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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET./n./中欧美墨谨谨慎表态态 坎昆会会议低调调起步尽管“坎昆昆，能行行！”（Canncnn Caan!）的口口号掷地地有声，但但坎昆注注定不是是一年前前万众期期待的哥哥本哈根根。各国气候与与能源方方面的政政要明显显降低了了他们对对11月29日在墨西西哥坎昆昆举行的的联合合国气候候变化框框架公约约（UNFFCCCC）第16次缔约约方大会会（COPP16）的期期望值。欧盟气候行行动总司司司长德德尔伯克克接受本本报专访访时表示示，欧盟盟在坎昆昆的最大大期待就就是将
2、哥哥本哈根根协议上上升为联联合国决决议。然而，包括括德尔伯伯克在内内的欧盟盟气候领领域政要要并未对对坎昆会会议作出出任何乐乐观表态态。欧洲洲首席气气候官员员康妮赫泽高高（Connniee Heedeggaarrd）近日日更是强强调，“各国不不可能在在坎昆达达成任何何具有约约束力的的国际协协议。”这是她她参加完完坎昆气气候大会会部长级级预备会会议后的的首次表表态。美国气候变变化特使使托德斯特恩恩则将关关注点放放在具体体问题的的进展上上。他于于10月底表表示，美美国希望望坎昆会会议能在在减缓、透透明度、资资金、技技术转移移和REDDD（减少少森林砍砍伐和退退化导致致的温室室气体排排放）等等议题上上
3、取得“平衡的的一揽子子”实质成成果。美美国气候候立法随随后折戟戟参议院院，更大大幅降低低了人们们对美国国的期待待。墨西哥同样样希望坎坎昆能在在诸多具具体议题题上达成成一个“平衡方方案”。东道道主的态态度也颇颇为审慎慎。联合合国气候候变化大大会墨西西哥总代代表、环环境部环环境规划划与政策策副部长长Ferrnanndo Tuddelaa在接受受本报记记者采访访时表示示：“坎昆气气候变化化大会，将将是联合合国框架架下多边边主义谈谈判效果果的最后后测试。”中国则将目目光放在在了20111年的南南非。111月23日，国家家发展改改革委副副主任解解振华在在启程前前往南非非前表态态说，坎坎昆会议议应落实实哥
4、本本哈根协协议的的政治共共识，为为在明年年的南非非会议上上最终达达成有法法律约束束力的成成果奠定定基础。欧盟：无望望达成有有约束力力协议在在本月初初举行的的坎昆气气候大会会部长级级预备会会议前后后，康妮妮赫泽高高已经在在若干场场合表示示，坎昆昆会议的的谈判将将很“艰苦”，她对对谈判的的前景并并不乐观观。哥本哈根气气候大会会对赫泽泽高产生生的“阴霾”仍然挥挥之不去去。一年年前，时时任丹麦麦气候与与能源部部长的赫赫泽高在在最后一一刻辞去去峰会主主席一职职，由丹丹麦首相相拉斯穆穆森接任任。与赫泽高一一样，哥哥本哈根根气候大大会的失失望结果果让各国国官员吸吸取了教教训：具具有全球球约束力力的京京都议定
5、定书的的替代品品，还不不到出现现的时候候。联合合国秘书书长潘基基文、联联合国气气候变化化框架公公约执执行秘书书Chrristtianna FFiguuerees等都在在公开场场合表示示，不指指望在坎坎昆达成成约束性性协议。新任丹麦气气候与能能源部部部长Lykkke Friiis向本报报记者强强调：“既然我我们在哥哥本哈根根认识到到，试图图如打高高尔夫球球那样一杆进进洞（A HHolee inn Onne）是不不可能的的。那么么在坎昆昆，达成成约束性性协定仍仍然不会会是一杆进进洞的事情情。”而另外一些些言论，则则已经跨跨过了坎坎昆，寄寄希望于于20111年11月28日至12月9日在南非非德班市市
6、举行的的第17此缔约约方会议议（COPP17）。经合组织（OECCD）秘书书长Anggel Gurrriaa在哥本本哈根接接受记者者采访时时表示，我我相信坎坎昆会议议能够在在哥本哈哈根会议议的基础础上取得得一些进进步，不不过我更更希望一一年后，能能在南非非见到一一些期待待中的结结果。联合国气气候变化化框架公公约前前执行秘秘书Yvoo dee Booer在今年3月也曾曾经表示示，如果果坎昆能能够将两两页纸的的哥本本哈根协协议变变成“运作起起来的体体系”（funnctiioniing arcchittectturee），它它将为COPP17提供良良好的基基础。Lykkee Frriiss向记者者透
7、露，丹丹麦正在在和墨西西哥方面面积极协协商主办办权的过过渡：“我们希希望坎昆昆会议能能出台一一个详细细的路线线方案，指指导各国国如何在在墨西哥哥COPP16和南非COPP17之间展展开积极极行动。她同时强调调：“我不认认为只有有达成一一个约束束性的协协议，才才是衡量量坎昆会会议成功功的标志志。坎昆昆有很多多事情可可以做。”中国：寻求资金、技技术合作作实质突突破和欧欧盟一样样，中国国对待坎坎昆的态态度同样样审慎。本周，发改改委副主主任解振振华向媒媒体吹风风中国的的坎昆诉诉求时，直直接将达达成一份份有约束束力国际际减排协协议的希希望寄托托在20111年南非非会议上上。解振振华表态态说，坎坎昆会议议
8、应落实实哥本本哈根协协议的的政治共共识，为为在明年年的南非非会议上上最终达达成有法法律约束束力的成成果奠定定基础。卢思骋向记记者表示示，去年年我们已已经错失失了让京京都议定定书在在20112年到顺顺利过渡渡到第二二承诺期期的最佳佳机会，如如果坎昆昆会议不不再有实实质性的的突破，那那么各界界寄予厚厚望的南南非会议议也将被被蒙上一一层阴影影。他认为，坎坎昆必须须在中长长期减排排战略、未未来法律律形式、资资金和技技术、土土地和森森林保护护等关键键性议题题上取得得突破性性进展。23日当天天发布中中国应对对气候变变化的政政策与行行动20110年度报报告强强调，在在当前国国际气候候变化谈谈判中，中中国将坚
9、坚持“共同但但有区别别的责任任”原则，坚坚持统筹筹协调和和平行推推进减缓缓、适应应、资金金、技术术等问题题。解振华特别别强调，坎坎昆会议议应在广广大发展展中国家家最为关关注的资资金和技技术转让让问题上上取得实实实在在在的成果果。复旦大学城城市环境境研究中中心主任任戴星翼翼告诉记记者，要要求发达达国家提提供资金金与技术术支援仍仍然是发发展中国国家的筹筹码。“中国更更在乎在在新能源源和能效效技术上上获得支支持，但但短期内内这个要要求很难难得到满满足。”不过，他担担心，今今年年中中荷兰环环境评估估局报告告称，中中国20009年人均均二氧化化碳排放放量为6.1吨，比比上年增增加9%，中国国实际碳碳排放
10、量量仍然在在显著增增长，坎坎昆会议议时中国国很有可可能因此此受到来来自各方方的压力力。美国：发展展中国家家应约束束性减排排其实，不不用等到到坎昆，美美国就开开始要求求中国像像发达国国家那样样作出减减排努力力。在10月初初的天津津会议上上，美国国气候变变化特使使托德斯特恩恩表示，坎坎昆会议议还是有有望达成成一份旨旨在减排排的全球球气候协协议，但但这取决决于各国国的努力力和政治治意愿。在在斯特恩恩看来，中中国等发发展中大大国作出出有法律律约束性性的减排排承诺是是最重要要的政治治意愿。他一再强调调，美国国不会答答应这种种事情：发达国国家必须须做出有有法律约约束性的的承诺，而而发展中中国家只只需要彻彻
11、底的自自发性行行为。这和中国的的基本立立场，以以及联合合国“共同但但有区别别的责任任”原则背背道而驰驰。解振振华近日日再度强强调，发发达国家家要率先先大幅度度减排，为为发展中中国家的的发展提提供减排排空间，这这一点也也是中国国坚持京京都议定定书第第二承诺诺期的一一个根本本出发点点。美国在国际际气候谈谈判中，一一直倾向向于将发发展中国国家的约约束性减减排和发发达国家家的资金金、技术术援助联联系在一一起。中中美双方方在减排排责任分分担上的的分歧，已已经让人人们开始始担心，坎坎昆甚至至无法如如愿斯特特恩所想想在减缓缓、透明明度、资资金、技技术转移移具体问问题上达达成共识识。民主党在111月美国国中期
12、选选举惨败败，又给给美国国国内推行行减排的的努力泼泼了冷水水。美国国去年承承诺给予予发展中中国家的的援助，目目前仍然然是一纸纸空文。全球气候行行动联盟盟（GCCCA）中国国区统筹筹、前联联合国环环境规划划署环境境问题专专家卢思思骋参加加了天津津会议，也也即将赴赴坎昆观观会。他他向记者者表示，此此前民主主党虽然然力推碳碳减排政政策，仍仍旧遭到到国内诸诸多反对对声；此此番中期期选举之之后，美美国继续续坚持有有效减排排立场的的概率，比比两年前前更小了了。墨西哥：通过具体的的一揽子子解决方方案对于于积极筹筹备坎昆昆会议的的墨西哥哥人来说说，各界界对会议议期望的的降低也也没有太太多坏处处。“这让我们们更
13、加务务实。”联合国国气候变变化大会会的墨西西哥总代代表、环环境部环环境规划划与政策策副部长长Ferrnanndo Tuddelaa告诉记记者，“我们在在哥本哈哈根都犯犯了错误误，而现现在则开开始修正正期望。我我们需要要有一些些能够达达成的目目标。”目前国际社社会普遍遍希望，坎坎昆会议议能够在在诸多具具体减排排议题上上达成一一个“平衡方方案”。去年哥本哈哈根大会会上，发发达国家家许诺将将为其他他国家和和地区提提供资金金解决气气候问题题，在20112年前提提供300亿美元元，到20220年10000亿美元元全部到到位。据据悉，受受助国家家希望在在坎昆会会议上提提出，这这些资金金由联合合国出面面拨给
14、，而而不是世世界银行行。换句句话说，他他们希望望在已有有的国际际援助基基础上，额额外获得得这些资资助。民间组织国国际气候候行动网网络（Cliimatte AActiion Nettworrk）不久久前提出出，平衡衡方案中中应当涵涵盖京京都议定定书的的第二阶阶段承诺诺协议以以及达成成未来约约束性国国际协议议的一些些关键指指标等，包包括防止止全球气气候再上上升1.5摄氏度度的全球球共识、全全球技术术合作、气气候融资资等。对此，Feernaandoo Tuudella向记者者表示，他他期待坎坎昆能达达成“一揽子子解决方方案”，主要要包括进进一步细细化京京都议定定书，明明确现在在各国已已有承诺诺，达成
15、成一个让让各方都都能接受受的未来来发展方方案；巴巴厘岛路路线图的的长期愿愿景和行行动计划划也需要要在坎昆昆得以进进一步明明确；让让国家层层面的行行动计划划更加透透明等。墨西哥环境境与自然然资源部部部长克克萨达18日对媒媒体表示示，坎昆昆会议首首先应建建立一个个技术执执行委员员会，并并建立技技术中心心，致力力于促进进应对气气候变化化技术的的转让。“一揽子解解决方案案中，每每一步都都要具体体，我们们必须把把细节确确定下来来。” Feernaandoo Tuudell表示。他向记者强强调，如如果坎昆昆会议没没能如预预期达成成一系列列解决方方案，那那么这不不仅是国国际社会会应对气气候变化化的一次次失败，更更是联合合国谈判判体系的的巨大挫挫败：“这将会会是对未未来国际际政治秩秩序的最最糟糕的的时刻了了。”“联合国体体系使得得多变谈谈判成为为可能，一一些受到到忽略的的发展中中国家也也能够发发表自己己的主张张，发出出自己的的声音。”他表示示，“目前为为止，我我没有看看到任何何联合国国体系的的替代品品。”