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1、关于印发建建设项目用用地勘测定定界技术规程(试行)的的通知19966国土建字第第204号号各省、自治治区、直辖辖市及计划划单列市土土地（国土土）管理局局（厅），新新疆生产建建设兵团土土地管理局局，解放军军土地管理理局：为了加强建建设用地管管理，严格格项目用地地的依法报报批，实行行用地审批批工作的科科学化、规规范化、制制度化，现现将建设设项目用地地勘测定界界技术规程程（试行）（以以下简称规规程）印印发给你们们，请认真真贯彻执行行。各级土地管管理部门的的用地和地地籍等各业业务单位要要加强协作作，密切配配合，按照照规程的的要求做好好建设项目目用地的勘勘测定界工工作。一、建设项项目用地的的勘测定界界资
2、料是建建设项目用用地审批和和变更土地地登记（或或预登记）、统统计的依据据。要做好好业务衔接接，建立必必要的工作作制度。二、建设项项目用地勘勘测成果上上报前，需需经当地地地籍管理业业务机构对对有关内容容进行复核核，确保项项目用地界界址点与相相邻宗地的的地籍资料料相协调，并并使用地范范围、界址址、地类面面积等能满满足变更调调查的需要要。三、建设项项目用地审审批后，地地籍管理业业务机构依依据建设用用地勘测定定界的图件件、数据资资料及时做做好变更土土地登记（或或预登记）、年年度统计等等日常地籍籍管理工作作。本规程从从19977年10月月1日起施施行。实施施中的有关关问题和意意见望及时时函告我局局。附件
3、：建设设项目用地地勘测定界界技术规程程（试行）国家土地管管理局 一九九六年年十二月三三日 附件建设项目用用地勘测定定界技术规规程（试行行）1总则11 目目的和依据据为实施建设设项目用地地审批工作作科学化、制制度化、规规范化、加加强土地管管理，根据据中华人人民共和国国土地管理理法有关关规定，特特制定本规规程。12工作作性质建设项目用用地勘测定定界（以下下简称勘测测定界）系系指对采用用征用、划划拨、使用用等方式提提供用地的的各类建设设项目，实实地划定土土地使用范范围、测定定界桩位置置、标定用用地界线、调调绘土地利利用现状，计计算用地面面积以供土土地管理部部门审查报报批建设项项目用地的的测绘技术术工
4、作。13法律律效力勘测定界成成果经所在在地县以上上人民政府府土地管理理部门确认认、该建设设项目用地地依法批准准后具有法法律效力。14 承承担机构勘测定界工工作，在各各级土地管管理部门组组织下，由由取得“土地勘测测许可证”的勘测单单位承担。15 已已取得“土地勘测测许可证”的勘测单单位，在接接受用地单单位的勘测测定界委托托后，即可可开展工作作。用地单单位未能及及时委托勘勘测单位的的，可由有有权批准该该项用地的的政府土地地管理部门门代为委托托。16 工工作程序接受委托查阅有有关文件及及图件现场踏勘勘实地放放样界址测测量面积量量算编绘建建设项目用用地勘测定定界图编绘建设设项目用地地管理图编制土土地勘
5、测定定界技术报报告书成果检查查验收提交资料料。17 图图纸的要求求勘测定界工工作须利用用比例尺不不小于120000的地籍图图或地形图图。大型工程、线线形工程，可可利用比例例尺不小于于1100000的土地地利用现状状调查图或或地形图。利用地形图图应事先补补充权属调调查。现有图纸不不能满足勘勘测定界工工作要求时时应对界址址线范围内内的地形地地物进行修修测或补测测。18 规规程适用范范围本规程适用用于国家建建设项目、城城市集体、个个人建设项项目和乡（镇镇）村建设设项目用地地的勘测定定界工作。19 地地方补充规规定省级人民政政府土地管管理部门可可结合具体体情况对本本规程未规规定或未明明确规定的的条款作
6、补补充规定，报报国家土地地管理局批批准后实施施。110规规程解释权权本规程由国国家土地管管理局负责责解释。2前期准准备21 接接受委托经审核具备备勘测定界界资格的勘勘测单位，须须持有用地地单位或有有权批准该该建设项目目用地的政政府土地管管理部门的的勘测定界界委托书（见见附录五），方方可开展工工作。22 查查阅有关文文件由用地单位位提交的城城市规划区区内建设用用地规划许许可证或选选址意见书书，批准的的初步设计计和有关资资料，土地地管理部门门在前期对对项目用地地的审查意意见。23 图图件及勘测测资料2311用地管地地图查阅市、县县级人民政政府土地管管理部门提提供的辖区区内用地管管理图。2322地籍
7、图、土土地利用现现状调查图图、地形图图。由用地单位位提供用地地范围的地地籍图、土土地利用现现状调查图图或地形图图。2333建设项目目工程总平平面布置图图由专业设计计单位承担担设计的比比例尺不小小于120000的建设项项目工程总总平面布置置图。大型工程、线线形工程总总平面布置置图的比例例尺不小于于1100000。2344搜集勘测测成果搜集项目建建址附近原原有的平面面控制点及及道路中线线点坐标等等成果。24现场场踏勘根据建设项项目工程总总平面布置置图上的用用地范围及及用地要求求，进行现现场踏勘，调调查用地范范围内的行行政界线、地地类界线及及地下埋藏藏物，用铅铅笔绘示于于蓝晒图上上，并了解解勘测的通
8、通视条件及及控制点标标石的完好好情况。25确定定放样数据据经现场踏勘勘后确定界界址点坐标标或关系距距离两种放放样数据。A、界址点点坐标通过对初步步设计图纸纸上的界址址点图解获获得或利用用建设项目目工程总平平面布置图图已有的界界址坐标。B、界址点点与邻近地地物的关系系距离通过对设计计图纸的图图解或根据据实地踏勘勘等方式获获得。26制定定勘测方案案根据现场踏踏勘及界址址点的分布布等情况，拟拟定合理的的平面控制制和施测方方案。3实地放放样31基本本要求勘测定界测测定或放样样界址点一一般采用极极坐标法。角角度观测用用精度不低低于J6级级经纬仪采采用半测回回测定，距距离丈量采采用钢尺或或测距仪二二次读数
9、。32平面面控制网勘测定界平平面控制坐坐标系统应应采用国家家或城市平平面控制网网。对条件件不具备的的地区，可可采用任意意坐标系，用用图解法在在地形图或或土地利用用现状调查查图上取得得起始数据据。33解析析法放样根据界址点点的坐标和和控制点数数据计算放放样元素，再再利用界址址点的邻近近控制点放放样界址点点桩位。34关系系距离放样样根据用地界界址点或界界址线与邻邻近地物的的间距或关关系距离在在实地找到到并确认有有关地物和和地界，用用钢尺量距距，采用交交绘方法，放放样界址点点桩位。35线形形工程和大大型工程的的放样3511线形工程程的放样线形工程包包括公路、铁铁路、河道道、输水渠渠道、输电电线路、地
10、地上和地下下管线等。线线形工程的的勘测定界界，放样方方法可根据据具体情况况，采用图图解法或解解析法。A、图解法法当线形工程程的线路不不长且线路路基本为直直线时，可可采用图解解法放样。根据设计图图纸上所列列出的定线线条件，即即线状地物物中线与现现状地物的的相对关系系。实地以以有关现状状地物点为为基准采用用经纬仪、测测距仪、钢钢尺测出中中线位置。直直线段每隔隔米米应定出一一个中线点点。B、解析法法当线形工程程的线路较较长且有折折点或曲线线时，应采采用解析法法放样。首先布设控控制测量点点。根据设设计图纸给给出的定线线条件，线线路中线的的端点、中中点、折点点、交点及及长直线加加点的坐标标，反算出出这些
11、点与与控制点间间的距离和和方位。以以控制点为为基准，采采用经纬仪仪、钢尺或或测距仪放放样出线路路的中线。平曲线测设设，可采用用偏角法、切切线支距法法或中心角角放射法等等。圆曲线线和复曲线线应定起点点、中点、终终点；回头头曲线应定定半径、圆圆心、起终终点。3522大型工程程的放样大型工程放放样根据具具体情况可可以利用不不小于1100000的土地地利用现状状调查图或或地形图，根根据设计图图纸上的折折点和曲线线点，到现现场根据图图上判读，实实地定桩。4界址桩桩的设置界址点是用用地相邻界界址线的交交点，界址址桩是埋设设在界址点点上的标志志。41界址址桩的类型型勘测定界界界址桩类型型主要有：混凝土界址址
12、桩、带帽帽钢钉界址址桩及喷漆漆界址桩（见见附录六）。界址桩应用用范围如下下：（1）混凝凝土界址桩桩：用地范范围地面建建筑已拆除除或界址点点位置在空空地上，可可埋设混凝凝土界址桩桩。（2）带帽帽钢钉界址址桩：在坚坚硬的路面面、地面或或埋设混凝凝土界址桩桩困难处，可可钻孔或直直接将带帽帽钢钉界址址桩钉入地地面。（3）喷漆漆界址桩：界址点位位置在永久久明显地物物上（如房房角、墙角角等），可可采用喷漆漆界址桩。42界址址桩设置的的规定4211直线间距距界址桩之间间的距离，直直线最长为为150mm。4222界址桩的的编号用地单位的的界址桩在在图纸上须须从左到右右自上而下下统一按顺顺序编号。新用地的界界址
13、点与原原用地界址址点重合的的，采用原原界址桩编编号。4233界址点点点之记每一个界址址点都要做做点之记（格格式见附录录七）。界址点点之之记一式三三份，分存存用地单位位和批准用用地机关及及县级人民民政府土地地管理部门门。5界址测测量、勘测测定界图51界址址测量为保证界址址放样的可可靠性及界界址坐标的的精度，在在界址桩放放样埋设后后，须进行行界址测量量。界址测量须须在已知控控制点上设设站，按极极坐标法测测量，角度度半测回测测定，经纬纬仪对中误误差不得超超过5mmm，一测站站结束后必必须检查后后视方向，其其偏差不得得大于1。距离测测量可用电电磁波测距距仪或钢尺尺，用钢尺尺测量时一一般不得超超过二尺段
14、段；使用电电磁波测距距仪可放宽宽至3000m。52勘测测定界图勘测定界图图利用界址址点坐标在在地籍图或或地形图上上编绘或直直接测绘，其其主要内容容包括界址址点的位置置、权属界界线、地上上物、地下下管线、地地下埋藏物物、地类界界线、用地地面积、各各种符号的的绘制与文文字数字注注记等，按按勘测定界界图图例（附附录四）绘绘制，其比比例尺不小小于120000（见附录录一）。编编绘完成后后必须加盖盖实施勘测测定界单位位的“勘测定界界专用章”。大型工程勘勘测定界图图的比例尺尺不小于11100000，线形形工程勘测测定界图在在不小于11100000的土地地利用现状状调查图或或地形图上上，根据中中线位置和和设
15、计宽度度绘制。（见见附录二和和附录三）。53变更更建设用地地管理图根据界址点点的坐标或或关系距离离，将用地地范围展绘绘在建设项项目用地管管理图上，并并注记用地地项目的编编号。比例例尺：城区区不小于1150000，农村不不小于1100000。6面积量量算61坐标标法采用下列公公式计算：式中：P宗地面面积（平方方米）Xi、Yii宗地第第i个界址址点坐标（米米） nn宗地界界址点个数数62几何何图形法界址边便于于丈量、面面积小于1100000平方米的的建设项目目用地可用用规则图形形的面积计计算公式计计算用地面面积，采用用实地边长长丈量的数数据计算用用地面积。63求积积仪法图形不规则则的建设项项目用地
16、采采用电子求求积仪在图图上量取面面积。同一一用地面积积的量算，要要正反转量量两次，取取两次量测测的均值。64分类类6411宗地的地地类按土土地利用现现状调查技技术规程规规定的土地地分类执行行。6422宗地内有有不同的地地类，须分分别计算每每一地类的的面积。6433宗地内有有若干权属属单位，须须分别计算算其用地面面积。7精度要要求71解析析测定界址址点坐标相相对邻近图图根点的点点位中误差差，不得大大于5cmm。72界址址线与邻近近地物或邻邻近界线的的距离中误误差，不得得大于5ccm。73勘测测定界图上上的界址点点平面位置置精度，以以其相对于于邻近图根根点的点位位中误差及及相邻界址址点的间距距中误
17、差，在在图上不得得大于以下下规定：图纸类型15000110000或120000薄膜图0.8mmm0.6mmm蓝晒图1.2mmm0.8mmm74用地地管理图上上所给的用用地界线与与邻近地物物界线的间间距差不得得大于12mm。75界址址边丈量中中误差不得得大于5ccm。76图上上两次面积积量算的较较差限差P是宗地面面积（单位位：平方米米）77 几何图形形法两次计计算面积的的误差应小小于是界址址边丈量的的中误差（单单位：米）是宗地面面积（单位位：平方米米）。78平面面控制网测测量7811首级控制制等级应遵遵照下表测区面积（平平方公里）首级平面控控制等级10以上四等以上的的控制网310一级导线0.43
18、3二级导线0.4以下下图根导线7822三角网的的主要技术术要求等 级平均边长测 角 中中误 差超始边相对中误差最弱边相对中误差二等9(km)11/30万万1/12万万三等5(km)1.81/20万万1/8万四等2(km)2.51/12万万1/4.55万一级小三角角1(km)51/4万1/2万二级小三角角0.5(kkm)101/2万1/1万7833各级导线线测量的主主要技术规规定钢尺量距导导线的主要要技术要求求等级附合导线长度km平均边长m往返丈量较较差相对误误 差测角中误 差测回数方位角闭合合 差导线全长相相对闭合差差DJ2DJ6一级2.52501/200000524101/100000二级1
19、.81801/150000812161/70000电磁波测距距导线的主主要技术要要求等级附合导线长度km平均边长m每边测距中中 误 差差m mm测角中误 差测回数方位角闭合合 差导线全长相相对闭合差差DJ2DJ6一级3.630015524101/140000二级2.420015812161/100000图根导线的的主要技术术要求等级导线长度km平均边长m测回数方位角闭合合 差导线全长相对闭合差坐标闭合 差mDJ2DJ6一级1.212012241/500000.22二级0.7701401/300000.228成果资资料及检查查验收81 成成果资料勘测定界内内业资料整整理结束后后，应提交交勘测定界
20、界图、外业业记录、计计算手簿、控控制网点图图、平差计计算资料等等内外业资资料及土地地勘测定界界技术报告告书，供土土地管理部部门审查核核定。技术报告书书内容包括括勘测定界界技术说明明、勘测定定界表、勘勘测面积表表、土地分分类面积表表、用地范范围略图、界界址点坐标标成果表和和界址点点点之记，将将上述内容容按目录、说说明、表格格、略图等等装订成册册（见附录录七）。82 成成果资料的的检查检查工作是是勘测定界界过程中的的重要环节节，应以本本规程为依依据，严格格进行内外外业检查，发发现问题及及时纠正。检检查内容主主要包括平平面控制、细细部测量、勘勘测定界图图和技术报报告书等内内外业观测测记录、计计算资料
21、及及图件，实实施单位须须提供详细细的自检报报告。83 验验收工作勘测定界工工作完成后后，应由有有权批准用用地的人民民政府的土土地管理部部门指派已已取得“土地勘测测许可证”的勘测单单位，按本本技术规程程的要求验验收，提交交验收报告告（见附录录五）。9提交资资料承担机构将将验收合格格后的勘测测定界成查查资料一式式三份，分分别提交给给用地单位位、呈报和和审批该建建设项目用用地的政府府土地管理理部门。10重新新勘测定界界依法批准的的建设项目目用地范围围、面积与与呈报的不不一致时，须须根据审批批结果对变变化的部分分重新进行行勘测定界界。重新勘勘测定界成成果经验收收合格后，按按上款提交交资料。附录一 勘测
22、定界界图（样图图）说明：若同同一块用地地由多幅图图纸拼接，面面积数字应应注记在较较大一块的的图幅内，其其他图幅内内只注记“征用”、“代征”等文字。定定界范图窄窄长或范围围太小无法法注记时，可可用引线（黑黑色）划在在空余处注注记。加盖盖勘测定界界专用章，应应不避盖定定界图式符符号和文字字数字注记记。文字注注记和符合合按勘测测定界图例例规定。附录二 铁路线路路勘测定界界图（样图图）该图是利用用既有线确确定用地范范围。如图图中5.55/2266.3。分分子5.55表示新征征至既有线线的间距，分分母2266.3表示示里程的尾尾数。从KK65+0000桩以以南，里程程为652226.33米。每个项目征征
23、地、代征征、临时用用地等用地地面积统计计数字注记记在线路起起点那张图图上。每张张图纸加盖盖一个勘测测定界专用用章。附录三 输输电线路定定界图（样样图）说明：铁塔塔及电杆按按图例绘红红色符号，铁铁塔根据实实际尺寸在在图上按比比例绘制并并注记相应应编号。杆杆间用红线线画出1CCM表示连连接方向，临临时用地范范围用黑线线表示。每个项目征征地，临时时用地面积积注记在线线路起点图图，每张图图纸只盖一一个勘测定定界专用章章。附录四 勘测定界界图例勘测定界图图例是绘制制用地范围围图的技术术依据，是是识别和使使用该图的的工具，其其内容主要要包括界址址点位置（坐坐标）、权权属界线（范范围）、使使用面积及及用途分
24、类类等。附录五 建设用地地勘测定界界验收报告告验收单位名名称： 资质质： 被验收单位位名称： 资质： 项目用地地地址： 验收程序简简述： 控制网验收收：1. 控制网等等级 2. 控制制点点位精精度 3. 控制制测量记录录手薄 界址点验收收：1. 界址点放放样有无错错误 2. 界址址点点位中中误差 3. 界址址边长及关关系距离的的精度 4. 界址址标志设置置 5. 界址址测量记录录手薄 勘测定界图图验收：11. 图纸纸精度 2. 图纸纸内容 面积量算验验收：1. 面积量量算精度 2. 面积积量算内容容 勘测定界技技术报告书书验收： 验收结论： 验收单位：（盖 章）年 月 日附录六 勘测定界界界址
25、桩类类型混凝土界址址标桩（在在地面上埋埋设）带铝帽的钢钢钉界址标标桩（在坚坚硬地面上上钉设）喷漆界址标标志（在墙墙上喷涂）附录七 编号 土地勘测定定界技术报报告书用地单位： 建设项目名名称： 单位负责人人： 资料复审人人： 资料审核人人： 项目负责人人： 19 年 月 日目 录1. 勘测测测定界技技术说明页2. 勘测测定界表页3. 勘测测面积表页4. 土地地分类面积积表页5. 用地地范围略图图页6. 界址址点坐标成成果表页7. 界址址点点之记记页共 页页 土地勘勘测定界技技术说明为核定 征用土地地面积和使使用土地的的界址，由由 于19 年 月 日进进行勘测定定界，实测测面积为 平方方米（ 亩）
26、，埋埋设界址桩桩 个。施测测方法是 ，各种种内外业资资料均进行行了自检，符符合规程程要求。项目负责人人： 年 月 日 勘 测 定定 界 表表表一单位名称经办人单位地址电 话主管部门所有制性质质土地座落区 街道 街坊 宗宗县 乡 村用 途申请日期相关文件界 桩 数数图幅号勘测定界单单位签注单位主管： 审 核 人人： 项目目负责人： 年 月 日日勘 测 面面 积 表表单位：平方方米 表表二面 积备 注征 用划 拨代 征临时使用土地分类面面积表（征征用、划拨拨使用） 县 乡（镇镇） 单位：平平方米 表三单位耕地其 中园地林地牧草地工矿居民点交通用地水域未利用土地地合计合计用 地 范范 围 略略 图表四北制图： 年年 月月 日日界 址 点点 坐 标标 成 果果图号 表五点号距离(M)纵坐标(XX)横坐标(YY)界桩材料备 注 测量者者: 日期:复核者:界界 址 点点 点 之之 记图号 点号界桩材料点号界桩材料点号界桩材料点号界桩材料制图者: