾滋滋病、性病病、丙肝)监测和性性病监测点点工作。可可偿献血人人群、识教教育进入所所有哨点监监测人群包包括男性性性病门诊就就诊者、暗暗娼、吸毒毒者、男男男性行为者者(MSMM)、嫖客客、长卡司司机、结核核病病人、青青年学生、孕孕产妇、流流动人口、肾肾透析人群群、医院侵侵入性治疗疗人群、计计划生育门门诊就诊人人群、单位位体检人
22、群群和无偿献献血人群等等。所有哨哨点在每年年的4-66月，按照照全国艾艾滋病哨点点监测方案案(20010版)要求开展展一轮监测测，每个哨哨点监测4400人，青青年学生哨哨点监测8800人，无无偿献血人人群和单位位体检人群群样本量各各20000人。监测测对象均要要采集静脉脉血进行HHIV抗体体、梅毒抗抗体和HCCV抗体的的检测工作作，同时完完成监测调调查问卷。肾肾透析人群群、医院侵侵入性治疗疗人群、计计划生育门门诊就诊人人群和单位位体检人群群等可利用用相关医疗疗机构的残残余血开展展血清HIIV抗体、梅梅毒抗体和和HCV抗抗体的检测测工作。监监测期结束束后30日日内(每年年8月300日之前)完成实
23、验验室HIVV、梅毒和和HCV感感染相关指指标的检测测和数据录录入，并将将数据上传传到哨点监监测软件系系统。中国国疾病预防防控制中心心性艾中心心于每年112月完成成并上报本本年度全国国艾滋病哨哨点监测报报告。性病监监测点工作作。按照全全国性病监监测方案(试行)要要求，在1105个性性病监测点点开展梅毒毒、淋病、生生殖道沙眼眼衣原体、生生殖器庖疹疹和尖锐湿湿疣等5种种性病的监监测工作。性性病监测点点要加强对对疫情报告告单位的能能力培训，加加强性病疫疫情报告质质量的核查查，提高性性病诊断和和报告的准准确性和及及时性。中央财财政对每个个哨点和性性病监测点点试剂、培培训、调查查员工作等等经费补助助1.
24、2万万元。(2)监管场所所检测。各各级卫生行行政部门要要积极协调调公安和司司法监管部部门，加大大监管场所所内的艾滋滋病性病防防治工作力力度，配合合监管机构构完成看守守所、收容容教育所、强强制戒毒所所、劳教所所和监狱中中当年新入入所被监管管人员中的的高危人群群免费艾滋滋病病毒抗抗体检测任任务。在上上一年度完完成的监管管场所筛查查人数基础础上确定本本年度各省省(区、市市)需要完完成的监测测、检测工工作量，每每季度按照照国家统一一要求上报报数据;对对监管场所所初筛阳性性者进行复复检，复检检阳性者进进行免费确确证检测。对对所有确证证阳性者提提供免费的的CD4细细胞检测。配配合监管场场所进行结结果告知及
25、及随访，并并进行个案案流行病学学调查和病病例报告。各级疾疾病预防控控制部门要要协助公安安和司法监监管部门，加加强对监管管场所工作作人员的培培训，对监监管场所负负责此项工工作的管理理和专业人人员每年至至少进行11次培训。培培训内容包包括政策宣宣传、流行行病学调查查、采样、咨咨询服务、预预防干预和和艾滋病抗抗病毒治疗疗等有关知知识技能，提提高监管场场所艾滋病病防治能力力。各级卫卫生行政部部门要协调调和支持监监管场所采采取多种形形式开展艾艾滋病性病病预防教育育和行为干干预，提供供预防艾滋滋病性病传传播和相关关法律法规规知识，建建立健康的的行为方式式，防止艾艾滋病病毒毒继续传播播。对符合合条件的艾艾滋
26、病病人人，及时提提供免费抗抗病毒治疗疗和救助，积积极挽救病病人生命。监管场场所的防治治工作关系系到多部门门、多机构构、多人群群和社会舆舆论等多方方面，各地地应当在当当地政府艾艾滋病防治治领导机构构的统一协协调下，组组成工作组组。按照卫卫生部、司司法部、公公安部有关关文件和技技术方案的的要求组织织落实。根根据当地实实际情况，研研究解决好好监管场所所检测、阳阳性者的管管理、预防防宣传和救救治等各工工作环节的的问题，建建立长效工工作机制。各各级疾病预预防控制机机构要加强强与监管部部门沟通，健健全监管场场所艾滋病病检测、预预防和相关关救治的信信息收集机机制，提高高信息收集集和利用。中央财财政对艾滋滋病
27、检测初初筛和确证证试剂、开开展监管场场所人员培培训等工作作给予补助助。(3)咨询检测测。继续开开展艾滋病病检测咨询询服务，完完善以提供供检测服务务、心理支支持和健康康教育为窗窗口的，作作为医疗服服务切入点点的检测咨咨询服务网网络。每县县区在疾病病预防控制制机构和当当地卫生行行政部门指指定的有条条件的综合合医院、妇妇幼保健院院等医疗机机构内建立立免费检测测咨询点。积积极组织宣宣传国家检检测咨询政政策，开展展咨询点人人员技能培培训。中国国疾病预防防控制中心心性病艾滋滋病预防控控制中心组组织省级骨骨干培训和和技术指导导，省级疾疾病预防控控制机构负负责对县区区检测咨询询点的专业业人员培训训，各检测测咨
28、询点对对接受检测测和咨询的的人员提供供艾滋病毒毒抗体初筛筛和确证检检测，梅毒毒抗体检测测，艾滋病病、性病相相关知识信信息、心理理咨询、并并发放相关关宣传材料料。各省级级卫生行政政部门要协协调疾病预预防控制、医医疗、妇幼幼保健、精精神卫生、教教育、民政政救助等多多部门，建建立本省(区、市)的转诊服服务网络，帮帮助基层解解决转诊困困难的问题题。各县区区级卫生行行政部门要要建立本地地的转诊网网络，提供供系统服务务，帮助有有困难的人人员解决艾艾滋病预防防救治等方方面的困难难，使检测测阳性的患患者及时获获得艾滋病病和性病的的医疗服务务。各级卫卫生行政部部门要指定定提供规范范性病诊疗疗服务的机机构，对梅梅
29、毒抗体初初筛检测阳阳性的患者者提供确证证和规范化化诊疗服务务。疾病预预防控制机机构要结合合高危人群群干预工作作，积极走走出去，深深入到高危危人群集中中的场所开开展免费检检测咨询宣宣传，扩大大免费检测测咨询覆盖盖面，增加加接受检测测的人数。各各检测咨询询点所在机机构要做好好检测咨询询的管理工工作，按要要求及时登登记和收集集上报咨询询检测工作作报表。医医疗机构在在开展常规规HIV检检测的同时时，应当指指定有资质质的咨询员员提供咨询询服务。各各省级疾病病预防控制制机构要定定期对地市市县(区)级检测咨咨询点进行行督导和技技术指导，建建立全省(区、市)咨询员技技术支持网网络，定期期组织召开开技术沟通通和
30、讨论会会，为基层层咨询员提提供心理、技技术和转诊诊信息等方方面的支持持。云南省省和广西壮壮族自治区区对婚检人人群提供免免费HIVV和梅毒检检测咨询，探探索建立艾艾滋病高流流行地区疾疾病预防控控制、医疗疗服务和民民政部门有有效合作，对对婚检人群群开展预防防干预的工工作机制。云云南省和广广西自治区区的婚检人人群咨询检检测信息通通过全国艾艾滋病综合合防治信息息网络统一一上报。中央财财政对HIIV初筛和和确证试剂剂、艾滋病病咨询和预预防服务材材料、检测测咨询点人人员培训等等经费给予予补助。北北京、天津津、上海、江江苏、浙江江由地方安安排咨询检检测点人员员培训经费费。四川HHIV检测测费由中默默项目给予
31、予补助。目目标人群梅梅毒检测费费用和艾滋滋病咨询检检测工作经经费等由全全球基金项项目及其他他国际合作作项目给予予补助。(4)实验室检检测能力建建设。艾滋滋病感染者者和病人CCD4细胞胞数和病毒毒载量值是是评价疾病病进程和抗抗病毒治疗疗效果的重重要技术指指标。在治治疗病人数数较多的地地区，CDD4细胞检检测和病毒毒载量检测测数量加大大，为满足足检测需要要，20110年为艾艾滋病治疗疗需求增长长较大的地地区购置流流式细胞仪仪25台，病病毒载量仪仪7台。面面对我国艾艾滋病检测测实验室质质量保证控控制网络迅迅速发展，不不少确证实实验室已经经建在地级级甚至县级级机构。省省确证中心心实验室要要对辖区内内的
32、实验室室开展内部部质量控制制及外部质质量考核，提提高HIVV抗体检测测、CD44细胞检测测、病毒载载量检测和和婴儿早期期诊断检测测的质量。3.广广泛深入地地开展艾滋滋病性病宣宣传教育。继续将将基层领导导干部、农农民工、青青年学生和和妇女作为为宣传教育育的重点对对象，将农农村、社区区、学校和和工作场所所作为宣传传教育的重重点地区和和场所，尽尽量扩大覆覆盖面，宣宣传教育内内容要侧重重预防知识识、提高个个人预防艾艾滋病性病病感染的技技能、国家家和当地的的防治政策策、关爱和和反对歧视视，营造良良好社会环环境等方面面。一是要要开展对科科级及以上上领导干部部的艾滋病病性病防治治知识和政政策培训，进进一步提
33、高高科级及以以上领导干干部对艾滋滋病性病防防治工作的的认识。各各地要继续续开展“全全国农民工工预防艾滋滋病宣传教教育工程”，结结合全球基基金项目实实施，在农农民工就业业技能培训训、建筑工工地等农民民工集中的的工作场所所，向广大大农民工普普及艾滋病病性病防治治知识，减减少危险行行为。各地地要将艾滋滋病性病防防治知识教教育纳入所所有初中及及以上课堂堂，编写适适宜学生使使用的艾滋滋病防治健健康教育材材料，安排排固定课时时、结合课课内外活动动开展宣传传教育，提提高青少年年学生自我我保护意识识，培养文文明健康的的生活方式式，保护他他们免受艾艾滋病的侵侵害。各地地卫生行政政部门要按按照卫生部部和全国妇妇联
34、的有关关文件要求求，加强与与各级妇联联组织的合合作，支持持开展妇女女面对面艾艾滋病性病病宣传教育育活动。二是继继续广泛、深深入地开展展大众宣传传教育工作作，利用广广播、电视视、报刊、网网络等媒体体做好防治治知识和政政策的宣传传，各省、市市、县级广广播和电视视媒体要播播放防治艾艾滋病性病病防治知识识相关公益益广告。各各级卫生行行政部门要要根据本地地情况，做做好宣传教教育工作计计划，动员员街道和乡乡镇基层政政府主动参参与，充分分利用当地地现有资源源，组织落落实好各项项活动。要要充分发挥挥城乡居民民委员会和和村民委员员会的作用用，在城乡乡社区或行行政村内设设置艾滋病病宣传栏，利利用世界艾艾滋病日、禁
35、禁毒日等契契机，结合合所辖居民民和村民实实际情况和和特点，开开展对所辖辖居民和村村民的专题题宣传活动动，普及防防治知识和和政策。结结合本地实实际情况，积积极开展进进村入户宣宣传或集中中宣传活动动，进一步步提高大众众的艾滋病病防治知识识知晓率，减减少社会歧歧视，倡导导全社会关关爱艾滋病病病毒感染染者和病人人。要在城城市街道和和农村乡镇镇卫生院设设立艾滋病病防治宣传传栏或播放放宣传视频频，利用病病人就诊的的机会向他他们宣传防防治知识和和防治政策策，发放艾艾滋病防治治宣传材料料。各级要要对下一级级宣传教育育工作进展展进行督导导检查，切切实保证县县级以下宣宣传教育工工作计划的的落实。艾滋病病宣传教育育
36、活动经费费以地方安安排为主，中中央财政对对疫情严重重省份、中中西部地区区、东部少少数贫困地地区的农民民工宣传教教育、大中中学校教育育、妇女面面对面宣传传教育等活活动给予适适当补助。全全球基金等等项目对领领导干部宣宣讲活动给给予适当补补助。各省省(区、市市)宣传教教育工作指指标完成情情况按季度度通过艾滋滋病综合防防治信息报报告系统统统一上报。4.全全面落实高高危人群干干预措施。(1)继续在吸吸毒人员集集中的地方方扩大美沙沙酮维持治治疗门诊覆覆盖面。按按照卫生部部、公安部部、食品药药品监管局局制定的滥滥用阿片类类物质成瘾瘾者社区药药物维持治治疗工作方方案要求求，先在阿阿片类吸毒毒人数在千千人以上的
37、的区县开展展美沙酮社社区维持治治疗工作，再再扩展到阿阿片类吸毒毒数在百人人至千人以以上的区县县。各地要要将美沙酮酮门诊做为为艾滋病综综合防治工工作平台，积积极为吸毒毒人员提供供健康教育育、心理辅辅导、同伴伴教育、行行为改变、安安全套推广广、抗病毒毒治疗或结结核治疗转转介等综合合服务，不不断提高维维持治疗服服务质量。各各维持治疗疗门诊要定定期对服药药治疗人员员提供随访访检测，包包括艾滋病病抗体检测测(每半年年1次，HHIV确证证阳性者除除外)，丙丙肝抗体和和梅毒抗体体检测(每每年1次)，每月11次随机化化尿吗啡检检测，检测测结果应及及时进行网网络上报。每每个门诊按按要求培训训工作人员员，保证门门
38、诊服务时时间不少于于每天8小小时，开诊诊时间要方方便就诊者者服药。同同时，各地地要与当地地公安和司司法部门加加强合作，探探索建立强强制隔离戒戒毒所与美美沙酮门诊诊的转介衔衔接机制。各省级级美沙酮维维持治疗工工作组要对对本辖区内内至少300%的服药药人员进行行评估，并并对门诊提提供现场技技术支持。各各省级工作作组秘书处处负责美沙沙酮维持治治疗效果评评估工作，评评估结果按按时上报国国家级工作作组。中央财财政对美沙沙酮维持治治疗门诊的的设备、原原料、检测测、宣传、培培训、人员员补助等给给予支持。全全球基金等等其他国际际合作项目目对美沙酮酮门诊综合合干预和延延伸点等工工作给予经经费支持。(2)在部分农
39、农村地区和和吸毒人员员分散或较较少的城市市地区继续续开展清洁洁针具交换换工作。培培训吸毒者者同伴教育育宣传员，鼓鼓励吸毒者者戒毒和接接受艾滋病病检测，教教育吸毒者者不共用针针具，针具具回收率力力争达到1100%。清清洁针具交交换工作在在各级卫生生行政部门门的领导下下，由各级级疾病预防防控制机构构分级管理理和效果评评估，省级级疾病预防防控制机构构负责进行行监督抽查查，至少对对30%针针具交换者者开展评估估和质控工工作。中央财财政对同伴伴教育员工工作经费、针针具发放、宣宣传材料和和人员培训训提供补助助。全球基基金项目对对吸毒人员员外展、评评估与质控控等工作提提供经费补补助。(3)继续开展展以推广安
40、安全套使用用为主的预预防艾滋病病性传播和和性病综合合干预工作作，继续扩扩大干预覆覆盖面。将将暗娼、男男男性行为为者、性病病门诊就诊诊者和多性性伴者作为为干预的主主要目标人人群。各地地可采用广广播、电视视、报纸、广广告牌、流流动宣传和和举办公众众活动等形形式，宣传传安全套防防病知识，营营造推广使使用安全套套的社会氛氛围，倡导导安全性行行为。各级级疾病预防防控制机构构可根据当当地目标人人群活动特特点，选择择目标人群群集中活动动的场所开开展工作;建立业主主负责制，确确保在场所所内摆放预预防艾滋病病性病宣传传材料、设设置安全套套发售装置置和免费发发放点，方方便目标人人群购买和和索取;要要加强男男男同性
41、恋浴浴池的安全全套推广使使用工作，提提高安全套套可及性。加加强医疗机机构性病诊诊疗服务能能力的培训训，提高服服务质量和和可及性。性性病诊疗机机构在提供供诊疗服务务的同时，要要对性病就就诊者进行行艾滋病性性病预防的的行为干预预，包括在在性病门诊诊设立宣传传栏、发放放干预服务务包、提供供健康教育育和咨询服服务、开展展性伴通知知及动员就就诊者接受受HIV检检测等。各各级卫生行行政部门要要组织对安安全套推广广使用等综综合干预工工作情况进进行督查和和评估。各级卫卫生行政部部门要对积积极支持社社会组织和和团体参与与艾滋病性性病综合干干预工作，采采用项目管管理的方式式动员和支支持社会力力量参与安安全套推广广
42、、提供健健康咨询服服务，发放放宣传教育育材料及同同伴教育等等干预活动动。中央财财政对性传传播干预工工作的宣传传协调、同同伴教育、艾艾滋病性病病宣传材料料和工作人人员培训等等费用给予予补助。全全球基金项项目对外展展活动和师师资培训等等给予补助助。其他国国际合作项项目分别对对以上活动动提供补助助。5.加加强性病防防治能力建建设，依托托性病门诊诊开展干预预工作。(1)加强对性性病诊疗服服务人员和和实验室检检测人员的的培训。培培训对象包包括提供梅梅毒等性病病诊疗服务务的医疗机机构临床医医务人员、实实验室检测测人员、疾疾控机构专专业人员等等。每县培培训10人人，其中临临床医务人人员6人，实实验室检验验人
43、员2人人，疾控机机构人员22人。同时时，各省(区、市)组织对地地市、县级级疾控机构构和性病防防治机构中中从事梅毒毒、淋病实实验室检测测人员的骨骨干培训，提提高疾控机机构的性病病检测能力力，每省(区、市)培训300人。中国国疾病预防防控制中心心性病控制制中心负责责对培训工工作提供技技术指导和和培训教材材模板。加强省省级性病检检测实验室室能力建设设。支持每每个省级性性病检测实实验室采购购RPR检检测摇床和和TPPAA检测震荡荡仪各1台台，使各省省级疾控机机构具备梅梅毒实验室室检测能力力。(2)依托性病病门诊开展展性病就诊诊者的干预预服务。针针对每个性性病门诊就就诊者发放放干预服务务包，服务务包内包
44、含含性病艾滋滋病预防宣宣传知识要要点、性病病治疗的注注意事项和和转介信息息、性伴通通知卡和22只安全套套等相关内内容。中国国疾病预防防控制中心心性艾中心心负责制定定预防干预预服务包的的标准及性性病门诊干干预服务包包使用登记记表格式式。省级疾疾病预防控控制中心(或省级性性病防治机机构)按照照要求统一一制作干预预服务包和和性病门门诊干预服服务包使用用登记表，逐逐级下发到到卫生行政政部门认可可的有性病病诊疗资质质的医疗机机构。医务务人员对每每个性病就就诊者发放放1个干预预服务包，并并在性病病门诊干预预服务包使使用登记表表上登记记服务内容容，定期报报告当地疾疾控中心。性性病干预服服务包发放放使用情况况
45、纳入艾滋滋病综合防防治信息报报告系统统统计上报。各省(区、市)应当安排排省级性病病能力建设设和性病病病人干预的的工作经费费，中央财财政对干预预服务包制制作、专业业人员培训训和设备采采购给予补补助。6.整整合开展艾艾滋病、梅梅毒、乙肝肝母婴传播播疾病综合合防治措施施。充分利利用医药卫卫生体制改改革的契机机，在改革革“加快推推进基本医医疗保障制制度建设”、“健健全基层医医疗卫生服服务体系”、“加加强公共卫卫生服务能能力建设”等等工作基础础上，开展展预防艾滋滋病、先天天梅毒、乙乙肝等母婴婴传播疾病病综合防治治，在已有有预防艾滋滋病母婴传传播工作基基础上，继继续扩大工工作覆盖面面，同时整整合开展孕孕产
46、妇梅毒毒和乙肝检检测工作，实实施艾滋病病、梅毒及及乙肝等母母婴传播疾疾病综合防防治措施。(1)预防艾滋滋病母婴传传播措施。为为接受孕产产期保健服服务的孕妇妇提供免费费艾滋病病病毒抗体筛筛查检测。艾艾滋病病毒毒抗体检测测根据检测测条件和流流程选择快快速检测或或ELISSA检测。对对于第一次次筛查检测测结果阳性性的孕产妇妇，应用第第二种不同同原理或不不同厂家的的检测试剂剂进行复检检。对于临临产急诊入入院分娩、孕孕期未接受受过检测的的产妇，同同时应用两两种不同的的快速检测测试剂进行行筛查检测测。筛查检检测结果阳阳性的孕产产妇尽快进进行确认试试验。对艾艾滋病抗体体确认试验验结果阳性性、自愿终终止妊娠的
47、的孕妇，提提供终止妊妊娠服务及及经费补助助。对艾滋滋病抗体确确认试验结结果阳性、自自愿选择继继续妊娠并并分娩的孕孕产妇提供供免费CDD4 T+淋巴细胞胞计数检测测、病毒载载量检测、抗抗艾滋病病病毒药物、血血常规、肝肝、肾功能能等相关检检测。对艾艾滋病感染染孕产妇住住院分娩给给予补助。对对艾滋病感感染孕产妇妇所生儿童童提供免费费抗病毒药药物以及预预防机会性性感染药物物。定期提提供随访服服务，至婴婴儿满188个月。对对艾滋病感感染孕产妇妇所生儿童童提供免费费早期诊断断检测及免免费抗体检检测，尽早早诊断其艾艾滋病感染染状态。对对婴儿人工工喂养提供供技术指导导和适当补补助。(2)先天梅毒毒防治措施施。
48、为接受受孕产期保保健服务的的孕妇提供供免费梅毒毒检测。梅梅毒检测可可先采用非非特异性梅梅毒螺旋体体血清学检检测(RPPR或TRRUST检检测)进行行筛查，结结果阳性者者采用特异异性梅毒螺螺旋体血清清学检测(TPPAA、TPHHA或快速速检测)进进行确认。亦亦可采用特特异性梅毒毒螺旋体快快速检测进进行筛查，结结果阳性者者进行RPPR或TRRUST检检测。两种种检测结果果均为阳性性者诊断为为梅毒感染染，进行RRPR或TTRUSTT定量检测测。确诊梅梅毒感染的的孕产妇，提提供规范的的妊娠梅毒毒治疗，防防治先天梅梅毒。对梅梅毒感染孕孕产妇所生生儿童根据据需要提供供预防性治治疗，定期期提供随访访服务。对对确诊先天天梅毒的患患儿，进行行规范治疗疗。(3)预防乙肝肝母婴传播播措施。为为接受孕产产期保健服服务的孕妇妇提供免费费乙肝病毒毒表面抗原原检测或乙乙肝病毒血血清学五项项检测(乙乙肝两对