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1、深圳市防汛预案（2016年版）1、总则1.11编制目目的为做好好我市洪洪涝灾害害的防御御与抢险险救灾，最最大限度度避免人人员伤亡亡,减少财财产损失失，保障障经济社社会平稳稳发展，制制订本预预案。1.22编制依依据本预案案以中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防汛条条例，广广东省防防汛抗旱旱防风防防冻应急急预案、深深圳市防防洪防风风规定、深深圳市人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案等有有关法律律、法规规、政府府文件为为依据编编制。1.33适用范范围本预案案适用于于全市范范围的暴暴雨洪水水、内涝涝防御及及抢险救救灾。1.44编制原原则贯彻法法律法规规，落实实省防总总、市委委市
2、政府府防汛工工作总体体部署。明确责责任。落落实行政政首长负负责制，体体现防汛汛工作统统一领导导、统一一指挥、分分级分行行业负责责的原则则。加强针针对性，注注重实效效。构建建预防为为主、防防抢结合合、多层层次、综综合性的的协同应应对防御御和抢险险救灾体体系。2、灾灾情分析析与防灾灾体系深圳毗毗邻南海海，属亚亚热带海海洋性气气候，暴暴雨发生生频率高高，短时时强度大大，危害害性广。多多年平均均降雨量量为18830毫毫米，年年均降雨雨日数为为1444天，暴暴雨日数数为9.0天，大大暴雨日日数2.2天；历史上上记录到到的最大大日降雨雨量为5520毫毫米（220088年“613”暴雨）。2.11洪涝灾灾害
3、特点点时间分分布不均均。根据据历史资资料统计计，我市市洪涝灾灾害发生生的时间间通常为为310月， 从近两两年情况况看，33月下旬旬到清明明节前后后、5月“龙舟水水”、6-99月台风风影响较较强期间间，暴雨雨发生频频度大，洪洪涝灾害害风险高高。空间分分布点多多面广，局局域性强强。按洪洪涝灾害害发生的的频率和和灾害影影响程度度，宝安安西部、龙龙岗东北北部、光光明新区区、坪山山新区、南南山前后后海片区区为洪涝涝灾害多多发区，罗罗湖、福福田、盐盐田为洪洪涝灾害害少发区区。洪涝涝灾害一一般发生生在暴雨雨中心数数公里的的范围内内，表现现出很强强的局域域性。洪涝灾灾害出现现快，历历时短，抗抗洪抢险险难度大大
4、。我市市大部分分地区为为低山丘丘陵，市市内河流流多为发发源于山山区，水水位随降降雨涨落落。发生生突发性性集中短短时强降降雨时,洪水迅迅速生成成，低洼洼地带容容易迅速速形成积积水内涝涝。因洪洪涝发生生迅速（往往往半小小时甚至至十几分分钟内就就出现灾灾情），给给抗洪抢抢险和防防洪排涝涝工作带带来很大大困难。海潮顶顶托使洪洪涝影响响加重。我我市入海海河流多多，如果果下泄洪洪水正好好遇到高高潮位，受受海潮顶顶托，水水位将进进一步抬抬升，洪洪涝影响响加重。另另外宝安安、南山山沿珠江江口区域域还有可可能进一一步受到到珠江洪洪峰的顶顶托，情情况更为为严重。2.22典型灾灾情回顾顾据统计计，200002011
5、5年期期间，我我市共发发生299起影响响较大、损损失较重重的暴雨雨洪涝灾灾害，平平均每年年2次左右右。20008年6月13日至至14日，我我市出现现持续强强降雨，由由于降雨雨集中，范范围广，强强度大，造造成了很很大损失失。6 月13 日当日日全市降降雨量超超过2000mmm，宝安安区石岩岩站过程程降雨量量超过6600mmm，暴暴雨重现现期超过过1000 年一一遇。暴暴雨期间间，三洲洲田水库库、铁岗岗水库、石石岩水库库、西沥沥水库、深深圳水库库等主要要水库超超防洪限限制水位位，并进进行泄洪洪，部分分正在施施工的水水务工程程出现险险情, 全市出出现10000 多处不不同程度度内涝或或水浸，70多间
6、房屋倒塌， 8 人死亡，4 人失踪，直接经济损失约12 亿元。20114年3月底以以来,我市连连续遭受受“330”、“58”、“511”、“517”和“520”5场特大暴雨影响。暴雨造成全市300余处内涝，积水最深超过2米，数千台车辆水浸，工厂、商店和居民小区受淹，多处交通和供电中断，河堤受损、出现小范围的山体滑坡和地面塌陷。严重内涝给我市造成直接经济损失上亿元，引起了国内外媒体的广泛关注。2.33防灾工工程体系系全市共共有水库库1755宗（含含在建），总总控制集集雨面积积约5996.66平方公公里，其其中中型型以上水水库144宗，小小（一）型型水库665宗，小小（二）型型水库996宗，总总库
7、容77.722亿立方方米。全市共共有流域域面积大大于1平方公公里的河河流3330条。其其中独立立河流993条，流流域面积积大于1100平平方公里里的河流流有6条，即即深圳河河、茅洲洲河、观观澜河、龙龙岗河、坪坪山河、石石岩河。全全市河流流总长度度10445kmm。其中中，已达达不同标标准整治治的河道道长度7755kkm，占占总河长长的722.3%；达到到规划设设计防洪洪标准河河道长4425kkm，占占总河长长的400.7%，占已已整治河河段长的的56.3%。经经过多年年河道治治理工程程及堤防防除险加加固工程程建设，我我市河道道的行洪洪能力在在逐步提提高。全市共共有海堤堤8处，总总长约446公里
8、里。其中中宝安西西海堤约约25.8公里里，防御御标准为为1000年一遇遇高潮水水位加112级风风暴；福福田、南南山、盐盐田区海海堤约110.66公里，防防御标准准为5001000年一遇遇高潮水水位加88级风暴暴；大鹏鹏新区海海堤约99.6公公里，防防御标准准为20050年一一遇高潮潮水位加加8级风暴暴。全市共共有大小小排涝泵泵站1009座，其其中中型型泵站114座、小小（1）型泵泵站444座、小小（2）型泵泵站511座，总总抽排能能力5775.77立方米米/秒，装装机容量量4.118万千千瓦，排排涝面积积67.34平平方公里里。大型型排涝泵泵站1座，抽抽排能力力1700立方米米/秒。全市共共有
9、规模模以上水水闸1332座，其其中，中中型水闸闸25座，小小（1）型水水闸577座，小小（2）型水水闸500座。以以地域划划分，特特区155座，宝宝安区885座，龙龙岗区44座，光光明新区区12座，坪坪山新区区1座，龙龙华新区区1座，大大鹏新区区14座。全市共共有滞洪洪区2个，分分别为笋笋岗滞洪洪区和福福田河滞滞洪区。笋笋岗滞洪洪区总面面积599.155公顷，设设计水位位11.3米，校校核水位位12.4米，防防洪标准准50年一一遇；福福田河滞滞洪区总总面积33.7公公顷，正正常水位位5米，滞滞洪水位位8米，防防洪标准准1000年一遇遇。全市共共有自然然灾害临临时避难难场所4463个个，社区区临
10、时避避难场所所覆盖率率约666%，可可容纳安安置人数数约200万人。基基本可满满足临时时性的紧紧急安置置需求。2.44防灾重重点我市易易涝区域域面积约约为700平方公公里，受受影响人人口约880万人人，主要要分布在在茅洲河河流域片片区（松松岗、沙沙井、公公明街道道）、龙龙岗河流流域片区区（龙岗岗、坪地地、坑梓梓街道）、坪坪山河流流域片区区（坪山山街道）以以及南山山前海、一一甲村等等片区。河河流沿岸岸、城区区低洼易易涝点是是洪涝灾灾害高风风险区域域，在建建工程、病病险水库库、危险险边坡周周边是险险情灾情情高发区区，组织织防御和和抢险救救灾的工工作重点点是上述述区域的的预案落落实、巡巡查警戒戒和紧
11、急急情况处处置。根据防防洪标准准（GGB5002011-944）及深深圳市地地形地貌貌条件，全全市划分分为七大大防洪分分区,分别是是深圳河河流域、茅茅洲河流流域、观观澜河流流域、龙龙岗河流流域、坪坪山河流流域、西西部沿海海区域及及东部沿沿海区域域，各分分区防御御重点如如下：（1）深深圳河流流域防洪洪分区区域内内主要分分布有罗罗湖中心心区及福福田中心心区。该该分区主主要是防防御深圳圳河流域域洪水及及珠江口口海潮二二项洪灾灾因子，深深圳河干干流沿岸岸地势平平缓且地地面高程程较低（平平均4-5米），是是本防洪洪分区洪洪潮灾发发生的高高风险区区。（2）茅茅洲河流流域防洪洪分区区域内内主要分分布有光光明
12、新区区，松岗岗、沙井井组团中中心，以以及大空空港新城城区，该该分区主主要是防防御茅洲洲河流域域洪水及及珠江口口海潮、洪洪峰三项项洪灾因因子，茅茅洲河流流域中下下游地势势平缓且且低洼，是是本防洪洪分区洪洪灾发生生的高风风险区。（3）观观澜河流流域防洪洪分区区域内内主要分分布有观观澜、龙龙华、大大浪、民民治等街街道，主主要为低低山丘陵陵，总的的地势是是南高北北低，西西高东低低，河谷谷较顺直直，谷地地平原较较窄。城城区位于于谷地平平原，受受洪水威威胁的地地区主要要位于河河流两岸岸。（4）龙龙岗河流流域防洪洪分区区域内内主要分分布有布布吉、横横岗、龙龙岗、龙龙城、坪坪地等街街道，主主要为低低山丘陵陵地
13、带和和台地区区，总体体地势南南西高，东东北低，地地面坡降降较大。城城区位于于谷地平平原，受受洪水威威胁的地地区主要要位于河河流两岸岸。（5）坪坪山河流流域防洪洪分区区域内内主要分分布有坪坪山、坑坑梓等街街道，地地势西高高东低，以以坪山河河干流为为界，右右岸为低低山和高高丘陵及及冲积阶阶地，左左岸为台台地及少少数低山山丘陵。城城区位于于谷地平平原，受受洪水威威胁的地地区主要要位于河河流两岸岸。（6）西西部沿海海防洪分分区西部沿沿海区域域分区主主要包括括福田（部部分）、南南山及宝宝安的新新安街道道、西乡乡街道、福福永街道道及沙井井街道部部分区域域，从水水系上划划分为深深圳河右右岸至茅茅洲河左左岸之
14、间间的河流流水系汇汇水区域域。分区区内主要要为滨海海平原及及沿海低低山地貌貌，城市市主要坐坐落于滨滨海平原原及填海海造地区区域，地地势相对对平缓。区区域内的的风险因因子主要要为海潮潮及河流流水系上上游的山山地洪水水。（7）东东部沿海海防洪分分区东部沿沿海区域域主要包包括盐田田区及大大鹏新区区。区域域内的风风险因子子主要包包括海潮潮及小流流域洪水水。该分分区属沿沿海海岸岸地貌，多多高山陡陡坡，地地质条件件较好，自自然的山山体成为为良好的的防护屏屏障，大大部分区区域不需需要人为为建设防防潮工程程。该分分区河流流短小，各各河流水水系相互互独立，洪洪水因子子对城市市的影响响相对较较小。3、机机构与职职
15、责深圳市市防汛防防旱防风风指挥部部（以下下简称市市三防指指挥部）为为全市防防汛工作作的指挥挥机构，在在市委市市政府和和上级防防汛指挥挥机构指指导下开开展工作作，由市市政府常常务副市市长和指指挥部成成员单位位负责人人组成，其其日常办办事机构构为市三三防指挥挥部办公公室（以以下简称称市三防防办）。指指挥部成成员由驻驻深解放放军、武武警部队队、市委委、市政政府相关关部门、相相关骨干干企业组组成。各各区人民民政府（新新区管委委会）设设立防汛汛防旱防防风指挥挥部，负负责本行行政区域域的防汛汛抢险救救灾。有有防汛抢抢险救灾灾任务的的各成员员单位成成立专门门防汛组组织，负负责本单单位、本本系统防防汛工作作。
16、3.11市三防防指挥部部总指挥挥：由市市政府常常务副市市长担任任。副总指指挥：由由市政府府分管副副秘书长长和市水水务局（三三防办）、市市气象局局、深圳圳警备区区、深圳圳市公安安边防支支队主要要负责人人担任。成员单单位及成成员：各各区人民民政府（新新区管委委会）、深深圳警备备区、深深圳市公公安边防防支队、市市委宣传传部、市市发展改改革委、市市经贸信信委、市市财政委委、市规规划国土土委（市市海洋局局）、市市人居环环境委、市市交通运运输委、市市卫生和和计生委委、市教教育局、市市公安局局、市民民政局、市市文体旅旅游局、市市住房建建设局、市市水务局局、市城城管局、市市气象局局、市应应急办、市市无线电电管
17、理局局、市建建筑工务务署、市市轨道办办、深圳圳海事局局、市地地铁集团团公司、深深圳供电电局有限限公司、中中国电信信深圳分分公司、中中国移动动深圳分分公司、市市水务集集团、粤粤港供水水有限公公司为市市三防指指挥部成成员单位位。各成成员单位位的有关关负责人人担任指指挥部领领导成员员。3.22指挥工工作小组组根据防防汛需要要，市三三防指挥挥部划分分成综合合协调、部部队民兵兵、交通通治安、物物资保障障、医疗疗救护及及卫生防防疫、工工程抢险险、灾民民安置、公公用设施施保障、信信息上报报9个指挥挥小组，具具体指挥挥协调相相关防汛汛抢险救救灾工作作，各指指挥小组组按照指指挥部指指令和预预案启动动运作，小小组
18、人员员由相关关单位抽抽调组建建，牵头头成员单单位负责责人任指指挥小组组组长，其其它成员员单位负负责人任任副组长长。综合协协调组：由市水水务局、市市应急办办、市人人居环境境委、市市气象局局、市经经贸信委委、市民民政局、市市教育局局、市文文体旅游游局、各各区相关关部门组组成。主主要任务务：负责责指挥部部的上传传下达工工作；及及时收集集掌握雨雨情、水水情、险险情、灾灾情等各各种防汛汛动态信信息；组组织协调调防汛抢抢险救灾灾行动；负责有有关协调调联络工工作。市市水务局局为牵头头单位。部队民民兵组：由深圳圳警备区区、深圳圳市公安安边防支支队、驻驻港部队队和武警警、民兵兵预备役役等单位位组成。主主要任务务
19、：负责责部署和和组织部部队民兵兵救援力力量、实实施紧急急救援行行动、承承担抢险险和救援援任务。深深圳警备备区为牵牵头单位位。交通治治安组：由市公公安局、交交通运输输委、市市轨道办办、深圳圳海事局局、市地地铁集团团公司、各各区相关关部门组组成。主主要任务务：负责责指挥灾灾民的疏疏散、撤撤退及突突击救生生；负责责维护交交通秩序序、疏导导车辆和和船舶，确确保处置置突发事事件过程程中海上上、陆地地的交通通通畅。负负责灾区区治安防防控。市市公安局局为牵头头单位。物资保保障组：由市经经贸信委委、水务务局、交交通运输输委、财财政委、发发展改革革委、各各区相关关部门组组成。主主要任务务：负责责抢险救救灾物资资
20、的储备备调度和和供应；组织处处置突发发事件所所需的应应急运输输力量；保证人人员的疏疏散和抢抢险救灾灾物资的的运送。市市经贸信信委为牵牵头单位位。医疗救救护及卫卫生防疫疫组：由由市卫生生和计生生委及各各区相关关部门组组成。主主要任务务：负责责组织医医疗急救救、卫生生防疫等等工作。组组织医护护人员、药药品和医医疗器械械保障。市市卫生和和计生委委为牵头头单位。工程抢抢险组：由市住住房建设设局、水水务局、城城管局、规规划国土土委、建建筑工务务署、市市水务集集团、粤粤港供水水有限公公司及各各区相关关部门组组成。主主要任务务：组织织工程抢抢险施工工力量；提供抢抢险技术术方案；对毁损损建筑及及交通、水水务工
21、程程设施进进行抢险险和维护护。市住住房建设设局为牵牵头单位位。灾民安安置组：由市民民政局、财财政委、公公安局及及各区相相关部门门和街道道办组成成。主要要任务:负责灾灾情调查查、救济济款物的的管理和和发放、灾灾民的登登记安置置，解决决灾民的的吃、住住、穿等等基本生生活问题题，协助助和配合合医疗救救护及卫卫生防疫疫组做好好善后工工作。市市民政局局为牵头头单位。公用设设施保障障组：由由市水务务局、住住房建设设局、无无线电管管理局、深深圳供电电局有限限公司、中中国电信信深圳分分公司、中中国移动动深圳分分公司、市市水务集集团及各各区相关关部门组组成。主主要任务务:负责建建立应急急通信和和供电系系统；启启
22、用备用用电源；组织专专业抢修修队，及及时修复复通信、供供电、供供水等公公用设施施。市水水务局为为牵头单单位。信息组组：由市市三防办办、市委委宣传部部、市应应急办和和处置突突发事件件主要负负责单位位组成。主主要任务务：收集集整理组组织防御御和抢险险救灾的的信息，按按规定及及时、准准确、全全面地向向市委、市市政府及及市三防防指挥部部领导汇汇报。在在市委宣宣传部指指导下开开展重大大险情灾灾情信息息宣传报报道。市市三防办办为牵头头单位。3.33各成员员单位职职责市三防防指挥部部成员单单位和部部门按照照下述职职责分工工，各司司其职、各各负其责责，共同同做好防防汛工作作。各区人人民政府府、各新新区管委委会
23、：在在市三防防指挥部部统一指指挥下做做好辖区区防汛抢抢险救灾灾工作。深圳警警备区、深深圳市公公安边防防支队：负责组组织协调调驻深部部队、武武警和民民兵预备备役的抢抢险救灾灾工作。按按照要求求组织军军队和武武警部队队及民兵兵预备役役参加重重大抢险险救灾行行动，协协助地方方人民政政府转移移群众。市委宣宣传部：统筹指指导重大大险情灾灾情宣传传报道。协协调抢险险救灾舆舆情引导导应对工工作。市发展展改革委委：负责责抢险救救灾物资资、器材材、水毁毁工程及及抢险救救灾队伍伍所需经经费的立立项。市经贸贸信委：负责协协调抢险险救灾物物资、器器材及灾灾民生活活必需品品的调配配，组织织救灾物物资与器器材的供供应。市
24、财政政委：负负责筹措措抢险救救灾及灾灾后复产产所需经经费。市规划划国土委委（市海海洋局）：负责全全市地质质灾害的的监测与与督导处处置，协协助各区区政府（新新区管委委会）或或市有关关部门开开展危险险区域人人员的转转移安置置工作。负负责指导导渔业防防灾措施施的落实实，及时时指导抢抢险救灾灾、生产产自救和和灾后复复产。负负责海浪浪、风暴暴潮等海海洋灾害害的预报报、监测测与预警警，及时时向市三三防指挥挥部提供供海洋预预报等相相关信息息。市人居居环境委委：负责责洪涝灾灾害影响响区环境境监测，处处置环境境影响突突发事件件。市交通通运输委委：负责责在建交交通工程程防洪度度汛，抢抢修毁损损道路及及交通设设施，
25、调调度抢险险救灾车车、船及及航空器器，运送送抢险救救灾物资资。市卫生生和计生生委：负负责组织织医疗卫卫生救护护队伍开开展人员员救治，负负责伤病病人员救救护及灾灾区的卫卫生防疫疫。市教育育局：负负责教育育机构的的防汛工工作，督督促协调调做好教教学场所所防汛准准备、在在校师生生教职员员工的安安全保护护，灾后后修复或或重建。对对师生教教职员工工进行防防灾减灾灾知识宣宣传教育育。市公安安局：负负责维持持社会治治安、指指挥灾民民的疏散散、撤退退和陆地地的突击击救生。市民政政局：负负责避险险中心开开放管理理，及时时开放避避险中心心。负责责灾民的的安置及及救灾生生活品的的调集管管理和发发放，核核定和报报告灾
26、情情。市文体体旅游局局：负责责组织协协调有关关单位和和部门做做好旅游游景区的的防汛工工作；督督促景区区暂停营营业或关关闭，组组织救护护和转移移滞留景景区内的的游客和和工作人人员。市住房房建设局局：负责责建安行行业的抢抢险救灾灾、维修修以及临临时建筑筑物的安安全，并并协助危危险区域域居民安安全撤离离。市水务务局：负负责水文文观测和和预警预预报，水水务工程程调度运运行及抢抢险抢修修，组织织清疏河河道、抽抽排积水水。市城管管局：负负责市政政设施场场所抢险险、抢修修，负责责或责令令有关单单位在危危险地带带或危险险建筑物物附近组组织警戒戒，疏散散转移该该危险地地区的人人员、财财产。排排查加固固或清除除影
27、响安安全的树树木、设设施等；及时清清除路面面垃圾杂杂物，协协助检查查清理市市政排水水管网进进水口，防防止堵塞塞。市气象象局：负负责暴雨雨等灾害害性天气气的监测测、预报报及气象象预警信信号的发发布。市应急急办：负负责协调调处置暴暴雨期间间发生的的突发事事件。市建筑筑工务署署：负责责所管辖辖的在建建工程的的抢险救救灾和抢抢修。市轨道道办：负负责在建建轨道交交通工程程防洪防防风、负负责督促促做好轨轨道交通通人员疏疏散、地地铁场站站防洪排排涝。深圳海海事局：负责海海上险情情处置。市地铁铁集团公公司：做做好在建建地铁工工地、运运营线路路及上盖盖物业的的防洪防防风工作作。及时时在地铁铁媒体上上发布三三防信
28、息息，组织织开展场场站和交交通工具具人员保保护、疏疏散，组组织抢险险救灾。市无线线电管理理局、深深圳供电电局有限限公司、中中国电信信深圳分分公司以以及中国国移动深深圳分公公司：负负责防汛汛及抢险险救灾期期间的供供电、电电信、无无线电、移移动电话话的通畅畅，及时时抢修损损坏的供供电、电电信设施施。市水务务集团：实施辖辖区排水水除涝，供供水保障障工作，及及时疏通通排水管管网，修修复水毁毁供排水水管线。粤港供供水有限限公司：负责做做好深圳圳水库的的防汛工工作；负负责供港港输水工工程防汛汛抢险救救灾。4、暴暴雨预警警根据深深圳市气气象灾害害预警信信号发布布规定，暴暴雨预警警信号分分为三级级，分别别以黄
29、色色、橙色色和红色色表示。暴暴雨预警警由市气气象局承承担。收收到暴雨雨预警信信号后，各各有关单单位应按按照我市市台风暴暴雨预警警信息发发布实施施细则及及时予以以转发、公公告。暴雨预预警信号号含义及及建议防防御措施施如下：(一)暴雨黄黄色预警警信号含义： 6 小时内内可能或或者已经经受暴雨雨影响。防御措措施：1.及及时通知知易受暴暴雨影响响的户外外工作人人员；2.有有关部门门密切注注意暴雨雨可能造造成的城城市内涝涝、山体体滑坡等等灾害。(二)暴雨橙橙色预警警信号含义：3 小时时内可能能或者已已经受暴暴雨影响响，降雨雨量500毫米以以上。防御措措施：1.低低洼、易易受水浸浸地区注注意做好好防涝工工
30、作；2. 建议暂暂停易受受暴雨侵侵害的户户外作业业。(三)暴雨红红色预警警信号含义：3 小时时内可能能或者已已经受暴暴雨影响响，降雨雨量1000毫米米以上。防御措措施：1.幼幼儿园、托托儿所和和中小学学停课，学学校和托托幼机构构应指派派专人负负责保护护到校的的学生和和入园（托托）的儿儿童；2.临临时避险险场所开开放，危危险地带带人员撤撤离；3.各各职能部部门做好好相关防防御准备备。暴雨预预警信号号发布后后，各区区政府（新新区管委委会）、市市直各单单位按照照深圳圳市台风风暴雨灾灾害防御御规定（试试行）文文件要求求，做好好各项防防御准备备工作。5、应应急响应应5.11总体要要求（1）洪洪涝灾害害抢
31、险救救灾工作作按分级级管理原原则，由由各级人人民政府府和三防防指挥机机构组织织实施。洪洪涝灾害害或险情情事发地地的政府府和三防防指挥机机构，应应在第一一时间采采取紧急急措施控控制事态态。同时时，根据据事件的的性质和和危害程程度，及及时报告告上级三三防指挥挥机构及及相关主主管部门门。（2）进进入汛期期，市、区区三防办办实行224小时时值班制制度，全全程跟踪踪雨情、水水情、工工情、险险情、灾灾情。市市三防指指挥部根根据不同同预警，结结合汛期期灾情总总体态势势，启动动相应级级别的防防汛应急急响应程程序，组组织全市市应对汛汛情灾情情。防汛汛应急响响应按照照险情灾灾情发生生程度，由由低到高高分为五五级，
32、分分别是关关注级、级、级、级、级。5.22应急响响应行动动5.22.1 关注级级应急响响应启动条条件:暴雨黄黄色预警警信号发发布时自自动启动动。响应行行动:（1）各各区（新新区）：密切关关注气象象预警监监测信息息，根据据气象灾灾害分区区预警和和辖区险险情灾情情，启动动本区应应急响应应，同步步报市三三防指挥挥部。落落实并报报告市三三防指挥挥部各项项指令、通通知执行行情况。（2）市市气象局局：加强强气象监监测预报报，及时时向市三三防指挥挥部提供供最新气气象预报报信息。（3）市市水务局局：密切切关注雨雨情、水水情、工工情和水水文气象象信息等等；开展展水务工工程和设设施隐患患排查和和巡查工工作，落落实
33、易涝涝点、在在建水务务工程、施施工围堰堰、基坑坑等重点点部位防防御措施施；根据据水库、河河涌水位位做好水水库、排排涝泵站站、闸门门等调度度准备；督促排排水管网网运营单单位派出出人员、设设备在易易积水区区域现场场值守，检检查和及及时疏通通淤堵的的市政排排水管网网，确保保排水顺顺畅。（4）市市交通运运输委：会同交交警部门门确定应应急交通通管制线线路，尽尽力保障障交通安安全通畅畅；加强强交通监监控，提提前安排排运力，随随时转移移滞留乘乘客。（5）市市教育局局：提示示和督促促中小学学校、幼幼儿园、托托儿所做做好防御御准备、检检查安全全隐患、暂暂停室外外教学活活动、做做好在校校学生（含含校车上上、寄宿宿
34、）的安安全保护护等。（6）市市文体旅旅游局：督促所所管辖的的各旅游游景点、酒酒店、文文体场馆馆等做好好防御准准备，组组织检查查安全隐隐患，并并通过广广播、告告示等方方式提示示游客。（7）市市住房建建设局：将预警警信息发发布到建建筑施工工单位，督督促做好好防御，视视情况暂暂停高空空、露天天作业；督促物物业管理理机构做做好地下下车库等等易积水水区域的的防洪排排涝措施施，并通通过广播播、张贴贴防汛提提示等措措施提醒醒居民做做好防御御准备；督促燃燃气公司司等有关关单位做做好巡检检等防御御准备。（8）市市城管局局：督促促环卫作作业单位位及时检检查并清清理路边边进水口口，清除除路面垃垃圾杂物物保障排排水顺
35、畅畅。（9）市市建筑工工务署：向所管管辖各在在建工地地传达预预警信息息，督促促开展施施工机械械以及电电路系统统检查，及及时消除除安全隐隐患；视视情况督督促所辖辖工地暂暂停高空空、露天天作业。（100）市公公安局：加强对对重点地地区、场场所的巡巡查和保保护；维维护积水水路段交交通秩序序，提示示进入高高速公路路的车辆辆注意防防御等。（111）市卫卫生和计计生委：组织做做好医疗疗救护准准备工作作。（122）市轨轨道办：通知在在建工程程和轨道道交通运运营单位位关注预预警预报报信息，督督促各单单位加强强隐患排排查、提提前做好好防御准准备。（133）深圳圳警备区区、深圳圳市公安安边防支支队：做做好抢险险救
36、灾相相应准备备。（144）市地地铁集团团公司：关注预预警预报报，及时时在地铁铁媒体上上发布信信息，提提示乘客客关注灾灾害性天天气。开开展隐患患排查。（155）深圳圳供电局局有限公公司、市市水务集集团、粤粤港供水水有限公公司：关关注暴雨雨最新动动态，保保障相关关设施的的正常运运行，设设施抢修修期间，应应在危险险区域放放置警示示标志，保保障水、电电等正常常供应。5.22.2 级应急急响应启动条条件:当预测测预报可可能或已已经发生生以下情情况之一一时，由由指挥部部领导结结合实际际情况决决定是否否启动：当市市气象局局发布暴暴雨橙色色预警信信号时；深圳圳河、茅茅洲河、观观澜河、龙龙岗河、坪坪山河、石石岩
37、河等等某一流流域干流流达到55年一遇遇以上（含含5年一遇遇）洪水水位时。全市市多处发发内涝灾灾情，部部分路段段积水时时。响应行行动：（1）市市三防指指挥部总总指挥：了解相相关情况况，做好好指挥准准备，若若外出，临临时指派派一名副副总指挥挥负责全全面工作作。（2）市市三防指指挥部副副总指挥挥：到三三防指挥挥室指挥挥防御及及抢险救救灾工作作。（3）市市三防办办：组织织协调防防灾救灾灾工作。值值班组收收集整理理灾情信信息，及及时向指指挥部成成员及相相关工作作人员发发出防御御信息，联联络相关关部门开开展抢险险救灾工工作，跟跟踪抢险险救灾工工作进展展，保障障三防指指挥决策策系统和和通信系系统的畅畅通。（
38、4）市市三防指指挥部防防汛应急急工作（督督导）组组：做好好应急抢抢险准备备，必要要时分赴赴各区指指导开展展抢险救救灾工作作。（5）各各区（新新区）：根据气气象灾害害分区预预警和辖辖区险情情灾情，启启动相应应等级应应急响应应，同步步报市三三防指挥挥部。及及时处置置报告本本辖区险险情灾情情。落实实并报告告市三防防指挥部部各项指指令、通通知执行行情况。（6）市市水务局局：组织织水库、河河道、涵涵闸、泵泵站、供供水管线线等水务务工程设设施的管管理单位位加强巡巡查频次次；根据据汛情暂暂停在建建水务工工程施工工，做好好施工度度汛措施施和抢护护措施；加强水水务工程程度汛管管理和防防洪设施施调度，根根据市三三
39、防指挥挥部发布布的排洪洪预警组组织实施施排洪；督促排排水管网网运营单单位派出出人员、设设备在易易积水区区域现场场值守，在在积水区区域设置置警示标标识，开开展应急急抽排，疏疏通淤堵堵的市政政排水管管网，确确保排水水顺畅。（7）市市规划国国土委（市市海洋局局）：加加强值班班，按照照深圳圳市突发发性地质质灾害应应急预案案做好好地质灾灾害防御御和处置置。及时时对海洋洋灾害作作出预报报预警，做做好海上上作业的的防暴雨雨工作。（8）市市交通运运输委：组织排排查地铁铁口、易易积水路路段的安安全隐患患，采取取防洪排排涝措施施，抢修修水毁道道路交通通设施；会同交交警部门门确定应应急交通通管制线线路，保保障交通通
40、安全通通畅；督督促航空空、水上上交通、道道路交通通、轨道道交通等等运输机机构视情情况调整整或取消消航班、车车次，及及时告知知公众，并并妥善安安置滞留留人员。（9）市市教育局局：提示示和督促促中小学学校、幼幼儿园、托托儿所做做好防御御准备，检检查安全全隐患，根根据防御御指引暂暂停室外外教学活活动，保保障在校校学生（含含校车上上、寄宿宿）的安安全等。（100）市文文体旅游游局：督督促所管管辖的各各旅游景景点暂停停售票，通通知有关关单位关关闭海滨滨浴场、室室外游乐乐场、游游泳池等等户外活活动设施施，通知知文体场场馆暂停停营业等等。督促促指导各各景点、场场馆、旅旅游企业业做好防防御准备备，采取取措施保
41、保护现场场人员，妥妥善安置置游客。（111）市住住房建设设局：督督促在建建工地暂暂停高空空、露天天作业，加加强施工工区安全全管理，加加固或拆拆除有危危险的建建设施工工设施等等，疏散散、撤离离危险区区域人员员；督促促检查所所管辖区区域内积积水情况况、组织织防洪排排涝和抢抢修水毁毁设施；督促物物业管理理机构做做好地下下车库等等易积水水区域的的防洪排排涝措施施，更新新防汛提提示、增增加广播播频次等等；督促促燃气行行业做好好抢险救救援准备备，加强强巡检，及及时整治治隐患、处处理险情情。（122）市城城管局：督促加加强户外外广告牌牌、路灯灯设施的的检查、加加固；视视情况组组织切断断路灯广广告等室室外用电
42、电设施电电源；在在危险区区域设置置警戒线线或警示示牌，安安排专人人守护；加强对对所管辖辖区域树树木、设设施的排排查，及及时加固固或清除除影响安安全的树树木、设设施等；督促环环卫作业业单位及及时检查查并清理理路边进进水口，清清除路面面垃圾等等杂物等等以便顺顺畅排水水。（133）市建建筑工务务署：督督促所管管辖的在在建工地地按照要要求暂停停高空、露露天施工工作业，按按照规范范切断室室外电源源，加固固或拆除除有危险险的建筑筑施工设设施等，加加强施工工场地巡巡查和应应急处置置工作，疏疏散、撤撤离危险险区域人人员。（144）市公公安局：加强对对重点地地区、场场所的保保护；视视情况对对积区域域实行交交通管
43、制制；限制制高速公公路车流流、车速速，关闭闭水毁和和积水严严重的高高速公路路路段；协助涉涉水熄火火车辆及及车上人人员撤离离；开展展群众救救助、人人员疏散散等抢险险救灾工工作；协协助有关关部门做做好大型型集会人人员的疏疏散工作作；在全全市交通通诱导屏屏上播出出预警和和抢险救救灾信息息。（155）市民民政局：通知各各临时避避难场所所做好开开放准备备，公布布和开放放易涝区区域周边边的临时时避难场场所。（166）市卫卫生和计计生委：组织抢抢救伤病病员，做做好防疫疫工作，防防止和控控制灾区区疫情、疾疾病的发发生、传传播和蔓蔓延。（177）市轨轨道办：立即向向全市建建轨道工工程和轨轨道交通通运营单单位转发
44、发预警预预报和三三防信息息。督促促各单位位加强隐隐患排查查，按照照预案落落实防御御措施。督督促轨道道交通运运营企业业在公共共媒体上上迅速发发布三防防信息，疏疏导站台台和交通通工具滞滞留乘客客，迅速速开展内内涝积水水抽排。（188）深圳圳供电局局有限公公司、市市水务集集团、粤粤港供水水有限公公司：防防护加固固危险区区域的设设施，保保障相关关设施的的正常运运行。设设施抢修修期间，在在危险区区域放置置警示标标志，保保障水、电电等正常常供应。（199）市地地铁集团团公司：立即在在地铁媒媒体上发发布三防防信息，提提示乘客客关注灾灾害性天天气情况况，调整整出行安安排，注注意人身身安全。组组织疏散散滞留人人
45、员，开开展场站站、工地地等的隐隐患排查查整治。组组织内涝涝积水抽抽排。（200）深圳圳警备区区、深圳圳市公安安边防支支队：做做好抢险险救灾的的相应准准备，必必要时迅迅速参与与抢险救救灾。（211）各级级三防办办：加强强值班力力量，值值班领导导上岗带带班。5.22.3 级应急急响应启动条条件：当预测测预报可可能或已已经发生生以下情情况之一一时，由由指挥部部领导结结合实际际情况决决定是否否启动：市气气象局发发布暴雨雨红色预预警信号号时；深圳圳河、茅茅洲河、观观澜河、龙龙岗河、坪坪山河、石石岩河等等某一流流域干流流将达到到（已达达）200年一遇遇以上（含含20年一一遇）洪洪水位时时。全市市发生较较为
46、严重重内涝灾灾情，道道路积水水较深，一一些民房房或商铺铺进水时时。响应行行动：（1）市市三防指指挥部总总指挥：到市三三防指挥挥室指挥挥各项防防御及抢抢险救灾灾工作。（2）市市三防指指挥部副副总指挥挥：协助助总指挥挥开展各各项防御御及抢险险救灾工工作。（3）市市三防指指挥部应应急工作作（督导导）组：分赴各各区指导导开展抢抢险救灾灾工作。（4）市市三防指指挥部防防汛抢险险专家组组：做好好应急抢抢险准备备，必要要时赶赴赴灾害现现场提供供抢险技技术支持持。（5）各各区（新新区）：部署开开展三防防应急响响应行动动。立即即处置报报告辖区区险情灾灾情。落落实并报报告市三三防指挥挥部各项项指令、通通知执行行情
47、况。重重点加强强小型水水库、易易涝区域域、沿河河两岸、边边坡、危危旧建筑筑、工地地、围墙墙等危险险区域的的巡查警警戒。（6）市市水务局局：加强强对水库库、河道道等防汛汛重点区区域的巡巡查频次次，提前前3小时提提出排洪洪申请，根根据市三三防指挥挥部发布布的排洪洪预警组组织实施施排洪，科科学调度度防洪排排涝设施施、转移移受影响响群众，及及时处置置险情、灾灾情；组组织开展展低洼易易涝区、积积水路段段等区域域的积水水抽排；组织抢抢险专家家分赴各各区协同同开展抢抢险救灾灾工作；督促排排水管网网运营单单位在积积水区域域设置警警示标识识，加强强人员、设设备力量量，及时时疏通淤淤堵的市市政排水水管网，确确保排水水顺畅。（7）市市规划国国土委（市市海洋局局）：组组织人员员重点巡巡查地质质灾害易易发区域域，按照照深圳圳市