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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招 标 文 件招标编号：广元市市规建采采招220111022号项目名称：数字广广元地理理空间框框架项目目及示范范工程广元元市数字字环保信信息系统统建设项项目广元市规划划和建设设局四川广元元二一一年年一月目录第1章 投投标邀请请函1第2章 投投标说明明22.1.投投标人须须知前附附表22.2.说说明32.2.11.适用用范围332.2.22.定义义32.3.投投标人332.3.11.合格格供应商商条件332.3.22.投标标费用442.4.招招标文件件42.4
2、.11.招标标文件的的组成442.4.22.招标标文件的的澄清442.4.33.招标标文件的的修改552.5.投投标文件件的编写写52.5.11.要求求52.5.22.投标标文件语语言52.5.33.计量量单位662.5.44.投标标文件的的组成662.5.55.投标标报价662.5.66.投标标有效期期72.5.77.投标标文件的的签署及及规定772.6.投投标文件件的递交交72.6.11.投标标文件的的数量、密密封和标标记82.6.22.递交交投标文文件的地地点和截截止时间间82.6.33.投标标文件的的修改和和撤回992.7.投投标保证证金92.8.履履约保证证金1002.9.开开标和评
3、评标1002.9.11.开标标102.9.22.评标标112.10.保密1442.11.定标与与签订合合同1442.11.1.定定标准则则142.11.2.中中标通知知152.11.3.签签订合同同时变更更货物数数量、服服务内容容的权力力152.11.4.签签订合同同15第3章 采采购内容容及主要要技术参参数及要要求1663.1.采采购内容容163.2.技技术参数数及要求求173.2.11.系统统建设基基本要求求173.2.22.环境境专题空空间数据据体系技技术参数数及要求求183.2.33.环保保信息发发布系统统技术参参数及要要求2223.3.项项目实施施要求2263.3.11.开发发进度要
4、要求2663.3.22.系统统开发要要求2663.3.33.质量量保障要要求2773.3.44.服务务要求2273.4.开开发管理理规范2273.4.11.项目目计划2273.4.22.项目目实施2283.4.33.质量量保障措措施2883.5.付付款方式式293.6.质质量保证证期限和和售后维维护要求求293.7.履履约要求求293.8.最最高限价价30第4章 评评标办法法及评分分标准3314.1.评评标办法法314.2.评评分标准准31第5章 投投标文件件格式3335.1.投投标函格格式3335.2.开开标一览览表格式式355.3.投投标报价价分项价价格表格格式3665.4.法法定代表表人
5、身份份证明书书375.5.法法定代表表人授权权书格式式385.6.投投标人资资格及相相关证明明文件格格式3995.7.商商务、技技术偏离离表4005.8.项项目实施施计划4415.9.系系统验收收测试计计划4225.10.售后服服务计划划及承诺诺435第1章 投标邀请函函为加快推进进数字广广元地理理空间框框架项目目及示范范工程建建设，按按照上级级领导指指示精神神，广元元市规划划和建设设局受数字广广元项目目领导小小组办公公室委托托，拟对对数字广广元地理理空间框框架项目目及示范范工程广元元市数字字环保信信息系统统建设项项目采用用邀请招标标的方式式进行采采购，邀邀请合格供供应商按按本标文件要求求对本
6、项项目进行行投标。一、招标编编号：广广元市规规建采招招2001102号号二、项目名名称：数数字广元元地理空空间框架架项目及及示范工工程广元市市数字环环保信息息系统建建设项目目三、广元市市政府采采购用款款计划表表编号：（20110）1477号四、招标内内容：采购内容及及详细的的技术参参数要求求见招标文文件技术术参数要要求部份份。投标人人必须对对该项目所有有招标内内容进行行投标，并并响应招招标文件件的要求求。五、投标截截止时间间和开标标时间：20111年2月24日14:000。投标标文件须须在开标标当日投投标截止止时间前前送达开开标地点点，逾期期送达或或不符合合规定的的投标文文件将被被拒绝。六、开
7、标地地点：广广元市规规划和建建设局七、联系人人及联系系电话采购人：广广元市规规划和建建设局地址：四川川省广元元市利州州东路一一段联系人：张张惜杰联系电话：08399-3266840072第2章 投标说明2.1. 投标人须知知前附表表序号内 容说明与要求求1项目名称数字广元地地理空间间框架项项目及示示范工程程广元元市数字字环保信信息系统统建设项项目2项目编号广元市规建建采招20111002号2投标保证金金投标保证金金金额：人民币币壹万元。交付方式要要求：经经资格审审核符合合要求的的供应商商在招投标标开始前，统一一按规定定将足额额的现金金密封、签签（章）字后递递交。招招标结束束后，当当场开启启中标
8、供供应商递递交的密密封投标标保证金金，并验验审投标标保证金金的金额额、真伪伪，对不不符合要要求的中中标者，谈谈判保证证金将被被当场没没收，同同时取消消其中标标资格并并依法进进行处罚罚。对未未中标的的供应商商当场全全额退还还其投标标保证金金。符合合要求的的中标者者其投标标保证金金转为履履约保证证金，合合同如约约履行后后（终验验后）无无息退还还。3投标有效期期开标后900 天（从从投标截截止之日日起），有有效期不不足将导导致其投投标文件件被拒绝绝4投标文件份份数正本壹份，副副本肆份5投标截止时时间和开开标时间间2011年年2月224日14:0006开标及投标标文件递递交地点点四川省广元元市利州州东
9、路一一段 广元市市规划和和建设局局7合同签订地地点广元市2.2. 说明2.2.1. 适用范围1) 本招标文件件仅适用用于投标标邀请中中所叙述述项目的的货物及相相关服务务采购。2) 本招标文件件的解释释权在采采购人。2.2.2. 定义1) “采购人”、“甲方”系指广元元市规划划和建设设局。2) “集中采购购机构”系指广元元市规划划和建设设局，本本次招标标采购项项目活动动的组织织方。3) “投标人”系指接受受邀请的的合格供供应商。“乙方”系指中标的投标人。4) “货物”系系指投标标人按招招标文件件规定为为采购人人提供的的一切设设备、机机械、仪仪器、仪仪表、备备品备件件、工具具、手册册及其它它有关技
10、技术资料料和材料料。5) “服务”系系指招标标文件规规定投标标人须承承担的软软件开发发、调试试、技术术协助、校校准、培培训以及及其他类类似的义义务。2.3. 投标人2.3.1. 合格供应商商条件1) 在中华人人民共和和国境内内注册，具具有独立立法人资资格，注注册资本本金不低低于人民民币100万元元；（提提供营业业执照副副本、组组织机构构代码证证副本、税税务登记记证副本本复印件件）2) 具有计算机机信息系系统集成成三级以以上资质质；（提提供证书书复印件件）3) 至少有一个个环保信信息化项项目建设设成功案案例；（提供供相关合合同复印印件）4) 遵守中华华人民共共和国政政府采购购法及及其他相相关的法
11、法律和法法规；5) 收到邀请招招标函并并确认参参加投标标行为的的投标人人；6) 本次招标不不接受联联合体投投标。2.3.2. 投标费用无论投标结结果如何何，投标标人自行行承担与与参加投投标有关关的所有有费用。2.4. 招标文件2.4.1. 招标文件的的组成第1章投投标邀请请函第2章投投标人须须知第3章主主要技术术参数及要要求第4章评评标办法法及评分分标准第5章投投标文件件格式投标人应详详细阅读读招标文文件的全全部内容容。不按按招标文文件的要要求提供供的投标标文件和和资料，可可能导致致投标被被拒绝。2.4.2. 招标文件的的澄清1）任何要要求对招招标文件件澄清或或质疑的的投标人人，均应应在200
12、11年年 1月28日117:000前以以书面形形式通知知采购人人，采购购人将视视情况确确定采用用适当方方式予以以澄清或或以书面面形式予予以答复复，并在在其认为为必要时时，将不不标明查查询来源源的书面面答复通通知各投标人人。2）在规定定的时间间内未提提出澄清清或质疑疑的，将将视为完完全认同同本招标标文件的的要求。规规定时间间后对招招标文件件提出任任何澄清清和质疑疑的均不不再受理理。2.4.3. 招标文件的的修改1）在投标标截止时时间7日前，无无论出于于何种原原因，采采购人可可主动地地或在解解答投标标人要求求澄清的的问题时时对招标标文件进进行修改改。2）招标文文件的修修改将以以书面形形式通知知所有
13、招招标人，投投标人在在收到该该通知后后应立即即以书面面的形式式予以确确认。3）为使投投标人在在准备投投标文件件时，有有充分的的时间对对招标文文件的修修改进行行研究考考虑，采采购人可可自行决决定，酌酌情推迟迟投标截截止日期期，并以以书面形形式通知知各投标人人。4）招标文文件的修修改书将将构成招招标文件件的一部部分，对对采购人人和投标标人都具具有约束束力。2.5. 投标文件的的编写2.5.1. 要求投标人应仔仔细阅读读招标文文件的所所有内容容，按照照招标文文件的要要求提交交投标文文件。投投标文件件应对招招标文件件的要求求作出实实质性响响应，并并保证所所提供的的全部资资料的真真实性，否否则其投投标将
14、被被拒绝。2.5.2. 投标文件语语言投标文件应应用中文文书写，投投标文件件中所附附或引用用的原件件不是中中文时，应应附中文文译本。2.5.3. 计量单位除在招标文文件的技技术要求求中另有有规定外外，计量量单位应应使用中中华人民民共和国国法定计计量单位位。2.5.4. 投标文件的的组成投标文件包包括以下下文件：文件一投标标函文件二开标标一览表表文件三投标标报价分分项价格格表文件四法定定代表人人身份证证明书文件五法定定代表人人授权委委托书文件六投投标人资资格及相相关证明明文件文件七商务务、技术术偏离表表文件八项目目实施计计划文件九系统统验收测测试计划划文件十售后后服务计计划及服服务承诺诺投标文件
15、必必须用不不褪色的的墨水书书写或打打印，并并将所有有投标的的书面材材料装订订成册。投投标文件件副本可可用正本本的复印印件，投投标文件件副本与与正本有有差异时时以正本本为准。2.5.5. 投标报价1) 投标报价一一律以人人民币币币种报价价。采购购人不接接受任何何非人民民币币种种的投标标报价。2) 投标人应对对所有服服务内容容进行报报价，不不得遗漏漏。3) 以可调整的的价格提提交的投投标将被被拒绝，采采购人不不接受可可选择性性的报价价。2.5.6. 投标有效期期1) 投标文件从从开标之之日起，投投标有效效期为990天。投投标文件件的有效效期比本本须知规规定的有有效期短短的，将将被视为为非响应应投标
16、，采采购人有有权拒绝绝。2) 特殊情况下下，采购购人可于于投标有有效期满满之前要要求投标标人同意意延长有有效期，要要求与答答复均应应为书面面形式。投投标人可可以拒绝绝上述要要求，其其投标保保证金不不被没收收。对于于同意该该要求的的投标人人，既不不要求也也不允许许其修改改投标文文件，但但将要求求其相应应延长投投标保证证金的有有效期，有有关退还还和没收收投标保保证金的的规定在在投标有有效期的的延长期期内继续续有效。2.5.7. 投标文件的的签署及及规定1) 投标文件正正本和副副本均须须打印或或用不褪褪色的墨墨水书写写。投标标文件应应由投标标人法定定代表人人或经法法定代表表人正式式授权的的投标人人代
17、表在在招标文文件要求求的地方方签字或或加盖公公章。2) 除投标人对对错处作作必要修修改外，投投标文件件中不许许有加行行、涂抹抹或改写写。若有有修改须须由签署署投标文文件的人人在旁边边签字才才有效。3) 采购人拒绝绝接受以以电报、电电话、传传真、电电子邮件件、邮寄寄等形式式的投标标。2.6. 投标文件的的递交2.6.1. 投标文件的的数量、密密封和标标记1) 投标人应提提交壹份“正本”投标文文件和肆肆份“副本”投标文文件，每每份“投标文文件”封面上上应标明明项目名名称、招招标编号号、投标标人名称称以及“正本”或“副本”字样。一一旦副本本与正本本不符，以以正本为为准。2) 投标文件“正本”、“副本
18、”应密封封封装。3) 为方便开标标唱标，投投标人应应将开标标一览表表单独密密封在开开标信封封内，且且与投标标文件分分开单独独密封，投投标时，同同时递交交。4) 每一密封包包装的最最外层应应标明招招标编号号、项目目名称、投投标人名名称，以以及“20111年2月24日14时000分（开开标时间间）之前前不准启启封”字样，封封口处应应粘贴封封条，并并加盖投投标人公公章。5) 投标文件应应由专人人送交，投投标人应应将投标标文件按按上述的的规定进进行密封封和标记记后，按按招标公公告中注注明的地地址送达达开标地地点。6) 投标文件未未按上述述要求标标记、密密封的将将被拒绝绝。2.6.2. 递交投标文文件的
19、地地点和截截止时间间1) 投标文件递递交的地地点与开开标地点点相同。2) 开标时间即即为递交交投标文文件的截截止时间间，投标标人须在在规定的的截止时时间之前前将投标标文件送送达开标标地点。3) 因招标文件件的修改改推迟投投标截止止日期的的，按采采购人书书面通知知修改的的时间递递交。4) 采购人拒绝绝在投标标截止时时间后送送达的投投标文件件。2.6.3. 投标文件的的修改和和撤回1) 投标人在提提交投标标文件后后可对其其投标文文件进行行修改或或撤回，但但该修改改或撤回回的书面面通知须须在投标标截止时时间之前前送达开开标地点点，且该该通知须须经正式式授权的的投标人人代表签签字并加加盖投标标人公章章
20、方为有有效。2) 投标人对投投标文件件修改的的书面材材料或撤撤回的通通知应该该按2.5.7，2.66.1节节的规定定进行编编写、密密封、标标记和递递送，并并标明“修改投投标文件件”或“撤回投投标”字样。3) 在投标截止止时间之之后，投投标人不不得对其其投标文文件做任任何修改改。4) 投标人不得得在开标标时间起起至投标标文件有有效期期期满前撤撤回其投投标文件件。否则则其投标标保证金金将按22.7节节的规定定被没收收。2.7. 投标保证金金1) 投标保证金金为投标标文件的的组成部部分之一一。2) 投标人应向向采购人人提供人人民币壹壹万元的投标标保证金金。3) 交付方式要要求：经经资格审审核符合合要
21、求的的供应商商在招投投标开始始前，统统一按规规定将足足额的现现金密封封、签（章章）字后递递交。招招标结束束后，当当场开启启中标供供应商递递交的密密封投标标保证金金，并验验审投标标保证金金的金额额、真伪伪，对不不符合要要求的中中标者，谈谈判保证证金将被被当场没没收，同同时取消消其中标标资格并并依法进进行处罚罚。对未未中标的的供应商商当场全全额退还还其投标标保证金金。符合合要求的的中标者者其投标标保证金金转为履履约保证证金，合合同如约约履行后后（终验验后）无无息退还还。4) 未按规定提提交投标标保证金金的投标标，将被被视为无无效投标标。5) 发生以下情情况，投投标保证证金将不不予退还还：n 开标后
22、，投投标人在在投标有有效期内内修改或或撤回投投标；n 中标人在规规定期限限内，未未按招标标文件要要求提交交履约保保证金或或签订合合同；n 提供虚假的的投标内内容。2.8. 履约保证金金符合要求的的中标者者其投标标保证金金转为履履约保证证金，履履约保证证金在项项目建设设完毕经经验收合合格后110个工工作日内内无息退退还。2.9. 开标和评标标2.9.1. 开标1) 采购人在投投标邀请请函规定定的时间间和地点点公开开开标。投投标人应应派代表表参加并并签到以以证明其其出席。2) 开标时，应应当有投投标人或或者其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，也可可由采购购人委托托的公证证机构检检查并公
23、公证；经经确认无无误后，由由招标工工作人员员当众拆拆封唱标标，宣读读投标人人名称、投投标报价价，以及及采购人人认为合合适的其其他内容容并加以以记录。3) 无论何种原原因，在在开标时时没有启启封的投投标文件件（包括括按2.6.3节规定递递交的修修改、撤撤回书）在在评标时时将不予予考虑，采采购人对对此不承承担任何何责任。撤撤回的投投标文件件将原封封退回投投标人。4) 投标文件有有下列情情况之一一，其投投标文件件将被拒拒绝：l 逾期送达的的；l 未按招标文文件要求求标记、密密封的；l 违反招标、投投标纪律律的。2.9.2. 评标2.9.2.1. 评标委员会会1) 采购人将根根据本次次采购项项目的特特
24、点，依依照中中华人民民共和国国政府采采购法的的有关规规定组建建评标委委员会。2) 评标委员会会成员由由采购人人的代表表和有关关技术、经经济等方方面的专专家组成成。3) 评标委员会会对投标标文件进进行审查查、质疑疑、评估估和比较较。2.9.2.2. 投标文件的的澄清1）为了有有助于对对投标文文件进行行审查、评评估和比比较，评评标委员员会有权权向投标标人质疑疑，请投投标人澄澄清其投投标内容容。投标标人须按按照采购购人通知知的时间间、地点点指派专专人进行行答疑和和澄清。2）对投标标文件中中含义不不明确、同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字和计算算错误的的内容，评评标委员员会可以以书面形形式（
25、应应当由评评标委员员会专家家签字）要要求投标标人作出出必要的的澄清、说说明或者者纠正。投投标人的的澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式，由由其授权权的代表表签字，并并不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。2.9.2.3. 对投标文件件的审查查和响应应性的确确定1）开标后后，评标标委员会会将组织织审查投投标文件件是否完完整，是是否有计计算错误误，要求求的保证证金是否否已有效效提供，文文件是否否有效地地签署。2）若开开标一览览表中中的报价价与投标标文件中中的报价价不符，则则以开开标一览览表的的报价为为准。算算术错误误将按以以下方法法更正：若大写写金额和和小写金
26、金额不一一致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的应以总总价为准准，并修修改单价价。3）评标委委员会将将确定每每一投标标人是否否对招标标文件的的要求作作出了实实质性的的响应，而而没有重重大偏离离。实质质性响应应的投标标是指投投标符合合招标文文件的所所有实质质性条款款、条件件和规定定且没有有重大偏偏离或保保留。重重大偏离离或保留留系指影影响到招招标文件件规定的的供货范围围、质量和性性能，或或限制了了采购人人的权力力和投标标人的义义务的规规定，而而纠正这这些偏离离将影响响到其他他提交实实质性响响应投
27、标标的投标标人的公公平竞争争地位。4）评标委委员会判判断投标标文件的的响应性性仅基于于投标文文件本身身而不靠靠外部证证据。5）评标委委员会有有权拒绝绝被确定定为非实实质性响响应的投投标，投投标人不不能通过过修正或或撤销不不符之处处而使其其投标成成为实质质性响应应的投标标。2.9.2.4. 评标原则本次评标遵遵循公平平、公正正、科学学、择优优的原则则进行。2.9.2.5. 评标方法按照中华华人民共共和国政政府采购购法规规定，以以及招标标文件的的要求和和条件，采采用综合合评分法法进行评评审。2.9.2.6. 评标内容2.9.2.6.1. 资格性审查查评标委员会会依据法法律法规规和招标标文件的的规定
28、，对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等进进行审查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。2.9.2.6.2. 符合性审查查评标委员会会依据招招标文件件的规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。投标文件件有以下下情况之之一的，在在资格性性和符合合性审查查时按无无效投标标处理：未有效提提交投标标保证金金的；未按招标标文件规规定要求求密封、签签字、盖盖章的；不具备招招标文件件中规定定资格要要求的；无投标人人法定代代表人或或法定代代表人授授权代理理人签字字的；投标有效效期不满满足招标标文
29、件要要求的；有多个投投标报价价的；有重大偏偏离的；不符合法法律、法法规和招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求的的。资格性和符符合性审审查分为为评委分分别审查查和评标标委员会会集体审审查两个个阶段进进行。2.9.2.6.3. 详细评审只有通过资资格性和和符合性性审查的的投标人人的投标标文件才才能进入入详细评评审。评评标委员员会依据据招标文文件中载载明的评评标办法法和评分分标准（见见第四章章）对合合格投标标人的有有效投标标文件进进行综合合评审和和打分，按按投标人人综合得得分从高高到低进进行排序序，确定定13名中中标候选选人。综综合得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列，得得分且投投
30、标报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。2.10. 保密1) 有关投标人人的任何何情况均均不得透透露给任任何投标标人。2) 有关投标文文件的审审查、澄澄清、评评估和比比较以及及合同授授予意向向等情况况都不得得透露给给任何投投标人。3) 投标人不得得以任何何方式干干扰采购购人的评评标活动动，否则则其投标标无效并并追究其其法律责责任。2.11. 定标与签订订合同2.11.1. 定标准则1) 评标结束后后，集中中采购机机构在五五个工作作日内将将评标报报告送采采购人。2) 采购人在收收到评标标报告后后五个工工作日内内，按照照评标报报告中推推荐的中中标候选选人顺序序确定中中标人。3) 最低投标
31、价价不作为为中标的的保证。2.11.2. 中标通知1) 评标结束并并公示后后，由广广元市规规划和建建设局签签发中标标通知书书。2) 中标通知书书将作为为签订合合同的依依据。中中标通知知书发出出后，中中标人放放弃中标标，将按按规定承承担相应应的法律律责任。3) 如果中标人人没有按按照2.8、22.111.4的的规定执执行，采采购人将将取消中中标决定定，其投投标保证证金不予予退还。在在此情况况下，采采购人可可按规定定将本标标授予综综合评分分列下一一位的中中标候选选人，或或重新招招标。4) 未中标投标标人的投投标保证证金，在在中标通通知书发发出后55个工作作日内无无息退还还。采购购人不对对未中标标原
32、因作作出解释释，也不不退还投投标文件件。2.11.3. 签订合同时时变更货货物数量量、服务务内容的的权力采购人在签签订合同同时有权权按相关关规定对对采购项项目中规规定货物物数量、服务内容予以增加或减少。2.11.4. 签订合同1）中标人人按中中标通知知书规规定的时时间、地地点与采采购人签签订合同同。2）招标文文件、中中标人的的投标文文件及双双方确认认的澄清清文件等等，均为为有法律律约束力力的合同同组成的的一部分分。第3章 采购内容及及主要技技术参数数及要求求3.1. 采购内容广元市数字字环保信信息系统统建设项项目作为为数字广广元地理理空间框框架项目目及示范范工程总总体项目目的重要要示范应应用，
33、具具有重要要的实际际意义。系统的总体体目标是是制定环环境空间间专题数数据标准准规范，全全面整合合污染源源、环境境质量、环环境目标标区域等等三大类类数据，完完成环境境专题空空间数据据的加工工入库工工作。基基于广元元“地理空空间信息息公共服服务平台台”进行建建设，完完成环保保信息发发布系统统的搭建建。本系统建设设是“数字广广元”建设重重要组成成部份，是是从根本本上解决决我市当当前环境保保护管理理工作中中存在问问题、全全面推进进环保信息息化建设设的关键键环节之之一。主要建设内内容包括括：1、 环境保专题题数据体体系：包包括广元元市环保保专题数数据标准准、专题题数据库库建设。2、 环保信息发发布系统统
34、：包括括环境空空间信息息展现、环环境质量量、环境境目标区区、GIIS基本本功能、外外部集成成接口等等。请投标人仔仔细阅读读招标文文件的全全部条文文，对于于招标文文件中存存在的任任何含糊糊、遗漏漏、相互互矛盾之之处，或或对于技技术参数数及要求求不清楚楚的情况况，投标标人应在在规定时时间前向向采购人寻寻求书面面澄清。 本本“技术参数数及要求求”是最低低限度的的技术要要求，并并未对一一切技术术细节做做出规定定，也未未充分引引述有关关标准和和规范的的条文，投投标人应应保证提提供符合合招标标文件技技术参数数及要求求和有关关工业标标准的优优质产品品。3.2. 技术参数及及要求3.2.1. 系统建设基基本要
35、求求3.2.1.1. 先进性要求求系统建设尽尽量采用用最先进进的技术术、方法法、软件件、硬件件和网络络平台，确确保系统统的先进进性，同同时兼顾顾成熟性性，使系系统成熟熟而且可可靠。系系统在满满足全局局性与整整体性要要求的同同时，能能够适应应未来技技术发展展和需求求的变化化，使系系统能够够可持续续发展。3.2.1.2. 一致性要求求系统应在统统一规划划下进行行，在统统一目标标的指引引下，系系统依托托统一的的数字广广元地理理空间框框架平台台、统一一的数据据集中管管理体系系、统一一的业务务管理模模式，实实现统一一的部署署与运作作。系统统采用统统一的业业务标准准、统一一的数据据标准、统统一的计计算机技
36、技术标准准、统一一的网络络互联技技术标准准。3.2.1.3. 安全稳定性性要求系统必须采采用全面面的权限限管理机机制，确确保资源源数据库库的安全全管理。对对于数据据库的访访问权限限机制采采用基于于角色的的权限管管理模式式。为了了提供77*244模式的的系统服服务和数数据服务务，建立立有效的的数据备备份、恢恢复机制制，系统统必须采采用高稳稳定性、高高可用性性的软硬硬件产品品，保证证系统稳稳定无误误地正常常运转，确确保信息息资源数数据万无无一失。3.2.1.4. 实用性和方方便性要要求为了方便用用户使用用，系统统在设计计时必须须考虑实实用性和和方便性性：在系统表现和和数据组组织方面面，必须须面向应
37、应用人员员，通过过简单易易用的手手段实现现系统应应用。3.2.1.5. 经济性要求求系统建设在在达到总总设计目目标的前前提下，争争取高的的性价比比。系统统建设尽尽可能利利用现有有的资源源条件（软软件、硬硬件、数数据和人人员），在在规定的的时间内内高质量量、高效效率实现现系统建建设目标标。3.2.1.6. 可维护性和和扩展性性要求系统应具有有统一结结构框架架和数据据关联特特性，保保证良好好的可维维护性。由由于环保保业务涉涉及的数数据繁多多，各种种数据类类型之间间关系错错综复杂杂，必须须综合分分析业务务内涵和和数据元元素之间间的关系系和模型型，合理理设计，提提高各组组件模块块的内聚聚性，降降低各组
38、组件模块块的耦合合度，科科学划分分组件接接口和方方法，使使系统强强壮且容容易维护护。系统必须具具有较强强的可扩扩展性和和对环保保管理变变化的自自适应能能力，以以适应由由于管理理过程变变化造成成的业务务应用的的变化，并并充分考考虑在信信息化建建设中与与其他相相关信息息化应用用的关系系。3.2.2. 环境专题空空间数据据体系技技术参数数及要求求3.2.2.1. 广元市环保保专题数数据标准准建设要求完成对对环保空空间信息息进行分分类分层层编码、分分类体系系和编码码体系建建立，应应结合国国家、省省市的相相关标准准，依据据广元市市环境专专题数据据情况制制订相应应的标准准规范。标准规范包包含但不不限于以以
39、下内容容： 分类与代码码：为环境境空间基基础数据据的分类类原则与与方法、编编码方法法和代码码方法进进行规范范编写。 属性数据结结构：针对属属性数据据项的分分类、属属性数据据项内容容、属性性数据项项字段名名称的命命名原则则进行规规定。 数据组织及及数据库库命名规规则：对环境境空间基基础数据据的组织织、数据据库命名名规则进进行规定定。 数据分层及及命名规规则：对环境境空间基基础数据据的数据据分层原原则、图图层命名名规则、图图层代码码编码规规则、数数据分层层及图层层命名列列表进行行了全面面规定。 符号规范及及基础配配色方案案：对环境境空间基基础数据据符号的的颜色使使用、符符号方向向、符号号大小、符符
40、号定位位、线型型与线宽宽、文字字注记和和符号重重叠处理理进行了了详细的的规定。 数据采集更更新规则则：针对环环境空间间基础数数据的采采集更新新流程中中的各个个环节进进行了标标准规定定，包括括数据准准备、数数据预处处理、外外业调绘绘、数据据后处理理、数据据校验和和数据入入库等内内容。 数据质量控控制规则则：包括质质量控制制策略和和数据质质量评价价常规方方法，质质量控制制策略中中，逐一一描述了了数据更更新方案案评审，数数据更新新方案技技术培训训，作业业人员自自检，作作业人员员互检，组组长抽检检和专业业人员检检查等环环节内容容；在数数据质量量评价中中，对位位置精度度，属性性精度，数数据完整整性与逻逻
41、辑一致致性、数数据说明明与文档档资料检检查评价价做了规规定。3.2.2.2. 环境专题数数据库建建设要求依据数数据标准准规范，协协助广元元市环保保局完成成数据采采整标准准制订，并并由广元元市环保保局自行行完成数数据收集集（含实实地调绘绘）工作作，由中中标单位位完成数数据上图图等加工工处理工工作，并并建立环环境专题题数据库库，其中中数据包包含但不不限于以以下内容容：环境质量水环境质量量国控断面省控断面市控断面饮用水源监监测断面面地表水监测测断面水质自动监监测站大气环境质质量大气监测点点大气自动站站降水监测点点降尘监测点点噪声环境质质量功能区噪声声测点交通干线噪噪声监测测点区域环境噪噪声监测测网格
42、辐射环境质质量辐射监测网网格35伏特电电压线110伏特特电压线线大于2200伏特电电压线生态环境质质量土壤普查土壤重点污染源工业污染源源国控企业省控企业市控企业一般排污企企业火电企业废气排污口口污水排污口口企业内风险险源企业内监测测点企业内燃烧烧设备企业内重点点设施厂区标注厂区周边水水敏感点点厂区周边气气敏感点点风险源厂区道路厂区管网厂区边界厂区周边敏敏感区厂区房屋辐射源辐射源企业业电离辐射源源放射监测点点建设项目建设项目施工工地集中式治理理设施污水处理厂厂污水处理厂厂危险废物处处置厂医疗废物处处置厂开展监测河河流重点整治河河流中型以上水水库径流等值线线金属矿产与与燃料矿矿产非金属矿产产与其它
43、它矿产植被区划环保目标区区域空气质量功功能区水域功能区区环境噪声功功能区饮用水源保保护区噪声达标区区烟尘控制区区生态功能区区两控区基本无煤区区无煤社区敏感目标自然保护区区风景名胜保保护区森林公园地质遗迹自然文化遗遗产地重点文物保保护区历史文化保保护地饮用水源地地3.2.3. 环保信息发发布系统统技术参参数及要要求环境信息发发布系统统要求基基于SOOA架构构进行开开发，支支持多用用户同时时在线访问问，能够够将环境境专题空空间数据据以图形形化的方方式进行行展现和和查询，并并提供统统计分析析功能，实实现数据据的图文文表一体体化展现现。系统统包含但但不限于于以下功功能：3.2.3.1. 环境GISS信
44、息发发布将环境专题题空间数数据库中中的内容容通过网网络环境境发布出出来，使使得各级级人员能能够掌握握目前相相关数据据资源的的信息，完完成常规规的查询询，在日日常工作作中为管管理人员员提供必必要的图图形信息息参考。发发布内容容主要包包括： 基础背景不同比例尺尺下的基基础地理理信息，提提供基本本的地理理参照，浏浏览区划划、水系系、交通通、地形形等基础础地理信信息。 环境质量n水环境质量量分为地表水水断面（国国控断面面、省界界跨境断断面、库库区回水水断面、水水质自动动站）和和饮用水水源监测测断面两两部分。可可以显示示所在断断面的水水质情况况，包括括水质级级别、达达标情况况等；同同时可专专题显示示断面
45、的的达标超超标情况况。n大气环境质质量分为大气、降降水(含含降尘)监测两两部分，可可以显示示所在区区县的大大气环境境质量状状况，包包括首要要污染物物、APPI等；同时针针对空气气质量日日报、周周报、预预报提供供专题发发布服务务。n噪声环境质质量分为功能区区噪声测测点和交交通干线线测点，显显示测点点的监测测情况，包包括昼间间等效连连续声级级、夜间间等效连连续声级级等。n辐射环境质质量展示各个辐辐射监测测点的空空间位置置分布情情况，并并可以查查询某测测点的基基本信息息，如监监测类型型。n生态环境质质量包含土壤监监测和土土壤重点点，从大大范围宏宏观上在在地图上上显示土土壤的监监测和土土壤重点点的空间
46、间信息。 污染源发布几大类类污染源源、污染染物的分分布信息息，主要要包括以以下内容容：n工业污染源源在地图上展展示企业业及其内内部部件件和周边边的敏感感点情况况，可查查询该企企业的基基本信息息，如名名称、地地址、法法人、许许可信息息等。n辐射源在地图上展展示辐射射源所在在企业的的空间位位置分布布情况，并并且可以以查询该该企业的的基本情情况如名名称、地地址等。n建设项目可以按建设设项目的的项目类类型分类类别在地地图上展展示该类类别建设设项目的的空间位位置分布布情况，并并且可以以查询出出某建设设项目的的基本情情况，也也可以查查询出该该建设项项目的许许可证、处处罚等信信息。n公共设施在地图上按按类别显显示各类类公共设设施的空空间分布布情况，同同时按照照其状态态（已建建、在建建）提提供专题题展示。 环境目标区区n环保目标数数据主要包含环环保各类类保护区区、质量量功能区区、污染染控制区区等。在在地图上上显示其其空间位位置情况况，可按按照区域域的类型型、等级级进行专专题显示示；同时时能展示示该区