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1、中建五局闻合高速公路LA5项目部中建五局闻合高速公路LA5项目部防汛故应急预案编制人：审核人：审批人：编制日期：20009年99月20日防汛事故应应急预案案天灾人人祸，在在所难免免，应急急救援预预案的制制定，一一方面，我我们更加加认识事事故灾难难有可能能在什么么地方、什什么时机机、什么么样的操操纵者，将将要发生生可以想想象的后后果；另另一方面面，可以以使人们们针对事事故灾害害如果发发生将采采取何种种有效措措施、对对策、作作何准备备；保障障人们的的物资和和生命受受到尽量量少的损损失，一一旦发现现紧急情情况立即即启动此此方案。一、应急预预案的任任务和目目标为更好好地适应应法律和和经济活活动的要要求
2、，给给员工的的工作和和施工场场区周围围居民提提供更好好更安全全的环境境；保证证各种应应急反应应资源处处于良好好的备战战状态；指导应应急反应应行动按按计划有有序地进进行，防防止因应应急反应应行动组组织不力力或现场场救援工工作的无无序和混混乱而延延误事故故的应急急救援；有效地地避免或或降低人人员伤亡亡和财产产损失；帮助实实现应急急反应行行动的快快速、有有序、高高效；充充分体现现应急救救援的“应应急精神神”。二二、适用用范围项目施施工范围围内发生生防台防防汛事故故需要采采取应急急措施的的事故。三、防台防汛事故预防监控措施 1、健全组织。施工现场成立防台防汛工作应急指挥小组,由现场负责人、有关部门负责
3、人及相关人员组成，全面负责施工现场的防汛防台工作，并明确专门部门或专人负责防台防汛日常工作。 2、成立抢险突击队。挑选思想品德好、有责任心、年富力强的人员组成抢险突击队，并定期组织演练，确保应急时能随时投入抢险救灾工作。 3、收视有关信息，作好灾难来临前的宣传工作。对全体职工进行安全防风暴雨雪的教育，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，做到一切服从防汛工作的需要。4、配备防台防汛物资。施工现场应配备车辆、通讯工具、草包、水泵、发电机、铁锹、木材等防台防汛物资，同时还应配备必要的消毒药品和急救物品，确保应急需要。5、在汛前对做一次认真检查，制定必要的防暴风、雨、雪、洪涝预防措施，落实专人负责，重点检查排
4、水设施、基坑、周边的防水、施工用电、起重设备，加固临时住房，水泥罐比较高的施工设备要有避雷针。并做好防汛物资的准备工作，确保人员的安全。6、在风雨雪来临前时，确保通讯畅通和车辆状况良好，汛期所有防汛成员必须24小时开机，保证通讯畅通，指挥车及物资运输车要随叫随到，保持良好车况。7、如出现险情立即展开自救，重伤送医院的同时按救援组织网络图进行上报灾难情况。应急指挥小组与业主和当地有关部门保持紧密联系，险情发生时随时请求支援。四、启动程序、联系电话(一)、工地发生安全事故时启动程序：1、二级应急反应指挥部负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动
5、态并做出最新决策；2、在第一时间向110、0359-7023121、119、0359-7043049、120、0359-7031675发出求救信号；3、向项目部应急反应指挥部报告事故情况及救援情况；4、向当地政府安监部门报告事故情况及救援情况；5、在事故发生时，施工现场负责人在项目部应急事故现场副指挥没有抵达事故现场前，施工现场负责人即为临时现场副指挥;6、项目部的设备安全部是事故报告的一级应急反应指挥部，联系人：梁明伟：15110465547：当发生突发事件时，事发单位必须在最短时间内报项目部的设备安全部；7、设备安全部接到报告后及时向副总指挥报告，视情况同时报告总指挥。总指挥按突发事故的性
6、质决定小组成员按各自职能采取应急措施准备，及时赶赴事故现场，已防止事故进一步扩大；8、总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。（二）、联系电话应急预案总指挥: 谭湘辉 15110465578五、现场应急救援处理 1、发生险情时，现场负责人立即向项目部应急救援领导小组汇报并寻求支援，以便领导掌握灾情和指挥抢险救灾。 2、疏通下水道，保证下水通畅。3、采用泥泥袋填堵堵，减少少洪水量量。 4、采采取相关关措施，保保障后勤勤生活和和开展相相关救护护。 55、加强强宿舍、办办公用房房、脚
7、手手架、模模板等的的检查与与加固维维修工作作。 66、做好好临时用用电、配配电设施施、高空空照明、架架空线路路的检查查、加固固和维修修工作。 7、如如情况紧紧急，立立即向业业主及当当地有关关部门，向向“1220”、“1110”、“1119”救救助，说说明灾害害地点、严严重程度度及联系系电话，并并派人到到路口接接应。 8、施施工现场场应急指指挥小组组积极做做好灾情情的善后后工作，配配合调查查组开展展事故调调查，调调查结果果报项目目部及相相关部门门。六、应应急救援援预案的的启动、终终止和终终止后工工作恢复复1、当当事故的的评估预预测达到到起动应应急救援援预案条条件时，由由应急总总指挥启启动应急急反
8、应预预案令。2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。七、应急救援组织机构情况本项目防汛事故应急救援预案的应急反应组织机构编制。具体如下：指挥长： 谭谭湘辉 1
9、5111044655578副指挥长： 邝小小熊 115111046655669罗光明 115111046655880陈 东 115111046655662成员：各部部门负责责人及安安全员周伏良 155110048880055 徐徐 博博 15111044655582曾智博 155110048880077徐立双 155110048880177洪 军 11332275999144姚兴海 155110048880166郭 辉 115111046655443韩小蛟 155110046555455谭新辉 15111044880015莫 宁 155110048880122谢军勇 1511104488000
10、6汤 乐 155110046555711邱小兵 15111044655549梁明伟 15111044655547 八、应急救救援组织织机构的的职责、分分工、组组成 (一)、应急急反应组组织机构构各部门门的职能能及职责责 1、应应急预案案总指挥挥的职能能及职责责： 分析紧紧急状态态确定相相应报警警级别，根根据相关关危险类类型、潜潜在后果果、现有有资源控控制紧急急情况的的行动类类型； 指挥、协协调应急急反应行行动； 与项目部部外应急急反应人人员、部部门、组组织和机机构进行行联络； 直接监监察应急急操作人人员行动动； 最大限限度地保保证现场场人员和和外援人人员及相相关人员员的安全全； 协调后后勤方面
11、面以支援援应急反反应组织织； 应急反反应组织织的启动动；应急评评估、确确定升高高或降低低应急警警报级别别； 通报外外部机构构，决定定请求外外部援助助； 决定应应急撤离离，决定定事故现现场外影影响区域域的安全全性。22、应急急预案副副总指挥挥的职能能及职责责协助应应急总指指挥组织织和指挥挥应急操操作任务务；向应急急总指挥挥提出采采取的减减缓事故故后果行行动的应应急反应应对策和和建议；保持与与事故现现场副总总指挥的的直接联联络；协调、组组织和获获取应急急所需的的其它资资源，设设备以支支援现场场的应急急操作；组织公公司总部部的相关关技术和和管理人人员对施施工场区区生产过过程各危危险源进进行风险险评估
12、；定期检检查各常常设应急急反应组组织和部部门的日日常工作作和应急急反应准准备状态态；根据各各施工场场区的实实际条件件，努力力与周边边为在事事故应急急处理中中共享资资源、相相互帮助助、建立立共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议。3、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反
13、应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责根据项目部及施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用路桥工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大
14、乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理项目部施
15、工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（二）、应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移
16、可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由项目经理担任；2、
17、应急副总指挥由项目副经理担任；3、现场抢救组组长由项目部组成人员担任；4、危险源风险评估组组长工程部经理担任，工程部其他人员为成员；5、技术处理组组长由技术经理担任，技术部其他人员为成员；6、善后工作组组长由综合办担任；7、后勤供应组组长由财务部经理担任，财务部其他人员为成员；8、事故调查组组长由设备安全部经理担任，设备安全部其他人员为成员；9、事故现场副指挥由项目部的副项目经理担任；10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；13、后勤供应组由施工现场后勤人
18、员、各作业班组抽调人员组成。九、应急救援的培训与演练（一）、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部部人员、施工队人员定期演练。项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大的应增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。十、救援器材、设备、车辆等落实项目部设立安全专项基金帐户，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。