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1、 关于世界性粮食危机的研究“民以食为天，国以粮为本”。这是亘古不变的真理。农业、农民、农村构成的“三农问题”则是中国发展中所必须面对的历史性问题。“三农问题”的核心是农业，而农业的核心正是粮食生产，粮食的最大作用之一，是解决人类的“温”与“饱”的问题。“温饱问题”是一个已经为中国人民所了解了的，曾经制约着中国发展的问题。经过中国人民多年的努力，粮食问题早以不再是中国发展的“拦路虎”。但是，在中国与世界更紧密联系的今天，中国是否也将受到这次全球性粮食危机的影响呢？回答是：有可能！审视当今国际局势，世界性粮食危机日渐突显。 粮食危危机产生生原因（1）人口口问题 图1中国国人口统计计、预测测与控制制
2、目标就我国而言言，20007年年1月111日公公布的国国家人口口发展战战略研究究报告要要求：到到20110年，人人口总量量控制在在13.6亿人人；到220200年，人人口总量量控制在在14.5亿人人；到本本世纪中中叶，人人口峰值值将控制制在155亿人左左右。图图1是历年年人口统统计数据据和笔者者找到的的人口预预测/控控制目标标数据。由由图1可见，在在有统计计数据检检验的区区间，蒋蒋正华、张张羚广的的预测数数据(社社会保障障制度220033年第11期)和和联合国国世界界人口预预测(119988)均均偏高，但但相比之之下，联联合国的的预测偏偏差小些些。（2）人均均粮产问问题 图2：人均粮粮食产量量
3、 中国人吃吃饱饭也也就是在在上世纪纪90年年代后的的这十余余年，由由图2可知，119966年的趋趋势线值值(3885公斤斤/人)大体上上可以代代表这一一时段的的平均水水平。而而这一年年的通道道下沿(3566公斤/人)则则为人均均产量的的警戒线线，低于于它将危危及社会会安定；高于通通道上沿沿(4114公斤斤/人)则恐谷谷贱伤农农。由此此，根据据人口预预测，到到达人口口峰值时时，我们们的粮食食产能要要比20005年年增高119.331%，如如果要保保障充分分的供给给则需增增高288.3%，如果果增高量量低于110.333%，则则将出现现供应危危机。119.22%的增增长需求求要求00.955亿吨左
4、左右的新新增产能能。正如如布朗指指出，农农田减少少不可逆逆转，而而环境破破坏亦呈呈扩大趋趋势。在在这样的的背景下下，保持持现有产产能都相相当困难难，遑论论增长？（3）产粮粮能力：播种面面积与单单产数据显示示：我国国粮食总总产量于于19998年达达到峰值值5.112亿吨吨，此后后再也没没有恢复复到这个个水平。粮粮食总产产量取决决于播种种面积与与单产。历历年播种种面积呈呈下行态态势，主主要是杂杂粮之类类，面积积大幅萎萎缩，作作为主食食的稻谷谷、小麦麦，总播播种面积积长期稳稳定在88亿亩左左右，但但进入本本世纪后后，也发发生了明明显的下下滑。（44）单产产：化肥肥与良种种化肥和和农药是是半个世世纪来
5、提提高单产产的重要要因素。数数据告诉诉我们，超超过一定定限度后后，持续续加大化化肥和农农药用量量，对提提高单产产几无意意义。119966年后，化化肥和农农药每亩亩用量持持续增大大，逻辑辑上有两两种可能能：其一一农民无无知，盲盲目施用用；其二二长期使使用化肥肥和农药药，产生生了“药物依依赖”，不逐逐步加量量就可能能减产。无无论实际际上是哪哪种情况况，都不不可能仅仅靠化肥肥、农药药来明显显提高单单产。（55）单产产：农田田水利基基本建设设 在“以农业业为基础础”、“以粮为为纲”的时代代，各地地几乎是是不计代代价地兴兴建农田田水利。当当时的农农业样板板大寨，最最重要的的建设就就是梯田田，所谓谓“先治
6、坡坡、后治治窝”，宁可可忍受家家里破烂烂，也要要改善基基本农田田。现在，人人们对“先治坡坡、后治治窝”有两极极化的评评价。然然而，从从19661年到到19996年的的单产持持续提高高，对农农田水利利基本建建设持续续的高强强度投入入功不可可没。虽虽然进入入上世纪纪80年年代后，农农田水利利基本建建设的投投入就逐逐渐下降降，但前前期建设设所产生生的功效效至少维维持了110年。（6）农田田水利条条件的区区域分布布。图3：粮食食产出、人人口份额额的地域域分布“苏湖熟、天天下足”，“湖广熟熟、天下下足”，“川粮外外运”，进入入上世纪纪90年年代后，这些民谚中的地方成了城市化、工业化的热点区域，相对而言，
7、务农的比较效益绝无竞争力。于是昔日的“天下粮仓”再也没有输出粮食的能力，有的甚至需要大规模进口粮食，才能维持社会经济运转。图3显示出各省区人均粮食产量与全国均值之差。由此我们看到唯一有能力大规模向外输出粮食的只有：吉林、黑龙江、内蒙古、河南。一向被视为粮仓的江苏、河北、湖北、四川，只能自给而已，而珠三角和浙江，则成为严重缺粮的区域。（7）农业业生产资资料的市市场价格格上涨，直直接影响响了粮食食的生产产成本。粮食生产成成本的增增高，间间接打击击了容易易受到外外界因素素干扰的的国际粮粮食市场场价格。（8）由于于新能源源的开发发，部分分粮食被被用于乙乙醇燃料料的制造造。 图4：玉米、稻稻谷和小小麦在
8、粮粮食总产产量中的的份额使得本来就就不足以以满足全全球食用用的粮食食进一步步减少。从2006年以来，世界粮食供需矛盾日益突出。这主要体现在粮食价格上涨和国际粮食库存减少两个方面。粮食危机的影响2007年年，世界界谷物价价格大幅幅上涨，其其中小麦麦上涨了了1122，玉玉米上涨涨47，大豆豆上涨775。粮粮价暴涨涨对人口口众多的的发展中中国家，如如印度和和埃及，特特别是非非洲国家家的居民民生活造造成直接接影响。印度大大米的价价格如今今是一路路猛涨，11公斤大大米的价价格已由由原来的的20卢卢比（11美元约约合400卢比）涨涨到现在在的400卢比；小麦的的供应情情况更糟糟，去年年下半年年，印度度已经
9、开开始进口口小麦。印印度著名名经济学学家潘南南第卡在在接受记记者采访访时表示示，“我们过过去一直直对60000万万吨的粮粮食储备备感到沾沾沾自喜喜，但现现在储备备粮仓快快被掏空空了，只只剩下不不到18800万万吨。” 印度粮粮食短缺缺导致食食品价格格一路飞飞涨，使使部分居居民的生生活受到到了严重重影响。据据印度经经济时报报公布布的数据据：在过过去一年年里，印印度食品品价格普普遍上涨涨至少330%。城城市里已已有很多多贫民因因食品涨涨价而揭揭不开锅锅了。 自去年年以来，埃埃及的生生活必需需品价格格节节攀攀升，尤尤其是面面粉、大大饼、肉肉类、蔬蔬菜等价价格上涨涨的幅度度很大，有有的价格格甚至涨涨到
10、了以以前的两两倍以上上。埃及及媒体形形容物价价“像得了了神经病病一样疯疯涨”。 整个个非洲的的形势更更加严峻峻。联合合国粮农农组织的的报告称称，目前前有数千千万人急急需救济济，尤其其是非洲洲南部的的马拉维维、津巴巴布韦、莫莫桑比克克等国已已面临饥饥荒，那那里至少少有12200万万人严重重缺粮。干干旱和农农业经营营不善原原是非洲洲粮食短短缺的主主要原因因，现在在又遭遇遇全球性性的粮食食大涨价价，这无无疑使非非洲“雪上加加霜”。总部部设在美美国华盛盛顿的国国际粮食食政策研研究所所所长布劳劳恩认为为，从长长期看，粮粮价上涨涨会导致致更多的的人营养养不良，特特别是撒撒哈拉以以南非洲洲地区，饥饥饿和营营
11、养不良良的人口口到20020年年将会翻翻上一番番。 措措施1.为应付付各类粮粮食危机机，各国国政府有有必要收收购和储储存粮食食，从而而缓和价价格波动动，否则则容易产产生不良良的社会会与政治治后果。2.各国应应共同建建立多边边互信的的“全球粮粮仓”，过度度的粮食食保护主主义意味味着一个个效率低低下的全全球粮食食生产体体系，降降低了全全球整体体应对粮粮食危机机的能力力。这样样国内国国际双重重应对，最最终有效效地降低低粮食供供应风险险。3.在农产产品消费费层面，全全球应协协调改变变生物燃燃料政策策，如将将生物燃燃料产量量固定在在现有水水平或者者减少生生物能源源产量，同同时补偿偿那些受受当前政政策影响
12、响进入这这个快速速扩张行行业的投投资者。4.加大对对非生物物能源的的相关技技术的开开发支持持力度。这这样既解解决了能能源问题题，也能能遏制过过多的农农业资源源被投放放到能源源产出领领域。5.可以从从创新的的角度促促进农业业发展。如如金融创创新方面面，气候候变化是是农业生生产的一一大随机机因素，可可开发天天气保险险金融产产品来“熨平”这种天天气造成成的随机机影响。部部分发展展中国家家的农作作物保险险计划已已经开始始涵盖越越来越多多的高价价值农产产品，而而将此种种创新在在农业广广谱产品品中推广广，就可可以拉动动小型农农业部门门的投资资并稳定定其财务务收入。6.制度创创新方面面，可以以提高小小农对资
13、资产，尤尤其是土土地部分分产权的的可得性性，提高高他们在在不平等等社会的的发言权权，最终终效果是是提高小小农部门门的规模模和竞争争力。7.环保方方面，需需要在当当代农业业基础上上优化或或者重新新建立更更加可持持续的农农业生产产系统，加加速开发发和应用用有前景景的绿色色技术和和制度创创新，促促进农业业的环保保功能。如灌溉溉地区的的水资源源管理战战略必须须提高水水的生产产率，降降低水体体污染，减减少对地地下水的的不可持持续性开开采。最后，各国国需要倡倡导合理理的营养养结构和和饮食文文化，以以便对粮粮食体系系的消费费终端的的健康起起到直接接的正面面作用。理理由是，如如美国，公公共财政政支出越越来越多多的比例例被用于于医疗保保健，但但其中很很多如心心脏病、糖糖尿病和和癌症等等大都是是由不恰恰当的饮饮食习惯惯引起。也也就是说说，其实实可以通通过优化化饮食结结构以及及倡导良良性的饮饮食文化化(如有有效的反反吸烟运运动可以以节省国国家整体体医疗方方面的财财政支出出)来降降低部分分疾病蔓蔓延的危危险，从从而降低低医疗支支出，同同时，粮粮食的利利用效率率也会得得到良好好提高。