《灵璧县城市总体规划eest.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《灵璧县城市总体规划eest.docx（49页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、灵璧县城市总体规划（2011-2030） -文 本第一章 规划总则则第1条 依据中中华人民民共和国国城乡规规划法，为为适应灵灵璧县经经济社会会发展需需要，更更好地指指导城乡乡规划建建设管理理活动，特特编制灵璧县城市总体规划（20112030）。第2条 规划依据据1、中中华人民民共和国国城乡规规划法；（20008.1）2、城城市规划划编制办办法及及城市市规划编编制办法法实施细细则；（20006.4）3、城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准；（GBBJ1337-990）4、中中华人民民共和国国工程建建设标准准强制性性条文（城城乡规划划部分）（建建标2200001799号）5、城城市规划划强制性
2、性内容暂暂行规定定（建建规2200222118号）6、宿宿州市城城市总体体规划（20022020年）；7、宿州州市国民民经济和和社会发发展“十二五”规划纲要要；8、灵璧璧县国民民经济和和社会发发展“十二五”规划纲要要；9、灵灵璧县土土地利用用规划；10、其其它有关关法规、标标准及已已批准实实施的专专项规划划。第3条 规划原则则1、区域域协调发发展原则则将城市置置于区域域总体协协调发展展高度，分分析研究究其所面面临的重重大问题题和机遇遇，从而而确定城城市的功功能定位位及发展展框架。2、效益益主导性性原则规划力求求营造良良好投资资环境，为为发展区区域经济济和城市市经济服服务，为为促进城城市社会会进
3、步服服务，为为加快城城镇化进进程和现现代化服服务。3、规划划连续性性原则以20004年版规规划为基基础，认认真研究究已编制制的各层层次规划划，充分分吸取以以往规划划中的合合理内容容，保持持城市建建设空间间与时序序上的连连续性。4、现实实可操作作性原则则针对现状状存在的的主要问问题，结结合灵璧璧县的基基础和优优势，提提出符合合实际、可可操作性性强的规规划方案案，逐步步完善城城市功能能。5、可持持续发展展原则加强土地地的集约约、节约约利用，依依托外围围生态框框架，改改善城市市人居环环境。6、城乡乡统筹原原则统筹城乡乡建设、基基础设施施共建共共享以及及城乡生生态环境境保护。第4条 规划期限限本次规划
4、划期限为为 2001120030 年，其其中：近近期为 2011120015 年，远远期为22016620030年年。第5条 规划层次次与范围围灵城镇、虞虞姬乡、南南跨新汴汴河向向向阳乡延延伸20000米米；北至至灵东运运河、新新河；西西北至杨杨疃镇与与禅堂乡乡交界东东侧凹点点正直向向西，至至灵房公公路、阎阎河范围围内为规规划控制制区，规规划区总总面积为为2866.36平方方公里。第6条 文本条文文中加下下划线内内容均为为依照中中华人民民共和国国城乡规规划法、城城市规划划编制办办法以以及工工程建设设标准强强制性条条文（城城乡规划划部分）所所确定的的强制性性条文，所所有强制制性条文文必须严严格执
5、行行。第二章 经济社会会发展战战略第7条 城市发展展总体目目标充分发挥挥优势条条件，以以跨越发发展、产产业提升升、改善善民生为为重点，按按照“中心带带动，轴轴线引导导，整体体发展”的思路路，加速速推进“主导产产业集群群化、基基础产业业特色化化、新兴兴产业规规模化”进程，全全面增强强综合实实力、发发展活力力和区域域竞争力力，努力力把灵璧璧建设成成为景观观优美、布布局合理理、功能能完善、现现代开放放的新兴兴工业和和文化旅旅游城市市。第8条 经济发展展目标1、近期期发展目目标到20115年，灵灵璧县总总人口控控制在1125万万人以内内，地区区生产总总值达到到1200亿元，人人均地区区生产总总值0.9
6、6万万元，三三次产业业比例调调整到226.55：311.5：42.0，财财政收入入达到110亿元元，城镇镇居民人人均可支支配收入入达到1100000元，农农民人均均纯收入入达到440000元，城城镇和农农村恩格格尔系数数降低到到40%以下，城城镇化水水平达到到35%左右，高高等教育育毛入学学率达到到15%以上，人人均受教教育年限限达到110年。2、远期期发展目目标到20330年，灵灵璧县总总人口控控制在1140万万人以内内，地区区生产总总值达到到7000亿元，人人均地区区生产总总值5万万元，三三次产业业比例调调整到114.55：411.0：44.5，财财政收入入达到880亿元元，城镇镇居民人人
7、均可支支配收入入达到1180000元，农农民人均均纯收入入达到995000元，城城镇和农农村恩格格尔系数数降低到到35%以下，城城镇化水水平达到到55 %左右右，高等等教育毛毛入学率率达到220%以以上，人人均受教教育年限限达到113年。第9条 社会发展展目标积极发展展社会公公共事业业，提高高城乡居民的的文化素素质和文文明程度度。教育育、科技技、文化化、卫生生、体育育等社会会发展主主要指标标达到同同期全省省平均水水平。第10条 城镇化发发展目标标到20115年，县域域总人口口达1255万人，城城镇化水水平达到到34%；到20220年，县域域总人口口达1300万人，城城镇化水水平达到到42%；到
8、20330年，县域域总人口口达1400万人，城城镇化水水平达到到55%。第11条 城市建设设目标不断完善善基础设设施，改改善居住住条件。建建成比较较完备的的交通、通通讯、供供水、供供电、供供气和防防灾减灾灾等现代代化城镇镇基础设设施体系系，满足足经济发发展和人人民生活活水平提提高的需需要。第12条 环境保护护目标以生态县县建设为为载体，围围绕生态态经济、人人居环境境等四大大领域，实实施生态态工业、生生态农业业、现代代服务业业等生态态工程建建设，建建立完善善生态补补偿机制制。把生生态环境境安全作作为经济济社会发发展的前前提条件件，加强强环境保保护，改改善生态态环境。第13条 城市总体体规划指指标
9、体系系汇总表表指标分类类大类代码码指标分类类中类代码码指标名称称说明单位近期目标标远期目标标指标类型型经济指标标1GDP指标11GDP总总量亿元120700引导型人均GDDP元/人96000500000引导型服务业增增加值占占GDPP比重%42.0044.55引导型单位工业业用地增增加值亿元/KKM2810010控制型社会人文文指标2人口指标21城镇人口口规模万人43.77577引导型人口城镇镇化%3555引导型医疗指标22每万人拥拥有医疗疗床位数数个4055060880控制型每万人拥拥有医生生数人2040550控制型教育指标23九年制义义务教育育学校数数量所80885951100控制型九年制
10、义义务教育育学校服服务半径径米5001000050010000控制型高中阶段段教育毛毛入学率率%9095控制型高等教育育毛入学学率%1520控制型居住指标24保障性住住房户均居住住用地面面积M2/人人5077070990控制型就业指标25预期平均均就业年年限年2533030335引导型公共交通通指标26公交出行行率%1011515220控制型公共服务务指标27各项人均均公共服服务设施施用地面面积(文文化、教教育、医医疗、体体育、托托老所等等)M2/人人1011215控制型人均避难难场所用用地M2/人人11.21.52控制型资源指标标3水资源指指标31万元GDDP耗水水量M3/万万元100100
11、控制型水平衡(用水量量与可供供水量之之间的比比值)百分比5：45：4控制型能源指标32单位GDDP能耗耗水平Tce/万元GGDP0.50.5控制型能源结构构及可再再生能源源使用比比例%1515220引导型土地指标33人均建设设用地面面积M2/人人951100100控制型环境指标标4生态指标41中心城市市绿化覆覆盖率%4045控制型污水指标42污水处理理率%7585控制型资源化利利用率%1010115控制型垃圾指标43无害化处处理率%9090控制型垃圾资源源化利用用率%5050控制型大气指标44S02、CC02排放削削减指标标%/年3.63.6控制型第14条 城市总体体发展战战略坚持以“推进科科
12、学发展展、加速速灵璧崛崛起”为主题题，以扩扩大投资资、调整整结构为为主线，实实施工业业化与城城镇化双双轮驱动动，着力力转变发发展方式式，推进进结构调调整，加加快工业业扩张，深深化改革革开放，加加快新农农村建设设，改善善民生，促促进社会会和谐稳稳定，确确保实现现经济社社会又好好又快发发展。第15条 区域协调调发展战战略1、融入入区域空空间重构构，实现现优势互互补和错错位竞争争（1）主主动承接接，融入入徐州都都市圈（2）承承西启东东，沟通通宿泗（3）竞竞合共生生，联系系周边2、加强强中心城城区和重重点镇的的联系，实实现县域域各城镇镇互动式式发展第16条 城镇化发发展战略略1、强化化核心积极极培育中
13、中心城市市2、培育育中心渔沟镇镇3、形成成产业集集群统筹规规划县域内城城镇布局局和产业业布局第17条 经济发展展战略1、总体体战略（1）实实施“对接”战略，形形成开放放型经济济发展新新局面（2）以以工业化化为核心心，实施施大产业业战略（3）依依托文化化资源，发发展旅游游经济（4）内内生型产产业培育育和外部部产业选选择相契契合2、产业业发展思思路（1）工工业重点打造造“一个平平台、四四大产业业”。一个平台台：工业业园区三大产业业：农副副产品加加工、建建材及化化工、轻轻纺服装装业、装装备制造造业。（2）文文化旅游游业以灵璧奇奇石和楚楚汉文化化为主题题，加强强旅游基基础设施施建设，积积极推动动旅游业
14、业对外开开放及与与南京都都市区、徐徐州都市市圈精品品旅游线线路的对对接，逐逐步把资资源优势势转化为为产业优优势，发发展旅游游经济。（3）商商贸流通通以市场为为导向，以以技术创创新和体体制创新新为动力力，在规规模不断断发展的的基础上上，推广广现代信信息技术术、现代代化管理理，改造造提升传传统服务务业，发发展第三三产业，创创建经济济的新成成长点。以以商贸流流通业为为先导，加加快区域域第三产产业的发发展，推推进区域域产业结结构升级级，提升升在县域域地位。大大力发展展物流业业，面向向城乡居居民消费费和现代代化建设设，拓展展和壮大大现代服服务业，引引进竞争争机制，走走市场化化、社会会化的路路子。以以围绕
15、建建设大市市场，发发展大商商贸，搞搞活大流流通为目目标，以以发展壮壮大专业业商品批批发市场场为重点点，努力力培育生生产要素素市场，全全面提高高商贸服服务业的的规模和和水平，形形成以城城镇为中中心，辐辐射周边边地区的的功能完完善、带带动力强强的商贸贸服务业业。（4）种种养农业业以工业理理念发展展农业，实实现农业业产业化化大力发展展现代农农业大力发展展畜牧业业第18条 社会发展展战略1、全面面推进人人口健康康发展2、积极极促进社社会公平平3、加快快发展社社会事业业4、切实实保障城城市安全全第19条 文化发展展战略1、加大大文化硬硬件投入入2、提升升文化软软实力3、办好好文化节节庆第20条 生态环境
16、境保护战战略1、优化化生态格格局，确确保生态态安全2、加强强生态网网络建设设。积极极进行生生态恢复复治理，有有效保护护生态敏敏感地区区3、加强强资源节节约、集集约利用用4、加强强污染总总量控制制与环境境设施建建设5、建设设生态文文明，实实现人与与自然和和谐发展展第21条 城乡统筹筹发展战战略1、整合合优势资资源，加加强县域内聚聚力和区区域竞争争力2、构建建合理的的城镇空空间体系系，促进进县域协调调发展3、通过过合理的的政策，实实现城乡乡土地资资源的统统筹利用用4、统筹筹安排县县域基础础设施和和社会服服务设施施，加快快城乡一一体化进进程第三章 县域城镇镇体系规规划第22条 城镇体系系空间结结构城
17、镇体系系空间布布局将采采用“一核、一心、两两条轴线线”的发展展模式，形形成以县县城为中中心，沿沿交通干干线为轴轴线发展展的空间间结构。“一核”：县域域中心城城市县城（灵灵城镇）；“一心”：县域副副中心渔沟沟镇；“二条轴轴线”：沿灵灵双-灵固公公路主轴轴线，沿沿宿泗公公路次轴轴线。第23条 城镇体体系规模模等级结结构序 号城镇类型型规划序列列（万人人）城镇个数数城 镇 名 称称1县城501灵城2扩权强镇镇镇5-81渔沟3重点镇2-52冯庙、尹尹集4一般镇1-29朝阳、黄黄湾、娄娄庄、杨杨疃、尤尤集、下下楼、浍浍沟、高高楼、韦韦集5乡级镇0.5-16虞姬、向向阳、朱朱集、大大路、大大庙、禅禅堂合计
18、7719第24条 城镇体系系职能结结构职能类型型城镇名称称综合型城城镇灵城工贸型城城镇冯庙、尹尹集、尤尤集、朝朝阳、娄娄庄、杨杨疃、浍浍沟、高高楼、向向阳、朱朱集、大大路旅游型城城镇虞姬（虞虞姬墓）、渔渔沟（奇奇石）、韦集（垓下古战场）商贸型城城镇下楼（北北）、黄黄湾（南南）农贸型城城镇大庙、禅禅堂第25条 渔沟镇发发展指引引1、城镇镇性质：中国奇奇石名镇镇，徐州州都市圈圈特色旅旅游镇。2、城镇镇规模：20115年3.55-4万人人，20030年年5-88万人；3、产业业发展方方向：有有序开发发灵璧石石，保护护灵璧石石独特资资源，形形成产业业化、规规模化发发展格局局，进一一步提升升渔沟镇镇知名
19、度度和影响响力，进进一步弘弘扬灵璧璧石历史史文化，逐逐步把渔渔沟镇打打造成为为中国奇奇石名镇镇，申报并并建好灵灵璧石地地质公园园，打造造4A级旅旅游景区区。第四章 县域基础础设施规规划第26条 综合交通通规划1、公路路交通规规划（1）第第一层次次通道道型公路路布局形成“三三横三纵纵”干线公公路网。泗许许高速公公路：东东接宁徐徐、宁连连高速，西西接合徐徐、商景景高速，灵灵璧境内内长约331公里里，其线线路是宿宿州市杨疃镇镇禅堂乡乡灵城镇镇虞姬泗县，在在县城北北部设有有出入口口。S3302：宿州市市尹集镇镇浍沟镇镇大路乡乡大庙乡乡江苏省省睢宁县县，灵璧璧境内长长约388公里。S3303：宿州市市娄
20、庄镇镇灵城镇镇泗县，境境内长约约32公公里。睢明明高速公公路：是是连霍高高速与蚌蚌宁高速速的连接接线，其其线路是是明光市市泗县灵城镇镇冯庙镇镇大路乡乡渔沟镇镇朝阳镇镇尤集镇镇下楼镇镇徐州市市双沟镇镇，灵璧璧境内长长约533公里，是是徐州市市至南京京市的主主要通道道之一，在在大路乡乡设有出出入口。灵双双公路：蚌蚌埠市黄湾镇镇灵城镇镇禅堂乡乡冯庙镇镇大路乡乡渔沟镇镇朝阳镇镇徐州市市，灵璧璧境内长长80公公里。S2201（灵灵房公路路）：灵灵城镇杨疃镇镇尹集镇镇朱集镇镇尤集镇镇下楼镇镇徐州市市，灵璧璧境内长长约522公里。（2）第第二层次次县域域辐射型型公路布布局以灵城镇镇为中心心，沟通通相邻县县、
21、市和和县域内内各乡镇镇及主要要旅游景景点、工工矿企业业，主要要有省道道和县级级公路组组成，技技术等级级以二、三三级为主主，与通通道型公公路共同同构成灵灵璧县公公路骨架架网。（3）第第三层次次网格格型公路路网布局局 网格型布布局是在在上述两两个层次次基础上上，连通通各个乡乡、镇的的连接线线和各个个乡、村村与公路路主骨架架的连接接线，以以乡级公公路为主主，技术术等级多多为三级级。2、铁路路交通规规划新建的宿宿州至淮淮安的铁铁路线从从灵璧县县穿过，在在县城北北部设客客货两用用站。规规划近期期到20020年年，远期期到20030年年，近期期客车44对/日日，远期期客车66对/日日，区段段最大货货流密度
22、度近远期期分别为为12000万吨吨/年、118000万吨/年。3、水运运交通规规划根据灵璧璧水运的的现状和和发展条条件，沿沿新汴河河建设灵灵西闸、南南李两个个水运码码头，力力求充分分发挥灵灵璧的水水运资源源。第27条 电力工程程规划至20330年，全全县建2220千千伏刘尧尧变电所所1座。至20330年，全全县共有有1100千伏变变电所33座，分分别是郑郑楼变、浍浍沟变、灵灵璧变。至20330年，全全县共建建25座座35千千伏变电电所，应应大部分分改造为为无人值值班变电电所，以以提高电电网的自自动化水水平。加大对335千伏伏输电线线的改造造，远期将将根据当当时实际际情况，对对满载过过载的线线路
23、进行行改造，线线路架设设应尽可可能做到到采用双双回线路路或与高高压配电电线同杆杆架设。第28条 电信工程程规划至规划期期末，全全县电话话普及率率达到1100，积极极发展移移动通信信和网络络业务。通通过数字字传输等等先进通通讯手段段和设备备，逐步步使全县县各电信信局、所所间实现现程控直直拨。加加强县域域内通信信网络的的规模建建设,提高县县域的信信息化水水平。完完善县域域内各级级广播机机构和传传播输送送设施，实实现数字字电视县县域全覆覆盖。第29条 邮政工程程规划规划期内内，县城城进一步步完善邮邮政工程程，渔沟沟镇、冯冯庙镇、尹尹集镇设设邮政所所，一般般集镇设设邮政所所代办所所，邮政政应逐步步扩大
24、其其服务范范围，提提高服务务水平，增增加邮路路总长度度，采用用先进的的邮政手手段，积积极与电电信部门门合作开开展数据据通信业业务。第30条 燃气工工程规划划积极配合合“西气东东输”工程的的实施，从从宿州市市引入天天然气。在在区域框框架下，合合理布局局县域内内燃气的的管线与与配套设设施，近近期重点点考虑县县城、渔渔沟镇的的管网及及设施布布置，远远期实现现县域天天然气全全覆盖。第31条 给水工程程规划（1）县县城以地地下水和和新汴河河地表水水作为城城镇用水水水源。（2）县县域各乡乡镇用水水以地下下水为主主，同时可可就近利利用河流流等地表表水,各各镇镇区区应建自自来水厂厂集中供供水。（3）近近期充分
25、分利用现现状供水水设施，在在现有设设施基础础上扩建建，预留留远期建建设用地地。规划年限限指标名称称20155年20200年20300年单位人口口综合用用水量指指标（升升/人日）县城300350450扩区强镇镇镇和中心镇镇200-300250-350350-450第32条 污水处理理工程规规划中心镇以以上的城城镇必须须建设污污水处理理厂，一一般镇和和乡集镇镇采用生生物氧化化塘方式式处理，农农村地区区采取沼沼气池方方式处理理。完善善城镇和和乡集镇镇的排水水管网建建设，中中心镇以以上城镇镇必须采采用雨污污分流制制，一般般镇和乡乡集镇采采用截流流式合流流制。在在规划期期内，城城市污水水处理率率达到88
26、5，工工业有害害废水处处理率达达到1000。到到规划期期末，所所有中心心镇和一一般镇污污水管普普及率达达到900以上上，城市市污水处处理率达达到955。第33条 垃圾处理理工程规规划规划县域域垃圾处处理场位位于县城城东侧，灵灵东运河河以东，SS3033以南，设设计处理理能力110000吨/日日，处理理方式为为卫生填填埋。医医疗垃圾圾统一运运至宿州州市处理理。第34条 防洪排涝涝工程规规划防洪标准准：(11)中心心城区防防洪标准准定为1100年年一遇；(2)渔沟镇镇防洪标标准定为为20年年一遇。第五章 县域公共共服务设设施规划划第35条 中心城城区应具有区区域性综综合市场场、大型型商场、现现代购
27、物物中心、高高中低档档宾馆、各各类专业业市场、特特色市场场；有若若干有特特色的科科技机构构，并设设立县级级推广中中心，重重点建制制镇设立立科技服服务中心心，拥有有中等，初初等两级级教育体体系；能能承办地地市运动动会一般般性比赛赛项目的的场地；拥有现现代化的的综合医医院及中中医院、妇妇幼保健健院（站站）和防防疫站、急急救站，医医疗设备备初步现现代化，达达到省内内先进水水平。第36条 扩权强镇镇镇渔沟镇，具具有区域域性的一一个或两两个特色色市场，为为它所在在的区域域服务；有设立立科技服服务中心心；拥有有中学至至少一个个，小学学若干；有多功功能电影影院、文文化活动动中心；有一个个体育场场；有11所中
28、心心卫生院院、防疫疫站、妇妇幼保健健站、血血防站（可可合并设设置）等等设施。第37条 中心镇包括冯庙庙镇、尹尹集镇，这这一级城城镇具有有区域性性的大型型综合市市场，为为它所在在的区域域服务；拥有中中学至少少一个，小小学若干干；有文文化活动动中心；有一个个体育场场；有11所中心心卫生院院、防疫疫站、妇妇幼保健健站等设设施。第38条 一般乡乡镇这一级的的城镇具具有一个个市场；拥有若若干小学学；有一一个镇文文化活动动中心；与小学学共用一一个体育育场；有有卫生防防疫站，血血防站等等设施。拥有服务务设施城城镇分级级及相应应指标规模等级级人口规模模（万人）中心城市市50扩权强镇镇镇5-8中心镇2-5一般乡
29、镇镇商业贸易易功能描述述功能相对对齐全、比比较完善善的区域域性综合合市场、大大型商场场、各类类专业市市场功能比较较齐全，设设有为本本地服务务的商贸贸百货市市场和本本地特色色市场功能比较较齐全，设设有为本本地服务务的商贸贸百货市市场满足基本本需要的的百货商商店、交交易市场场、连锁锁便利店店用地千人人指标530600042053003500042003003500科技与教教育最高功能能描述中等专业业技术学学校、高高中初中、高高中小学、初初中小学、初初中用地千人人指标190240015019001201500701120文化娱乐乐功能描述述图书馆、影影剧院、文文化活动动中心文化活动动中心文化活动动站
30、文化宣传传站用地千人人指标35550253352022510220体育功能描述述体育场馆馆，专项项体育设设施体育活动动站体育场地地健身场地地用地千人人指标45555354452533520225医疗卫生生功能描述述综合医院院及中医医院、妇妇幼保健健院（站站）和防防疫站、急急救站中心卫生生院、防防疫站、妇妇幼保健健站、血血防站（可可合并设设置）中心卫生生院、防防疫站、妇妇幼保健健站卫生防疫疫站、妇妇幼保健健站用地千人人指标1301800110130080111060880第六章 县域旅游游发展规规划第39条 旅游发展展战略1、旅游游发展总总体思路路（1）把把潜在的的旅游资资源转化化为现实实的旅游
31、游产品（2）把把品牌旅旅游资源源打造成成品牌旅旅游产品品（3）坚坚持高起起点，大大手笔、高高标准和和严要求求（4）将将发展旅旅游业作作为全县县经济发发展的引引擎和动动力2、发展展战略（1）市市场运作作与宏观观调控相相结合发发展战略略（2）外外向发展展战略（3）创创新发展展战略（4）科科学发展展战略3、旅游游发展目目标构建“1123”的旅游游空间格格局与“424411”的旅游游区域体体系，重重点打造造“奇石文文化旅游游区”、“楚汉文文化旅游游区”、“钟馗文文化旅游游区”三大品品牌旅游游区。规规划期末末将灵璧璧建设成成为皖北北地区重重要的文文化旅游游目的地地，宿州州市重要要的旅游游“卫星城城”，努
32、力力将灵璧璧县旅游游业培育育为国民民经济新新的增长长点。4、旅游游发展定定位（1）区区域定位位淮北及中中国东部部地区以以奇石文文化、楚楚汉文化化、钟馗馗文化为为特色的的重要旅旅游地，黄黄河故道道旅游线线路的重重要节点点。（2）产产品定位位鉴于灵璧璧县旅游游资源特特色及资资源级别别，灵璧璧县旅游游产品定定位为：“奇石文文化游”、“楚汉文文化游”、“钟馗文文化游”三大晶晶牌旅游游产品，适适度开展展乡村生生态游、红红色旅游游、休闲闲度假游游。（3）产产业定位位灵壁县国国民经济济产业发发展新的的增长点点，灵璧璧县第三三产业重重要组成成部分。第40条 空间发展展格局灵璧县旅旅游发展展空间结结构概括括为“
33、1233”，即11个旅游游特区，22大旅游游板块，33种旅游游类型。1、“11”即1个个旅游特特区旅游特区区是由县县直接管管辖的特特殊旅游游区，本本规划将将垓下古古战场遗遗址公园园特辟为为旅游特特区。其规划依依据为：从研究究古代战战争的军军事史出出发，垓垓下古战战场为楚楚汉决战战之地，不不仅为国国内著名名，而且且闻名于于世界，被被称为“东方滑滑铁卢”；垓下古古战场历历史意义义十分重重大。因因为垓下下古战场场这一决决战决定定了汉王王朝的建建立，在在中国历历史上具具有划时时代的意意义，深深刻影响响着中国国的历史史进程。垓下古古战场楚楚汉文化化遗址、遗遗物遗存存众多，历历史文化化价值大大，对研研究楚
34、汉汉文化有有重要的的参考依依据。2、“22”即2大大旅游板板块 根据前述述旅游资资源集中中性分析析，灵璧璧旅游资资源南北北差异明明显，故故将旅游游空间结结构分为为北部和和南部两两大旅游游板块。北北部以奇奇石文化化资源为为主，南南部以楚楚汉文化化资源为为特色。3、“33”即3种种旅游类类型根据灵璧璧旅游资资源的性性质和特特性以及及当前旅旅游市场场需求变变化状况况分析，确确定以下下三种旅旅游类型型：北部奇奇石文化化旅游南部楚楚汉文化化(主要要为军事事文化)旅游中南部部综合文文化(包包括钟馗馗特色文文化)旅旅游第41条 主要旅旅游线路路一日游游(1)徐徐州或宿宿迁，宿宿州或淮淮北一渔渔沟(奇奇石文化
35、化等)九顶顶山休闲闲度假旅旅游区(京渠垂垂钓中心心、九顶顶山水上上娱乐中中心)(2)南南京、蚌蚌埠县城(包括钟钟馗文化化)一九九顶山休休闲度假假旅游区区(京渠渠垂钓中中心、九九顶山水水上娱乐乐中心)二日游游(1)徐徐州或宿宿迁，宿宿州或淮淮北一渔渔沟(奇奇石等文文化)一一九顶山山休闲度度假旅游游区一朝朝阳生态态旅游区区县城城(2)南南京、蚌蚌埠垓下古古战场遗遗址公园园虞姬姬楚汉文文化公园园县城城(灵璧璧奇石大大市场等等)过夜夜一朝阳阳生态旅旅游区一一九顶山山休闲度度假旅游游区渔沟三日游游(1)徐徐州或宿宿迁，宿宿州或淮淮北渔沟(奇石等等文化)朝阳阳生态旅旅游区九顶顶山休闲闲度假旅旅游区霸王王城
36、遗址址旅游区区青眉眉山古战战场县城三山将将庙新石石器遗址址虞姬姬楚汉文文化公园园垓下下古战场场遗址公公园(2)南南京、蚌蚌埠垓下古古战场遗遗址公园园虞姬姬楚汉文文化公园园县城城霸王王城遗址址旅游、青青眉山古古战场渔沟沟朝阳阳生态旅旅游区九顶顶山休闲闲度假旅旅游区。第七章 县域生态态环境保保护规划划第42条 环境保护护目标1、水环环境质量量奎睢河、北北沱河干干流水体体达到地地面水环环境质量量标准（GB3838-2002）类标准，境内其它河流执行河流湖泊达到类水体标准。保护地下水资源不受污染，工业废水处理率达90%以上。2、环境境空气质质量城区和乡乡集镇达达到二级级以上标标准，农农村达到到一级标标
37、准。工工业废气气稳定达达标排放放率1000%。3、噪声声城市区域域环境噪噪声不超超过555 分贝贝，城市市交通干干线噪声声平均值值不超过过70 分贝；城市区区域夜间间噪声不不超过445分贝贝，交通通干线噪噪声平均均值不超超过555分贝。4、固废废利用处处理加强环卫卫工作，及及时清运运生活垃垃圾，垃圾堆堆放应作作防渗和和无害化化处理；控制工工业固体体废弃物物的产生生量，提提高综合合利用率率；对产产生有害害固体废废物的企企业要实实行严格格的环境境管理。近期：城城镇生活活垃圾无无害化处处理率达达到855%；工业固固体废物物处置利利用率达达到955%，危危险废物物得到有有效处置置。远期：城城镇生活活垃
38、圾无无害化处处理率达达到1000%；工业固固体废物物处置利利用率达达到1000%，危危险废物物无害化化处理处处置率达达到1000%。第43条 环境保护护对策（一）水水环境保保护对策策1、全县县实行水水污染物物排放总总量控制制制度，并并制定排排污总量量控制计计划。2、禁止止新建制制革、化化工、印印染、电电镀、酿酿造等污污染严重重的小型型企业；严格控控制新建建上述大大中型项项目或者者其他污污染严重重的项目目，严格格要求企企业的达达标排放放。3、综合合开发利利用水资资源，提提高工业业用水重重复使用用率。4、建立立健全监监测网络络，掌握握大气环环境和水水环境质质量动态态；利用用经济手手段加强强环境管管
39、理。5、乡镇镇逐步修修建污水水处理设设施，完完善城镇镇排水系系统，集集中处理理污水。（二）大大气环境境保护对对策1、合理理调整和和改善城城镇生产产布局，进进行合理理的功能能分区，防防止工业业区对生生活区的的污染，并并避免产产生新的的重大污污染源。2、改变变能源结结构，逐逐步实现现城市燃燃气化；充分利利用工业业余热、余余气，实实行集中中(或联片片)供热、供供气。3、加大大生产工工艺改革革力度，控控制入园园企业类类型，严严格要求求大气污污染物达达标排放放。4、治理理汽车尾尾气，安安装机动动车辆废废气净化化装置。5、加强强城乡绿绿化，提提高森林林覆盖率率；按有有关技术术经济指指标要求求，保证证城镇绿
40、绿地和公公共绿地地用地面面积。（三）噪噪声环境境保护对对策1、加强强交通噪噪声管理理，按标标准更换换机动车车高音喇喇叭，设设置禁鸣鸣路段，淘淘汰噪声声高、振振动大的的机动车车。2、治理理工业污污染源，对对工业噪噪声采用用隔声、消消声、吸吸声等措措施；新新建扩建建的工业业企业选选用低噪噪声的工工艺和设设备。3、加强强对建筑筑业、市市政工程程夜晚施施工和露露天文化化娱乐场场所的管管理和控控制，防防止建筑筑噪声和和音乐噪噪声对居居民的干干扰。（四）固固体废弃弃物综合合利用对对策加强城市市固体污污染物的的综合利利用与资资源化、无无害化处处理，基基本消除除固体废废弃物污污染，实实现固体体污染废废弃物的的
41、增减平平衡。加加强企业业技术改改造和设设备更新新，提高高资源综综合利用用率，减减少固体体污染物物的排放放；重点点抓好城城市固体体废弃物物的处理理、综合合利用以以及治理理等示范范项目建建设；加加强城市市垃圾管管理，推推行垃圾圾分类，清清除白色色污染，积积极发展展城镇环环境建设设。第八章 县域及城城市规划划区空间间管制第44条 基本农田田管制要要求依据安安徽省基基本农田田保护条条例，划划定基本本农田保保护区，严严禁乱占占滥用土土地，切切实保护护耕地。对对占用基基本农田田保护区区耕地要要履行严严格的审审查、审审批手续续，并实实行占一一亩、补补一亩的的补偿措措施，努努力保持持耕地面面积的基基本稳定定。
42、国家能源源、交通通、水利利等重点点建设项项目选址址确实无无法避开开基本农农田保护护区，需需要占用用基本农农田保护护区耕地地的，必必须按国国家法律律、法规规和本条条例规定定的程序序和权限限报批。经经依法批批准占用用基本农农田保护护区耕地地的单位位或个人人，除依依照国家家有关规规定缴纳纳有关税税费外，必必须按照照“占多少少、垦多多少”的原则则，负责责开垦与与所占耕耕地的数数量、质质量相当当的新耕耕地；没没有条件件开垦或或开垦的的耕地不不符合要要求的，应应按标准准一次性性缴纳或或补足占占用基本本农田保保护区耕耕地造地地费，占占用蔬菜菜生产基基地内的的菜地，已已按照国国家有关关规定缴缴纳新菜菜地开发发
43、建设基基金的，不不再缴纳纳占用基基本农田田保护区区耕地造造地费。第45条 生态林地地管制要要求1、大力力宣传森森林法，禁禁止毁林林开荒，杜杜绝乱砍砍滥伐；严禁在在山林和和风景区区内随意意砍伐树树木。2、实施施天然林林保护工工程，最最大限度度地保护护和发挥挥好森林林的生态态效益；要切实实保护好好各类水水源涵养养林、水水土保持持林、特特种用途途林等生生态公益益林；开开山取石石、破土土施工尽尽量少破破坏植被被。3、制定定国家公公益林区区划，区区划的开开发利用用必须服服从于环环境保护护和生态态改善需需要的原原则，采采取科学学的分类类区划界界定方法法，严格格按照国国家及省省有关公公益林区区划范围围的规定
44、定，依据据灵璧县林林地资源源实际情情况和社社会生态态需要，在在稳定林林权、保保持规模模，发挥挥最佳生生态效益益的前提提下，尽尽量满足足商品林林生产的的需要，在在先进的的生产模模式下，发发挥森林林的最高高经济效效益，实实现全县县森林资资源持续续利用发发展。第46条 生态水系系管制要要求1、主干干河流奎睢河、北北沱河、汴河等主主干河流流，完善善河道、河河口管理理法规；统一规规划，加加强整治治，稳定定泄洪断断面，保保证水流流自然畅畅通；除除港口码码头建设设外，以以防洪堤堤底内侧侧为起点点，两侧侧各20050 米为禁禁止建设设区；严严禁向河河道排放放未经处处理的废废水；不不得向河河流及两两岸倾倒倒生活垃垃圾、工工业废渣渣等固体体废物。2、防洪洪大堤统筹规划划，分级级设防和和建设，保保证堤围围的稳固固、安全全。3、湖泊泊水库加强周边边地区用用地管理理，保护护绿化，保保证水库库的蓄水水面积、水水深、水水质及周周边绿化化系统的的稳定；对于饮饮用水源源水库，从从正常水水位线起起纵深1100米米为禁止止建设区区；主要要饮用水水源，从从