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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.导游薪酬体体制现状状分析与与对策研研究以惠惠州旅游游行业为为例张海涛惠州经济济职业技技术学院院，广东东 惠州 51660577摘要：惠州州旅游业业迅速发发展，但但当前不不合理的的导游薪薪金制度度已引起起越来越越广泛的的关注，而而且影响响旅游业业的整体体发展，改进导游薪金制度已迫在眉睫。本文对目前惠州导游薪酬体制带来的导游人员基本工资低、小费及带团津贴不稳定、导游人员狂拿回扣等问题进行分析，最后提出了改进对策。关键词：导导游 薪酬体体制回扣扣改革 近几年来惠惠
2、州旅游游业发展展迅速，据据统计20110年全市市接待旅旅客人数数达25001.003万人次次；过夜夜人数达达10773.556万人次次，旅游游总收入入达1400.822亿元。旅旅游总收收入五年年增长2.882倍，过过夜人数数增长2.335倍。全全市现有有旅游景景区（点点）70多个，星星级饭店店71家，旅旅行社44家。全全市共在在册导游游员（持持IC卡导游游员）一一三06名。但但迅速发发展的同同时也存存在着不不可忽视视的问题题，那就就是导游游人员的的收入及及构成与与市场经经济和旅旅游业的的发展不不相适应应。广大大的导游游人员都都被归属属于“三无人人员”：无基基本工资资、无基基本福利利保障、无无明
3、确劳劳动报酬酬保障，不不少导游游人员都都自嘲为为“生活在在社会边边缘的人人”，这既既不利于于充分调调动导游游人员的的积极性性，也不不利于旅旅游业的的长远发发展。导导游作为为旅游服服务系统统中人的的因素，在在旅游业业发展中中发挥着着极其重重要的作作用，但但目前在在导游管管理方面面存在很很多的问问题，特特别是导导游薪金金管理问问题非常常普遍，由由薪金问问题引发发的导游游收授回回扣现象象严重影影响旅游游服务质质量，迫迫切需要要改革。一、惠州导导游员薪薪酬体制制现状及及带来的的问题（一）导游游薪酬体体制现状状当人们谈论论起导游游这个职职业时,大部分分人都很很羡慕。认认为他们们知识广广博,能说会会道,能
4、够玩玩山游水水却收入入不菲,是一群群自由职职业者。也也是一份份轻松又又很容易易赚钱的的职业。事事实上导导游的工工作并不不是大家家想象的的那么轻轻松。导导游劳动动强度大大，工作作环境差差，危险险因素多多，而且且薪酬不不稳定也也很低。比比如在惠惠州市导导游员的的工资一一般为300-900元左右/月，大大多为400-800元之之间，而而且很多多旅行社社根本不不给导游游基本工工资。目目前绝大多数的旅旅行社和和旅游公公司，出出于自身身经济利利益的考考虑，不不愿花钱钱养导游游。由于于旅游行行业受季季节影响响比较大大，导致致导游工工资收入入波动性性大。淡淡季时由由于团量量少，只只能拿取取少量的的基本工工资，
5、而而这些收收入难于于维持生生计。这这种不合合理的薪薪金制度度不能全全面评价价导游的的工作量量和工作作质量，不不能保证证导游劳劳动价值值的补偿偿。它极极大地挫挫伤了导导游人员员的服务务积极性性，妨碍碍了旅游游业的健健康发展展。（二）导游游薪酬体体制带来来的问题题1.导游人人员基本本工资低低现行导游薪薪酬体制制存在的的问题是是导游人人员没有有稳定的的收入，惠惠州导游游员基本本工资多多在800元左右右，而且且只有专专职导游游员才有有基本工工资。惠惠州旅行行社大多多数规模模小，市市场竞争争激烈，为为了减少少经营成成本，根根本不聘聘用专职职导游员员。造成成多数导导游人员员无生活活保障，也也不利于于旅游市
6、市场的发发展。2. 导游游人员狂狂拿回扣扣导游在未上上团之前前就已经经向有关关公司、旅旅行社缴缴纳了相相关的费费用，而而且导游游所得到到的微薄薄收入很很难维持持生计。还还有些旅旅行社，导导游如果果带团，必必须向旅旅行社缴缴纳“人头费费”，即按按团队人人数，每每人数十十元，“借用借借调盖章章费”，每盖盖一次550元，甚甚至导游游的电讯讯、交通通费、赠赠送客人人的小纪纪念品，都都由导游游负担。因因此导游游一上团团，就千千方百计计，采取取减少景景点，减减少景点点参观时时间，增增加自费费景点或或项目，增增加购物物点和延延长购物物时间等等手段，以以回收血血本及获获取薄利利。3. 小费费及带团团津贴不不稳
7、定小费对于国国内团来来说并不不多见，因因为也很很少成为为内地导导游员的的收入来来源。带带团津贴贴在惠州州每个旅旅行社都都不同，通通常情况况下导游游带团津津贴在50-1200元/天之间间。其中中有一部部分旅行行社及部部门没有有带团津津贴。导导游上团团后要处处理的事事情很多多，食、住住、行、游游、购、娱娱等各个个环节都都要导游游去安排排，工作作强度非非常大。因因此劳动动报酬也也应该相相应地增增加。二、不合理理导游薪薪酬体制制形成的原因（一） 旅旅行社经经营管理理不合理理由于旅行社社业进入入门槛较较低，旅旅游行业业的市场场机制不不健全，加加上当前前旅行社社中普遍遍存在的的、不合合规范的的承包经经营，
8、旅旅行社产产业急剧剧扩张。一一些主管管部门没没有发挥挥应有的的宏观调调控作用用，加剧剧了旅行行社业的的过度竞竞争。在在旅行社社恶性的的削价竞竞争情况况下，导导游人员员不但不不能获得得应得的的带团酬酬劳，还还要交给给旅行社社数量不不等的“人头费”和签单单费，于于是就只只能通过过领游客客购物来来取得自自己必要要的收入入。可以以说，旅旅行社组组团利润润的偏低低和恶性性低价竞竞争使得得导游不不得不把把很大一一部分精精力放在在购物上上，而不不能专心心带团，这这是造成成以回扣扣为主的的导游薪薪金体制制的最重重要原因因，也是是导致导导游服务务质量下下降的最最直接原原因。（二） 导导游工作作的波动动性和特特殊
9、性造造成薪酬酬体制难难以确立立导游工作受受旅游区区客流季季节性波波动影响响很大。旅旅游也是是一个依依托性很很强的行行业，由由于受旅旅游资源源本身的的限制，旅旅游业不不可避免免地存在在淡旺季季之分，而而且在旅旅游业发发展的初初级阶段段，这种种现象更更明显。以以惠州为为例，每每年3月111月，导导游人员员基本上上可满负负荷工作作，但在在12月份份第22年2月份，导导游人员员基本上上处于失失业状态态。由于于导游工工资收人人的极不不稳定，使使其在接接团的时时候获得得更多收收人的欲欲望更强强。而且且在带团团游览中中，几乎乎一切事事务都要要由导游游人员来来独立主主持和协协调。一一方面，导导游是旅旅行社的的
10、代理人人，另一一方面导导游员在在接待过过程中又又是游客客的代理理人。在在这一对对委托人人-代理理人的关关系中，后后者掌握握前者的的信息较较多。一一些导游游可以利利用这一一种信息息方面的的不对称称谋取私私利。同同时导游游人员所所服务旅旅行社一一般不固固定，在在旅游市市场上随随供求关关系的变变化而流流动。（三）政府府管理部部门对导导游管理理的松懈懈以及旅旅游购物物市场不不完善 管理部门对对导游培培训合格格后，便便推向社社会，由由旅行社社管理，而而旅行社社在目前前的运作作中似乎乎只起到到了中介介人的角角色，即即将团队队介绍给给导游，只只要游客客不投诉诉，就万万事大吉吉。但游游客由于于流动性性强，当当
11、时一般般不会发发现自己己受了回回扣之害害，造成成投诉率率极低，即即使投诉诉一般也也不是因因为回扣扣这个原原因，于于是管理理者就熟熟视无睹睹，而上上级管理理部门虽虽有监理理部门，但但也是坐坐等投诉诉，使导导游索取取回扣如如无人之之境，肆肆意滋长长。导游队伍的的一些不不尽如人人意的表表现，和和旅游市市场大环环境的不不规范是是紧密联联系的。导导游引导导客人购购物是旅旅游服务务中的必必要环节节，取得得一定比比例的佣佣金作为为宣传促促销奖励励十分正正常。问问题是我我国旅游游商品的的研发与与市场脱脱节，各各地购物物商店的的商品缺缺乏鲜明明的地方方特色和和民族特特色，许许多又做做工粗糙糙甚至为为假冒伪伪劣商
12、品品，没有有吸引力力，于是是许多商商店只有有靠给导导游和司司机高额额回扣来来吸引顾顾客。三、导游薪薪酬体制制改革对对策（一）完善善旅行社社竞争模模式以及及建全导导游激励励机制恶性削价竞竞争不但但不会促促进服务务质量的的改善，反反而会导导致质量量被忽视视，无意意保证质质量或无无力保证证质量。从从当前来来看，加加强旅游游价格的的市场监监控、恢恢复正常常的组团团利润十十分必要要。一方方面要制制定旅游游产品单单项服务务的最低低和最高高限价并并向社会会公布，以以制止恶恶性削价价竞争；另一方方面要加加强监督督检查，防防止通过过减少服服务项目目或降低低服务标标准来削削价竞争争，并对对削价竞竞争者和和扰乱市市
13、场秩序序者采取取坚决有有力的处处罚，以以维护市市场秩序序。当然然更重要要的，是是加快旅旅行社的的体制改改革和企企业重组组，建立立现代企企业制度度，提高高企业素素质。同同时完备备法治体体系，提提高行业业进入门门槛，杜杜绝部门门承包，通通过专业业化分工工、市场场细分和和加强管管理来提提高企业业生产效效率和整整体效益益，使旅旅行社间间的竞争争由低价价竞争向向质量竞竞争、人人员素质质竞争转转变。同时旅行社社应建立立一种既既能使尽尽职的导导游获得得应得的的回报，又又能使导导游必须须为其质质量问题题支付成成本的激激励机制制，来最最大限度度地调动动导游员员的工作作积极性性，保证证导游服服务的高高质量。首首先
14、是要要提高导导游的物物质待遇遇，高薪薪养优，满满足其合合理的物物质需要要。其次次是按导导游心理理活动规规律对其其进行科科学管理理，培养养导游良良好的情情操、丰丰富的知知识、高高超的技技能。对对不同的的导游员员，要综综合、灵灵活地采采取工作作激励、情情感激励励、奖惩惩激励、角角色激励励等手段段，使传传统的人人事行政政管理方方式向人人事心理理管理方方式转变变，从而而激发导导游人员员的工作作热情和和努力程程度，提提高他们们的工作作效率和和质量。（二）加强强导游培培训、使使导游职职业终身身化导游人员培培训学习习是决定定其素质质提高的的关键因因素，是是个长期期性的任任务，贯贯穿导游游队伍建建设的始始终。
15、我我国导游游人员就就业前基基本没有有接受过过系统的的导游服服务专门门训练，而而且就业业后由于于大部分分时间处处于无人人管理状状态，学学习机会会不多。有有关部门门应与旅旅行社、学学校等单单位、社社会机构构合作，为为导游提提供全面面的培训训机会，在在职业道道德、服服务意识识、法律律法规、专专业知识识等方面面进行严严格、高高水平的的培训。当当然这些些培训要要尽量安安排在旅旅游淡季季，并且且遵循自自愿、低低成本的的原则。与与此同时时，现行行旅游教教育中导导游专业业的科目目也应重重新划定定，使之之趋于合合理化，以以避免未未来培训训中“补洞”式的应应急培训训。由于于导游职职业定位位的偏差差，没有有专业技技
16、术职称称和相应应的工资资待遇，导导致导游游的社会会地位下下降，因因此，要要造就一一种氛围围，让社社会真正正认识到到导游不不仅仅是是服务员员，而且且是学有有专长的的人才，保保证导游游的各个个等级得得到社会会的认可可，明确确他们在在人才市市场上的的位置。甚甚至可以以考虑纳纳入专业业技术人人员内，使使导游的的等级不不仅仅是是“荣誉”，同时时也有相相应的“职称”。从而而有利于于他们长长期的发发展，对对此，需需要各相相关机构构的协调调和努力力。各级级相关部部门要重重视导游游人员和和职业地地位、职职业成长长、职业业激励机机制问题题，为他他们的职职业生涯涯发展创创造合适适的环境境，使导导游人员员真正从从职业
17、中中看到发发展，看看到希望望，看到到未来。（三）发挥挥导游行行会的重重要作用用在市场经济济中，政政府行业业主管部部门无法法直接干干预经济济活动，这这样行业业协会的的中介、组组织、协协调将在在宏观管管理中发发挥更大大的作用用。通过过导游行行会可以以规范管管理导游游，提高高管理水水平，从从而减轻轻企业和和政府部部门的负负担；变变分散管管理为统统一管理理，形成成导游竞竞争机制制，通过过上团机机会有力促促进导游游提高服服务质量量；并可可通过它它来反映映导游的的呼声，沟沟通导游游同有关关企业和和部门的的联系，维维护导游游人员的的合法权权益。虽虽然我国国许多城城市已经经成立了了导游协协会，可可是大多多数的
18、导导游协会会仍不具具备法人人资格，只只是政府府部门的的附属机机构。所所以，政政府部门门应当转转变政府府职能，积积极放权权，明确确导游行行会的角角色和作作用。使使导游行行会独立立、完全全地发挥挥作用，为为导游统统一管理理档案、代代交劳动动保险、进进行日常常教育和和监督，并并与旅行行社等部部门代签签导游合合同、保保证导游游合法权权益等等等。四、结束语语目前我国导导游队伍伍是一支支非常年年轻的队队伍，正正处于感感情波动动大和资资金原始始积累的的年龄阶阶段，有有效的物物质保障障对他们们来说既既现实又又必要。当当前不合合理的导导游薪酬酬体制已已引起越越来越广广泛的关关注，改改革导游游薪酬体体制已迫迫在眉
19、睫睫。在当当前导游游薪酬体体制下：导游群群体收入入不稳定定，社会会保险等等福利待待遇没有有保障，社社会地位位偏低，针针对导游游的管理理水平严严重脱节节。目前前的旅游游市场实实行以“回扣”为主的的导游报报酬机制制，使得得导游人人员不得得不把很很大一部部分精力力放在购购物上，不不仅易引引起旅游游服务质质量投诉诉，也不不利于导导游服务务质量的的提高。本本文针对对这些问问题和当当前导游游薪酬体体制进行行分析，并并提出了了一些改改革措施施，以求求稳定导导游人员员的收入入，促进进旅游业业的健康康发展。参考文献1 瞿瞿葆. 浅析导导游薪酬酬制度J.商场现现代化， 20009，7：173-1744.2 李李鹏
20、学.导游薪薪酬制度度研究综综述JJ.长治学学院学报报， 220111.4：38-42.3 林林丹彬、梁梁丽芳.导游薪薪酬体系系的新探探索JJ.经济导导刊，20110（2）：55-57.4叶汉汉平.提高导导游服务务质量之之我见J.旅游调调研，220044，10.5杨春春.浅议当当前导游游薪酬体体制中的的主要问问题及对对策J.河南机机电高等等专科学学校学报报，20009，5：61-63.6对旅旅行社人人才危机机及管理理的探析析N.中国旅旅游报，2005.8.3.Analyysiss annd CCounnterrmeaasurres of thee saalarry ssysttem of tou
21、ur gguidde- TTakee thhe HHuizzhouu toouriism inddusttry as an exaamplleZhangg Haai TTaoHuiZhhou Ecoonommic Voccatiionaal AAnd Tecchniicall Coolleege HuiZhhou GuuanggDonng 55160057 ChiinaAbstrractts: Altthouugh thee toouriism inddusttry in Huiizhoou ddeveelopps rrapiidlyy,thhe ccurrrentt unnreaasonna
22、blle ssalaary sysstemm off toour guiide hass atttraacteed mmoree annd mmoree atttenntioon, andd itt afffeccts thee ovveraall devveloopmeent of thee toouriism inddusttry. Immproovinng tthe sallaryy syysteem oof ttourr guuidee iss immminnentt. TThiss paaperr annalyyzedd thhe iissuues thaat tthe currre
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