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1、福建省交通运输厅关于印发福建省水运工程建设项目档案管理办法的通知闽交办220032号各设区市交交通局(委委)和漳州州开发区交交通局,沿沿海各港务务（口）管管理局,福福建省港航航管理局,福建省交交通基本建建设工程质质量监督检检测站,福福建省交通通建设工程程监理咨询询公司: 福福建省水运运工程建设设项目档案案管理办法法几经讨讨论定稿，现现印发给你你们，请认认真贯彻执执行。二九九年十二月月二十九日日福建省水运运工程建设设项目档案案管理办法法第一章 总 则 第第一条 为深入贯贯彻实施中中华人民共共和国档案案法、交交通档案管管理办法、港港口工程竣竣工验收办办法、航航道工程竣竣工验收办办法、重重大建设项项
2、目档案验验收办法、福福建省重点点建设管理理暂行办法法，根据据交通运输输部（含原原交通部以下同）印发的的交通建建设项目档档案管理登登记办法、交交通建设项项目档案专专项验收办办法、交交通档案进进馆办法、水水运建设项项目文件材材料立卷归归档管理办办法以及及省档案局局制定的福福建省重点点建设项目目档案工作作分级管理理暂行办法法、福福建省重点点建设项目目档案管理理登记办法法、福福建省重点点建设项目目档案移交交办法（暂暂行）等有有关法律和和规定，结结合本省水水运工程建建设项目的的实际，特特制定本办办法。 第第二条 本办法适适用于福建建省境内由由各级交通通运输主管管部门（港港口行政管管理部门）负负责建设管管
3、理的新建建、改建和和扩建的水水运建设项项目。 第第三条 水运建设设项目档案案是指从水水运建设项项目的提出出、立项审审批、勘察察设计、招招投标、征征地拆迁、施施工、交（竣竣）工阶段段等工程管管理全过程程形成的具具有保存、查查考利用价价值的各种种不同形式式和载体的的历史记录录并经过规规范整理的的档案资料料（包括文文字材料、图图纸、图表表、科研试试验材料、计计算材料、声声像材料、电电子文件等等）。第二章 组织织与职责 第第四条 水运建设设项目档案案管理工作作依法实行行“统一领领导、分级级管理”原原则和项目目业主（投投资人）负负责制。 省省交通运输输厅负责全全省水运建建设项目档档案工作的的监督和指指导
4、；省港港航管理局局具体负责责全省水运运建设项目目档案工作作检查与指指导；各设设区市交通通运输主管管部门和各各港口行政政管理部门门应根据本本职能范围围依法对所所辖区域内内水运建设设项目档案案工作进行行管理，同同时接受项项目所在地地上级和同同级档案行行政管理部部门的指导导。 项项目业主（投投资人）必必须保证项项目档案工工作与项目目建设同步步进行，主主动与项目目主管单位位的档案机机构联系、沟沟通，认真真及时地做做好项目档档案的整理理、汇总、登登记和申请请验收、移移交进馆工工作。 第第五条 凡交通运运输部审批批初步设计计或由国家家发展和改改革委员会会审批、核核准的水运运建设项目目档案管理理登记工作作执
5、行交交通建设项项目档案管管理登记办办法，省省重点水运运建设项目目档案管理理登记工作作同时执行行福建省省重点建设设项目档案案管理登记记办法，其其他水运建建设项目档档案管理登登记工作参参照福建建省重点建建设项目档档案管理登登记办法执执行。 省省交通运输输厅负责全全省水运建建设项目档档案管理登登记的组织织领导、统统一部署和和汇总报送送工作；省省港航管理理局及各设设区市交通通运输主管管部门和各各港口行政政管理部门门应根据本本职能范围围分别按照照项目管理理权限负责责本系统、本本辖区水运运建设项目目档案管理理登记的具具体部署、监监督指导和和汇总上报报工作。 第第六条 凡交通运运输部审批批初步设计计或由国家
6、家发展和改改革委员会会审批、核核准 的水水运建设项项目档案专专项验收工工作执行交交通建设项项目档案专专项验收办办法，其其他水运建建设项目档档案专项验验收工作参参照交通通建设项目目档案专项项验收办法法执行。 省省交通运输输厅负责交交通运输部部审批初步步设计或由由国家发展展和改革委委员会审批批、核准的的水运建设设项目档案案省内审查查并转报交交通运输部部档案馆组组织专项验验收，负责责与省档案案局联合组组织省发改改委及本厅厅（含原省省交通厅以下同）审批初初步设计的的省重点水水运建设项项目档案专专项验收工工作，负责责组织本厅厅审批初步步设计的其其他水运建建设项目档档案专项验验收工作； 省省港航管理理局具
7、体负负责交通运运输部和本本厅审批初初步设计水水运建设项项目档案审审查工作，负负责组织本本局审批初初步设计的的水运建设设项目档案案的专项验验收工作； 各各设区市交交通运输主主管部门和和各港口行行政管理部部门分别按按照项目管管理权限负负责本部门门审批初步步设计的水水运建设项项目档案专专项验收的的组织检查查、验收申申请等工作作。 第第七条 凡交通运运输部和本本厅审批初初步设计的的水运建设设项目档案案移交进馆馆工作执行行交通档档案进馆办办法，省省重点水运运建设项目目档案移交交进馆工作作同时执行行福建省省重点建设设项目档案案移交办法法（暂行行），其他他水运建设设项目档案案移交进馆馆工作参照照交通档档案进
8、馆办办法执行行。 省省交通运输输厅负责组组织符合移移交交通运运输部档案案馆的水运运建设项目目档案的移移交进馆工工作；省港港航局具体体负责符合合移交交通通运输部档档案馆的水水运建设项项目档案的的移交进馆馆的督促、协协调工作，以以及负责组组织符合移移交厅综合合档案室的的水运建设设项目档案案的移交工工作；各设设区市交通通运输主管管部门和各各港口行政政管理部门门的档案机机构分别按按照项目管管理权限负负责本辖区区水运建设设项目按规规定必须向向其他相关关单位移交交档案的组组织工作。 第三章 业业务管理 第第八条 全省水运运工程建设设项目档案案管理项目目业主（投投资人）应应依照交通通运输部水水运建设项项目文
9、件材材料立卷归归档管理办办法（交交办发22009225号号）及有关关水运工程程技术标准准规范和本本办法制定定相应水运运建设项目目档案管理理的实施细细则。 实实施细则应应涵盖如下下内容： 11.项目档档案分类大大纲及分类类编号规则则； 22.项目文文件材料归归档范围、保保管期限及及归档单位位工程； 33. 项目目竣工图编编制要求； 44. 项目目声像档案案收集与编编制要求； 55.项目档档案案卷质质量标准； 66. 项目目档案的登登记要求； 77项目档档案的移交交及汇总要要求。 第第九条 各参建单单位应建立立水运建设设项目档案案工作的“四四列入”和和“三参加加”的管理理制度。 “四四列入”即即将
10、水运建建设项目文文件材料的的形成、积积累、整理理、归档工工作列入工工程计划管管理工作；列入施工工管理及考考核范围；列入有关关领导和工工程技术人人员岗位职职责；列入入经济责任任制。 “三三参加” 即水运建建设项目专专职或兼职职档案人员员要参加设设备开箱；参加各单单项工程验验收和项目目总验收；参加项目目技改鉴定定工作。 第第十条 各参建单单位应在项项目建设一一开始就建建立项目档档案工作管管理网络，层层层建立项项目档案管管理岗位责责任制，保保障项目档档案工作的的顺利开展展；确定档档案工作的的分管领导导，指定一一位总工程程师或技术术负责人分分管项目档档案工作；负责督促促、指导各各项目负责责人对应归归档
11、的项目目文件材料料收集的完完整、准确确程度进行行审查；并并配备与档档案任务相相适应的专专（兼）职职档案人员员，负责项项目文件材材料的收集集、整理、立立卷、归档档和利用工工作。 第第十一条 各项目目业主（投投资人）应应遵循交通通运输部水水运建设项项目文件材材料立卷归归档管理办办法规定定的基本原原则，按照照项目立项项审批（前前期阶段）、设设计（勘察察）审批、工工程准备、工工程施工、工工程监理（监监督）、工工程竣工、工工程管理（含含工程招投投标及合同同管理）、工工程科研及及试运行等等不同阶段段或性质，结结合本项目目经审核批批复的单位位、分部、分分项工程评评定划分的的特点，制制订符合该该项目管理理要求
12、的档档案管理实实施细则，实实现项目档档案分类编编号方案科科学、准确确，编号合合理；项目目业主（投投资人）还还必须在工工程施工合合同段完工工的同时组组织力量对对项目档案案进行审查查和完善，及及时收集、汇汇总各参建建单位已整整理编制好好的项目档档案，同步步做好整个个建设项目目档案的汇汇总、案卷卷排列和检检索工具的的编制工作作。 各各项目业主主（投资人人）应督促促各施工、监监理单位按按照项目业业主（投资资人）制定定的本水运运建设项目目档案管理理实施细则则，建立以以各施工、监监理合同为为立卷归档档单位的归归档制度，并并定期进行行检查，各各施工、监监理单位应应及时收集集、分类、整整理每个单单位工程中中的
13、分部或或分项工程程完工时的的相关文件件材料，并并按每个单单位、分部部、分项的的顺序分别别进行排列列，实现工工程完工时时档案资料料同步完成成归档。 第第十二条 项目业业主（投资资人）与设设计、施工工、监理、项项目科研单单位签订合合同或协议议时，应设设立档案管管理专门条条款，明确确档案收集集整理依据据、质量要要求、归档档份数、载载体形式、移移交内容、移移交套数、完完成时间及及违约责任任等要求。 第第十三条 项目业业主（投资资人）在编编制完成项项目业主（投投资人）档档案资料的的同时，还还要负责组组织、协调调和指导设设计、施工工、监理、项项目科研单单位编制、整整理项目档档案。 项项目设计单单位应严格格
14、按照项目目设计文件件材料的收收集和归档档范围，做做好相关设设计文件材材料的收集集、整理、归归档工作，保保证相应项项目设计档档案资料的的准确、齐齐全、完整整，同时还还必须向项项目业主（投投资人）提提供与相应应项目设计计纸质档案案资料完全全一致的电电子图档文文件（DWWG格式文文件）。 监监理单位在在保证工程程建设项目目监理档案案资料完整整、准确、规规范的同时时，应及时时督促、检检查所相应应监理的施施工单位档档案资料的的形成、收收集、整理理和归档工工作，并把把此项工作作纳入监理理职责范围围，在签订订中间交工工证书时，要要查看已完完工工程的的施工资料料是否齐全全、完整、准准确，符合合要求的方方可签字
15、。 施施工单位应应负责施工工过程中形形成的文件件材料的收收集、整理理、归档工工作，将档档案编制工工作纳入施施工管理职职责范围，自自觉接受监监理单位、项项目业主（投投资人）和和质监部门门的监督、检检查。 项项目科研单单位要做好好从科研提提出、编制制任务书、招招投标、签签订合同、实实施、总结结、成果鉴鉴定到成果果运用等全全过程形成成的应归档档保存的文文件材料的的收集、整整理、归档档工作。 第第十四条 所有水水运建设项项目须开展展档案数字字化制作的的，都必须须与纸质档档案原件整整理同步进进行，其数数字化档案案管理必须须便于工程程投入运营营时的查找找、利用和和维护，数数字化制作作质量应符符合国家有有关
16、数字化化档案的规规定要求。 第第十五条 项目业业主（投资资人）应根根据交通通建设项目目档案管理理登记办法法和福福建省重点点建设项目目档案管理理登记办法法的规定定，按照项项目档案登登记工作管管理权限，及及时填报“交交通建设项项目档案管管理登记表表”和“福福建省重点点建设项目目档案登记记办理表”，并并按项目档档案管理程程序向相关关单位报送送，其中“交交通建设项项目档案管管理登记表表二”是交交通运输部部监督、检检查项目档档案收集、整整理、归档档工作是否否与项目建建设同步的的重要依据据，各相关关的项目法法人（建设设单位）必必须确保每每个参建的的施工、监监理单位准准确、及时时地进行填填报，省交交通运输厅
17、厅将随时根根据填报情情况开展检检查与通报报。 第第十六条 各参建建单位必须须采取有效效措施保证证项目档案案的安全管管理，设置置与工作任任务相适应应的档案库库房，并配配置必要的的档案装具具和保护设设备；在项项目档案的的收集、整整理、编制制及数字化化制作的过过程中，应应保证项目目档案的安安全；项目目档案管理理所需费用用应按国家家规定列入入工程概算算。第四章 档案案验收及移移交 第第十七条 水运工工程档案专专项验收是是项目竣工工验收的重重要组成部部分，未经经档案专项项验收或验验收不合格格的项目，不不得进行或或通过项目目的竣工验验收。 第第十八条 项目业业主（投资资人）申请请项目档案案专项验收收前，应
18、组组织有关参参建单位按按照相应等等级项目档档案的管理理要求进行行自检，并并形成自检检报告。 项项目档案自自检报告或或审查意见见应包括下下列内容： 11.项目建建设及项目目档案管理理概况； 22.保证项项目档案的的完整、准准确、系统统所采取的的控制措施施； 33.项目文文件材料收收集整理所所依据的标标准规范； 44.项目文文件材料的的形成、收收集、整理理、编目与与归档情况况，竣工图图的编制情情况及质量量状况、案案卷数量； 55.档案在在项目建设设、管理、试试运行中的的作用； 66.存在的的问题及解解决措施。 第第十九条 符合水水运建设项项目档案专专项验收条条件的，项项目业主（投投资人）应应及时向
19、相相应项目主主管部门提提出项目档档案专项验验收申请，经经审核同意意后，按照照项目管理理权限转报报。 申申请水运建建设项目档档案专项验验收的基本本条件： 11.已按规规定进行项项目档案登登记； 22.完成了了项目档案案自检工作作或已在交交工验收阶阶段完成对对项目档案案的审查工工作； 33.竣工文文件已按各各自参建相相应的水运运建设项目目档案管理理实施细则则等有关规规定编制完完成一套完完整的纸质质档案原件件； 44.已按相相关水运建建设项目档档案管理的的规范完成成项目竣工工文件的分分类、组卷卷、编目工工作。 第第二十条 项目业业主（投资资人）申请请水运建设设项目档案案专项 验验收时，需需提交下列列
20、材料： 11.项目档档案专项验验收申请报报告； 22.“交通通建设项目目档案管理理登记表”和和“福建省省重点建设设项目档案案登记办理理表”； 33.项目档档案自检报报告或项目目档案审查查意见； 44.项目档档案案卷目目录。 第第二十一条条 水运运建设项目目档案已开开展数字化化制作的，项项目业主（投投资人）需需同时提供供项目电子子档案进行行专项验收收。 第第二十二条条 水运运建设项目目设计、施施工、监理理、科研单单位应在工工程交工验验收后3个个月内向项项目业主（投投资人）移移交项目档档案资料。项目业主（投投资人）完完成所有项项目档案汇汇总工作后后最迟于项项目竣工验验收3个月月之前完成成项目档案案
21、专项验收收工作。 第第二十三条条 凡地地理位置重重要、吞吐吐量较大、对对经济发展展影响较大大、并具有有重大战略略作用的沿沿海主枢纽纽港口和地地区性重要要港口等建建设项目；列入“一一纵两横两两网”骨干干航道建设设的工程项项目；其他他具有学说说开创性、能能代表同期期国内先进进技术、工工艺水平，具具有战备特特殊性，地地理位置、地地质结构复复杂而重要要的建设项项目；由交交通运输部部申报并获获得国家科科学技术进进步奖、全全国交通行行业学会科科学技术奖奖，在国内内外具有重重要影响的的、科技含含量高并在在交通领域域取得重大大成效的水水运建设科科研项目及及科技成果果项目以及及反映交通通建设发展展的重要历历史资
22、料均均应分别移移交交通运运输部档案案馆、省交交通运输厅厅综合档案案室、省档档案馆以及及相应水运运建设项目目主管单位位保存。 其其它水运建建设项目档档案资料均均按相应的的项目管理理权限向相相关单位移移交。 第第二十四条条 水运运建设项目目档案移交交交通运输输部档案馆馆的范围涵涵盖了综合合性文件、设设计文件、施施工文件、竣竣工图及工工程交（竣竣）工验收收文件材料料的部分内内容。具体体是： 一一、港口工工程档案进进馆范围： （一一）综合性性文件： 11.建设依依据及上级级有关批文文； 22.用地申申报及批文文中的建设设用地规划划部门许可可及红线图图； 33.重要声声像资料及及电子版目目录。 （二二）
23、设计文文件： 设设计说明书书。 （三三）施工文文件： 11.经审批批的水工主主体工程施施工组织设设计方案； 22.重要的的科研、新新工艺运用用的审批、研研究成果及及结论性文文件； 33.重大事事故处理报报告。 （四四）竣工图图： 11.港区形形势图； 22.港区总总平面图； 33.港池、航航道疏浚图图； 44.具有代代表性的地地质剖面图图，岩面等等高线设计计文件； 55.工艺流流程图； 66.装卸工工艺平面布布置图； 77.水工建建筑平面布布置图； 88.水工建建筑物立面面和剖面图图； 99.综合管管网线竣工工总平面布布置图； 110.重要要或先进机机械设备说说明及技术术参数。 （五五）工程交
24、交（竣）工工验收文件件材料： 11.工程总总结报告； 22. 交（竣竣）工验收收文件。 二二、内河航航运工程（航航运枢纽工工程、航道道整治工程程）档案进进馆范围： （一一）综合性性文件： 11.建设依依据及上级级有关批文文； 22.用地申申报及批文文中的建设设用地规划划部门许可可及红线图图； 33.重要声声像资料及及电子版目目录。 （二二）设计文文件： 设设计说明书书。 （三三）施工文文件： 11.经审查查的施工组组织设计方方案； 22.重要的的科研新工工艺运用文文件材料； 33.重大质质量事故处处理报告。 （四四）竣工图图： 11. 航运运枢纽工程程： （11）枢纽总总体布置图图 ； （22
25、）枢纽建建筑物一览览表； （33）库区航航道疏浚图图（参照航航道整治工工程）； （44）库区工工程布置示示意图； （55）挡水建建筑物总布布置图（平平面、立面面、剖面）； （66）工作闸闸门、检修修闸门总图图 ； （77）启闭机机布置图 ； （88）船闸（升升船机）总总体布置图图； （99）船闸（升升船机）位位置平面图图； （110）船闸闸（升船机机）平面、剖剖面图，上上、下游立立面图； （111）上、下下游船闸、闸闸门布置图图； （112）与上上述竣工图图有关的设设计变更文文件。 22航道整整治工程： （11）整治工工程平面总总体及主要要单项（或或单位）工工程布置图图； （22）整治建建筑物
26、纵、横横断面图； （33）护岸段段典型断面面结构图； （44）疏浚工工程纵、横横断面图； （55）炸礁工工程纵、横横断面图； （66）与上述述竣工图有有关的设计计变更文件件。 （五五）工程交交（竣）工工验收文件件材料： 11.工程总总结报告； 22. 交（竣竣）工验收收文件。 三三、航标工工程档案进进馆范围： （一一）沿海重重要港口、重重点区域航航标总体配配布图； （二二）记录和和反映我国国航标演变变历程的文文件材料； （三三）重要声声像资料及及电子版目目录。 四四、科学研研究档案进进馆范围： （一一）课题研研究文件： 11研究课课题任务书书及审批文文件； 22列入交交通部计划划的科技项项目成
27、果研研究报告、技技术鉴定书书、专家评评审意见、总总结推广及及审批文件件； 33获奖及及专利文件件。 （二二）技术革革新和创造造发明文件件： 11技术革革新项目计计划； 22技术鉴鉴定； 33应用效效果及经验验总结； 44相关声声像资料及及电子版目目录； 55获奖及及专利文件件。 第第二十五条条 项目目业主（投投资人）应应在工程竣竣工验收后后3个月内内按各自参参建项目的的管理权限限提出项目目档案的移移交申请，其其要求如下下： 11. 纸质质档案原件件完整一套套以及整套套数字化档档案（制作作光盘）由由项目业主主保存； 22. 向所所有移交单单位提供项项目档案纸纸质案卷目目录一式22份、并附附项目简介介（同时制制作光盘）； 33. 向交交通运输部部档案馆移移交的项目目档案范围围按照交交通档案进进馆办法的的规定范围围提供一套套纸质复制制件以及整整套数字化化档案（制制作光盘）； 44征地红红线图纸质质复制件和和竣工图（表表）纸质原原件以及整整套数字化化档案（制制作光盘）分分别按各自自参建项目目档案的管管理权限向向本省相关关单位移交交。第五章 附则 第第二十六条条 本办办法由福建建省交通厅厅负责解释释。 第第二十七条条 本办办法自二一年一一月一日起起执行。