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1、建设工程文文件归档档整理规规范 建标(220022)8号号颁布日日期:22002201110 实施日日期:22002201110 颁布单单位:建建设部根据我我部“关关于印发发二至至二一年度度工程建建设国家家标准制制订、修修订计划划的通通知”(建建标号)的的要求,由由建设部部会同有有关部门门共同制制订的建建设工程程文件归归档整理理规范,经经有关部部门会审审,批准准为国家家标准,编编号为,自自年月日日起施行行。本规范范由建设设部负责责管理,建建设部城城建档案案工作办办公室负负责具体体技术内内容的解解释,建建设部标标准定额额研究所所组织中中国建筑筑工业出出版社出出版发行行。总总则为加强强建设工工程文
2、件件的归档档整理工工作,统统一建设设工程档档案的验验收标准准,建立立完整、准准确的工工程档案案,制定定本规范范。本规范范适用于于建设工工程文件件的归档档整理以以及建设设工程档档案的验验收。专专业工程程按有关关规定执执行。建设工工程文件件的归档档整理除除执行本本规范外外,尚应应执行现现行有关关标准的的规定。术术语建设工工程项目目(coonsttrucctioonprrojeect)经批准准按照一一个总体体设计进进行施工工,经济济上实行行统一核核算,行行政上具具有独立立组织形形式,实实行统一一管理的的工程基基本建设设单位。它它由一个个或若干干个具有有内在联联系的工工程所组组成。单位工工程(ssin
3、ggle proojecct)具有独独立的设设计文件件,竣工工后可以以独立发发挥生产产能力或或工程效效益的工工程,并并构成建建设工程程项目的的组成部部分。分部工工程(ssubpprojjectt)单位工工程中可可以独立立组织施施工的工工程。建设工工程文件件(cconsstruuctiionpprojjectt doocummentt)在工程程建设过过程中形形成的各各种形式式的信息息记录,包包括工程程准备阶阶段文件件、监理理文件、施施工文件件、竣工工图和竣竣工验收收文件,也也可简称称为工程程文件。工程准准备阶段段文件(seeedttimeedoccumeent of a cconsstruuct
4、iion proojecct)工程开开工以前前,在立立项、审审批、征征地、勘勘察、设设计、招招投标等等工程准准备阶段段形成的的文件。监理文文件(pprojjectt maanaggemeentddocuumennt)监理单单位在工工程设计计、施工工等监理理过程中中形成的的文件。施工文文件(cconsstruuctiing doccu-mmentt)施工单单位在工工程施工工过程中中形成的的文件。竣工图图(aas-bbuilld ddrawwingg)工程竣竣工验收收后,真真实反映映建设工工程项目目施工结结果的图图样。竣工验验收文件件(hhanddingg ovverddocuumennt)建设工
5、工程项目目竣工验验收活动动中形成成的文件件。建设设工程档档案(pprojjecttarcchivve)在工程程建设活活动中直直接形成成的具有有归档保保存价值值的文字字、图表表、声像像等各种种形式的的历史记记录,也也可简称称工程档档案。案卷卷(ffilee)由互有有联系的的若干文文件组成成的档案案保管单单位。立卷卷(ffiliing)按照一一定的原原则和方方法,将将有保存存价值的的文件分分门别类类整理成成案卷,亦亦称组卷卷。归档档(pputttingg innto reccordd)文件形形成单位位完成其其工作任任务后,将将形成的的文件整整理立卷卷后,按按规定移移交档案案管理机机构。基基本规定定
6、建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理等单单位应将将工程文文件的形形成和积积累纳入入工程建建设管理理的各个个环节和和有关人人员的职职责范围围。在工程程文件与与档案的的整理立立怼槭槭找平还还髦校校璧璧挥男邢铝铝兄霸穑穑?/PP 在在工程招招标及勘勘察、设设计、施施工、监监理等单单位签订订协议、合合同时,应应对工程程文件的的套数、费费用、质质量、移移交时间间等提出出明确要要求;收收集和整整理工程程准备阶阶段、竣竣工验收收阶段形形成的文文件,并并应进行行立卷归归档;负负责组织织、监督督和检查查勘察、设设计、施施工、监监理等单单位的工工程文件件的形成成、积累累和立卷卷归档工工作;也也可委托托监理单单位监
7、督督、检查查工程文文件的形形成、积积累和立立卷归档档工作;收收集和汇汇总勘察察、设计计、施工工、监理理等单位位立卷归归档的工工程档案案;在在组织工工程竣工工验收前前,应提提请当地地的城建建档案管管理机构构对工程程档案进进行预验验收;未未取得工工程档案案验收认认可文件件,不得得组织工工程竣工工验收;对对列入城城建档案案馆(室室)接收收范围的的工程,工工程竣工工验收后后个月月内,向向当地城城建档案案馆(室室)移交交一套符符合规定定的工程程移交。勘察、设设计、施施工、监监理等单单位应将将本单位位形成的的工程文文件立卷卷后向建建设单位位移交。建设工工程项目目实行总总承包的的,总包包单位负负责收集集、汇
8、总总各分包包单位形形成的工工程档案案,并应应及时向向建设单单位移交交;各分分包单位位应将本本单位形形成的工工程文件件整理、立立卷后及及时移交交总包单单位。建建设工程程项目由由几个单单位承包包的,各各承包单单位负责责收集、整整理立卷卷其承包包项目的的工程文文件,并并应及时时向建设设单位移移交。城建档档案管理理机构应应对工程程文件的的立卷归归档工作作进行监监督、检检查、指指导。在在工程竣竣工验收收前,应应对工程程档案进进行预验验收,验验收合格格后,须须出具工工程档案案认可文文件。工工程文件件的归档档范围及及质量要要求工程程文件的的归档范范围对与工工程建设设有关的的重要活活动、记记载工程程建设主主要
9、过程程和现状状、具有有保存价价值的各各种载体体的文件件,均应应收集齐齐全,整整理立卷卷后归档档。工程文文件的具具体归档档范围应应符合本本规范附附录的的要求。归档档文件的的质量要要求归档的的工程文文件应为为原件。工程文文件的内内容及其其深度必必须符合合国家有有关工程程勘察、设设计、施施工、监监理等方方面的技技术规范范、标准准和规程程。工程文文件的内内容必须须真实、准准确,与与工程实实际相符符合。工程文文件应采采用耐久久性强的的书写材材料,如如碳素墨墨水、蓝蓝黑墨水水,不得得使用易易褪色的的书写材材料,如如:红色色墨水、纯纯蓝墨水水、圆珠珠笔、复复写纸、铅铅笔等。工程文文件应字字迹清楚楚,图样样清
10、晰,图图表整洁洁,签字字盖章手手续完备备。工程文文件中文文字材料料幅面尺尺寸规格格宜为幅面面()。图图纸宜采采用国家家标准图图幅。工程文文件的纸纸张应采采用能够够长期保保存的韧韧力大、耐耐久性强强的纸张张。图纸纸一般采采用蓝晒晒图,竣竣工图应应是新蓝蓝图。计计算机出出图必须须清晰,不不得使用用计算机机出图的的复印件件。所有竣竣工图均均应加盖盖竣工图图章。竣竣工图章章的基本本内容应应包括:“竣工工图”字字样、施施工单位位、编制制人、审审核人、技技术负责责人、编编制日期期、监理理单位、现现场监理理、总监监。竣竣工图章章示例如如下(图图):图竣竣工图章章示例竣竣工图章章尺寸为为:。竣竣工图章章应使用
11、用不易褪褪色的红红印泥,应应盖在图图标栏上上方空白白处。利用施施工图改改绘竣工工图,必必须标明明变更修修改依据据;凡施施工图结结构、工工艺、平平面布置置等有重重大改变变,或变变更部分分超过图图面的,应应当重新新绘制竣竣工图。不同同幅面的的工程图图纸应按按技术术制图复复制图的的折叠方方法()统一一折叠成成幅幅面(),图图标栏露露在外面面。工工程文件件的立卷卷立卷卷的原则则和方法法立卷应应遵循工工程文件件的自然然形成规规律,保保持卷内内文件的的有机联联系,便便于档案案的保管管和利用用。一个建建设工程程由多个个单位工工程组成成时,工工程文件件应按单单位工程程组卷。立卷可可采用如如下方法法:工工程文件
12、件可按建建设程序序划分为为工程准准备阶段段的文件件、监理理文件、施施工文件件、竣工工图、竣竣工验收收文件部分;工工程准备备阶段文文件可按按建设程程序、专专业、形形成单位位等组卷卷;监监理文件件可按单单位工程程、分部部工程、专专业、阶阶段等组组卷;施施工文件件可按单单位工程程、分部部工程、专专业、阶阶段等组组卷;竣竣工图可可按单位位工程、专专业等组组卷。竣竣工验收收文件按按单位工工程、专专业等组组卷。立卷过过程中宜宜遵循下下列要求求:案案卷不宜宜过厚,一一般不超超过。案案卷内不不应有重重份文件件;不同同载体的的文件一一般应分分别组卷卷。卷内内文件的的排列文字材材料按事事项、专专业顺序序排列。同同
13、一事项项的请示示与批复复、同一一文件的的印本与与定稿、主主件与附附件不能能分开,并并按批复复在前、请请示在后后,印本本在前、定定稿在后后,主件件在前、附附件在后后的顺序序排列。图纸按按专业排排列,同同专业图图纸按图图号顺序序排列。既有文文字材料料又有图图纸的案案卷,文文字材料料排前,图图纸排后后。案卷卷的编目目编制卷卷内文件件页号应应符合下下列规定定:卷卷内文件件均按有有书写内内容的页页面编号号。每卷卷单独编编号,页页号从“”开始始。页页号编写写位置:单面书书写的文文件在右右下角;双面书书写的文文件,正正面在右右下角,背背面在左左下角。折折叠后的的图纸一一律在右右下角。成成套图纸纸或印刷刷成册
14、的的科技文文件材料料,自成成一卷的的,原目目录可代代替卷内内目录,不不必重新新编写页页码。案案卷封面面、卷内内目录、卷卷内备考考表不编编写页号号。卷内目目录的编编制应符符合下列列规定:卷卷内目录录式样宜宜符合本本规范附附录的的要求。序序号:以以一份文文件为单单位,用用阿拉伯伯数字从从依次次标注。责责任者:填写文文件的直直接形成成单位和和个人。有有多个责责任者时时,选择择两个主主要责任任者,其其余用“等等”代替替。文文件编号号:填写写工程文文件原有有的文号号或图号号。文文件题名名:填写写文件标标题的全全称。日日期:填填写文件件形成的的日期。页页次:填填写文件件在卷内内所排的的起始页页号。最最后一
15、份份文件填填写起止止页号。卷卷内目录录排列在在卷内文文件首页页之前。卷内备备考表的的编制应应符合下下列规定定:卷卷内备考考表的式式样宜符符合本规规范附录录的要要求。卷卷内备考考表主要要标明卷卷内文件件的总页页数、各各类文件件页数(照照片张数数),以以及立卷卷单位对对案卷情情况的说说明。卷卷内备考考表排列列在卷内内文件的的尾页之之后。案卷封封面的编编制应符符合下列列规定:案案卷封面面印刷在在卷盒、卷卷夹的正正表面,也也可采用用内封面面形式。案案卷封面面的式样样宜符合合附录的要求求。案案卷封面面的内容容应包括括:档号号、档案案馆代号号、案卷卷题名、编编制单位位、起止止日期、密密级、保保管期限限、共
16、几几卷、第第几卷。档档号应由由分类号号、项目目号和案案卷号组组成。档档号由档档案保管管单位填填写。档档案馆代代号应填填写国家家给定的的本档案案馆的编编号。档档案馆代代号由档档案馆填填写。案案卷题名名应简明明、准确确地揭示示卷内文文件的内内容。案案卷题名名应包括括工程名名称、专专业名称称、卷内内文件的的内容。编编制单位位应填写写案卷内内文件的的形成单单位或主主要责任任者。起起止日期期应填写写案卷内内全部文文件形成成的起止止日期。保保管期限限分为永永久、长长期、短短期三种种期限。各各类文件件的保管管期限详详见附录录。永久是是指工程程档案需需永久保保存。长期是是指工程程档案的的保存期期限等于于该工程
17、程的使用用寿命。短期是是指工程程档案保保存年以下下。同一案案卷内有有不同保保管期限限的文件件,该案案卷保管管期限应应从长。密密级分为为绝密、机机密、秘秘密三种种。同一一案卷内内有不同同密级的的文件,应应以高密密级为本本卷密级级。卷内目目录、卷卷内备考考表、案案卷内封封面应采采用以上上白色书书写纸制制作,幅幅面统一一采用幅面面。案卷卷装订案卷可可采用装装订与不不装订两两种形式式。文字字材料必必须装订订。既有有文字材材料,又又有图纸纸的案卷卷应装订订。装订订应采用用线绳三三孔左侧侧装订法法,要整整齐、牢牢固,便便于保管管和利用用。装订时时必须剔剔除金属属物。卷盒盒、卷夹夹、案卷卷脊背案卷装装具一般
18、般采用卷卷盒、卷卷夹两种种形式。卷卷盒的外外表尺寸寸为,厚度度分别为为、。卷卷夹的外外表尺寸寸为,厚度度一般为为。卷卷盒、卷卷夹应采采用无酸酸纸制作作。案卷脊脊背案卷脊脊背的内内容包括括档号、案案卷题名名。式样样宜符合合附录。工工程文件件的归档档归档应应符合下下列规定定:归归档文件件必须完完整、准准确、系系统,能能够反映映工程建建设活动动的全过过程。文文件材料料归档范范围详见见附表。文件件材料的的质量符符合的要要求。归归档的文文件必须须经过分分类整理理,并应应组成符符合要求求的案卷卷。归档时时间应符符合下列列规定:根根据建设设程序和和工程特特点,归归档可以以分阶段段分期进进行,也也可以在在单位
19、或或分部工工程通过过竣工验验收后进进行。勘勘察、设设计单位位应当在在任务完完成时,施施工、监监理单位位应当在在工程竣竣工验收收前,将将各自形形成的有有关工程程档案向向建设单单位归档档。勘察、设设计、施施工单位位在收齐齐工程文文件并整整理立卷卷后,建建设单位位、监理理单位应应根据城城建档案案管理机机构的要要求对档档案文件件完整、准准确、系系统情况况和案卷卷质量进进行审查查。审查查合格后后向建设设单位移移交。工程档档案一般般不少于于两套,一一套由建建设单位位保管,一一套(原原件)移移交当地地城建档档案馆(室室)。勘察、设设计、施施工、监监理等单单位向建建设单位位移交档档案时,应应编制移移交清单单,
20、双方方签字、盖盖章后方方可交接接。凡设计计、施工工及监理理单位需需要向本本单位归归档的文文件,应应按国家家有关规规定和本本规范附附录的的要求单单独立卷卷归档。工工程档案案的验收收与移交交列入城城建档案案馆(室室)档案案接收范范围的工工程,建建设单位位在组织织工程竣竣工验收收前,应应提请城城建档案案管理机机构对工工程档案案进行预预验收。建建设单位位未取得得城建档档案管理理机构出出具的认认可文件件,不得得组织工工程竣工工验收。城建档档案管理理部门在在进行工工程档案案预验收收时,应应重点验验收以下下内容:工工程档案案齐全、系系统、完完整;工工程档案案的内容容真实、准准确地反反映工程程建设活活动和工工
21、程实际际状况;工工程档案案已整理理立卷,立立卷符合合本规范范的规定定;竣竣工图绘绘制方法法、图式式及规格格等符合合专业技技术要求求,图面面整洁,盖盖有竣工工图章;文文件的形形成、来来源符合合实际,要要求单位位或个人人签章的的文件,其其签章手手续完备备;文文件材质质、幅面面、书写写、绘图图、用墨墨、托裱裱等符合合要求。列入城城建档案案馆(室室)接收收范围的的工程,建建设单位位在工程程竣工验验收后个月内内,必须须向城建建档案馆馆(室)移移交一套套符合规规定的工工程档案案。停建、缓缓建建设设工程的的档案,暂暂由建设设单位保保管。对改建建、扩建建和维修修工程,建建设单位位应当组组织设计计、施工工单位据
22、据实修改改、补充充和完善善原工程程档案。对对改变的的部位,应应当重新新编制工工程档案案,并在在工程竣竣工验收收后个个月内向向城建档档案馆(室室)移交交。建设单单位向城城建档案案馆(室室)移交交工程档档案时,应应办理移移交手续续,填写写移交目目录,双双方签字字、盖章章后交接接。附录:建设设工程文文件归档档范围和和保管期期限表 序号归档文件保存单位和保管期限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆工程准备阶段文件一立项文件1项目建议书永久2项目建议书审批意见及前期工作通知书永久3可行性研究报告及附件永久4可行性研究报告审批意见永久5关于立项有关的会议纪要、领导讲话永久6专家建议文件永久7调查资料
23、及项目评估研究材料长期二建设用地、征地、拆迁文件1选址申请及选址规划意见通知书永久2用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书永久3拆迁安置意见、协议、方案等长期4建设用地规划许可证及其附件永久5划拨建设用地文件永久6国有土地使用证永久三勘察、测绘、设计文件1工程地质勘察报告永久永久2水文地质勘察报告、自然条件、地震调查永久永久3建设用地钉桩通知单(书)永久4地形测量和拨地测量成果报告永久永久5申报的规划设计条件和规划设计条件通知书永久长期6初步设计图纸和说明长期长期7技术设计图纸和说明长期长期8审定设计方案通知书及审查意见长期长期9有关行政主管部门(人防、环保、消防、交通、园林、市政、
24、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等)批准文件或取得的有关协议永久10施工图及其说明长期长期11设计计算书长期长期12政府有关部门对施工图设计文件的审批意见永久长期四招投标文件1勘察设计招投标文件长期长期2勘察设计承包合同长期3施工招投标文件长期4施工承包合同长期长期5工程监理招投标文件长期6监理委托合同长期长期五开工审批文件永久1建设项目列入年度计划的申报文件永久2建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表永久3规划审批申报表及报送的文件和图纸永久4建设工程规划许可证及其附件永久5建设工程开工审查表永久6建设工程施工许可证永久7投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明长期8工
25、程质量监督手续长期六财务文件1工程投资估算材料短期2工程设计概算材料短期3施工图预算材料短期4施工预算短期七建设、施工、监理机构及负责人1工程项目管理机构(项目经理部)及负责人名单长期2工程项目监理机构(项目监理部)及负责人名单长期长期3工程项目施工管理机构(施工项目经理部)及负责人名单长期长期监理文件监理规划监理规划长期短期监理实施细则长期短期监理部总控制计划等长期短期监理月报中的有关质量问题长期长期监理会议纪要中的有关质量问题长期长期进度控制工程开工复工审批表长期长期工程开工复工暂停令长期长期质量控制不合格项目通知长期长期质量事故报告及处理意见长期长期造价控制预付款报审与支付短期月付款报审
26、与支付短期设计变更、洽商费用报审与签认长期工程竣工决算审核意见书长期分包资质分包单位资质材料长期供货单位资质材料长期试验等单位资质材料长期监理通知有关进度控制的监理通知长期长期有关质量控制的监理通知长期长期有关造价控制的监理通知长期长期合同与其他事项管理工程延期报告及审批永久长期费用索赔报告及审批长期长期合同争议、违约报告及处理意见永久长期合同变更材料长期长期监理工作总结专题总结长期短期月报总结长期短期工程竣工总结长期短期质量评价意见报告长期长期施工文件一建筑安装工程(一)土建(建筑与结构)工程施工技术准备文件施工组织设计长期技术交底长期长期图纸会审记录长期长期长期施工预算的编制和审查短期短期
27、施工日志短期短期施工现场准备控制网设置资料长期长期工程定位测量资料长期长期基槽开挖线测量资料长期长期施工安全措施短期短期施工环保措施短期短期地基处理记录地基钎探记录和钎探平面布点图永久长期验槽记录和地基处理记录永久长期桩基施工记录永久长期试桩记录长期长期工程图纸变更记录设计会议会审记录永久长期长期设计变更记录永久长期长期工程洽商记录永久长期长期施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表长期砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料出厂证明文件长期砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报
28、告长期预制构件(钢、混凝土)出厂合格证、试验记录长期工程物质选样送审表短期进场物质批次汇总表短期工程物质进场报验表短期施工试验记录(1)土壤(素土、灰土)干密度试验报告长期(2)土壤(素土、灰土)击实试验报告长期(3)砂浆配合比通知单长期(4)砂浆(试块)抗压强度试验报告长期(5)混凝土配合比通知单长期(6)混凝土(试块)抗压强度试验报告长期(7)混凝土抗渗试验报告长期(8)商品混凝土出厂合格证、复试报告长期(9)钢筋接头(焊接)试验报告长期(10)防水工程试水检查记录长期(11)楼地面、屋面坡度检查记录长期(12)土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表长期隐蔽工程检查记录基础
29、和主体结构钢筋工程长期长期钢结构工程长期长期防水工程长期长期高程控制长期长期施工记录(1)工程定位测量检查记录永久长期(2)预检工程检查记录短期(3)冬施混凝土搅拌测温记录短期(4)冬施混凝土养护测温记录短期(5)烟道、垃圾道检查记录短期(6)沉降观测记录长期(7)结构吊装记录长期(8)现场施工预应力记录长期(9)工程竣工测量长期长期(10)新型建筑材料长期长期(11)施工新技术长期长期工程质量事故处理记录永久工程质量检验记录检验批质量验收记录长期长期长期分项工程质量验收记录长期长期长期基础、主体工程验收记录永久长期长期幕墙工程验收记录永久长期长期分部(子分部)工程质量验收记录永久长期长期(二
30、)电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程一般施工记录施工组织设计长期长期技术交底短期施工日志短期图纸变更记录图纸会审永久长期设计变更永久长期工程洽商永久长期设备、产品质量检查、安装记录设备、产品质量合格证、质量保证书长期设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告长期设备安装记录长期长期设备试运行记录长期设备明细表长期4预检记录短期5隐蔽工程检查记录长期长期6施工试验记录电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录长期楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录长期变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录长期给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严
31、密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录长期电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录长期电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录;空载、半载、满载、超载试运行记录;平衡、运速、噪声调整试验报告长期7质量事故处理记录永久长期8工程质量检验记录检验批质量验收记录长期长期长期分项工程质量验收记录长期长期长期分部(子分部)工程质量验收记录永久长期长期(三)室外工程1室外安装(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等)施工文件长期2室外建筑环境(建筑小品、水景、道路园林绿化等)施工文件长期二市政基础设施工程(一)施工技术准备1施工组织设计短期短期2技术交底长期长期3图纸会审记录长期长期4施工预算的编制和审查短期短期(二)施工现场准备1工程定位测量资料长期长期2工程定位测量复核记录长期长期3导线点、水准点测量复核记录长期长期4工程轴线、定位桩、高程测量复核记录长期长期5施工安全措施短期短期6施工环保措施短期短期(三)设计变更、洽商记录1设计变更通知单长期长期2洽商记录长期长期(四)原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告1砂、石、砌块、水泥、钢筋(材)、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等试验汇总表长期2砂、石、砌块、水泥、钢筋(材)、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、