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1、黑龙江省无无公害农产产品管理实实施细则（试试行）第一章 总则第一条 为为规范无公公害农产品品的管理，维维护消费者者权益，提提高农产品品质量安全全，促进无公公害农产品品工作健康康有序发展展，依据无无公害农产产品管理办办法、无无公害农产产品产地认认定程序和无公害农产品认证程序等法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条 根根据无公公害农产品品管理办法法第二条条规定，无无公害农产产品管理工工作，由政政府推动，并并实行产地认认定和产品品认证的工工作模式。第三条 在在本省辖区区内从事无无公害农产产品生产和和管理活动动的单位和和个人，均均应遵守本本实施细则。第二章 产产地认定及及复查换证证第
2、四条 根据无无公害农产产品产地认认定程序第第二条规定定，各省、自自治区、直直辖市和计计划单列市市人民政府府农业行政政主管部门门负责本辖辖区内无公公害农产品品产地认定定（以下简简称产地认认定）工作作。第五条 黑黑龙江省农农产品农产产品质量安安全中心（以以下简称省省中心）受受黑龙江省省农业委员员会（以下下简称省农农委）委托托，负责本本省辖区内产产地认定工工作。 第六条 申申请产地认认定的单位位和个人(以下简称称申请人)，逐级通通过县、市市级工作机机构向省中中心申请产产地认定，并提交以下材料：（一）无公害农产品产地认定申请书；（二）保证证执行无公公害农产品品标准和规规范的声明明；（三）国家家法律法规
3、规规定申请请人必须具具备的资质质证明文件件（复印件件）；（四四）产地的的区域范围围、生产规规模、基地地位置图； （五）县级级农业行政政主管部门门出具的产产地环境变变化情况的的证明（相相对于产地地环境检测测评价时的的变化情况况）； （六六）无公害害农产品生生产计划； （七）无无公害农产产品质量控控制措施； （八）无公公害农产品品生产操作作规程；（九）生产产基地种植植面积情况况表；（十）专专业技术人人员的资质质证明； （十十一）要求求提交的其其他有关材材料。 第第七条 县级工工作机构自自收到申请请之日起115个工作作日内，负负责完成对对申请材料料的初审和现场核查查。初审的主主要内容包包括材料的的准
4、确性和真真实性。符符合要求的的，出具推推荐意见，连连同申请材材料上报市市级工作机机构；不符符合要求的的，书面通通知申请人人整改、补补充材料。第八条 市市级工作机机构自收到到申请材料料之日起110个工作作日内，对对全套申请请材料进行行复审，复审的主要要内容包括括材料的科科学性、合合法性和有有效性等进行审核核确认。符合要求的，出具审审核意见，连同同申请材料料上报省中心；不符合要求求的，应当书面告知县级工工作机构通通知申请人人整改、补补充材料。 第九条省省中心自收到到产地认定定申请材料料之日起330日内，对对申请材料料进行审查查。材料审审查不符合合要求的，应应当书面告告知市级工作机机构通知申请人人整
5、改、补补充材料。材材料审查符符合要求的的，省中心心组织有资资质的检查查员与市级工作机机构检查员员组成联合合检查组对对产地进行行现场检查查。现场检检查不符合合要求的，应应当书面通通知申请人人。 第十十条 申请材料料和现场检检查符合要要求的，省省中心委托具具有资质的的检测机构构对其产地地环境进行行抽样检验验。 第第十一条 检测机构构按照标准准进行检验验，出具环环境检验报报告和环境境评价报告告，一式三三份报送省中心。第十二条 环境检验验不合格或或者环境评评价不符合合要求的，省省中心应当书面告告知市级工工作机构通通知申请人人。 第十十三条 省中心对材料料审查、现现场检查、环环境检验和和环境现状状评价符
6、合合要求的，进进行全面评评审，并做做出认定终终审结论。 （一）符合合颁证条件件的，颁发发无公害害农产品产产地认定证证书； （二）不不符合颁证证条件的，应应当书面告知地级工工作机构通通知申请人人。 第十四条 无公害害农产品产产地认定证证书有效效期为3年年。期满后后需要继续续使用的，证证书持有人人应当在有有效期满前前90日内内提出产地地复查换证证申请。 第十五条 省中心在颁发发无公害害农产品产产地认定证证书之日日起30日日内，将获获得证书的的产地名录录报农业部部和国家认认证认可监监督管理委委员会备案案。 第十六条 产地复复查换证是是指已获得得无公害农农产品产地地认定证书书申请人在证证书有效期期满，
7、按照照规定时限限和要求提提出重新取取证申请，经经确认合格格准予换发发新的产地地证书的过过程。第十七条 申请产地地复查换证证，应当提提交以下材材料： （一）无无公害农产产品产地认认定复查换换证申请书书；（二）产地地变化情况况说明（包包括区域范范围、生产产规模、环环境状况、质质量控制措措施等）； （三）保证证申请材料料真实性和和执行无公公害农产品品标准及规规范的声明明；（四）县级级农业行政政主管部门门出具的产产地环境变变化情况的的证明；（五）原无无公害农产产品产地认认定证书（复复印件）；（六）无无公害农产产品产地认认定信息登登录表。第十八条申请人备备齐相关申申请材料后后，逐级通通过县、市级工作机机
8、构向省中心提提出产地复查换证证申请。县级和市级级工作机构构在出具推推荐和审核核意见时，应应就换证产产地在证书书有效期内内，产地环环境状况等等是否改变变，依据事事实做出明确说说明。第十九条 鼓励无无公害农产产品产地认认定复查换换证工作和和无公害农农产品认证证复查换证证工作结合合进行。第二十条 无公害害农产品产产地认定证证书有效期期满未办理理产地复查查换证或未未通过产地地复查换证证手续的，原原产地证书书自动失效效。第三章 产产品认证及及复查换证证第二十一条条 农业部农产品质质量安全中中心（以下简称部部中心）承承担无公害害农产品认认证（以下下简称产品品认证）工工作，省中心是受受部中心委委托的无公公害
9、农产品品认证承办办机构。 第二十二条条 农业部部和国家认认证认可监监督管理委委员会依据据相关的国国家标准或或者行业标标准发布实实施无公害害农产品认认证的产品品目录（以以下简称产产品目录）。 第二十三条条 凡生产产产品目录录内的产品品，并获得得无公害农农产品产地地认定证书书的单位和和个人，均均可申请产产品认证。第二十四条条 无公害农农产品认证证有正常申报报和一体化化申报两种种方式。一一体化申报报是指申请请人所在县县（市、区区）已进行行产地区域域环评的，可可以采取无无公害农产产品产地认认定与产品品认证一体体化申报的的方式进行行，即产地地认定与产产品认证同同时进行申申请；其它它情况则按正正常申报方方
10、式进行。第二十五条条 申请人逐级级通过县、市市级工作机机构、省中中心向部中心申请请产品认证证，一体化化申报应当当提交以下下材料： （一）无无公害农产产品产地认认定与产品品认证申请请书；（二）无无公害农产产品产地认认定与产品品认证现场场检查报告告；（三）国家家法律法规规规定申请请人必须具具备的资质质证明文件件（复印件件）；（四）无公公害农产品品生产质量量控制措施施；（五）无公公害农产品品生产操作作规程；（六）最近近生产周期期使用农药药（兽药、渔渔药）的生生产记录（复复印件）；（七）无公公害农产品品生产基地地管理措施施；（八）无无公害农产产品内检员员证书（复复印件）；（九）无无公害农产产品产地认认
11、定证书（复复印件）； （十）符合合规定要求求的产品品检验报告告； （十一）以以农民专业业合作经济济组织作为为主体和公公司+农户户形式申报报的，提交交与合作农农户签署的的含有产品品质量安全全管理措施施的合作协协议、农户户名册（包包括农户名名单、地址址、种植或或养殖规模模）和购销销合同（复复印件）； （十十二）要求提提交的其他他材料。 第二十六条条 县级工工作机构自自收到申请请之日起115个工作日日内，负责责对申请材材料进行形形式审查。审查的主要要内容包括括材料的准准确性和真真实性，并并进行实地地核查，符符合要求的的，在无无公害农产产品产地认认定与产品品认证报告告（以下下简称认认证报告）上上签署推
12、荐荐意见，连连同申请材材料报送市市级工作机机构审查。不符合要求的，书面通知申请人整改、补充材料。第二十七条条市级工工作机构自自收到申请请材料之日日起10个工作日内内，对材料料进行符合合性审查，审审查的主要要内容包括括材料的科科学性、合合法性和有有效性等，符符合要求的的，在认认证报告上上签署审查查意见，连连同申请材材料报送省省中心初审审。 不符合要求求的，书面面告知县级工工作机构通通知申请人人整改、补补充材料。第二十八条条省中心心自收到申申请材料及及县、市级工作机机构推荐、审审查意见之之日起200个工作日日内，组织织有资质的的检查员成成立检查组组，按照无无公害农产产品认证现现场检查规规范和无公公
13、害农产品品认证现场场检查实施施细则进进行现场检检查。现场检查符符合要求，省省中心委托托具有资质质的检测机机构对申请请认证产品品进行抽样样检验。承担产品检检验任务的的机构按照照相应的标标准进行检检验，根据据检测结果果出具产品品检验报告告，一式三三份报送省省中心。申请材料、现现场检查和和产品检验验符合要求求的，省中中心在认认证报告上上提出初审审意见，报报请省级农农业行政主主管部门颁颁发无公公害农产品品产地认定定证书，同同时将申请请材料和认证报报告及时时报送部直直各业务对对口分中心心复审。未通过初审审的，书面面告之市级工作机机构通知申申请人整改改、补充材材料。第二十九条条 获得无无公害农产产品认证的
14、的产品名录，部中中心在中国国农产品质质量安全网网（htttp:/第三十条 无公害害农产品证证书有效效期为3年年，期满后后需要继续续使用的，证证书持有人人应当在有有效期满前前90日内内提出产品品复查换证证申请。第三十一条条 在产品品证书有效效期内，证证书持有人人申请变更更无公害害农产品证证书的内内容，需通通过省中心心向部中心心提交以下下材料：（一）无无公害农产产品证书内内容变更申申请表；（二）无无公害农产产品证书（原原件）；（三）与申申请变更内内容对应的的其他材料料：1、申请更更正产品名名称的，应应提交产品品检验报告告；2、申请变变更注册商商标的，应应提交商标标注册证书书（复印件件）；3、申请变
15、变更申报主主体（申请请人）的，应应提交新、旧旧营业执照照（复印件件），变更更协议或其其他有关证证明文件；4、申请变变更通讯地地址的，应应提交营业业执照（复复印件）或或其他有效效证明文件件；5、申请变变更批准产产量的，应应提交无无公害农产产品产地认认定证书（复复印件）及及单产水平平的有效证证明文件；6、申请更更正生产基基地的，应应提交无无公害农产产品产地认认定证书（复复印件）。第三十二条条 在产品品证书有效效期内，证证书持有人人需要扩大大无公害农农产品生产产范围的，可可进行产品品扩项认证证申请，需需通过县、市市级工作机机构、省中中心向部中中心提交第第二十五条中中的材料（一一）、（二二）、（四四）
16、、（五五）、（六六）、（十十）、（十十一）和有有效的无无公害农产产品产地认认定证书。第三十三条条 正常申申报方式，申请请人需提交交第二十五五条中的材材料（其中中，（一）、（二二）换为无无公害农产产品认证申申请书、无无公害农产产品认证现现场检查报报告）和和符合规定定要求的产产地环境检检验报告和和产地环环境现状评评价报告。第三十四条条 无公害害农产品复复查换证是是指已获得得无公害农农产品证书书的单位和和个人（统统称申请人人）在证书书有效期满满，按照规规定时限和和要求提出出重新取证证申请，经经确认合格格准予换发发新的无公公害农产品品证书的过过程。产品复查换换证有正常常复查换证证和便捷式式复查换证证两
17、种形式式。第三十五条条 便捷式式复查换证证适用于证证书有效期期内产品质质量稳定、从从未出现过过质量安全全事故并现现场检查通通过的获证证无公害农农产品。除此之外的的其他类型型产品的复复查换证则则按照正常复复查换证程程序办理。第三十六条条 申请便便捷式复查查换证，应应提交以下下材料： （一）无无公害农产产品产地认认定与产品品认证复查查换证申请请和审查报报告；（二）保证证申请材料料真实性和和执行无公公害农产品品标准及规规范的声明明；（三）无无公害农产产品产地认认定与产品品认证现场场检查报告告；（四）其他他需要变更更情况的证证明；（五）无无公害农产产品内检员员证书复复印件；（六）原无无公害农产产品产地
18、认认定证书复复印件；（七）原无无公害农产产品认证证证书复印印件；（八）无无公害农产产品复查换换证信息登登录表；（九）无无公害农产产品产地信信息登录表表。第三十七条条申请人备备齐相关申申请材料后后，在无公公害农产品品认证证书书有效期满满前90日日内，逐级级通过县、市市级工作机机构，省中中心向部中中心提出便便捷式复查查换证申请请。县级工作机机构在出具具推荐意见见时，应对对该换证产产品在证书书有效期内内产地环境境状况、产产品质量稳稳定情况和和是否出现现过产品质质量安全事事故等，依依据事实做做出明确说说明；地级级工作机构构在出具审审核意见时时，应对以以上情况进进行核实确确认，并做做出说明。第三十八条条
19、 对申请请便捷式复复查换证产产品必需进进行现场检检查，由省省中心组织织或委托具具有资质的的检查员组组成检查组组，依据无无公害农产产品认证现现场检查规规范和无无公害农产产品认证现现场检查实实施细则实施检查。第三十九条条 鼓励便捷式式复查换证证采取产地地和产品复复查换证同同时进行的的方式。第四十条 正常复查查换证，应应提交以下下材料：（一）无无公害农产产品认证复复查换证申申请书；（二）无无公害农产产品产地认认定证书复复印件；（三）原无无公害农产产品证书复复印件；（四）最近近生产周期期使用农药药（兽药、渔渔药）的生生产记录（复复印件）； （五）符合合规定要求求的产品品检验报告告。第四十一条条 无公公
20、害农产品品证书有效效期满未办办理产品复复查换证或或未通过产产品复查换换证手续的的，原产品品证书自动动失效。第四章 监监督管理第四十二二条 各级无公害害农产品工工作机构及及农业行政政主管依法法组织对无无公害农产产品的生产产、销售和和无公害农农产品标志志使用等活活动进行监监督管理。 （一）查查阅或者要要求生产者者、销售者者提供有关关材料； （二）对对无公害农农产品产地地认定工作作进行监督督； （三）对对无公害农农产品认证证工作机构的的认证工作作进行监督督； （四）对对无公害农农产品的检检测机构的的检测工作作进行检查查； （五）对对使用无公公害农产品品标志的产产品进行检检查、检验验和鉴定； （六）必
21、必要时对无无公害农产产品经营场场所进行检检查。 第四十三条条 各级无无公害农产产品工作机机构、农业业行政主管管部门负责责本辖区内内的无公害害农产品产地地的建设和管理工作作，并引导导和鼓励生生产者进行行无公害农农产品产地地认定和产产品认证工工作。第四十四条条 为对获获证产品进进行质量监监督，省中中心将对获获证产品安安排年度抽抽检工作，抽抽检费用由由省中心负负责。 第四十五五条 省中中心对获得得认证的产产品进行跟跟踪检查，受受理有关的的投诉、申申诉工作。 第四十十六条 任任何单位和和个人不得得伪造、冒冒用、转让让、买卖无无公害农产产品产地认认定证书、产产品认证证证书和标志志。第四十七条条 获得无无
22、公害农产产品产地认认定证书的的单位或者者个人违反反本细则，有有下列情形形之一的，省省中心将予予以警告，并并责令限期期改正；逾逾期未改正正的，撤销销其无公害害农产品产产地认定证证书： （一）无无公害农产产品产地被被污染或者者产地环境境达不到标标准要求的的； （二）无无公害农产产品产地使使用的农业业投入品不不符合无公公害农产品品相关标准准要求的； （三）擅擅自扩大无无公害农产产品产地范范围的。 第四十八条 获得无公公害农产品品认证并加加贴标志的的产品，经经检查、检检测、鉴定定，不符合合无公害农农产品质量量标准要求求的，由县县级以上农农业行政主主管部门责责令停止使使用无公害害农产品标标志，并通通过省
23、中心心报请部中中心暂停或或者撤销认认证证书。第五章 培培训宣传第四十九条条 为提高高无公害农农产品管理理人员的专专业技能和和从业素质质，省中心心每年定期期举办无公公害农产品品检查员培培训班，各各级工作机机构应组织织本辖区工工作人员积积极参加培培训工作。同时，部中中心也在全全国各地举举办无公害害农产品检检查员培训训班，各级级工作机构构也可派员员参加。培训合格，部部中心将颁颁发无公公害农产品品检查员培培训合格证证书，依依据此证书书进行检查查员注册。检检查员注册册证书有效效期为3年年，在证书书有效期内内实行年度度确认制度度，证书有有效期满前前3 个月月内应当向向部中心申申请办理换换证手续。第五十条
24、为使生产产者了解无无公害农产产品标准化化生产技术术要求和关关键技术控控制点，提提高了无公公害农产品品的生产能能力和水平平，省中心心每年定期期举办无公公害农产品品内检员培培训班，各各级工作机机构应组织织本辖区内内的无公害害农产品生生产者积极极参加培训训工作。培训合格，部部中心将颁颁发无公公害农产品品内检员证证书。内内检员证书书有效期33年，期满满前3个月月，应当重重新培训；未经重新新培训的，内内检员资格格自然终止止。第五十一条条 为树立立无公害农农产品品牌牌形象，各各级工作机机构应利用用电台、电电视台、报报刊、展销销会等各种种形式，对对无公害农农产品进行行广泛宣传传。第六章 奖奖惩措施 第五十二
25、条 省中心将将积极争取取扶持政策策，鼓励生产者者进行无公公害农产品品产地认定定和产品认认证工作。各级工作机机构也应向向各级部门门积极争取取扶持政策策，开展本辖区区内的产地地建设和产产品认证工工作。第五十三条条 为促进进本省无公公害农产品品事业的健健康发展，对对在无公害害农产品管管理工作中中做出突出贡贡献的机构构和个人，省省中心每年年将给予物质质或精神奖励。同时，对在在无公害农农产品管理理工作中未未完成工作作任务和上上级部门工工作要求的的机构和个个人，省中中心将取消消其参加各各种评先评评优活动的的资格，并并通报其上上级行政主主管部门。第五十四条条 从事无无公害农产产品管理的的工作人员员滥用职权权、徇私舞舞弊、玩忽忽职守的，由由所在单位位或者上级级行政主管管部门给予予行政处分分；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。 第七章 附附则 第五十五条 在产地地认定和产产品认证工工作中，各各级无公害害农产品工工作机构不不得收取费费用。 产地环境境检验评价价、产品检检验和无公公害农产品品标志征订费用由相关关部门按国国家有关规定收收取。第五十六条条 本实施施细则所涉涉及的相关关材料，都都可以从绿绿色黑龙江江网站（hhttp:/ 第五十七条 本实施细则由黑龙江省省农产品质质量安全中中心负责解解释。 第五十八条 本实施细则自发布布之日起施施行。