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1、第一章 农民民专业合作社社的运行态势势概述农民民专业合作社社作为独立核核算、自负盈盈亏的经济组组织，应建立立健全财务管管理制度，认认真搞好成本本核算，如实实反映合作社社的财务状况况。但由于合合作社财务制制度和会计制制度不够健全全，基层农经经管理部门在在对专业合作作社的财务管管理指导时无无章可循。小小农意识是指指在小农经济济背景下产生生的和适应于于小农经济的的认知方式和和思维模式。其其本身并不应应作褒贬，因因为它是时代代给每一位社社会人的烙印印，具有普遍遍性和顽固性性。小农意识识支配下的贫贫困山区农民民专业合作社社却很难有突突破性发展。如果要快速速发展农民专专业合作社，引引导农民摒弃弃小农意识，
2、学学会用市场化化、规模化、专专业化、现代代化的头脑去去思考问题是是关键。那么么农民专业合合作社的发展展，加强财务务管理，用财财务核算提供供的数据去分分析合作社营营运过程的问问题、指导经经营是非常重重要的。 第一节管理现现状1.没没有专业的财财会人员，没没有制定专门门的财务管理理制度。目前前，我乡两家家专业合作社社，其中一家家明确了专门门的会计人员员和出纳入员员。会计员由由社员集体推推荐，出纳员员由理事长任任命，都不具具备会计从业业资格证，没没有发放聘书书，也没有向向农经部门报报告。另一家家没有确定专专门的财务人人员，年终报报表时临时花花钱聘请，出出纳员由理事事亲自兼任。两两家均没有财财务管理制
3、度度，合作社成成立章程中对对财务管理也也没有做出明明确具体的规规定，票据一一般使用自制制收据，有时时根据需要在在税务部门领领用收款收据据，记账程序序和财务手续续混乱不清。2.财务活活动频繁，资资金流量较大大。农民专业业合作社财务务活动主要具具体表现为物物资运动和资资金运动两个个方面。其中中合作社资金金运动包括资资金的筹集、使使用、耗费和和收入分配四四个方面。筹筹集资金是农农民专业合作作社生产经营营活动的前提提条件。合作作社可以吸引引社员投资，向向银行和信用用社借款等筹筹集资金，这这表现为合作作社资金的来来源，它是合合作社资金运运动的起点。合合作社筹资的的目的是把资资金运用于生生产经营活动动以取
4、得盈利利。合作社把把筹集到的资资金投资于合合作社内部用用于购置固定定资产、无形形资产等，便便形成合作组组织对内投资资。目前合作作社由于其自自身发展的局局限，还没有有太多对外的的投资活动。合合作社在正常常经营过程中中会发生一系系列的资金收收支。合作社社要进行生产产首先要采购购原材料商品品，以便从事事生产和销售售活动。合作作社将产品销销售以后，便便可以取得收收入，收回资资金。这是由由于经营所引引起的财务活活动。这是目目前我乡专业业合作社资金金活动的主要要方面。另外外就是分配引引起的财务活活动。主要表表现为三方面面的活动：一一是合作社在在经营过程中中会产生利润润。这表明合合作社有了资资金增值或者者要
5、依法纳税税；二是用来来弥补亏损，提提取公积金、公公益金；三是是要向社员分分配利益。我我乡农民专业业合作社成立立以后，还没没有进行实际际分配，即是是由协会转变变而来的合作作社，也没有有真正向社员员公布利润及及分配情况，入入社成员没有有得到实际收收益。第二节主要问问题融资困难，资资金严重不足足。我乡的农农民专业合作作社力量十分分薄弱，是一一个非盈利性性组织，所办办的各种服务务性事业效率率不高，盈余余很少，自我我积累能力相相对不足，再再加上法律地地位也不明确确。因此，要要申请银行贷贷款来拓展业业务十分困难难，同时农村村合作金融组组织不发达，狭狭窄的资金渠渠道和有限的的资金积累，使使得许多合作作社不能
6、扩大大经营规模，不不能及时地更更新技术设备备，从而极大大地制约了农农民专业合作作社的正常成成长。财务制度不不健全。由于于专业合作社社财务制度尚尚未出台，许许多政策不配配套，专业合合作社的财务务管理方法、会会计核算方法法处于空白阶阶段。合作社社财务无章可可循、监督控控制机制不健健全，或有财财务内部控制制制度，但未未形成完整的的约束体系，从从而造成财务务管理混乱的的局面。如合合作社的理事事会成员在钱钱物管理上乱乱插手现象时时有发生，有有的是财务收收入不入账，或或是收入直接接由理事长个个人办理，形形成“包包账账”，或是年年终留给财务务人员一大堆堆条子，让他他们根据实际际需要来“做做账”。利润分配制制
7、度混乱。利利润分配无一一定之规，对对股金分红、股股息、利润返返还的比例随随意制定，很很不合理。两两家合作社，一一家的股金分分红的比例占占20%，利利润返还占110%，另一一家的股金分分红的比例占占10%，利利润返还占66%，当问到到这个比例是是怎么制定出出来的，其余余各部分收入入是如何分配配的等问题时时，合作社领领导和工作人人员都不能给给出明确的答答案。两家合合作社都不打打算进行股金金分红，准备备把付给社员员股息当成是是股金分红。合合作社没有建建立起相应的的收入分配制制度，社员参参与合作社的的交易，购买买化肥等生产产资料，将农农产品交给合合作社出售等等，合作社只只付给社员较较优惠的价格格，除此
8、之外外社员一无所所得。还有些些合作社领导导和无数的社社员们不知道道什么是利润润返还、股金金分红和股息息，有的从未未听说过，有有的不知道他他们之间的区区别。合作社社的分配制度度就由某一领领导拍板，社社员毫不知情情。这些状况况明显是不利利于合作社发发展的。第三节发展破破解散发展之之道一、核算对对象上，完善善组织体系专业合作作社是通过农农民在自愿入入社、交纳股股金联合起业业的利益共享享、风险同担担的经济组织织。它是一种种机制灵活，体体制全新，实实行企业化运运作和管理的的合作经济组组织，因此必必须按现代企企业制度要求求，制订适合合市场经济要要求和合作经经济特点的章章程，并健全全组织体系。专专业合作社应
9、应完善“三会会”（社员代代表大会、理理事会、监事事会），切实实发挥其在经经营管理中的的作用。社员员代表大会是是专业合作社社的最高权力力机构。为达达到同股同权权，理事会的的财务报告，年年度的盈余分分配方案等，必必须通过社员员代表大会审审议，并向社社员公开。理理事会作为社社员代表大会会的执行机构构，必须制定定包括财务管管理在内的各各项规章制度度，加强行业业管理，随时时向社员代表表大会报告财财务收支情况况，对外代表表合作社签订订合同、协议议等。监事会会作为监督机机构，要切实实履行职能，认认真检查合作作社的财务收收支状况等，做做到事前、事事中、事后全全程监督。 二、建立财财务管理体系系专业合合作社必须
10、按按会计法和和内部会计计控制规范基本规范范等规定，明明确企业内部部岗位责任制制，实行钱、账账、物分管，建建立健全签收收、审批和内内部稽核制度度。1.专业合作社社是自主经营营、自我服务务、自负盈亏亏的经济实体体，财务上要要实行独立核核算，按现代代企业制度要要求，根据专专业合作社的的不同形式，制制定适合不同同专业合作社社的核算流程程，如收购环环节的核算、加加工环节的核核算、销售环环节的核算等等。2.完善内部财财务机构，配配备合格的财财务人员。目目前多数合作作社缺乏专业业的财会人员员，有的甚至至没有财会机机构。财务管管理最基础最最重要的机构构设置和人员员配备问题，必必须引起高度度重视。3.按制度度规
11、定实行岗岗位分工，规规范货币资金金审批使用程程序。货币资资金收支实行行理事会会长长一支笔审批批制度，按照照规定的程序序办理货币收收支业务，对对重要或额度度较大的货币币资金收支业业务，应当集集体决策和审审批，并建立立责任追究制制度，防范贪贪污、侵占、挪挪用货币资金金的行为。4.实行行现金管理双双人监督制。现现金收付必须须有两人或两两人以上签字字方可生效。加加强现金库存存限额管理，现现金收入必须须及时入账，严严禁收款不入入账，不得账账外设账，不不得私设“小小金库”。5.建立内内部会计监督督制度。一是是健全内部会会计稽核制度度。稽核是稽稽查和复核的的简称，会计计稽核是会计计机构本身对对于会计核算算工
12、作进行的的一种自我检检查或审核工工作。建立会会计机构内部部稽核制度，其其目的在于防防止会计核算算工作上的差差错和有关人人员的舞弊。通通过稽核，对对日常会计核核算工作中出出现的疏忽、错错误等及时加加以纠正或者者制止，以提提高会计核算算工作的质量量。会计稽核核是会计工作作的重要内容容，也是规范范会计行为、提提高会计资料料质量的重要要保证。二是是建立内部审审计制度。每每年应由监事事会对当年的的财务情况进进行内部审计计，并将内部部审计报告于于股东会上公公布。 三、加强财财会人员队伍伍建设专专业合作社应应配备高素质质的专门财会会人员从事独独立的会计核核算和财务管管理工作，财财会人员不仅仅要熟悉企业业会计
13、制度，同同时要熟悉专专业合作社独独特的生产经经营模式，了了解不同类型型专业合作社社在财务处理理中的特殊要要求。如以工工贸农科一体体化专业合作作社、联合型型的市场营销销专业合作社社、产供销一一体化的专业业合作社，其其在财务处理理上与传统的的企业有所不不同。因此财财会管理人员员要加快知识识更新，加强强后续教育，加加大会计法法培训和职职业道德教育育的力度，努努力提高自身身素质。作为为专业合作社社的负责人还还应带头并要要求社员加强强学习财会知知识，提高全全体社员的财财务管理意识识。 四、强化专专业合作社股股金管理专业合作社社对社员入股股的股金必须须造册登记，按按其性质不同同，分为身份份股和投资股股管理
14、。1.身份股股是社员加入入专业合作社社的基本条件件，每个入社社的社员、会会员或农户都都必须缴纳，身身份股的股金金数额由章程程加以确定。身身份股实行入入股自愿，退退股自由，身身份股原则上上不承担风险险，也不参与与分红。如有有退还必须在在会计年度结结算后进行。2.投资股可以是现金，也可以是土地使用权、实物、技术、劳动力等折价入股，投资股的股份比例由章程确定，以技术、劳动力等入股，其份额原则上不得大于专业合作社注册资金的30%.投资股实行利益共享、风险共担，除企业清算、歇业外，投资者可以转让，但不得退股。 3.专业合作社的股金实行专户管理、封闭式运行，只能用于专业合作社的生产、经营、加工和管理，任何
15、单位和个人都不得挪作他用和放贷。 五、建立规规范的分配机机制专业业合作社应合合理进行盈余余分配，以增增强本社的发发展后劲和服服务功能，同同时提高社员员的生产积极极性。一是建建立风险、发发展基金，增增强抵御市场场风险能力。在在盈余分配时时必须首先提提取一定的风风险基金和发发展基金，专专款专用，以以丰补歉，保保证专业合作作社组织稳定定性，达到以以社养社、加加快发展的目目的；二是实实行二次返利利，增强专业业合作社的凝凝聚力和对社社员的吸引力力。专业合作作社作为新型型的合作经济济组织，既不不同于公司制制企业，也不不同于社团法法人，因此必必须坚持按股股分红和按农农产品交易量量返利相结合合的原则。其其盈余
16、部分原原则上30%按股金分红红，70%按按农产品交易易量分红；三三是对供销社社投入专业合合作社的资金金、设施等；都以入股的的形式同农民民一样平等参参与专业社的的分配。 第四节改进我我国农民专业业合作社财务务管理针对目前我我国农民专业业合作社财务务管理方面存存在的严重问问题,提出以以下建议。 一、拓展展多样化的融融资渠道农民专业合合作社应当适适应现代市场场经济的客观观要求,想方方设法拓展筹筹资渠道,只只有多元化的的筹资渠道才才能弥补资金金来源的不足足。一方面,充分利用各各种信用工具具,广泛进行行合作社之外外的融资。例例如,努力争争取国家农村村政策金融机机构、农业银银行及农村合合作金融机构构的金融
17、支持持；通过证券券信用,像工工商企业发行行债券一样发发行合作社集集合债券等。另另一方面,调调整原有的分分配制度,将将合作社产生生的盈余,提提取较少的公公共积累、风风险基金等之之后,剩余部部分归全体社社员所有,并并按社员同合合作社的产品品交易额比例例与持股比例例并存进行分分配。此外,积极极开拓农村的的资金市场,发展多元化化的农村金融融组织,充分分利用农村的的社会资本,促进农村信信用社进行市市场化改革,这也非常有有利于解决各各类农民专业业合作组织的的融资问题。如如山西侯马市市的“农户间间有偿服务模模式”,以抵抵押方式， 让有钱的农农民把钱存入入信用社,为为需要贷款的的农户作抵押押,存款农民民除了获
18、得银银行利息外,贷款的农民民还支付给他他们一笔手续续费,作为抵抵押担保的报报酬 二、封闭运运营原始资金金,实行投资资可行性论证证制度初初始投资是社社员加入专业业合作社的基基本条件,入入社农户都必必须缴纳,投投资股的股金金数额由章程程确定。投资资股可以是现现金,也可以以是土地使用用权、实物、技技术、劳动力力等折价入股股,以技术、劳劳动力等入股股的,其股份份原则上不得得大于注册资资金的30%。投资股实实行利益共享享、风险共担担,除企业清清算、歇业外外,投资者可可以转让股份份,但是不能能够退股。专专业合作社的的股金实行专专户管理、封封闭式运行,只能用于专专业合作社的的生产、经营营和管理,任任何人都不
19、能能够挪作他用用或放贷。 投资、重重大管理措施施对于企业的的生存和发展展具有重要的的作用,所以以合作社必须须慎重行事,建立投资、重重大管理措施施的可行性论论证制度,理理事会应聘请请有关专家进进行认真的研研究论证并经经社员代表大大会讨论确定定。 三、健全合合作社内部利利益分配机制制和利益互补补机制合合理的盈余分分配是合作社社增强吸引力力、凝聚力和和发挥自律意意识的动力,所以,建立立以生产者为为主体和以股股份二次返利利为根本的分分配体系,是是合理分配盈盈余的一条有有效途经。一一是建立风险险基金,增强强合作社抵御御市场风险能能力。在盈余余分配时先提提取一定的风风险基金和发发展基金,保保护专业合作作社
20、组织稳定定性,达到以以社养社、加加快发展的目目的,只是提提取的风险基基金和发展基基金比例不宜宜过大。二是是调整分配比比例，简化分分配科目,实实行二次返利利。按照我国国合作社章程程的规定,合合作社年终结结算盈余应提提取公积金335%、公益益金5% ,股金分红与与二次返利共共占60%。合作社财务管理理工作要按照照“民办、民民营、民受益益”原则，坚坚持自主经营营、自我服务务、民主管理理办社方针，真真实、完整提提供会计信息息，加强经济济核算，提高高经营效益，增增加社员收入入。合作作社是股份合合作的经济组组织，依法独独立享有经济济、社会活动动的自主权，其其合法权益受受法律保护，任任何单位和个个人都不准侵
21、侵占、平调、截截留和私分合合作社的财产产。合作作社的财务工工作要接受主主管部门的业业务指导和监监督，定期向向主管部门报报送财务和会会计报表。第二章 农民民专业合作社社财务管理第一节资产管管理第七条合合作社的资产产按流动性分分为流动资产产、长期投资资、固定资产产、无形资产产和其他资产产。 第第八条流动动资产，是指指可以在1年年或者超过11年的一个营营业周期内变变现或耗用的的资产，主要要包括现金、银银行存款、短短期投资、应应收及预付款款项等。第九条合合作社在银行行开设现金结结算户应严格格执行国家现现金管理暂行行条例，用用于日常零星星支付和备用用的库存现金金不准超过规规定限额。第十条合作社建立立现金
22、日记账账和银行存款款日记账，按按照业务发生生顺序逐日逐逐笔登记，准准确及时反映映现金的收付付、提存和结结余情况，做做到账款相符符。第十一条固定资产，是是指合作社使使用期限超过过1年的房屋屋、建筑物、机机器、机械、运运输工具，以以及其他与生生产、经营有有关的设备、器器具、工具等等。第十十二条合作作社采用年限限平均法进行行固定资产折折旧。第第十三条合合作社建立固固定资产登记记、保管和使使用制度，对对固定资产的的存量及增减减变动情况及及时、准确、如如实登记，建建立固定资产产明细账，定定期清查盘点点，做到账物物相符。第十四条合作社接受受捐赠、补助助的资产列入入资本公积金金。第十十五条合作作社固定资产产
23、需要处置时时，原值在11万元以下由由理事会决定定，1万元（含含1万元）以以上由社员大大会审议决定定。第十十六条合作作社不得以任任何形式为任任何单位和个个人提供经济济担保。第二节财会人人员第十七条合作社按照照账、钱、物物相互独立分分管原则，配配置专职会计计员、出纳员员和财产物资资保管员，凡凡涉及款项和和财物收付、结结算及登记的的任何一项工工作，由两人人或两人以上上分工办理。第十八条合作社会计核算以权责发生制为基础，采用借贷记账法。会计年度自公历1月1日至12月31日止。第十九条财务负责人具体领导组织合作社的财务工作，负责制订各项内部财务制度、编制财务收支计划和财务支出的限额审批。第二十条会计员负
24、责按规定设置账簿，开设账户，实行总分类和明细分类核算。正确运用会计科目，真实编制会计凭证，登记会计账簿，按期编制会计报表。做好参谋作用，并依法实行会计监督。第二十一条条出纳员要要严格按照国国家有关规定定办理现金收收付和银行结结算业务，设设置现金日记记账和银行存存款日记账，做做到序时登记记，日清月结结；不得“白白条”抵充库库存现金，不不得挪用和坐坐支现金，严严格控制签发发空白支票。第二十二条财产物资保管员负责合作社固定资产日常核算，根据会计凭证登记固定资产账卡，定期进行盘点核对，做到账、卡、物相符。第二十三条合作社财会人员调动或离职时，必须办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人签字盖
25、章后存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。第三节财务收收支第二十四条条合作社开开展生产经营营，依法取得得营业收入时时，要手续完完备，使用统统一的收款凭凭证和必要的的内部凭证，并并及时入账。第二十五条合作社开展生产经营，需要支付费用时，必须取得合法的原始凭证。第二十六条合作社财务支出执行“一支笔审批”原则，实行分档逐级审核，限额授权，由合作社财务负责人审批。第二十七条条生产经营营性开支。金金额在20000元以下（不不含）的，由由合作社财务务负责人审批批；金额在22000元以以上100000元以下（不不含100000元）的，由由合作社理事事会集体研究究决定后，由由合作社财务务负责人审批批；
26、金额在ll0000元元以上的，由由社员代表大大会表决通过过后，由合作作社财务负责责人审批。第二十八八条非生产产经营性开支支。凡金额在在1000元元以下（不含含1000元元）的，由合合作社财务负负责人审批；金额在10000元以上上100000元以下（不不含100000元的，由由合作社理事事会集体研究究决定后，由由合作社财务务负责人审批批；金额在110000元元以上的，由由社员代表大大会表决通过过后，由合作作社财务负责责人审批。第二十九条条合作社财财务支出按下下列程序进行行：1.经办人出具具合法的开支支原始凭证，并并注明事由、时时间、经办人人和证明人姓姓名。22.出纳员和和会计员审核核原始凭证的的
27、真实性、规规范性和合法法性。33.合作社财财务负责人根根据审批权限限负责审批。超超出审批权限限的，应签署署审查意见后后，由合作社社理事会集体体研究决定或或社员代表会会议通过。4.对不不规范且金额额大于3000元的支出原原始凭证，必必须到税务部部审核办理补补税手续，方方可审批、支支付。 第四节民主理理财第三十条合作社建立立民主理财制制度，保证社社员对合作社社财务的知情情权、决策权权和监督权。第三十一条合作社年初财务收支计划和重大财务事项必须通过社员会议的形式，征得全体社员同意并记录在案。第三十二条合作社社员对财务有下列民主管理的权利：（一）有权对所公布的财务账目提出质疑；（二）有权委托监事会查阅
28、审核有关财务账目；（三）有权要求有关当事人对有关问题进行解释或解答；（四）有权逐级反映财务管理中存在的问题，提出意见和建议。第三十三条条监事会行行使下列监督督权：（一一）有权对财财务收支情况况检查和监督督；（二二）有权代表表社员查阅审审核有关账目目，反映有关关财务问题；（三）有有权对财务管管理中发现的的问题提出处处理建议；（四）有有权向上一级级部门反映有有关财务管理理中的问题。第五节利润分分配第三十四条条利润，是是指合作社在在一个会计年年度期间的经经营成果，包包括营业利润润、利润总额额和净利润。（一）营业利润，是指主营业务收入减去主营业务成本和主营业务税金及附加，加上其他业务利润，减去营业费用
29、、管理费用和财务费用后的金额。（二）利润总额，是指营业利润加上投资收益，减去发生的投资损失和计提的投资减值准备金的净额。（三）净利润，是指利润总额减去所得税后的余额。第三十五条合作社按月计算利润。第三十六条条合作社当当年实现的净净利润按以下下顺序分配：（一）按按10%比例例提取法定盈盈余公积金；（二）剩剩余部分：（1）660%按成员员及有关方面面与本社产品品的交易量（额额）比例返还还。（22）其余400%按社员投投资股和身份份股及量化后后的公积金份份额和其它属属于量化给社社员的份额分分红。第三十七条条合作社聘聘用职员计划划及其工资标标准，需经理理事会批准，所所付工资计入入成本。第三十八条条对社
30、员和和职员的物质质奖励，其金金额计入生产产或者经营成成本。第第三十九条合作社如有有亏损，以公公积金、股金金依次弥补；因弥补亏损损所减小的资资金，社员大大会应酌情规规定恢复补充充的办法和期期限。第三章 中美农民专业合合作社财务管管理分析一、核算对象上上，农民专业业合作社的筹筹资分析美国合作社社资金来源主主要包括: 社员直接投投入；合作社社银行借款;；“惠顾返返还保留”和和“单位贷款款保留”；发发行债券和票票据； 融资资租赁； 商商业银行借款款；保险公司司借款及其它它。从这些来来源可以看出出, 美国合合作社的融资资渠道广泛, 大部分都都是通过金融融工具和金融融机构获得的的；且美国发发达的金融体体系
31、, 让合合作社可以从从金融机构便便捷地获取资资金。此外, 合作社自自己的金融合合作银行成为为合作社借款款的最重要来来源, 为合合作社的融资资提供了重要要保证。美国国有12个农农场信贷区, 每一个信信贷区都建立立了相应的合合作社银行, 它属于合合作社所拥有有的联合合作作组织, 合合作社有500% 的资金金是从合作社社银行中获取取的, 是合合作社发展的的重要资金来来源。1我国国农民专业合合作社的资金金来源主要有有: 社员员股金。该类类资金实行利利益共享、风风险共担, 并按实现的的利润进行分分红。据中国国社会科学院院农村发展研研究所统计, 19966 年上半年年, 山东省省莱阳市兴办办各类专业合合作
32、社积累的的入社股金共共计55300 万元, 1996年年上半年共向向社员返还利利润815 万元。提提留的发展基基金和风险基基金。公益益金。盈余余积累。银银行贷款。信用合作社社投入的资金金。其他来来源, 包括括政府有关部部门的扶持资资金。 2从表表面上看, 我国合作社社有着丰富的的融资渠道,应该可以获获得充足的发发展资金, 但实际上, 目前我国国农民专业合合作社面临的的首要问题恰恰好就是融资资困难, 即即使国内外工工商业资本和和金融资本大大举进入中国国大陆农业, 农民合作作社却仍然没没有稳定的资资金来源。我国的许多多农民专业合合作社在创办办初期都只有有农户入股的的小额资金, 注册资本本大都在3
33、万元-100万元不等, 资本基础础薄弱, 所所从事的各种种服务性事业业效率不高, 盈余很少少, 自我积积累能力相对对不足, 除除合作社股金金外, 大多多数合作社很很少有不动产产可供抵押担担保以取得大大量资金。所所以, 农民民专业合作组组织想要依靠靠申请银行贷贷款或者抵押押担保融资等等融资渠道来来解决资金问问题相当困难难, 我国金金融体系对农农业和农民合合作经济组织织的支持极为为有限。通过过我们对四川川省井研县775个专业合合作经济组织织的调查发现现, 有600个缺少资金金, 资金欠欠缺比例高达达80%。据据2004年年资料显示, 只有井研研县周坡镇柑柑桔协会、井井研县万国李李子专业合作作社、井
34、研县县藕芹协会负负债最少, 分别负债55 万元、221 万元和和17万元。而而对哈哥兔业业合作社、周周坡镇柑桔协协会、黄花梨梨合作社、红红五月生猪合合作社的755个成员的调调查表明, 有35户的的贷款需求得得不到满足, 有44 户有贷款意意向。此外, 马铃薯淀淀粉行业协会会更是严重缺缺乏资金来源源。在该协会会成立的最初初一年时间里里, 仅有“飞飞马”和“三三联”两家企企业各缴纳了了4 万元的的会费, 企企业开办时已已经花费了大大量资金（开开办费、注册册登记费、跑跑市场的差旅旅费、场地的的租赁费、小小额的聘用人人员工资等） , 而随后后企业工作人人员补助（工工作人员8 人, 都是是兼职, 每每人
35、每月2000 元）、技技术服务费等等也需要协会会有大量稳定定收入。缺少少资金原始积积累, 而后后又没有有效效的融资渠道道, 使该协协会不能够扩扩大经营规模模、更新技术术设备, 协协会的正常成成长受到了实实质性的影响响。 二、农民专专业合作社的的投资经营分分析美国国农民专业合合作社投资领领域众多, 经营活动区区域广泛, 业务量较大大。美国专业业合作社不仅仅从事对内的的投资活动, 而且还积积极对外投资资, 与其他他国家或地区区的合作社合合作或联合。例例如, 美国国合作企业就就曾与西欧合合作企业之间间进行过资本本和劳动力市市场的相互渗渗透, 发挥挥各自的比较较优势, 促促进各国资源源优化配置；而纽约
36、市的的Interrnatioonal PPetrolleum AAssociiationn, ICPPA （主营营润滑油及其其相关的服务务） 于19965 年设设立, 国内内还有2个区区域合作社, 同时为比比利时、丹麦麦、法国、埃埃及、德国、荷荷兰、瑞典、瑞瑞士等各国合合作社提供资资金或者相关关服务。从投投资运行机制制来看, 美美国新一代合合作社的产生生往往是由于于某个人或某某些人率先发发现了好的投投资方向, 然后联合其其他人组建合合作社。在合合作社正式成成立之前, 有相关的专专家帮助进行行调查分析, 论证项目目的可行性, 在得到专专家肯定的基基础上, 发发起人和他的的追随者就能能够有力地说说
37、服其他人员员或团体参加加到这一项目目中来, 这这不仅有效抓抓住了时机, 保证了投投资方向, 而且降低了了融资风险和和融资难度。而而我国的农民民专业合作社社是先把筹集集到的资金作作为合作社内内部投资, 如用于购置置固定资产、无无形资产等。实实际上, 合合作社并没有有按照经济有有效的规模组组织生产, 经常出现设设施投资过大大, 生产超超过需求等问问题。专业合合作社不仅没没有找到一个个正确的投资资方向, 而而且缺乏专家家帮助进行调调查研究、进进行专业的项项目可行性论论证或投资风风险分析, 所以投资效效果非常差。此外, 我我国农民专业业合作社具有有明显的区域域性。绝大部部分农民合作作社是按照现现行的行
38、政区区域组建的, 以乡镇、村村范围内组建建为主, 跨跨乡、县的很很少, 跨市市、省的极少少。根据对我我国15个省省农民专业合合作社的调查查显示, 目目前青海、新新疆、云南、甘甘肃、内蒙古古、四川等西西部省份中, 活动区域域集中在乡镇镇内的合作经经济组织比例例高达93%; 北京、上上海、福建、广广东等地区为为89%。像像这样的分布布情况, 缺缺少区域之间间的交流, 明显限制了了我国农民专专业合作社经经营投资的空空间拓展和市市场扩展。 总之, 由于我国国农民专业合合作社对外投投资缺乏,经经营活动区域域狭窄, 所所以很难像美美国境内的合合作社那样形形成跨区域经经营。 三、农民专专业合作社的的分配分析
39、美国合作作社社员基本本上可以按照照入股的比例例获得合作社社中所有应得得利润。由于于股本金的稳稳定性和股份份的可交易性性, 合作社社中未分配的的基金在交易易中可以被股股份价格资本本化, 随着着市场行情和和合作社经营营状况而变动动, 所以合合作社未分配配盈余部分占占全社资产价价值的比重大大小已经不再再重要, 且且新一代合作作社中留作公公积金的份额额本来也很多多。从分配机制制看, 首先先, 社员按按交货权提交交货物时, 可按照合作作社的收购价价获得货物价价款, 如果果不能够立即即获得价款, 最迟也会会在年终结算算后获得；其其次, 合作作社的利润每每年都按社员员投资比例分分配给社员, 并没有作作为合作
40、社的的积累资金留留在社内, 利润及时以以现金形式返返还给社员, 使社员在在短期内就可可见到直接的的收益, 极极大地提高了了他们的投资资热情。合作作社若要发展展新项目, 需要注入新新资金, 则则再向社员发发行股份或向向外借贷。目前, 我我国已经做出出了与美国合合作社分配机机制类似的法法规。20007 年的中中华人民共和和国农民专业业合作社法已已经明确规定定, 在弥补补亏损、提取取公积金后的的当年盈余, 为农民专专业合作社的的可分配盈余余。可分配盈盈余按成员与与本社的交易易额比例返还还, 返还总总额不得低于于可分配盈余余的百分之六六十； 返还还后的剩余部部分, 以成成员账户中记记载的出资额额和公积
41、金份份额, 以及及本社接受国国家财政直接接补助和他人人捐赠形成的的财产平均量量化到成员的的份额, 按按比例分配给给本社成员。但目前我国农民民专业合作社社利润分配制制度却相当混混乱, 股金金分红、股息息、利润返还还的比例都是是“随意制”。例例如, 有的的合作社股金金分红的比例例占16% , 利润返返还占8% , 不可分分割的集体资资产占合作社社资产总额的的比例在各合合作社之间存存在较大差别别,高的达到到80%-990% , 少的仅占22%-5%。还还有一些合作作社并没有建建立收入分配配制度, 社社员参与合作作社的交易、购购买化肥等生生产资料、将将农产品交给给合作社出售售等, 合作作社只付给社社员
42、较优惠的的价格, 除除此之外社员员一无所获。而而且由于分配配权都掌握在在村干部手中中, 缺乏监监督约束机制制, 集体财财产成了少数数干部任意支支配的私有财财产, 资产产浪费严重。最最典型的是, 不少合作作社不按规定定实行盈余返返还。 总之, 我我国农民专业业合作社混乱乱的分配制度度严重影响了了合作社的持持久发展。 第四章农民专专业合作社会会计经典案例例第一节资产的的核算 一、债权资资产的核算农民专业业合作社的债债权资产从内内外方向角度度划分为两类类：一是农民民专业合作社社与外部单位位和个人发生生的应收及暂暂付款项，为为外部应收款款，以“应收收款”科目核核算；二是农农民专业合作作社与所属单单位和
43、社员发发生的应收及及暂付款项，为为内部应收款款，以“成员员往来”科目目核算。（一）外部部应收款项核核算外部部应收款项是是指农民专业业合作社与外外部单位和外外部个人发生生的各种应收收及暂付款项项。农民专业业合作社外部部应收款项通通过“应收款款”账户进行行会计核算。该该账户借方登登记农民专业业合作社应收收及暂付外部部单位和个人人的各种款项项，贷方登记记已经收回的的或已转销的的应收及暂付付款项，余额额在借方，反反映尚未收回回的应收款项项。在“应应收款”科目目下，应按不不同的外部单单位或个人设设置明细账，详详细反映各种种应收款项的的情况。【例1】兴兴旺禽业专业业合作社销售售一批鸡蛋到到某超市，成成本2
44、0 0000元，售售价23 0000元，货货款尚未收到到。会计分录录为两笔：一一是应收款增增加，经营收收入增加；另另外结转成本本，经营支出出增加，产品品物资减少，会会计分录为： 借：应收款某超市23 0000贷：经营收收入23 0000同时时，清算成本本借：经经营支出220 0000贷贷：产品物资资鸡蛋220 0000（二）内部部应收款项核核算内部部应收款项是是指农民专业业合作社与社社员发生的各各种应收及暂暂付款项。农农民专业合作作社内部应收收款项通过“成成员往来”账账户进行核算算。“成员往往来”是一个个双重性质的的账户，凡是是农民专业合合作社与所属属单位和社员员发生的经济济往来业务，都都通过
45、本账户户进行会计核核算。也就是是说，它既核核算农民专业业合作社与所所属单位和社社员发生的各各种应收及暂暂付款项业务务，也核算各各种应付及暂暂收款项业务务。该账户借借方登记合作作社与所属单单位和社员发发生的各种应应收及暂付款款项和偿还的的各种应付及及暂收款项，贷贷方登记合作作社与所属单单位和社员发发生的各种应应付及暂收款款项和收回的的各种应收及及暂付款项。该该账户各明细细账户的期末末借方余额合合计数反映农农民专业合作作社所属单位位和社员尚欠欠合作社的款款项总额，各各明细账户的的期末贷方余余额合计数反反映合作社尚尚欠所属单位位和社员的款款项总额。为详细反反映成员往来来业务情况，农农民专业合作作社应
46、按社员员设置“成员员往来”明细细账户，进行行明细核算。各各明细账户年年末借方余额额合计数应在在资产负债表表的“应收款款项”项目内内反映，各明明细账户年末末贷方余额合合计数应在资资产负债表的的“应付款项项”项目内反反映。有关成员往往来业务核算算举例如下： 【例例2】某生猪猪专业合作社社向社员企业业华丰生猪公公司按协议提提供饲料100吨，成本114 0000元，售价114 5000元，价款暂暂未收到。 销售商商品是农民专专业合作社正正常经营活动动，该业务同同时导致经营营收入增加，同同时应收款（成成员往来借方方）增加。会会计分录为： 借：成员往来华丰公司司14 500贷：经经营收入144 500同时结转转成本借借：经营成本本144 000贷：产品物资114 0000【例3】社社员华丰生猪猪公司向农民民专业合作社社借款20 000元，用用于周转，农农民专业合作作社从银行转转账支付，会会计分录为：借：成成员往来华丰公司20 0000贷：银行行存款20 000【例4】年年终，按成员员大会决议，华华丰生猪公司司在农民专业业合作社盈余余分配时，按按交易额比例例可分12 000元，按按股本分配可可分8 0000元。借：盈余分分配未分分配盈余220 0000贷贷：应付盈余余返还华华丰12 0000