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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.经济多变形势下我省建筑业发展应变与对策策调研河北省建筑筑业协会受国际金融融危机蔓延的的影响，全球球建筑业风风险增加，针对当前前经济发展新形势，河北北省建筑业业协会对石石家庄、秦秦皇岛、唐唐山、保定定、邯郸、沧沧州、衡水水7市69个企业进进行了调研研，并重点对我我省重点支支持的部分分大型建筑筑企业和优优势企业进进行了调研研分析。各市建协协也按统一一安排召开开了座谈会会，先后收收到各市建建协和企业业书面汇报报等材料228份。根根据调研情情况，我会会进行了认认真研
2、究，提提出了经济济多变形势势下我省建建筑业应变变与对策，现现予呈报，供供领导和有有关部门参参考。一、 企业完成建建筑业总产产值和经营营利润情况况在目前经济济形势下，建筑企业产值的增长主要源自市场开拓力度的增大和市场占有率的提高，但产值的增长并未带来利润的等比例提高。据统计数据显示，今年1-3季度，全省建筑业总产值1205.32亿元,比上年同期增长24.1%；建筑业产值利润28.56亿，比去年同期有所下降。据调查，我省大型建筑企业普遍存在产值增长、利润下降的问题。河北建设集集团截至到到20088年7月底底完成产值值2912225万元元，利润6680万元元，产值利利润率0.24%。与与去年同期期比
3、较，产产值增长比比率26.94%；邯郸建工工集团：22008年年1-8月月份，完成成建筑业总总产值12228188万元，同同比提高332.5%；实现利利润总额2248万元元，同比减减少5311万元，下下降幅度为为68.116%；产产值利润率率为0.22%，同比比下降0.64个百百分点。河河北路桥集集团有限公公司：截止止8月底，完完成产值11001331.177万元，同同比下降88.45%；实现利利润4788万元，同同比下降115%。河河北建设勘勘察研究院院有限公司司：截止22008年年9月底，企企业共签订订合同各类类工程合同同259项项，合同总总造价12264000万元，完完成产值665500
4、0万元，实实现经营收收入225500万元。与与去年同期期相比，产产值增长115%，收收入增长114%，又又创历史新新高。但是是，由于受受宏观经济济形势的影影响，毛盈盈较去年同同期下降近近11%，工工程款到位位率74，下降55个百分点点。企业总总体盈利水水平下降，资资金运行紧紧张。中太太建设集团团：截止22008年年8月，中中太建设集集团累计完完成建安产产值1577000万万元。河北大大元集团：9月底，公公司总计承承接任务量量1580000万元元，比去年年同期增长长41.883%，完完成产值11000000万元，比比去年同期期增长700%，预计计全年完成成产值15500000万元。中中太建设集集
5、团和河北北大元集团团与去年同同比利润均均有所下降降。产值上升、利利润下降的的主要原因分分析：1、受经济济形势大环环境和市场场调节变化化的影响，经营运行不确定因素增加。劳动力成本增大以及前三个季度钢材等原材料价格上涨，工程成本明显加大而建筑定额滞后于市场变化，这些都直接对工程项目利润造成较大影响。导致部分项目出现亏损，企业整体效益大幅下降，拟建项目缓建，在建项目停建，致使合同数量和合同额明显减少，企业资金流更加紧张。实例一：邯邯郸近几年年建筑材料料和人工费费的市场价价格上涨很很快，涨价因素素直接加大大了工程成成本，但由由于相当一一部分工程程属于一次次性包死的的项目，约约占50%70%的的项目，其
6、其价格业主主不予上调调，把原本本应由业主主承担的市市场涨价因因素转嫁给给了施工企企业，更加加重了企业业的成本负负担，造成成一些项目目难以保本本。如邯郸郸建工集团团承建的邯邯郸市东污污水处理厂厂，日处理理污水100万吨，22007年年中标，中中标价为33865万万元，合同同规定为一一次性包死死。该项目目20088年初开工工，现工程程主体阶段段施工基本本完成，由由于受人工工费、材料料费涨价因因素的影响响，预计成成本亏损已已成定局。（1）、材料费部分：钢材3000吨，中标价或2007年市场价为3800元/吨，实际发生价为5100元/吨，该项差价390万元。混凝土2万立方米，中标价或2007年市场价为
7、235元/m3 ，实际发生价为265元/m3，该项差价为60万元。仅以上两项材料费涨价增加成本450万元，占工程总价的11.64%。（2）、人工费部分：木工，工程量5万平方米，2007年市场价（使用竹胶模板）13元/m2，实际发生价19元/m2，该项差价30万元；钢筋工，工程量3000吨，2007年加工费市场价220元/吨，实际发生价350元/吨，该项差价39万元；混凝工，工程量2万立方米，泵送人工费2007年市场价8元/m3，实际发生价12元/m3，该项差价为8万元；普工，需用量20000工日，2007年市场价30元/工日。实际发生价45元/工日，该项差价为30万元。以上四项人工费涨价增加成
8、本107万元，占工程总价的2.8%。实例二：河河北建设集集团“天威叶片片厂房工程程”工程基本情情况:建筑筑面积111000平平米,办公公楼框架结结构,厂房房钢结构。厂厂房檐高112米，跨跨度24米米。厂房独独立基础,钢筋混凝凝土地面2200MMM厚，彩板板屋面。22008年年4月199日开工，55月完成一一半基础，66月厂房钢钢柱吊装完完，办公楼楼三层结顶顶，7月厂厂房钢结构构吊装完毕毕，办公楼楼砌筑完毕毕，8月抹抹灰完，厂厂房地面完完。图表 天天威叶片厂厂房工程22007年年与20008年同期期价格比对对汇总表2007年年综合费用用(元)2008年年综合费用用(元)差值(元)增幅(%)成本(
9、元)5月68240048149558132555419.4225 81495586月1959443224451115485688324.7887 244511157月949499811967727247222926.0338 119677278月911800812326687320877935.1992 12326687合计450311425689448711863345实例三：中中太建设集集团承建的的龙河盛都都小区住宅宅楼项目，该该项目于22008年年5月244日开工，当当时工程预预算造价为为17999万元，其其中人工费费233万万元，材料料费9411万元。截截止目前，因因受地震、洪洪涝等自
10、然然灾害影响响，以及北北京奥运会会的召开，造造成原材料料价格大幅幅攀升，人人工费明显显提高，目目前该工程程人工费上上涨46万万元，材料料费上涨2213万元元，涨幅分分别达到119.866%和222.61%，虽经与与甲方协商商增补部分分费用，但但工程利润润已经微乎乎其微。此外，沧州州市今年前前三个季度度，建筑工工程所需的的大宗材料料价格也出出现大幅上上涨，上涨涨幅度之高高，频率之之快，创历历史最高水水平，钢筋筋价格最高高达到63300元/T,比去去年同期上上涨24000元/TT,涨幅达达61%，水水泥、砂、石石等涨幅甚甚至达1110%以上上，致使建建筑成本直直线上升。劳劳务费用也也呈逐步上上升趋
11、势，目目前人工费费市场价格格比去年同同期上升330%左右右，对工程程成本造成成直接的影影响，导致致河北大元元集团产值值利润率明明显下降。河北建设勘察研究院有限公司受原材料涨价，其它生产资料价格上涨等影响，自年初开始，钢材、燃油等不断涨价，单价涨幅都在千元以上，对以大型机械施工为主、原材料造价占工程总造价近一半的企业影响很大，直接导致企业生产经营成本增加。从以上典型工程的分析比对结果不难看出，在工程施工过程中，由于受外部市场调节变化的影响，使工程成本明显加大，最主要是人工费、材料费两方面。建筑定额滞滞后的问题题也是导致致企业高产产值低利润润的重要原原因。人工工费、材料料费支出约约占工程成成本80
12、%，直接制制约企业盈盈亏。由于于死单价，活活市场，人人工单价定定额标准滞滞后于市场场变化，人人工费收不不抵支成为为企业亏损损的一大症症结，一直直得不到有有效缓解。河北省2008版定额与2003版定额相比，企业应汲取的管理费和利润均有所降低，使本就属于微利的建筑企业更是难以维持生计。（根据企业专业人员对不同结构工程测算统计：2003年定额一类取费为16%，二类为11%，三类为9%；2008年定额一类为10%，二类9%，三类8%）。人工费、材料费支出约占工程成本80%，直接制约企业盈亏。由于死单价，活市场，人工单价定额标准滞后于市场变化，人工费收不抵支成为企业亏损的一大症结，一直得不到有效缓解。如
13、，今年1-9月份建材价格一再上涨，不断抬高工程成本，多数建设单位以单价固定总价包死为由，不予据实调整，施工企业难以承受。实例：河北北省第二建建筑工程公公司承担的的省重点工工程河北省省博物馆，由由于材料价价格和人工工费的上涨涨，尤其是是钢材，如如钢筋投标标时平均每每吨35000元，施施工时平均均每吨42293元，后后来已上涨涨到每吨55800多多元，仅此此一项施工工企业已造造成5088万元亏损损，按市场场行情测算算，后续工工程施工还还要亏损3391万元元，因而使使施工企业业陷入了极极其困难的的境地。2、工程中中标价过低，压级压压价、肢解现象严严重，成为为导致建筑企企业经济效效益下滑的的重要因素素
14、。当前，建筑筑市场供大大于求，造造成过度恶恶性竞争，工程招标标压级压价价。现在的的工程拦标标价一般比比预算价低低3%5%，企企业在投标标时，最少少再降100%左右才才有可能中中标，甚至至有的项目目降25%左右。同同时由于招招标文件中中拦标价的的确定不尽尽合理，缺缺乏政府相相关部门的的有效监督督。招标文文件中的拦拦标价由业业主自己确确定、或由由第三方机机构编制按按业主的意意愿随意降降低、设定定，有的甚甚至低于企企业的正常常施工成本本价。而且且现在大多多数招标文文件中附有有合同的专专用条款，并并在合同专专用条款中中对合同工工期、质量量、付款、合合同价款调调整以及违违约责任的的处罚都作作以明确规规定
15、，发包包方与承包包方的责任任和义务及及不对等，有有的明显就就是霸王条条款，一切切以业主的的利益为上上，造成施施工单位中中标后在合合同的谈判判与签约时时处于非常常不利的地地位，不能能维护施工工企业应有有的利益。实例：大元元建业集团团年初承接接的贻成酒酒店项目，是是沧州市重重点建设工工程，按费费率投标，正正常预算下下浮13.5%中标标，正常取取费费率大大约达到113%左右右，按正常常工程成本本构成计算算，该项目目已没有利利润可言，加加之施工环环节项目肢肢解严重，装装饰装修、空空调、消防防等各专业业工程均由由业主直接接发包，也也不计取总总承包服务务费，企业业的施工范范围仅是主主体施工部部分，而且且工
16、期要求也比正正常施工日日期缩短了了一半。3、垫资施施工、审计计结算不及及时、恶意意拖欠工程程款，造成成建筑企业业资金运转转极度困难难。（1）工程程垫资问题题十分严重重，工程款款的拨付没没有保证，增增加了企业业成本负担担。一些建设单单位尤其房房地产开发发项目往往往在资金不不到位的情情况下，盲盲目上项目目，让施工工单位垫资资施工，已已成为承揽揽施工任务务的必要条条件，而且且愈演愈烈烈，垫资范范围及额度度越来越大大。工程开开工后，不不仅没有预预付款，而而且要缴纳纳不少于合合同总价110%的履履约保证金金，至少要要垫资到地地下工程完成，甚至22-3层以以上才能拨拨款，而且且拨款情况况还要看开开发商的售
17、售房状况待待定。有的业主主甚至要求求主体进度度到1/33时才给部部分进度款款，施工期期间工程款款的拨付也也没有保证证，使企业业从工程开开始施工就就面临很大大的资金压压力。而且且材料大部部分靠高于于市场价格格赊欠，无无形中增加加了成本负负担。如：河北建设设勘察院目目前为AAA级银行信信用等级，可可提供银行行保函的信用额度度为1个亿亿，今年以以来已提供供各类工程程投标保函函、履约保函63000万元。与与此同时，由由于甲方资资金短缺各各类工程垫垫资、拖欠欠款等造成成2.5亿元资资金不能及及时回收，形成潜在在的财务风风险，严重重制约了企企业正常的的生产经营营和发展。（2）业主主拖延工程程竣工决算算时间
18、，审审计工作有有失公允，造成施工单位的应收账款长期不能收回，资金运转困难。目前建筑市场工程结算极为不及时。业主往往以种种借口不给及时决算，拖延工程款的支付，有的项目决算甚至长达几年的时间，质保金长期滞押，外欠债务逐步增大。财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法根本得不到有效执行，有的建设单位以结算未完为借口，故意通过不同的审计咨询公司几次审计，一拖再拖，恶意拖欠工程款。建筑业本来就是微利行业，因不能及时得到应有的工程款，造成施工单位不能及时支付项目人工费、材料费、机械租赁费等形成诉讼。加之，现在审计咨询公司的收费标准是以工程项目的审减额记取审计费，这样就造成在工程审计工作中，难以保证审计工作的
19、公平、公正的原则，造成企业利益受损。4、建筑业业保证金种种类繁多、税费负担过重，企业负重经营，资金周转极度困难。（1）目前前，施工企企业缴纳各各种各样保证金金达10多多种。反应应较突出的的是企业招招投标中缴缴纳的多种种保证金。保保证金种类类主要有：民工工资资保证金，安安全生产保保证金，工工程投标保保证金，质质量保证金金，工程履履约保证金金，工程保保修金等等等。这些保保证金又不不能按时收收回，导致致财务费用用增加。投标保证金金目前占用用的资金数数额较大，按标标的价的22%计算，最最高80万万元。企业业如果每年年承接几十十个项目，按按十个项目目占用资金金考虑就要要占用8000万元的的流动资金金，保
20、证金金的返回少少则一个月月，多则几几个月，甚甚至有的项项目投标前前变相收取取质量保证证金，多则则几百万元元。中标后转转为履约保保证金，大大量的资金金沉淀到招招标人帐户户，造成资资金周转极极度困难。以河北路桥集团公司高速施工投标现金保证金为例：公司每投一个标就要80万元的投标保证金，每年要投150个标，一年就需要1.2亿，四个月为一个周转期，公司需要4000万来保证投标工作正常进行，还有承担近300万的利息负担；这些保证金给企业造成了非常沉重的负担，对公司的资金压力非常大。这些问题不仅反映在高速公路施工企业，在全省的建筑企业也普遍存在。农民工工资资保证金大多由施施工企业垫垫付，增加加了施工企企业
21、的资金金负担。为为了解决拖拖欠农民工工工资问题题，政府出出台了交纳纳农民工工工资保证金金的政策，该该费用在办办理开工手手续时交纳纳，分地区区不同。有有些地区是是业主交纳纳，从工程程款中抵扣扣；有些地地区是施工工单位先行行垫付，无无论哪种方方式，最终终都要占用用工程款，增增加施工企企业的资金金负担，并并没有从源源头上解决决拖欠工程程款问题，只只是多了制制约施工企企业的程序序。据了解解，目前省内外外缴纳农民民工保证金金有两种形形式：总额控制制类：北京市、天天津市均预预交1000万元；浙浙江省地级级市预交550-1220万元；湖南省预预交80万万元，然后后按中标价价的千分之之一缴纳；广东省不不缴纳农
22、民民工工资保保证金。按按中标价的的比例缴纳纳类：我省各地地市基本上上是按中标标价的比例例缴纳，但但各地标准准不一，主主要有：石石家庄按中中标价的22%缴纳；唐山山市是将中中标单位的的投标保证证金转为农农民工工资资保证金，且且规定按中中标价计取取2%，但但最高不超超过80万万元；邢台台市规定农农民工工资资保证金由由建设单位位缴纳，缴缴纳金额为为中标价的的2%，没没有上线；邯郸市规规定，施工工单位按中中标价的22%缴纳农农民工保证证金，没有有上线。从从上述情况况看，各地地标准不统统一，差别别较大；外外埠以限额额为主，施施工单位负负担较轻；省内多按按项目收取取，承接项项目越多，负负担越重。安全生产保
23、保证金按施施工资质不不同交纳数数额不等。资质高，承接任务多，交纳的就多，而且各地标准不一。企业到天津、北京等地施工需要注册分公司，又得再次交纳不少于100万元的保证金。此项措施并没有从根本上提高施工企业对安全生产重视程度及管理水平，对提高全行业的安全生产水平没有明显的推动作用，反而进一步增加了企业的经济负担。工程履约保保证金的交交纳，使企企业资金周周转更为困困难。按相相关文件规规定，工程程履约保证证金不少于于中标总价价的10%，为不占用用资金，目目前企业多多采取担保保公司担保保的方式，要交纳一定的担保佣金，一般不少于担保额度的1%。工程竣工决算后，工程保修金不少于决算价款的5%，分25年保修期
24、满后付清。由于建设单位拖欠工程款，垫资施工及各类保证金等占用大量资金，而外欠和内欠债务到期必须偿还，施工企业处于两头受挤的境地。大量的银行贷款支出利息又吞噬了企业的利润，使企业经济效益逐年下滑。（2）建筑筑业税费过过高，负担担重，不合合理的税收收政策是导致建筑筑行业下滑滑，影响企企业的生存存与发展的的重要原因因之一。河北省将将所得税纳纳税额定在在5%15%。施施工企业处处于非常弱弱势的地位位，利润率率仅有千分分之几，但但税务部门门盲目按核核定利润率率8%征收企业业所得税，且不论新企业、老企业、盈利企业还是亏损企业一律征收。衡水市是按8%的利润率，按产值征收2%的所得税。将利润率定为8%缺少正确
25、的依据，目前的建筑项目压级压价没有一项是按定额中标的，利润非常低，有的项目出现亏损，企业实际的利润率顶多在1%2%左右，甚至更少。就目前的市场来讲，实行定率征收所得税既不符合税法的要求，也不利于企业的正常发展，同时还会造成其他税种的偷逃。这也是导致建筑行业下滑的重要原因之一。例如：千万元产值的建筑材料应占65%，即应开发票650万元，产品销售税为5.5%，材料供应商应纳税35万元，如果按2%征收所得税，材料供应企业就不用开具发票，建筑企业上交20万元的所得税，材料供应企业的35万元就漏掉了，按差额来计算国家少了15万元税收。二、 建筑企业改改制情况改制问题困困扰企业发发展，是影影响建筑企业经经
26、济效益的的一个重要要因素。目目前，我省省尚需改制制的建筑企企业主要存存在两种情情况：一种种是未改制制的；另一一种是需要要二次改制制的。全省省建筑业尚尚有国有企企业2133家，集体体企业3001家，分分别占建筑筑企业总数数的3.559%和55.08%。其中，河河北建工集集团、河北北路桥集团团这两个特特级资质企企业都未改改制。这些些企业难于于改制，经经调查，主主要受体制和社会会负担两大大障碍的影影响。国有企业在在公司制改改造的过程程中，形成成了以政府府干预下内内部人为控控制为特征征的治理结结构，政企企政资依旧旧未能分开开，所有者者缺位和内内部人为控控制构成改改制难的体体制障碍；政府职能能转变不到到
27、位，一些些主管部门门和地方政政府出于本本部门、本本地区利益益的考虑，阻阻止企业改改制。省二二、省四、省省安反映，因主管部门顾虑国有资产流失，两次启动改制、两次资产评估，均改制告吹。同时，企业历史包袱沉重，企业缺少改制成本。目前，国有建筑企业普遍存在着人员老化、社会负担沉重问题，相当一部分企业早已资不抵债，甚至个别企业已经超过了破产的极限程度。大部分企业仅存的资产变现后远远不足以清偿职工劳动债权和解除劳动关系所需补偿金。有的企业即使改制，也存在人员身份未置换，面临二次改制的成本问题。如：石家庄市国有建筑企业虽已改制，但均是零资产改制，未留职工安置费用，原有职工全部由改制企业负担，随着职工年老逐渐
28、退出劳动岗位，而社会工资逐年提高，各种交费基数不断提高，在这一降一升的压力下，企业不堪重负。以石家庄建建工集团公公司为例，养养老、失业业、工伤、医医疗、生育育五大保险险每年合计计需9266万元，已已欠缴6994万元，住住房公积金金已欠缴22000万万元。最大大问题在于于职工安置置费用巨大大，剥离企企办工厂和和职工医院院等资产的的社会性负负担大，待待岗、歇业业人员较多多，其生活活费、社会会养老金、医医疗保险金金负担沉重重。还有历历史遗留的的债务负担担沉重，破破产清算时时银行拿不不到抵偿贷贷款损失的的资产，银银行不同意意企业破产产方案。河北大元建建业集团于于19988年底完成成企业改制制，1999
29、9年2月月挂牌成立立“有限责任任公司”，成为沧沧州市首家家完成股份份制改造的的的建筑施施工企业，并并成为当时时建设部推推荐介绍改改制经验的的先进企业业。因缺少少改制成本本，企业职职工身份始始终没有置置换，目前前正面临着着“二次改制制”的选择，进进一步明晰晰股权结构构，将股民民大锅饭转转变为优者者持股，将将股权激励励用好用足足。改制问题在在邯郸市最最为突出。邯邯郸建工集集团改制前前系国有独独资公司，原原下辖邯一一、邯二、邯邯三、安装装、路桥、建建机、物业业公司等二二级法人单单位为全资资子公司。22001年年至20002年，按按照国退民民进的精神神和邯郸市市政府批准准的改制方方案，该集集团公司机机
30、关总部作作为单独实实体和上述述二级法人人单位采取取分批改、单单独改的方方式，分别别完成产权权转让式改改制。但是是，由于受受当时的政政策和环境境等方面制制约，建工工集团当初初改制也有有不彻底、不不到位的地地方，特别别是集团公公司机关总总部还保留留了5%（440万元）的的国有股，职职工的身份份普遍没有有转换，给给新公司的的运营带来来一系列问问题，对外外合作受到到限制。邯邯郸建工改改制时由于于政策不配配套，职工工的国有身身份均没有有转换，共共涉及100700多多名在册职职工。国有有职工身份份的存在，给给企业进一一步深化改改革、建立立现代企业业制度、转转换企业经经营机制造造成了障碍碍，给企业业的经营管
31、管理也增加加了难度，涉涉及用人、用用工、分配配等方面的的深层次问问题得不到到有效解决决。经营者者改制之初初的积极性性逐步消失失，企业的的活力也在在减弱。三、建筑业业企业外向向型经济发发展情况面临复杂多多变的经济济环境和日日益激烈的的市场竞争争，以及诸多不利利因素与困困难，建筑筑企业在做做好主业，多多元发展的的同时，将将企业产值值的增长着着力点转向向了发展外外向经济，实施“走出去”战略，加大了外埠市场开拓力度。在开拓国内市场的同时，我省建筑企业加快进军海外市场。中冶京唐建设有限公司、河北建工集团、邯郸建工集团、河北华都建筑有限公司、辛集建筑公司等企业已在国外签订了大批承包合同，其中中冶京唐建设有
32、限公司签订的合同现已达80多亿人民币、河北华都建筑公司在新西兰拟签订70亿元人民币的合同。河北建工集集团近几年年来，强力力推进海外外业务布局局，以海外外工程承包包为基础，完完善工程建建设产业链链，带动集集团的海外外贸易、海海外劳务及及其他相关关业务的快快速发展。设立了海海外工程部部、海外劳劳务部、进进出口贸易易部，明确确了业务范范围和职责责，抽调有有外经工作作经验的人人员及招收收外经贸专专业的大学学生充实到到各部门，并并配备了英英、日、俄俄、阿等专专业翻译。制制定申报海海外工程项项目的工作作制度和流流程。极力力寻求与政政府及对外外投资企业业的合作，大大力开展对对我国援外外项目、民民间对外投投资
33、项目的的承接；积积极与有实实力的外经经公司、国国内外建筑筑承包商合合作，建立立优势互补补、联合经经营的合作作机制，借借船出海，大大力拓展海海外工程承承包、进出出口贸易和和劳务合作作业务；提提出了以开开拓中东、欧欧美和非洲洲等市场为为立足点的的工作思路路。并在莫莫斯科成立立了俄罗斯斯分公司，承接了功率为225兆瓦的哈拉诺里斯克国营区电站3号机组项目、莫斯科市复合式公寓住宅楼工程、莫斯科西门子大厦工程，近日，河北建工集团又参加了共有15家俄罗斯和外国公司竞争的总建筑面积796000平方米的俄罗斯鄂木斯克市滨河住宅小区工程的投标。此外，集团也正在积极运作多项海外工程，以开拓谋求自身发展，争取占领更大
34、市场，创造集团更广阔的发展前景。扩大合作进出口贸易业务。2007年全年，河北建工集团共执行827个海外贸易合同，完成海外营业额14523万元。邯郸建工集集团有限公公司近两年年积极构筑筑国内施工工、国外经经营、房地地产业和实实业投资四四大板块体体系，并把把重点放在在开拓外埠埠市场上。22007年年，集团公公司为了加加快主营业业务上规模模，在原来来工程总承承包部的基基础上，组组建了工程程总承包公公司，统一一管理国内内分支机构构，集中运运作国内建建筑市场，面面向全国广广泛设点布布局，在原原有北京、鄂鄂尔多斯、温温州、深圳圳、石家庄庄等分公司司的基础上上，又新设立了了天津分公公司、北方方分公司、广广州
35、分公司司、重庆分分公司、湖湖南分公司司等。集团团公司在提提高国内外外埠市场占占有份额的的同时，集集中精力加加大国外市市场的运作作力度，并并于20007年在阿阿联酋注册册了分公司司，在吉尔尔吉斯和沙沙特的工程程项目正在在进一步落落实。20007年11-8月份份，在省外外完成建筑筑业总产值值327887万元，22008年年1-8月月份完成5589488万元，同同比增长779.8%。20007年1-8月份，在在市外省内内完成建筑筑业总产值值279777万元，22008年年1-8月月份完成3338088万元，同同比增长220.8%。20007年1-8月份，企企业在邯郸郸以外完成成建筑业总总产值占企企业
36、同期建建筑业总产产值65.5%，22008年年1-8月月份占到775.5%，同比增增长10个个百分点。河北华都建建筑有限公公司走出去去20077年迈出了了实质性的的步伐。把把走出国门门开拓国外外市场，正正式纳入了了公司十十一五战战略规划中中。制定了了公司与与外派人员员协议书、公公司与外派派人员劳动动合同，公公司驻外企企业人员、财财务、物资资、技术等等管理规定定，并研究究制定了与与落实制度度相配套的的监督制约约办法。目前，已已在非洲的的塞内加尔尔注册了华华塞有限公公司，在蒙蒙古国注册册了华硕公公司和冀上上晨耀合资资公司，在在新西兰正正与一家控控股公司洽洽谈一项比比较大的工工程项目承承包事宜。其其
37、中，华塞塞有限公司司在塞内加加尔已承揽揽了政府数数据中心大大楼项目工工程，正在在紧张有序序地施工作作业中。在外向型经经济发展方方面，中太太建设集团团公司坚定定不移地将将“打河北牌牌，走全国国路，谋境境外财”作为企业业发展的战战略方针，公司在全国重点省市设立分公司36家，专业分公司9家，在北京、天津设立办事处，并在广州、重庆、西安、武汉、石家庄等地设立六大工程局。在拓展境外市场方面，通过俄罗斯工程项目、澳大利亚劳务输出项目逐步走出国门，与国际建筑市场接轨；设立阿联酋分公司，全面参与境外市场竞争，以市场分额扩大利润总额。河北建设集集团公司大大力实施“走出去”发展战略略，立足北北京，拓展展津、沪、蒙
38、蒙等外埠市市场占有率率，取得了了显著效果果。按照公公司“十一五”规划，截截至到20008年88月份集团团已在244个省、市市、自治区区设立了区区域公司，区区域市场稳稳步发展。截止20008年88月份，集集团公司累累计完成合合同签订额额4558877万元元，本埠完完成合同签签订额21144066万元，外外埠完成合合同额24414711万元，22007年年截止8月月份累计完完成合同签签定额41177388万元，本本埠完成合合同签订额额2656637万元元，外埠完完成合同签签订额15521011万元。（其其中20007年同期期只包括土土建公司完完成的合同同额。）同同时，河北北建设集团团公司积极极开拓
39、国际际市场，重重点开发俄俄罗斯市场场，并在俄俄罗斯设立立了河北建建设(伏尔尔加)国际际有限责任任公司。河北大元建建业集团，抓抓住沧州正正在成为环环渤海、环环京津区域域内具有强强劲发展活活力的地区区发展机遇遇。20007年集团团承揽施工工任务155亿元，全全年工程分分布按区域域划分，沧沧州地区任任务量占555%，省省内其他市市任务量占占10.22%，天津津地区占222%，蒙蒙牛集团工工程占111.3%，陕陕西府谷、青青海及广东东佛山等地地区占1.5%。截截至20008年9月月底，公司司总计承接接任务155.8亿元元，按区域域划分，沧沧州地区占占63%，省内其他市任务量占18.2%，天津地区占11
40、.33%，北京、内蒙、山东、广东、青海等地区占7.47%。公司的业务范围已拓展到省内大部分地区及北京、天津、内蒙、青海、安徽、陕西、山东、四川、黑龙江及广东等地区，并与蒙牛集团、山东鲁能集团、唐山冀东集团以及天津贻成集团等实力雄厚的大企业建立了良好的合作伙伴关系。河北路桥集集团施工地地域已走出出河北，拓拓展到浙江江、山西、安安徽等十几几个省市。22007年年、20008省外工工程占400%。公司司已成功进进入菲律宾宾和孟加拉拉国等国外外市场，目目前施工的的菲律宾萨萨马三标项项目，工作作量为8.38比索索，并与有有关方面洽洽谈阿曼项项目，进入入中东市场场。河北冶建坚坚持“立足冶金金、多元发发展、
41、辐射射全国、跨跨出国门”的发展战战略，进一一步巩固扩扩大冶金市市场份额，拓拓展施工地地域，工程程项目遍布布全国100几个省、市市、自治区区、直辖市市。同时在在非冶金项项目上取得得一定突破破，承揽了了市政公用用、高层建建筑、钢结结构制安等等工程项目目。在开拓外埠埠市场、发发展外向经经济中，我省建筑筑企业面临临着许多不不利因素和和劣势。我国目前前的建筑业业市场仍然然存在着行行业垄断、部部门分割、地地区封锁等等问题，影影响和干扰扰了统一、开开放、竞争争的建筑市市场的形成成。长期的的计划经济济体制影响响以及改革革开放过程程中形成的的地方保护护或部门保保护主义，形形成了条块块分割式的的行业结构构。这个结
42、结构具有空空间和行业业分布上的的两大特点点：一是大部分建建筑企业属属于地方，其其业务活动动主要在本本地区，难难以进入其其他地区；二是部门保护护造成建筑筑企业很难难跨越专业业横向发展展业务，因因此许多大大型建筑企企业施工业业务只是集集中于某一一行业和专业业，范围较较窄，缺少少综合竞争争实力。尤尤其是随着着全国建筑筑市场的开开放程度越越来越高，大大型建筑企企业纷纷向向全国进军军，异地竞竞争日益激激烈，各地政府府保护主义义色彩加重。为了保护护本地的建建筑企业，当地政府相关部门对外地的建筑企业设立了较高的进入门槛。如到天津、北京等地施工需要注册分公司，还要再次交纳不少于100万元的保证金，天津税收本地
43、企业0.5%，外地企业需交1%。这使得外来企业，进入区域市场的初期举步唯艰，且远离基地，区域公司与当地企业相比社会资源及资源整和能力差，信息网络的建立、社会资源的培育都需要经过艰苦的努力。加之我省金融业对建筑业始终没有给与支持，行业性的、较差的地方融资环境，使得我省企业进入区域市场的初期举步维艰。四、建筑企企业融资能能力情况融资能力决决定企业的的发展后劲劲，融资和和资金问题题已影响到到我省建筑筑企业的发发展速度和和发展水平平。目前，我省省建筑企业业的融资渠渠道狭窄，渠渠道单一，融融资能力普普遍较差。由于贷款门槛高，限制条件多，授信额度小，通常要用不动产抵押贷款，对信誉好、有实力的企业没有给予扶
44、持的信用贷款。同时由于目前建筑市场是甲方市场，中标价过低，工程利润空间十分狭小。且垫资施工、工程款支付不到位，民工工资又不能拖欠，材料赊欠成本过高，三角债的矛盾，各种税费负担重，使得企业难以维持正常的经济运转。加之一些企业尚未完成改制，职工置换身份等切身利益的问题亟待解决，历史包袱沉重，已没有剩余资金进行机械设备的更新和扩大规模的投入，资金能力与市场需求差距很大，缺少竞争力，严重影响了工程任务的承接。尤其是随着国家经济形势的不断变化，企业的规模的迅速扩大、产业链的不断完善与延伸，资金问题正逐步成为阻碍企业发展、减缓发展速度的重要因素之一。尤其是我省大型建筑企业和优势企业融资能力与市场需求差距很
45、大，与拓展国外经营业务更不适应。为应对资金短缺，我省大型企业集团想方设法寻找融资渠道。河北建设集集团，根据据战略规划划的资金需需求，公司司制定了“适度举债债、融通资资金、十一五末融通资资金额达110亿元”的财务规规划目标，积积极寻求与与各大金融融系统的合合作，提高高与金融资资本对接能能力，提升升银行资金金支持力，保保证资金供供给。公司司连续7年年取得“AAA”资信企业业，在国家家紧缩银根根的经济政政策下，22007年年仍然获得得8.1亿亿元人民币币的综合授授信，并实实现在单一一银行授信信额达5.5亿元，为为公司搭建建了较好的的资金平台台。集团公公司加大融融资力度，参参股建设保保沧高速公公路与和
46、益益水泥厂，收收到了良好好的社会与与经济效益益，但现有资金金能力仍与市场需需求差距极极大。邯郸建工集集团近年来来，在工行行、建行、中中行、农行行和邯郸市市商业银行行均办理过过银行信贷贷业务，主主要是银行行信贷证明明、工程投投标保函、履履约保函、工工程预付款款保函等。公公司在建行行、工行、中中行的信用用评价为AAA级，其其中在建行行的一般额额度授信总总量为1.5亿元人人民币，但但仅限于开开立银行保保函、信贷贷证明，且且开立银行行保函的附附加条件是是保证金交交存比例不不低于保函函的50%，其余部部分靠反担担保。中行行的授信方方式为单笔笔业务授信信，并且必必须有财产产质押或提提供反担保保。该集团团公
47、司现有有资金能力力为：货币币资金余额额，仅能提提供国内主主营业务流流动资金的的供应。存存量土地及及可供质押押的其他固固定资产有有限，企业业总体经济济实力还不不足，制约约了企业投投资板块的的发展，做做BT、BBOT项目目自有资金金不够。目目前，公司司的对外投投资还仅限限于对集团团内全资、控控股与参服服公司的股股权投资，投投资总额1104933万元。由由于一些控控股和参股股公司经营营状况不太太理想，投投资回报率率总体不高高。面对资金紧紧缺的问题题，中太建建设集团虽虽然充分利利用了企业业自有资金金，并极力力吸纳稳妥妥的金融投投资，但仍仍无法满足足企业发展展需求，部部分前景好好、收益高高的项目实实施进
48、度明明显减缓，省省、市金融融办公室多多次为企业业联系投资资合作伙伴伴，为企业业添加发展展动力，但但亿合家园园项目、永永清科技园园项目以及及廊坊市多多个城中村村改造项目目仍因资金金问题难以以迅速推进进。目前，我国国建筑企业业在向金融融机构提出出申请开具具保函时，往往往由于企企业的财物物状况不佳佳，或企业业产权不清清，无法得得到银行保保函，错失失良机。而而我省在信信贷环境方方面比较保保守，对建建筑业企业业信贷支持持方面更为为突出，尤尤其是驻省省外建筑企企业融资难难的问题，严严重影响了了大规模工工程的承接接和海外市市场的开拓拓。在公司司注册地银银行出具保保函问题上上一大难点点。比如：河北华都都公司于
49、22007年年10月在在塞内加尔尔参加了一一项30000万美元元国际招标标项目的投投标，向商商务部申报报了投标申申请。商务务部很快就就颁发了该该项目的投投标许可证证，并明确确指示：工工程投标、履履约、预付付款三项保保函均在注注册地中国国银行河北北保定支行行办理。该该公司向中中行保定支支行提出申申请授信，但但保定支行行却答复说说公司虽然然注册地在在保定，办办公地、经经营地均在在北京，不不便监管，不不与授信。经过5个多月的申报、联系、沟通、催促，最终也未办下“保函”。使得企业既不能享受财政部外贸部颁发对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法的优惠政策，又造成此次投标作废。五、促进建建筑企业及及行业发展展的对策及及建议1、近期内内建筑业发发展的有利利因素和不不利因素。当前国际、国国内经济形形势变化剧剧烈，