《《建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑DOC50(1)691.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑DOC50(1)691.docx（65页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、建设工程程工程量清清单计价规规范有关关问题答疑疑关于建设设工程工程程量清单计计价规范有有关问题解解释答疑1、由于项项目特征描描述不够准准确或发生生了变化而而引起综合合单价有了了变化，应应如何调整整?答：项项目特征描描述不准确确发生在招招标阶段，投投标人可在在招标答疑疑和投标前前及时提出出；发生在在结算阶段段，合同有有约定的，按按合同约定定执行；合合同没有约约定的，按按计价规规范4.0.9条条规定执行行。2、措措施项目清清单、其他他项目清单单、零星工工作项目表表漏项如何何处理?答答：合同有有约定的，按按合同约定定执行；合合同没有约约定的，按按计价规规范4.0.9条条规定执行行。3、零零星工作项项
2、目费应在在预留金中中开销吗?答：根据据计价规规范3.4.1条条预留金与与零星工作作项目费应应分别列项项。零星工工作项目费费不应在预预留金中开开销。4、预预留金由谁谁编制?预预留金作为为报价的一一部分，结结算时与招招标人的金金额不一致致，如何进进行调整?答：根据据计价规规范2.0.5条条预留金应应由招标方方视工程情情况进行编编制。预留留金是招标标人为可能能发生的工工程量变更更而预留的的金额，投投标时投标标人按招标标人提供的的金额填写写。结算时时，按实际际发生进行行调整。55、附录计计算规则中中均不含工工程量合理理损耗，投投标人报价价中是否应应考虑?答答：是。66、投标人人在报价时时，总报价价是否
3、应填填报其他项项目费?答答：根据计计价规范44.0.22条规定，总总报价应包包括其他项项目费。所所以投标人人在报价时时，总报价价应填报其其他项目费费。7、请请问可否利利用第五级级编码。进进行整体建建筑单方造造价招标，即即编制如下下工程量清清单：项目目名称(特特征)：砖砖混结构单单层房屋一一幢，层高高3.3mm，轴线尺尺寸5.44m3.6m，墙墙体页岩砖砖，空心板板屋面，外外墙面砖，地地面、给排排水、电气气，是否违违背规范精精神?答：按计价价规范规规定，要求求招标人提提供分部分分项工程量量清单、措措施项目工工程量清单单、其他项项目工程量量清单应详详细准确，投投标人据此此投标报价价。以单方方造价方
4、式式招标，与与工程量清清单招标要要求不符。8、工程量发生误差，应如何处理?答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按计价规范4.0.9条规定执行。9、措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理?答：根据计价规范3.3.1条，招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称，而不提供具体施工方案，投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价。10、甲供材料的采保费如何立项?答：甲供材料在综合单价中考虑，因此，甲供材料的采保费应计人综合单价。11、甲供材料的安装损耗，承包方如何计取?答
5、：应在综合单价考虑。12、原维修定额所列的项目，如拆除、修补，怎么执行清单计价?答：可按计价规范3.2.4条第二款执行。13、管间土方和管间石方是否分开列项?如果在实际中一段管间内既有土方又有石方，该怎么办?答：应该分开列项。按土石方地质分界线分别计算工程量。14、措施费中有脚手架。请问钢筋混凝土工程子目中用到的钢管脚手架需要单列到措施费吗?答：计价规范已明确规定脚手架列入措施项目中。15、风险是否在综合单价中?答：根据计价规范2.0.3条规定，综合单价应考虑风险因素。16、“宣贯辅导”教材与建设工程工程量清单计价规范有矛盾的地方以哪个为准?答：以建设工程工程量清单计价规范为准。建设工程工工程
6、量清单单计价规范范答疑之之二十1、传统定定额模式与与工程量清清单模式的的索赔有何何主要区别别? 答答：工程索索赔一词来来源已久，但但在国内被被人应用的的时间还不不长。实际际上，在所所有过去的的工程项目目建造过程程中，那种种不叫索赔赔的索赔就就早已出现现。当然与与我们今天天所说的索索赔概念相相比，其范范围要狭窄窄得多。当当时的所谓谓索赔，在在表现形式式上尽管不不同，也大大致上包括括了如下几几个方面：一是工程程数量增减减引起的索索赔；二是是工期索赔赔：三是建建筑装饰标标准变动引引起的索赔赔(特别是是建筑装饰饰材料变动动)；四是是方案因为为非己方原原因引起的的变化索赔赔：五是拖拖欠工程款款引致的索索
7、赔。在当当时的历史史条件下，工工程造价管管理体系，都都是用地方方的专业定定额和政府府有关管理理部门的红红头文件作作为唯一依依据。即使使人民法院院的经济庭庭，在判断断这类问题题的是非标标准时，都都不能离开开地区统一一定额和各各级政府管管理部门各各时期的文文件。由于于定额的局局限性，有有相当一部部分这类问问题往往得得不到合理理解决。对对于探讨清清单计价模模式与工程程索赔的联联系，我们们首先必须须分清楚哪哪一种是清清单模式。第一种，是只把管理费和其他费用分摊到每一项报价，而且单价在一定范围内仍可按某个规则进行调整。这种方式由于只代表清单计价的初级阶段。第二种，管理和其他费用分摊与第一种基本相同，但单
8、价包死。工程量发生变动，这些费用也随之变化。目前这种承包方式用得最多。第三种，其他一些费用像临时设施、大型机械、脚手架和其他属于措施性的费用固定，不随工程量增减而变化，这一部分连数量也包死。只有实体消耗性的项目部分，才是包死单价，而工程量按实结算。只有第三种，才可称为开始体现清单报价的精髓。之所以称为“开始”，是因为目前象这类清单文件当中的措施性项目，其单价构成，大多数仍旧以定额为基础，而并不是从真正的措施性消耗出发。如支模体系，在众多报价者提供的单价分析表内，几乎都按定额的工料机械含量。定额内表现为使用木支撑而投标施工方案用钢支撑者，分析单价内就没有钢支撑而仍旧只出现地区定额内模板项目唯一的
9、木支撑。真正符合国际惯例的清单计价，其意义就大大超出我们今天多数人所普遍认识的范围。这也许就是我们今后必须努力的方向。但为了照顾目前的现实，我们只就第二和第三种形式进行研究。那么，传统定额模式与清单模式索赔主要区别在哪里?尽管两种模式都离不开合同规定条文内容，但传统定额模式由于其判断标准更多局限于是否违反定额规定和是否超出定额包括范围，这个问题在有些情况下，由于高度差了一厘米就引起索赔争议，如当时定额规定层高超过4.5米就可收取顶架费。因设计变化高差超了一厘米，真正成本基本没有增加，却能成功地通过一次简单报告就索赔到相当可观的顶架项目费用。而另一个实例则完全相反：某项目地面装饰由于变更了间隔和
10、角度，已不是原图科学设计的模数，损耗大幅度增加，双方也办理了增加损耗数量的签证，但最后却无法按当时的定额和政府管理部门文件规定进行成功索赔。如从清单计价角度出发，上述结果正好相反。这就反映了一个最基本的矛盾：定额计价的普遍性与项目的特殊性之间的矛盾，是两种模式的根本区别。尽管两种模式的索赔都有一个共同点，就是个性必须服从共性。但是从定额角度考虑的共性，是指全地区的共性。在清单模式下，虽然也有其共性，但不再是全地区的共性，而只是项目合同范围内对所有子项目都通用的这样一种共性。清单范围的索赔，是因为个别分项目在施工过程出现了与合同所认定的共性有差别的事件，并且这种变化给其中的非直接责任方带来了实实
11、在在的损失。从这个意义上来说，索赔处理又正好突出每个分项目本身的个性。清单模式的索赔还有一个特点：即由于每个单项单价都是独立的，所以在处理索赔个案时，即使投标单价生成可能也是从定额中引用消耗量，但已不象定额模式那样可以据定额规定的相关条文对其他有关项目进行调整处理，产生这种问题时，就只能通过科学的、对现场有针对性的论证报告进行。这样，在进行索赔处理时就要复杂多了。而其包括影响范围也较前者广泛得多，如周边关系、环境保护等。22、实施计计价规范有有什么意义义?今后我我国工程计计价将呈现现出哪些特特点?答答：为规范范建设工程程工程量清清单计价行行为，统一一建设工程程工程量清清单的编制制和计价办办法，
12、建设设部制定了了建设工工程工程量量清单计价价规范(GB50050020033)(以下下简称计计价规范)，并于22003年年?月1日日开始实施施，至此，我我国的工程程造价管理理改革迈出出了重要的的一步。(计价规范范的出台台是工程造造价管理领领域的一件件大事，必必将推动工工程造价管管理改革的的深入和管管理体制的的创新，最最终建立由由政府宏观观调控。市市场有序竞竞争形成工工程造价的的新机制。贯彻计价规范对建设行业的影响是正面的。积极的，其重要的意义在于这样几个方面：1、有利于我国工程造价管理政府职能的转变；2、有利于规范市场计价行为，规范建设市场，促进有序竞争；3、有利于控制投资，促进技术进步，提高
13、劳动生产率：4、有利于提高计价专业人员的素质，使其成为集施工技术和经济管理知识于一体的复合型人才；5、有利于适应我国加入WT0和与国际惯例接轨的要求；6、有利于提高我国各种建设主体参与国内和国际竞争的能力：7、有利于全面提升我国的工程造价管理水平。根据建设部的总体部署，执行计价规范之后，我国的工程计价将呈现以下一些特点：1、全国各地均采用统一的清单计价格式和统一的工程量清单编制方法，后者就是项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则的“四统一”。2、计价规范的主要内容是工程量计算规则，该规则计算对象主要是工程实物，一般不考虑施工方法对工程量的影响，工程量清单的编制相对简单。3、工程量清单计价
14、采用综合单价计价方法。4、各地均编制适应于本地的计价依据，比如深圳市的综合价格(包含消耗量标准和配套的计量规则)，为工程量清单项目的单价分析提供参考。从上面的特点分析可以看出，目前深圳市的工程计价中正在使用的深圳市各专业建设工程综合价格，由于采用的就是综合单价计价方法，并且费用分类方法与计价规范的清单计价格式极为相似，不应存在很大的问题。但是，具体的处理上还是存在一些差别，需要作出必要的调整。33、何谓消消耗量定额额?答答：所谓“消消耗量定额额”，是指指由建设行行政主管部部门根据合合理的施工工组织设计计，按照正正常的施工工条件下，生生产一个规规定计量单单位工程合合格产品所所需人工、材材料、机械
15、械台班的社社会平均消消耗量。“消消耗量定额额”由政府府建设行政政主管部门门(一般由由造价管理理机构测算算编制，主主管部门审审批)发布布。在市场场经济环境境下，政府府发布的“消消耗量定额额”是指导导性的，反反映的是社社会平均水水平，供投投标人报价价时参考。44、何谓企企业定额?答：所谓“企企业定额”，是是指施工企企业(承包包商)根据据本企业的的施工技术术和管理水水平以及有有关工程造造价资料制制定的、并并供本企业业投标报价价使用的、包包括人工材材料和机械械台班消耗耗量和相应应价格等的的计价(报报价)标准准。编制“企企业定额”纯纯属企业自自身的行为为，每个企企业的经营营和管理情情况不一样样，故每个个
16、企业的“企企业定额”水水平就不一一样。在市市场经济条条件下，施施工企业必必须编制本本企业的“企企业定额”，以以作为本企企业参加工工程投标报报价的依据据，为评标标时回应评评标委员会会“询价”的的理由。55、如何理理解计价价规范的的“本规范范适用于建建设工程工工程量清单单计价活动动”?答：计价规规范的“本本规范适用用于建设工工程工程量量清单计价价活动”是是广义的提提法，但就就承发包方方式而言，主主要适用于于建设工程程招标投标标的工程量量清单计价价活动。工工程量清单单计价是与与现行“定定额”计价价方式共存存于招标投投标计价活活动中的另另一种计价价方式。计计价规范所所称建设工工程是指建建筑工程、装装饰
17、装修工工程、安装装工程、市市政工程和和园林绿化化工程。凡凡是建设工工程招标投投标实行工工程量清单单计价，不不论招标主主体是政府府机构、国国有企事业业单位、集集体企业、私私人企业和和外商投资资企业，还还是资金来来源是国有有资金、外外国政府贷贷款及援助助资金、私私人资金等等都应遵守守计价规规范。1、什么是是“国有资资金”、“国国有资金投投资为主”的的工程和“大大中型建设设工程”? 答答：“国有有资金”是是指国家财财政性的预预算内或预预算外资金金，国家机机关、国有有企事业单单位和社会会团体的自自有资金及及借贷资金金，国家通通过对内发发行政府债债券或向外外国政府及及国际金融融机构举借借主权外债债所筹集
18、的的资金也应应视为国有有资金。“国国有资金投投资为主”的的工程是指指国有资金金占总投资资额50%以上或虽虽不足500%，但国国有资产投投资者实质质上拥有控控股权的工工程。“大大、中型建建设工程”是是指按国家家有关部门门的规定划划分界定。为了正确反映建设项目的建设规模，适应对建设项目分级管理的需要，按国家规定的标准，基本建设项目按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大型、中型和小型三类。划分标准见关于基本建设项目和大中型划分标准的规定(计计234号文件附件)等文件。一部分工业、非工业建设项目，在国家统一下达的计划工作中，不作为大中型的项目安捧有；(1)分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草
19、原建设等：原有水库加固，并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目，除国家指定者外，不作为大中型项目。(2)分段整治，施工期长，年度安排有较大伸缩性的航道整治疏竣工程。(3)科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设(包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位)，新建工程按大中型标准划分，改、扩建工程除国家指定者外，一律不作为大中型项目。(4)城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程：城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等。(5)名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程。(6)施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设
20、(包括工矿企业的农副业基地建设)。(7)采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。更新改造项目分为限额以上(能源、交通、原材料工业项目为大于或等于5000万元；其他项目为大于或等于3000万元)和限额以下以及小型项目三级。22、执行计计价规范还还应符合哪哪些国家有有关法律、法法规标准、规规范的规定定?答答：工程量量清单计价价活动是政政策性、经经济性、技技术性很强强的一项工工作，涉及及国家的法法律、法规规和标准规规范比较广广泛。所以以，计价价规范提提出工程量量清单计价价活动，除除遵守本规规范外，还还应符合国国家有关法法律、法规规及标准规规范的规定定。主要指指
21、；建筑筑法、合合同法、价价格法、招招标投标法法和建设设部令第1107号建建筑工程施施工发包与与承包计价价管理办法法及直接接涉及工程程造价的工工程质量、安安全及环境境保护等方方面的工程程建设强制制性标准规规范。33、分部分分项工程量量清单项目目名称的设设置要考虑虑哪些因素素?答答：计价价规范规规定分部分分项工程量量清单的项项目名称设设置，应考考虑三个因因素：一是是附录中的的项目名称称；二是附附录中的项项目特征；三是拟建建工程的实实际情况。工工程量清单单编制时，以以附录中的的项目名称称为主体，考考虑该项目目的规格、型型号、材质质等特征要要求，结合合拟建工程程的实际情情况，使其其工程量清清单项目名名
22、称具体化化、细化，能能够反映影影响工程造造价的主要要因素。随随着科学技技术的发展展，新材料料、新技术术、新的施施工工艺将将伴随出现现，因此计价规范范规定，凡凡附录中的的缺项，工工程量清单单编制时，编编制人可作作补充。补补充项目应应填写在工工程量清单单相应分部部工程项目目之后，并并在“项目目编码”栏栏中以“补补”字示之之。44、如何理理解附录中中的“工程程内容”?答答：计价价规范规规定：“分分部分项工工程量清单单的综合单单价，应根根据本规范范规定的综综合单价组组成，按设设计文件或或参照附录录A、附录录B、附录录C、附录录D、附录录E中的工程内容容确定。”由于受各种因素的影响，同一个分项工程可能设
23、计不同，由此所含工程内容会发生差异。计价规范的附录中“工程内容”栏所列的工程内容没有区别不同设计而逐一列出，就某一个具体工程项目而言，确定综合单价时，附录中的工程内容仅供参考。分部分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。55、在执行行计价规规范第44.0.99条(即合合同中综合合单价因工工程量变更更需调整的的规定)是是应注意哪哪些问题?答答：为了合合理减少工工程承包人人的风险，并并遵照谁引引起的风险险谁承担责责任的原则则，计价价规范对对工程量的的变更及其其综合单价价的确定作作了规定。(详见计计价规范第第4.0.9条)执执行中应注注意：(11)不论由由于工程量量清单有误误或漏
24、项，还还是由于设设计变更引引起新的工工程量清单单项目或清清单项目工工程数量的的增减，均均应按实调调整；(22)工程量量变更后综综合单价的的确定应按按计价规规范的规规定执行；(3)计计价规范第第4.0.9条仅适适用于分部部分项工程程量清单。1、按工程程量清单计计价招标对对施工合同同管理提出出哪些新要要求? 答：过去的的合同，往往往草率签签订，扯皮皮太多，而而按工程量量清单招标标，表面上上看这引发发的问题已已经得到解解决，但执执行起来由由于属于新新的模式，还还会问题百百出，关于于这些问题题，仅做如如下探讨。1、制定新的施工合同示范文本施工合同示范文本，是建设双方以及有关方面管理工程，全面反映相关法
25、律、法规和政策规定以及约定形成而又行之有效的行业惯例；是明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。应当在认真学习研究中华人民共和国合同法，学习研究FIDIC合同条款的基础上，参照国际惯例，结合当前的工程实际，制定新的建设工程施工合同示范文本。2、改革现行工程款支付办法要改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竞争的局面，而低于成本价格竞争的问题也难以避免，它将直接导致“恶意低标”。市场主体多元化、国有企业改革到位以后，行政手段对工程施工合同履行的保障作用大大减弱，必须充分发挥经济手段和法律手段作用。取消工
26、程预付款、实行履约保证金制度，一方面，要建立企业资信评估制度，按照企业的资信等级不同，供业主作为选择施工队伍和确定履约保证金数量、现款或是履约保单。担保的依据，供银行确定是否出具履约保单以及保单出具条件、资金限额的依据。为了保证承包商的合法权益，必须规范工程进度款支付办法，按工程的形象进度统一划定进度款支付比例，业主不得任意调整。业主不得以任何理由要求承包商带资、垫资，也不得以任何方式延迟支付工程进度款、工程尾款。3、尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。工程保险包括业主的工程保险，以规避项目投资的市场风险；也包括承包商的工程保险，以规避项目施工的风险。主要是工程质量、使用安全
27、的工程保险，还有以施丁意外风险、市场价格风险、施工人员人身安全以及施工机械等项目的工程保险。工程保险必须强制投保，并列入工程施工合同，以保证工程项目的顺利进行和投资效益。实行工程量清单招标的方式以后，可能引发的问题是复杂的，上面讨论的只不过是其中的一小部分，很多可能出现的问题还未预料。我们作为工程造价人员，要不断学习，积累知识点，在工程量清单招标新模式下做好足够的准备工作。2、推行工工程量清单单计价有哪哪些配套环环境需优化化?答答：推行和和贯彻计计价规范，必必须搞好配配套环境的的优化。一一、必须真真正彻底改改变政府造造价管理职职能国家建建设主管部部门制订发发布，不断断修订完善善全国统一一的、强
28、制制性计价标标准，地方方(各省省、自治区区、直辖市市、市)要要根据各地地实际，市市场发育情情况，制定定科学合理理的计价办办法，即工工程造价计计算的“游游戏规则”。建建设行政主主管部门主主要是履行行“定规则则、当裁判判”的监管管职责。工工程造价管管理机构应应逐步把编编制“量价价合一”的的计价依据据，转变为为编制符合合当地的实实际情况的的“消耗量量定额(指指标)”：应尽快摆摆脱长期以以来的审查查(审定)工程预算算、结算、标标底价格的的政府定价价和干预企企业定价行行为，转变变为交由注注册造价工工程师负责责的市场取取向。应尽尽快实现社社会中介服服务和行业业协会的作作用，真正正能够管住住及有效监监督社会
29、工工程造价咨咨询机构和和造价工程程师的服务务质量和行行为，严格格“准入”和和“清出”制制度，提高高造价工程程师的整体体素质，参参与国际市市场竞争。二、加快企业定额的制订107号令第三条规定“建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成”这个条款阐述了承发包价的形成机制一方面是竞争形成的，另一方面是须在政府宏观调控下。基于这一机制，各个施工企业应该有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织、内部核算的依据。是本企业已完工程数据的积累和提炼，并与施工方案实现双向反馈。做到项目划分细，功能针对性强
30、，充分体现企业生产、经营、管理水平性化的企业定额，这也是企业文化的重要组成部分。特别是推行工程量清单计价办法后，施工企业定额的重要性日益突出。企业个别成本只有以企业定额来衡量。并以各企业个别成本参与市场竞争，最终形成工程价格。三、增强价格信息服务作为计价改革的重要配套环境，各省地市要加强本地区工程造价价格和信息的管理与服务，推行工程量清单后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价。建设各方主体由于受人力、经费、渠道的限制，需要这方面的信息引导计价活动。同时，在价格的采集和更新方面都有困难，这也是以服务促进宏观管理的一种有效手段。四、评定标办法应与造价改革同步评定标是招标投标活动最重
31、要的环节，在有效投标者中选择最合适的项目承包者。在工期、质量既定的情况下，公平竞争实际上是标价的竞争。实行工程量清单计价后，评标工作要加大综合单价的评议。要扩大造价工程师参与评标的范围和人数，以便对报价进行分析核查质疑判断，选择经评审标价最低的承包企业。如采取选出三份最低标书进行评审，并对疑议的报价单位进行面对面询标的办法是个较合理的办法。五、加强队伍素质建设实行工程量清单计价对计价人员的专业素质、知识结构是个挑战。由于工程项目的复杂性，影响工程造价的确定和控制的因素较多，如施工条件和措施、施工组织设计、合同条款等。另外，由于市场竞争形成价格机制，也要求计价人员具有一定的经济理论知识，能够运用
32、理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此要举办有针对性的培训班和研讨班，给计价人员提供学习园地和学习机会，让大量计价人员通过各种形式的学习尽快适应计价改革的要求。六、实施有效合同管理措施实施有效合同管理是整顿和规范建筑市场秩序的一项措施，在目前市场不够成熟的情况下，推行工程量清单计价办法应加大合同履行的监督检查力度，建立合同备案制度。同时，要为合同履行创造良好的外部环境。加快各种担保和保险制度的推行，使合同活动处于利益风险共承担，权利义务均等的环境。总之，工程计价办法的改革是个系统工程，要符合社会主义市场经济运作规律的要求又要逐步实现与国际惯例接轨，这需要广大造价工作者在实践中共
33、同推进工程计价办法的改革。33、其他项项目清单表表包括哪些些内容?请请举例如何何填写?答答：其他项项目清单计计价分为招招标人和投投标人两部部分，包括括预留金、材材料购置金金、总承包包服务费、零零星工作项项目费等。1、招标人部分：预留金，是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，结算时按实际完成情况调整；材料购置金，是指招标人计划自行采购设备、材料的价款；暂定金额，是招标人对无法明确报价的工程暂时确定的金额，投标时，投标人不得修改，结算时按招标文件中合同条件约定方式调整。2、投标人部分：总承包服务费，是为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。包括总分包管理费和配合费两部分，总分包管
34、理费是指总包单位对分包工程和分包单位实施统筹管理而发生的费用，如对分包工程进行现场协调、进度控制、管理安排、资料整理等：配合费是指总包单位对分包工程和分包单位提供工料协助而发生的费用，如脚手架、运输设备、临时设施的使用。、供施工用水电等。零星工作项目费，是指投标人为完成招标人提出的暂估零星工程量所计算的费用。工程竣工后零星工作费应按实际完成工程量所需费用结算。44、执行工工程量清单单后，工程程造价中对对人材机价价格报价有有什么样的的需求，该该如何来解解决?答答：我国加加入WT00，全球经经济一体化化对我国的的建筑行业业带来了巨巨大的冲击击。建筑企企业施工技技术、管理理及市场运运作水平的的提高，
35、竞竞争力的增增强，有赖赖于招投标标体制和工工程造价管管理体制的的变革。由由此，国家家推出了“合合理低价中中标”的招招标原则和和量价分离离的“工程程量清单计计价规范”。在在新形势下下，我国的的工程造价价管理体制制由原来的的静态指令令性管理变变革为动态态的指导性性管理，市市场形成工工程造价成成为主导思思想，人材材机的市场场价格就成成为建筑企企业投标报报价体现竞竞争力的关关键因素。体制的变革带来的工作模式的改变。执行工程量清单后，造价人员的工作将发生巨大的变化，那么工程造价中对人材机价格报价有什么样的需求，该如何来解决?首先，在量价分离的情况下，人材机的市场价格从哪里来呢?一般是造价管理机构或有关机
36、构发布的价格信息，建材商情或其他类似刊物能解决这些问题，但在新形势下这些刊物是难以满足要求的。有关机构所发布的价格信息和定额含量一样基本是反映社会平均水平，作为参考当然没有问题，但要真正用于投标报价，由于其平均水平的特性，加上报价对价格的预测性方面要求较高，因此难以满足需求。而且随着改革的推进，造价管理机构站可能将不再发布造价信息刊物。影响价格的因素很多，比如企业信誉、付款方式、采购量和采购时机等对价格具有相当大的影响。因此可以说建材价格是个性很强的东西，不同企业采购同一个企业的建材，完全可能得到不同的价格。同时企业也通过实际采购反馈取得价格信息，或者是通过采购人员协助询价。前者得到的其实是静
37、态的材料设备的历史价格，不能代表报价当时的价格水平，更不能判断价格走势，后者对于采购人员来讲一样面临如何询价的问题。其次，还必须有一套价格的分析体系，用于辅助造价人员进行有策略的报价。造价人员的工作素质直接影响企业的盈亏，为配合造价工作，这套价格分析体系应该有两项功能，一是工程主材价格的分析判断。犹太人有一个著名的理论一一“二八原则”。如一个企业20%的员工创造80%的利润，20%的员工获得了80%的报酬。在工程造价中，一般20左右的材料设备占到工程材料设备总价的80%，是工程价格的主要部分。执行清单后，企业自主报价，这部分价格是体现企业市场竞争力的核心要素，因此我们必须慎重对待工程主要材料的
38、报价策略。材料设备的价格是随着时间不断变化的，所以在投标时往往不能使用当时的价格，而是要预测采购时间的价格，分批采购的材料，还要进行分期预测价格加权平均处理，价格报的低，可能会使企业亏损，价格报的高，又可能失去这个标，由此建筑企业拥有一个分析主要材料价格走势的系统就是必然的；二是另外，由于竞争的加剧和市场的开放，建筑工程异地投标和异地采购等现象越来越多，许多材料异地采购后，加上运输费用比在本地采购要经济的多，特别是工程主要材料，使用经济的异地材料投标报价，无疑将增强企业投标的竞争力，这实际相当于从建材中间商手中抢利润，因此建筑企业也必须拥有一个工程主要材料的异地比价系统。再次，还应有材料费用“
39、组价”的辅导数据。量价分离后，企业自主采价往往得到是材料的出厂价，但在预算中材料单价(材料采购价+包装费+运杂费+运输损耗费用)(1+采购保管费率)一包装材料回收价值，若要将出厂价转化为预算价，就需要能借助软件或一个平台智能的实现这一过程，而这是需要大量的数据作为支持的。要进行准确的价格分析和判断，还应该了解大量的建材行业文件、动态等。从易用高效的角度出发，需要能将价格信息方便导入企业价格体系中，以便快速组价。工程量清单实施后，表面上预算工作是简单了，甲方提供工程量，乙方根据工程量进行报价，实际上对造价人员的要求提高了，过程更加复杂化，不依靠软件进行投标报价是很难想象的。在定额模式下，软件公司
40、通常将各地造价管理部门发布的造价信息制作成可直接导人套价软件调价的数据文件，同样清单模式下，也需要能将这些市场价格整理成数据文件直接导入软件组价，而这就有赖于建立一套科学的、全国统一的、符合工程量清单特点的材料编码体系，当然如果能在价格信息源中结合这一体系，将会事半功倍。55、网络技技术能否满满足价格信信息的需求求?答：如果不不能满足投投标报价的的价格信息息需求，将将为造价人人员的工作作带来很大大的难度，甚甚至会制约约工程造价价改革发展展的步伐。值值得庆幸的的是，互联联网技术作作为一种高高新技术手手段，它的的发展为解解决上述问问题带来的的历史性的的机遇。所所谓计算机机网络，就就是把分布布在不同
41、地地理区域的的计算机与与专门的外外部设备用用通信线路路互联成一一个规模大大、功能强强的网络系系统，从而而使众多的的计算机可可以方便地地互相传递递信息，共共享硬件、软软件、数据据信息等资资源，互联联网应用的的核心就是是共享与交交换。由于于网络技术术的迅速发发展，它为为造价信息息资源的跨跨地域共享享提供了可可能，而数数据库、分分布式对象象等先进的的计算机技技术在互联联网上的运运用，可以以实现对自自己有用的的信息资源源进行有效效地分类、加加工、处理理和统计，提提高信息资资源的质量量，方便人人们快速检检索需要的的信息。由由于互联网网信息容量量大。不受受地域和空空间的限制制、内容可可变、易于于维护等特特
42、性，我们们可以借助助数据库技技术，建立立易于查询询的动态市市场价材料料库，随时时可查询最最新的材料料市场报价价。由于新新的工程项项目招投标标法不但规规定合理低低价中标，而而且要求建建筑企业在在投标时，要要注明造价价所涉及建建材供应商商的名称、资资质等，因因此我们可可以将与此此材料厂商商相关的信信息上传到到网上。这这样我们在在查询材料料价格时，便便可以由材材料链接到到厂商的相相关信息，进进一步了解解该企业的的所有产品品信息、企企业简介、资资质荣誉、历历史业绩、联联系方式等等各种详细细资料。另另外，由于于互联网交交互性强的的特性，造造价人员还还可以就某某条材料根根据自身的的实际情况况和厂商在在网上
43、进行行讨价还价价!利用互互联网上信信息可持久久放置保存存的特性，可可以在网上上保留大量量的材料历历史价格，通通过编程建建立分析体体系，可自自动在网上上生成价格格走势图，异异地材料价价格比较图图等，帮助助造价人员员直观的分分析材料价价格动态，甚甚至还可利利用计算机机智能预测测将来某一一时间的材料价价格。当然然利用互联联网还可以以收集大量量的建材设设备动态、法法规政策，帮帮助造价人人员了解行行业便于决决策。为降降低造价人人员工作强强度，提高高效率，可可以将科学学的、统一一的材料编编码体系应应用到网络络数据库中中，如此造造价人员不不但可以在在网上实现现材料价格格批量查询询，还可以以和同样应应用此体系
44、系的造价软软件进行无无缝连接，使使得材料市市场价可以以方便导入入计价软件件进行组价价。1、推行工工程量清单单计价法需需做好哪些些观念转变变? 答答：推行工工程量清单单计价是深深化工程造造价管理改改革的重要要举措，是是工程造价价管理与国国际接轨的的客观需要要，也是我我国各级工工程造价管管理部门今今年工作的的重点。我我作为一名名老的工程程建设造价价管理人员员，深切地地认识到工工程量清单单计价规范范的推行行更需要广广大工程管管理人员思思想观念的的转变。第第一、要认认清现行工工程计价模模式的弊端端。现行工工程计价模模式主要是是依据国家家工程预算算定额规定定的：工程程量计算规规则和工程程项目的划划分原则
45、，按按照施工图图纸计算工工程量，然然后进行定定额套价，人人工、材料料、机械都都是不变的的，定额子子目的消耗耗量不允许许调整。虽虽然，近些些年对工程程材料实行行了市场信信息价的动动态管理，但但总体上还还是与传统统计划经济济时期的定定额制度相相差无几，企企业主要是是依赖政府府部门制定定的定额及及定期发布布的材料信信息价格等等进行计价价，而且，工工程间接费费、利润等等的计取也也是法定的的。这种“活活市场、死死定额”不不能体现企企业的个别别成本，不不能有效发发挥市场竞竞争机制的的作用，企企业产生了了依赖思想想，不再注注重搞好内内部的经营营管理，不不再注重挖挖掘自身的的内在潜力力。简单就就计价方式式而言
46、，建建筑业实际际上成了不不承担经济济风险的行行业，只要要能承揽到到工程，企企业就能产产生利润。所所以，：仁仁程的承发发包成了社社会的热门门话题，工工程领域的的腐败现象象也随之而而来。随着着我国社会会主义市场场经济的不不断深化，这这种指令性性定额计价价模式的弊弊端愈发明明显。第二二、要明确确地认识到到工程量清清单计价是是我国计价价依据改革革的突破口口，也是与与国际惯例例接轨的具具体措施。作作为国际通通用的计价价方法，工工程量清单单计价提供供了公平竞竞争的条件件。工程量量清单计价价是由业主主根据设计计要求，按按照统一的的计量单位位、统一的的项目划分分、统一的的工程量计计算规则，在在招标文件件中明确需需要施工的的建设项目目分部分项项工程的数数量：投标标人根据招招标文件的的要求和施施工项目的的工程数量量，接本企企业的施工工水平、技技术及机械械装备力量量、管理水水平、设备备材料的进进货渠道和和所掌握的的价格情况况以及对利利润追求的的程度来对对招标文件件中的工程程量清单进进行报价。我国已经加入了WTO，按照贸易总协定的原则，我国建设领域将在