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1、成本核算和费用管理制度第一章 总则第一条 为为了规范范集团公公司所属属企业的的成本和和费用管管理及核核算工作作,根据据财政部部颁布的的企业业财务通通则和和企业业会计准准则、工工业企业业财务制制度，结结合深化化改革和和建立现现代企业业制度的的需要，制制定本制制度。第二条 本本制度适适用于集集团公司司所属全全资子公公司（企企事业）和和集团公公司控股股的工业业企业（含含股份制制企业），以以及分公公司和分分公司性性质的分分支机构构。第三条 企企业的成成本和费费用管理理工作是是企业生生产经营营管理的的核心内内容，必必须贯穿穿于生产产经营活活动的全全过程。其其基本任任务是：通过预预测、计计划、控控制、核核
2、算、分分析和考考核，反反映企业业生产经经营成果果，挖掘掘降低成成本潜力力，努力力降低产产品成本本。成本和费用用管理的的基本工工作要点点是：（一）遵守守财经纪纪律，贯贯彻执行行国家有有关政策策、法规规；（二）加强强和完善善成本和和费用管管理的基基础工作作；（三）正确确掌握成成本和费费用开支支范围和和标准，合合理划分分产品成成本界限限；（四）进行行成本预预测，参参予生产产经营决决策，实实行主要要产品的的目标成成本管理理；（五）编制制先进可可行的成成本计划划和增产产节约计计划，组组织制订订降低成成本的措措施；（六）分解解成本和和费用指指标，控控制生产产耗费，落落实成本本管理责责任，实实行分级级归口管
3、管理；（七）准确确、及时时核算产产品成本本，控制制和监督督成本计计划和费费用预算算执行情情况，进进行成本本和费用用分析；（八）运用用现代化化管理方方法，不不断提高高企业成成本管理理水平。第四条 企企业要结结合经营营责任，贯贯彻成本本管理责责任制。企企业负责责人要组组织总会会计师等等各级领领导，依依靠全体体工程技技术人员员、生产产经营管管理人员员和财务务会计人人员，组组成成本本管理体体系。同同时也要要注意学学习借鉴鉴国内外外成本管管理的先先进经验验，进行行对比分分析，找找出差距距，促进进企业的的经营管管理水平平在市场场竞争中中不断提提高。第五条 各各级成本本管理的的责任承承担者，都都必须作作到责
4、任任内容清清楚，职职权范围围明确，考考核奖惩惩分明，贯贯彻责、权权、利三三结合。成成本管理理责任承承担者对对所承担担的经济济责任，要要具备下下列三项项条件：（一）能了了解所分分管成本本费用指指标的要要求和资资料来源源；（二）能了了解所分分管成本本费用指指标的实实际执行行情况和和计算依依据；（三）能调调节、控控制所分分管成本本费用指指标的耗耗费数。第二章 成成本和费费用管理理基础工工作第六条 企企业应在在企业负负责人和和总会计计师、总总经济师师、总工工程师的的领导下下组织各各职能部部门，认认真作好好成本和和费用管管理的基基础工作作。其主主要内容容是：定定额管理理、原始始记录、计计量验收收、内部部
5、价格体体系、内内部经济济核算制制。第一节 定定额管理理第七条 企企业对各各种原材材料、工工具、燃燃料动力力的消耗耗，以及及劳动工工时、设设备利用用、物资资储备、定定额流动动资金占占用、费费用开支支等，都都要制订订先进、合合理的定定额，并并定期进进行检查查、分析析、考核核和修订订。第八条 各各项定额额的制订订，是一一项复杂杂细致的的工作，需需要在统统一领导导下，由由各职能能部门密密切配合合进行。在在定额制制订过程程中应遵遵循以下下原则：（一）要考考虑企业业生产发发展、经经营管理理水平提提高的要要求，同同时兼顾顾企业目目前的生生产能力力和管理理现状，使使定额既既先进又又可行。（二）要保保持定额额相
6、对稳稳定，以以利调动动职工积积极性，使使分析和和考核建建立在可可比基础础上。但但随着企企业生产产技术进进步和管管理水平平的提高高，对已已不适应应的定额额应适时时地进行行补充和和修订。（三）要注注意各种种定额之之间的内内在联系系，防止止相互脱脱节，彼彼此矛盾盾的情况况出现。（四）要采采取相应应的组织织措施，定定期检查查分析，保保证定额额的贯彻彻执行。第二节 原原始记录录第九条 企企业应根根据生产产和管理理的实际际情况，建建立、健健全下列列各项原原始记录录：（一）材料料物资方方面的原原始记录录，应能能反映材材料的收收、发、领领、退等等物流过过程。包包括：材材料、物物资验收收入库单单、领料料单、限限
7、额领料料单、委委托加工工材料单单、委托托加工入入库单、超超定额领领料单、退退料单、材材料切割割单、材材料物资资盘点报报告单、工工具请领领单等，并并作好工工具借交交登记簿簿和材料料仓库台台帐的记记帐工作作。（二）劳动动工资方方面的原原始记录录，应能能反映职职工人数数、调动动、考勤勤、工资资基金、工工时利用用、停工工情况、有有关津贴贴等项记记录。（三）设计计及工艺艺改动方方面的原原始记录录，应能能反映产产品设计计改动、工工艺路线线变化、工工时材料料定额变变动等项项的记录录，如产产品设计计修改通通知单、工工艺路线线变动通通知单，定定额变动动通知单单等。（四）生产产方面的的原始记记录，应应能反映映产品
8、从从毛坯投投入至验验收入库库的过程程，如工工作命令令单、加加工路线线单、毛毛坯投料料单、半半成品领领用单、转转工单、废废品通知知单、零零件短缺缺报告单单，以及及零部件件和产成成品交库库单等，并并作好产产品投入入产出数数量管理理和工时时统计工工作。（五）设备备使用方方面的原原始记录录，应能能反映设设备验收收、交付付使用、维维修、封封存、调调拨、报报废的情情况，如如固定资资产验收收单、固固定资产产调拨单单、在建建工程转转固验收收单等，并并作好固固定资产产卡片和和固定资资产台帐帐的登记记工作。（六）动力力消耗方方面的原原始记录录，应能能反映根根据各计计量仪表表所显示示的水、电电、汽、风风的实际际耗用
9、量量，并作作好能源源消耗统统计报表表。企业应指定定专职管管理原始始记录的的机构和和人员，统统一规定定各类原原始记录录的格式式、内容容、填写写、审核核、签署署、传递递、存档档等要求求，保证证原始记记录管理理的规范范化和标标准化。第三节 计计量验收收第十条 企企业应建建立健全全各项财财产、物物资的计计量验收收制度，并并保持计计量工具具的准确确性，对对材料、工工具、在在产品、半半成品、产产成品等等的收发发和转移移，都必必须进行行计量、点点数和质质量验收收。（一）对于于购入材材料的计计量验收收分下列列两种方方式：1提货验验收。在在提货时时进行现现场验收收，发现现短缺、不不足或破破损等情情况，要要及时查
10、查明原因因，其应应由运输输机构负负责的，要要填写物物资破损损清单，由由运输机机构签证证，明确确交接双双方的经经济责任任。2入库验验收。材材料运达达仓库后后，由仓仓库管理理人员根根据发票票所列的的品名、规规格和数数量，分分别采取取点数、过过磅、检检尺、量量方等适适用的计计量折算算方法，准准确计算算数量，经经检验部部门质量量检定后后，按实实际合格格数量入入库。属属于材料料的定额额损耗，可可在规定定允许的的损耗范范围内点点收入库库。对于于数量和和质量不不符，以以及破损损等情况况，要查查明原因因，分清清责任，要要求有关关方面赔赔偿或扣扣付货款款。（二）对于于在产品品、半成成品在车车间之间间或车间间内部
11、的的转移，应应根据工工艺流程程记录的的凭证，经经质量检检验合格格后进行行点数、交交接。在在产品报报废或短短缺，应应及时查查清数量量和原因因，填制制有关的的原始凭凭证，以以保证投投入、产产出数量量记录的的准确性性和连贯贯性。（三）对于于外发加加工的半半成品，在在拨出和和完工入入库时，都都应进行行合格数数量的计计量和交交接，如如发生外外部责任任的报废废或短缺缺，应及及时办理理索赔。（四）对于于车间完完工的零零部件和和产成品品，应由由车间填填制入库库单，经经检验合合格签证证后，送送交仓库库点收入入库。第四节 价价格体系系和内部部结算第十一条 企业内内部各单单位之间间，在生生产经营营过程中中，经常常会
12、发生生互相提提供产品品、材料料或劳务务等经济济事项，如如生产部部门之间间转移半半成品，辅辅助生产产部门为为基本生生产部门门提供劳劳务，管管理部门门为生产产部门提提供服务务等。因因此，为为了正确确评价各各单位的的工作业业绩，分分清各自自的经济济责任，企企业必须须建立适适应市场场经济的的内部价价格体系系，实行行以货币币形式进进行等价价交换的的内部结结算。第十二条 内部结结算价格格的制订订（一）内部部转移的的材料物物资等，由由物资供供应部门门以当时时市场价价格为基基础，制制订内部部计划价价格，编编制价格格目录，经经财务部部门审核核后，作作为内部部结算价价格。（二）企业业辅助部部门劳务务供应，可可以市
13、场场价为基基础，由由企业主主管职能能部门根根据实际际成本情情况审定定结算价价格。（三）企业业生产的的零部件件、半成成品在内内部转移移时，可可采用定定额成本本作为转转移价格格。企业业应当编编制全部部产品的的零部件件及整机机的定额额成本。鉴于产品零零件定额额成本的的制订是是一项较较大而浩浩繁的工工作，牵牵涉到各各个方面面，根据据若干企企业的经经验，特特制订以以下规定定：1此项工工作应由由企业主主要领导导牵头，直直接监督督检查有有关职能能部门按按要求提提供下列列资料：1-1 产产品机件件明细表表，包括括组装件件、借用用件、随随机备件件、标准准件、电电气件等等明细表表。1-2 产产品零件件加工及及装配
14、工工艺路线线表，加加工工时时定额明明细表，材材料定额额明细表表，包括括原材料料、辅助助材料、包包装材料料、油漆漆材料等等。1-3 产产品零件件外协加加工费明明细表。1-4 各各种材料料、外购购件的以以市场价价为基础础的计划划价格。1-5 以以实际成成本结合合预测成成本为基基础的工工缴定额额单位成成本。2有关职职能部门门，负责责将数据据及资料料输入电电算机，并并指定专专人负责责日常信信息维护护及负责责填发信信息变动动通知单单。（四）其他他内部结结算价格格，应本本着公平平合理、利利益兼顾顾、有利利于管理理的原则则，在企企业领导导下由各各有关部部门协作作制订，经经批准后后施行。第十三条 内部结结算的
15、方方式和组组织。（一）内部部结算的的方式，本本着既满满足往来来结算的的要求，又又简化手手续的原原则，选选择使用用，一般般以厂内内支票较较为适宜宜，也可可由企业业根据其其具体情情况自行行决定。（二）内部部结算的的组织，一一般有两两种形式式：一是在财务务部门设设立结算算中心，主主要负责责企业内内部各部部门之间间的往来来结算，核核算工作作较简单单。另一一种是厂厂内银行行，具有有结算、信信贷、控控制等职职能，但但核算工工作较复复杂，企企业可根根据管理理需要选选定适当当的组织织形式。第十四条 各种内内部结算算价格，以以每年修修订一次次为宜，但但如客观观情况发发生较大大变动，影影响成本本的准确确性，可可在
16、企业业领导下下，由有有关部门门协作研研究修订订，经批批准后施施行。各各单位不不得擅自自改变价价格标准准。第五节 内内部经济济核算制制第十五条 企业必必须建立立健全内内部经济济核算制制，在企企业统一一计划、统统一核算算的前提提下，建建立企业业各单位位（成本本中心）分分级归口口管理的的经济核核算网络络，形成成纵向为为厂部、车车间（分分厂）、小小组（个个人）核核算；横横向为产产品设计计、工艺艺技术、物物资供应应、生产产计划、经经营销售售及财务务等有关关职能部部门的全全面经济济核算制制。各核核算单位位都必须须配备专专职或兼兼职人员员，明确确分工职职责，结结合企业业经济责责任制和和成本管管理责任任制考核
17、核，开展展内部经经济核算算。第三章 成成本预测测、计划划、控制制、分析析第十六条 企业必必须通过过成本计计划管理理和控制制经济活活动，以以实现有有效的成成本管理理，包括括预测、决决策、计计划、控控制、分分析等管管理工作作，达到到有效地地降低成成本的目目的。企业应结合合市场和和用户调调查，掌掌握市场场信息，包包括资源源、价格格、科技技发展、产产品品种种、质量量、销量量等各种种数据信信息，并并结合价价值工程程决定产产品结构构的优化化组合，在在此基础础上，进进行产品品成本预预测，确确定目标标成本。第一节 成成本预测测和目标标成本第十七条 成本预预测应在在生产预预测和选选择最佳佳经济效效益方案案的基础
18、础上进行行，并以以目标成成本控制制产品设设计、工工艺技术术和生产产的耗费费，实现现产品的的最低成成本。第十八条 成本预预测应包包括：制制订计划划阶段的的成本预预测和计计划实施施阶段的的成本预预测。（一）制订订计划阶阶段成本本预测的的基本内内容是，根根据生产产经营目目标确定定成本预预测对象象，收集集整理成成本数据据和历史史资料，分分析可能能影响成成本水平平的社会会因素，按按照技术术经济分分析提出出降低成成本的方方案，根根据目标标利润、生生产发展展及消耗耗水平，测测算目标标成本。（二）计划划实施阶阶段成本本预测的的基本内内容是，分分析上一一阶段成成本计划划完成情情况，制制订下一一阶段生生产技术术经
19、济措措施，调调查市场场物价等等社会因因素，预预计计划划期内生生产发展展水平和和降低成成本计划划的实施施效果，预预测企业业成本计计划的完完成程度度。第十九条 预测目目标成本本的方法法（一）根据据市场调调查制订订销售价价格，在在预测销销售收入入、应交交税金和和目标利利润的基基础上，确确定目标标成本，计计算公式式是：1按全部部产品进进行目标标成本预预测目标成本=预计销销售收入入-预计计应交税税金-目目标利润润对企业的目目标利润润，可根根据企业业计划销销售利润润率或资资金利润润率，结结合期间间费用水水平计算算确定，也也可按企企业的方方针目标标测算。2按单项项产品进进行目标标成本预预测单位产品目目标成本
20、本=预计计单位产产品销售售价格-预计单单位产品品税金-单位产产品目标标利润单位产品目目标成本本=预计计单位产产品销售售价格*（1-产品税税率）-目标利利润/预预计销售售量单位产品目目标成本本=具有有竞争力力的市场场价格/单位产产品售价价*单位位产品实实际成本本（二）预测测销售价价格有困困难的，可可以参照照企业类类似产品品或系列列产品的的成本，或或本企业业历史先先进成本本水平作作为目标标成本。也也可按照照平均先先进定额额制订的的定额成成本或本本企业上上年实际际成本，按按企业的的成本降降低计划划测算目目标成本本。（三）运用用量本利利分析法法测算保保本点，结结合产量量计划预预测在一一定生产产量条件件
21、下的目目标成本本和一定定销售量量条件下下的目标标利润。第二节 成成本计划划和费用用预算第二十条 为了保保证产品品目标成成本和企企业经营营目标的的落实，企企业必须须在制订订降低成成本措施施，综合合编制企企业各专专业计划划的前提提下，编编制成本本计划，开开展经济济核算，组组织企业业内部的的成本管管理。第二十一条条 编制制成本计计划应进进行反复复试算综综合平衡衡，使其其具有可可行性、先先进性与与完整性性，避免免随意估估计，产产生保守守或冒进进偏差。第二十二条条 成本本计划中中成本项项目的内内容、费费用的分分摊、产产品成本本的计算算，必须须和计划划期内实实际成本本核算的的方法口口径一致致，以便便检查计
22、计划的执执行情况况。计划期成本本项目内内容如有有变动和和上年实实际成本本不一致致时，要要调整上上年实际际成本的的成本项项目，以以统一核核算的口口径和内内容。第二十三条条 企业业的成本本计划和和费用预预算由下下列内容容组成：（一）商品品产品成成本计划划（二）主要要商品产产品单位位成本计计划（三）生产产费用及及期间费费用预算算；（四）机械械加工小小时成本本费计划划；（五）铸铁铁件成本本计划。上述成本计计划和费费用预算算的格式式，除财财政或主主管部门门统一规规定外，其其余的由由企业自自行制订订。企业根据成成本管理理的需要要，应编编制车间间（分厂厂）产品品成本计计划或生生产费用用预算。第二十四条条 成
23、本本计划应应根据下下列依据据进行编编制：（一）成本本降低指指标；（二）计划划期内企企业的生生产、劳劳动工资资、物资资供应、技技术组织织措施等等计划；（三）计划划期内原原料及主主要材料料、工艺艺性辅料料、燃料料、工具具等现行行消耗定定额和劳劳动工时时定额；（四）计划划期内各各生产部部门的费费用预算算以及外外包、外外协加工工费计划划；（五）内部部计划价价格目录录以及价价格差异异水平的的预计；（六）上期期成本水水平和成成本分析析资料。第二十五条条 成本本计划一一般按下下列步骤骤编制：（一）作好好准备工工作。包包括：收收集整理理各项基基础资料料和历史史资料，掌掌握计划划期内原原材料、工工时定额额、外包
24、包外协、工工艺技术术改进等等方面的的变化情情况，研研究降低低成本的的具体措措施。（二）进行行试算平平衡。编编制成本本计划要要以提高高经济效效益为中中心 ，进进行生产产、供应应、销售售、外包包外协、资资金、费费用等方方面计划划的综合合平衡。这这些平衡衡关系包包括：1产品生生产计划划，劳动动工时计计划与成成本之间间的关系系；2物资供供应计划划与产品品材料成成本计划划之间的的关系；3工资计计划或核核定工资资总额基基数与产产品工资资成本计计划之间间的关系系；4各项费费用预算算与成本本计划之之间的关关系；5外包外外协计划划与成本本计划之之间的关关系；6资金计计划与成成本计划划之间的的关系；7成本计计划与
25、利利润计划划之间的的关系。（三）正式式编制计计划。根根据综合合平衡后后确定的的成本指指标，如如主要产产品单位位成本、可可比产品品成本降降低率、百百元产值值生产费费、机械械加工小小时成本本费、铸铸锻件单单位成本本等，由由财务部部门报经经企业领领导审批批后，正正式编制制成本计计划。第二十六条条 企业业编制成成本计划划应在总总会计师师或行使使总会计计师职权权的企业业领导人人员的领领导下，由由财务部部门牵头头，组织织各有关关职能部部门和各各方面的的有关人人员共同同参加。第三节 成成本控制制和分级级归口管管理第二十七条条 企业业应结合合内部经经济责任任制，将将成本计计划和目目标成本本的各项项指标细细化，
26、层层层分解解，实行行成本分分级归口口管理，并并对实际际的生产产耗费进进行严格格审核，保保证有效效地控制制经济活活动，实实现成本本控制，完完成目标标成本和和成本计计划。第二十八条条 企业业实行成成本分级级归口管管理和成成本控制制的基本本内容和和方法是是：（一）设计计成本控控制，要要从掌握握市场信信息入手手，运用用价值工工程等方方法，合合理设计计，合理理选材，设设计性能能优良、成成本具有有竞争力力的产品品。（二）材料料成本的的控制，要要从材料料采购、价价格、计计量、检检验、入入库、领领退、下下料、用用料、委委托外部部加工、回回收等方方面加以以控制。1采购价价格的控控制。企业应成立立专职的的价格监监
27、控部门门，作为为企业物物价管理理和监督督的常设设机构，它它的主要要职责是是：1-1 制制订价格格审批管管理条例例和奖惩惩办法；1-2 对对外购物物资和外外协加工工进行价价格监督督；1-3 搜搜集市场场信息，掌掌握各种种物资及及外协加加工的最最低价格格的客户户资料；1-4 审审批各有有关部门门的物资资采购和和外协加加工价格格审批单单；1-5 监监督检查查审批后后价格执执行情况况。2材料耗耗用的控控制。严格执行限限额发料料制度和和维修用用材料的的计划发发料制度度，严格格超限额额领用和和补料的的审批制制度，严严格各项项材料收收发的手手续，严严格执行行余料退退库及假假退规定定，实行行钢材切切割下料料核
28、算，提提高钢材材利用率率，积极极推广修修旧利废废、代用用及综合合利用等等节约用用料的方方法，保保证降低低产品用用料单耗耗。3对铸冶冶材料的的控制，要要从炉料料配比，浇浇冒口工工艺设计计，铁水水供应量量与计划划浇注量量之间的的平衡，以以及焦铁铁比与型型砂消耗耗量的控控制等方方面着手手，减少少废品，提提高成品品率、优优铸率，降降低铸件件材料单单耗。（三）劳动动资料的的控制，要要控制各各种工具具、刃具具、量具具等低值值易耗品品的消耗耗，建立立限额领领用和结结合生产产量浮动动的考核核制度。严严格执行行设备的的责任保保养制度度，加强强机器设设备、厂厂房的合合理利用用，从数数量、时时间、能能力和综综合利用
29、用等几方方面提高高设备利利用率。（四）劳动动力耗费费的控制制，要控控制定编编、定员员、保持持一线生生产工人人的比例例相对稳稳定，保保证提高高出勤率率、工时时利用率率和劳动动生产率率，及时时解决停停工、窝窝工问题题，要控控制工资资总额的的增长幅幅度低于于经济效效益的增增长幅度度。（五）费用用开支的的控制，要要实行费费用指标标限额管管理和考考核制度度，明确确各项费费用权责责归属，严严格费用用支出审审批手续续，控制制按计划划和限额额耗费。（六）生产产投入的的控制，要要控制生生产量的的投入，包包括投产产周期、投投产数量量、予加加报废、库库存扣除除等，保保证按计计划投产产，控制制过量生生产，确确保均衡衡
30、完成生生产计划划。（七）外包包外协加加工费的的控制，要要严格执执行货比比三家，择择优定点点的原则则，加工工点及价价格的确确定，要要实行审审批制度度。（八）能源源消耗的的控制。所所有能源源消耗都都应实行行定额管管理和考考核。控控制能源源消耗首首先要从从线路、管管道方面面划清耗耗能责任任归属，安安装计量量仪表，减减少跑、冒冒、滴、漏漏和大功功率负荷荷空载现现象，保保证能源源单耗的的降低。（九）企业业应结合合各种耗耗费指标标与费用用支出，制制订具有有激励作作用的奖奖惩制度度，节约约或超支支与工资资奖金挂挂钩，以以提高降降低成本本的积极极性。第四节 成成本分析析第二十九条条 为检检查成本本计划执执行情
31、况况，查找找影响目目标成本本升降的的因素，揭揭示节约约与浪费费的原因因，制订订进一步步降低成成本的措措施，企企业必须须在正确确核算成成本的基基础上，开开展成本本分析工工作。第三十条 企业必必须建立立各级成成本分析析制度，按按月、季季、半年年、年度度定期进进行成本本分析，对对一些影影响成本本较大或或对完成成成本计计划可能能产生重重大影响响的问题题，应及及时组织织专题分分析，查查明原因因，提出出整改措措施。半年和年度度的成本本分析报报告，必必须报集集团财务务部。第三十一条条 企业业的成本本分析应应纳入企企业经济济活动分分析的制制度。企企业成本本分析工工作，应应在总会会计师或或行使总总会计师师职权的
32、的企业领领导人领领导下，以以财会部部门为主主，组织织全厂职职能机构构和车间间（分厂厂）共同同进行。各各车间（分分厂）的的成本分分析应在在其单位位负责人人的主持持下，以以车间（分分厂）的的核算人人员为主主 ，会会同有关关职能人人员共同同进行。第三十二条条 企业业成本分分析应针针对成本本计划和和目标成成本与实实际数的的差异进进行分析析，内容容包括：（一）成本本计划完完成情况况的总括括分析，如如生产费费用计划划完成情情况，全全部商品品产品成成本计划划的完成成情况和和可比产产品成本本计划降降低指标标完成情情况等。（二）按成成本项目目进行分分析，原原材料项项目要分分析耗用用数量的的节约或或超支情情况和采
33、采购价格格变动情情况；工工缴费成成本分析析，要结结合工缴缴费用总总额与生生产总量量的变动动情况；废品损损失项目目要检查查废品率率升降和和大宗报报废的主主要原因因。对亏损产品品和利润润下降幅幅度过大大的产品品单位成成本，要要深入查查明原因因，进行行成本责责任分析析。（三）管理理费用等等相对固固定费用用，要按按子目发发生数结结合归口口管理部部门责任任进行分分析，对对完成全全厂成本本指标有有较大影影响的费费用超支支项目还还必须责责成有关关部门进进行重点点分析。（四）车间间（分厂厂）成本本分析的的主要内内容，包包括生产产计划完完成情况况，原材材料消耗耗定额完完成情况况，制造造费用预预算执行行情况，小小
34、时工缴缴费升降降的原因因等。第三十三条条 企业业的成本本分析可可采用本本期实际际数与计计划数对对比，与与上期数数对比，与与上年同同期数对对比，与与同行业业先进水水平对比比，以及及因素分分析法等等。各级级成本分分析都要要写出书书面报告告，要有有数据资资料和文文字说明明，达到到重点突突出，原原因清楚楚，措施施具体的的要求。月月度分析析可适当当简要。对于成本分分析中提提出的主主要问题题，要有有整改措措施和实实施责任任人，并并列入成成本分析析会议决决议，实实行跟踪踪检查考考核。第四章 成成本核算算规程第一节 成成本核算算的原则则规定第三十四条条 企业业应当严严格执行行下列成成本核算算原则：（一）实际际
35、成本计计价原则则。产品品成本核核算，必必须贯彻彻正确计计算实际际成本的的原则。在在成本计计算过程程中，由由于核算算程序的的需要，对对材料、能能源、劳劳务、自自制半成成品和产产成品等等，按计计划成本本、计划划价格或或定额成成本进行行核算的的，必须须在成本本计算期期内，最最终根据据成本耗耗费的实实际资料料，调整整为实际际成本。企企业不得得以计划划成本、估估计成本本、定额额成本代代替实际际成本。（二）分期期核算原原则。企企业生产产费用和和成本核核算，采采用公历历历月制制。成本本计算期期内的完完工产品品，要根根据实际际的统计计资料或或完工凭凭证，实实际的耗耗费量和和价格，按按照权责责发生制制的原则则进
36、行成成本核算算。（三）合法法性原则则。计入入成本的的费用，都都必须符符合国家家法律、法法规和制制度规定定，不符符合规定定的费用用不能计计入成本本。根据据企业业财务通通则和和工业业企业财财务制度度规定定，下列列支出不不得列入入 成本本和费用用：1为购置置和建造造固定资资产，买买入无形形资产和和其他资资产的支支出，在在财务处处理上不不能与收收益性支支出混淆淆，应将将其先作作为资产产，按照照规定的的期限和和标准进进行分配配摊销，不不得直接接一次性性列入成成本和费费用。2对外投投资的支支出。3被没收收的财物物、支付付的滞纳纳金、罚罚款、违违约金、赔赔偿金以以及捐赠赠、赞助助支出，在在会计处处理上，只只
37、能列入入营业外外支出或或在交纳纳所得税税后的利利润中支支付。4分配给给投资者者的利润润，以及及支付的的优先股股股利和和普通股股股利，在在会计处处理上，应应作为利利润分配配处理。5资本的的利息，基基本建设设期间借借款发生生的利息息支出，可可计入工工程成本本，作为为固定资资产原价价组成部部分；清清算期间间发生的的利息可可计入清清算费用用；企业业开办期期间发生生的利息息支出，可可作为开开办费待待开业后后分期摊摊销。6国家法法律、法法规规定定以外的的滥摊派派、滥罚罚款等各各种付费费，各企企业要积积极抵制制，及时时向上级级财政部部门和主主管部门门报告。7国家规规定不得得列入成成本和费费用的其其他支出出。
38、（四）一贯贯性原则则。与成成本核算算有关的的会计处处理方法法，应保保持前后后期一致致，使前前后期的的核算资资料衔接接，便于于比较。不不得通过过任意改改变会计计处理方方法调节节各期成成本和利利润。（五）费用用确认配配比原则则。企业业生产经经营所发发生的费费用可按按下列三三种方式式确认：1按因果果关系确确认。对对于费用用的发生生与某种种收入存存在明显显因果关关系的支支出，应应在该项项收入实实现时，确确认为生生产成本本，并与与之配比比，而在在该项收收入未实实现时，先先作为计计入存货货的成本本确认，例例如制造造产品的的材料耗耗费和人人工耗费费，应计计入产品品的制造造成本，随随着产品品的销售售转为销销售
39、成本本，并与与相关的的销售收收入配比比。2按受益益期分配配确认。对对于支出出的效益益涉及若若干会计计年度的的资本性性支出，应应在与支支出效益益相关的的各受益益期，按按合理的的方式分分配确认认为费用用，分别别与各受受益期的的收入配配比，例例如固定定资产的的折旧费费用。3按发生生的时期期立即确确认。对对于既无无明显因因果关系系，又难难以按受受益原则则进行分分配的支支出，在在发生的的当期立立即确认认，即作作为期间间费用与与发生当当期的收收入配比比。（六）权责责发生制制原则。在在成本核核算时，应应遵循权权责发生生制原则则。其基基本内容容是，凡凡是应计计入本期期的收入入或支出出，不论论款项是是否收到到或
40、付出出，都算算作本期期的收支支；凡是是不应计计入本期期的收入入或支出出，即使使款项已已经收到到或付出出，也不不能算作作本期的的收入或或支出 。在成成本核算算中运用用权责发发生制原原则，主主要是指指确认本本期费用用的问题题。即应应正确处处理待摊摊费用、递递延资产产和予提提费用等等。在成成本核算算时，对对于已经经发生的的支出，如如果其受受益期不不仅包括括本期，而而且还包包括以后后各期，就就应按其其受益期期分摊，不不能全部部列于本本期；对对于虽未未发出的的费用，但但却应由由本期负负担，则则应先行行予提计计入本期期费用中中，待支支出时，就就不再列列入费用用。企业业不能利利用待摊摊费用、递递延资产产和予
41、提提费用人人为地调调节成本本，使成成本计算算失去真真实性。第三十五条条 为了了正确核核算产品品成本和和经营成成果，企企业应当当严格划划清以下下成本费费用的界界限：（一）本期期成本与与下期成成本的界界限，企企业应按按照权责责发生制制原则，确确定成本本费用的的归属，通通过待摊摊费用和和予提费费用核算算，及采采用估价价入帐、余余料退库库等办法法，划分分本期成成本与下下期成本本的界限限。（二）在产产品成本本和产成成品成本本的界限限，企业业必须加加强车间间生产的的投入产产出管理理，结合合定期盘盘存，确确保期末末在产品品数量准准确，并并按规定定方法正正确计算算在产品品的约当当成本和和产成品品实际成成本，不
42、不得任意意压低或或提高在在产品的的成本。（三）各种种产品之之间成本本费用的的界限，凡凡是能够够直接计计入有关关产品的的各项直直接费用用，都要要直接计计入；凡凡是与几几种产品品共同有有关的不不能直接接确认的的费用，要要根据合合理的分分配标准准，在各各种产品品之间分分配。企企业不得得在可比比产品与与不可比比产品之之间，盈盈利产品品和亏损损产品之之间互相相转移生生产费用用，以掩掩盖成本本超支或或盈利补补亏。（四）产品品成本与与期间费费用的界界限，期期间费用用不计入入产品成成本而直直接计入入当期损损益，由由于这两两种费用用与收入入配比的的时间不不同，所所以混淆淆两者也也会影响响成本和和利润的的真实性性
43、。第三十六条条 企业业在报告告期内生生产的产产品，按按照下列列原则规规定，划划分可比比产品或或不可比比产品：（一）企业业在上年年度正常常生产的的产品，属属于可比比产品。（二）凡是是产品型型号或型型号字尾尾没有改改变的产产品，即即使进行行了局部部零件变变动，局局部零件件材质变变动等，一一般仍列列入可比比产品。（三）品种种规格繁繁多的同同类可比比产品，可可选定代代表规格格产品，作作为同类类产品中中基准的的可比产产品。（四）对于于因零件件结构变变动较多多，以致致改变使使用性能能，经批批准改变变型号或或型号字字尾的产产品，属属于不可可比产品品。第三十七条条 行业业内同类类产品成成本的核核算口径径，应当
44、当按照统统一规定定，以保保持横向向可比性性。第三十八条条 企业业必须选选择与产产品生产产类型相相适应的的成本核核算方法法，对不不同的成成本计算算对象可可以同时时采用几几种方法法，但要要贯彻基基本生产产与辅助助生产有有别，主主要产品品与一般般产品有有别的原原则，不不必强求求一致。成成本核算算方法一一经确定定，应保保持稳定定，未经经上级主主管部门门批准，不不得任意意变更。第三十九条条 确定定成本计计算对象象，必须须贯彻与与产品生生产类型型和管理理的要求求相适应应的原则则。（一）单件件小批生生产类型型的产品品，以每每一项工工作命令令或定单单为成本本计算对对象；（二）成批批、大量量生产类类型的产产品，
45、以以产品型型号结合合工作命命令为成成本计算算对象；（三）多步步骤连续续加工的的产品，以以每种产产品及各各生产步步骤为成成本计算算对象；（四）产品品品种、型型号、规规格繁多多，难以以逐一计计算产品品成本的的，可采采用分类类法，但但必须将将产品结结构，工工艺方法法，成本本耗费等等近似的的产品，合合并为一一个成本本计算对对象；（五）铸冶冶工艺等等简单生生产，可可选用品品种法，将将成本计计算期的的全部合合格产品品，作为为一个成成本计算算对象；（六）产品品成本比比重较大大的主要要部件和和组件，如如经常有有半成品品销售业业务的，应应结合每每批部件件或组件件的工作作命令，作作为成本本计算对对象；（七）配件件
46、生产与与整机同同时投产产时，可可以合并并成本计计算对象象；如果果下达工工作命令令分别投投产的，应应以每批批配件生生产为成成本计算算对象；（八）系列列化纺织织机械产产品生产产，相互互借用零零件较多多，难以以分清系系列内各各种型号号产品成成本的，可可以将该该系列内内各型号号产品合合并，作作为一个个成本计计算对象象；（九）通用用件或通通用装置置单独投投产的，以以每批通通用件或或通用装装置的工工作命令令为成本本计算对对象；（十）产品品用自制制标准件件可以并并入该产产品型号号同时投投产，对对单独投投产的标标准件，以以每批投投产的工工作命令令为成本本计算对对象；如如果完工工的标准准件交入入材料库库储备待待
47、领的，按按自制材材料处理理。第四十条 纺织机机械成台台成本核核算，应应贯彻完完整性原原则，成成台成本本包括：主机、机机电配套套、专件件配套等等完整的的成本。但但如客户户要求免免供某些些零部件件，则应应专门下下达制造造命令，并并另行核核算产品品成本。成台成本不不包括随随机周转转件、多多备件和和专用工工具等成成本在内内。第二节 成成本核算算组织第四十一条条 大、中中型企业业要在财财务会计计部门内内设置成成本管理理机构，主主要车间间（分厂厂）也应应设财会会人员或或核算职职能机构构负责车车间（分分厂）成成本管理理。小型型企业必必须指定定专人管管理成本本。企业的成本本管理工工作，在在总会计计师或行行使总
48、会会计师职职能的领领导人员员统一组组织领导导下，由由财会部部门具体体负责。第四十二条条 大、中中型企业业必须建建立两级级成本核核算组织织。车间间（分厂厂）级成成本核算算，受企企业财会会部门的的业务指指导，也也可根据据管理需需要，作作为企业业财会部部门的派派驻人员员。工段段和班组组核算，可可以作为为群众性性经济核核算。小型企业根根据实际际需要，可可以实行行企业财财务部门门一级成成本核算算，但生生产车间间必须提提供有关关成本核核算资料料。第四十三条条 实行行两级成成本核算算，有利利于加强强成本管管理，可可以分别别采用下下列两种种核算形形式：（一）车间间（分厂厂）进行行生产费费用归集集核算和和产品成成本分配配计算，同同时负责责产品投投入产出出成本核核算和内内部结算算管理，保保证产成成品与在在产品成成本的真真实性，月月末将本本期成本本数据报报财务。上上报成本本数据一一般应包包括：（分分产品、分分