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1、索引号:CA0000-0202-2012-00033 CA0000-0206-2012-00014 主题分类:区政发;规划统计附加码:/2012-00001发布机构:天津市滨海新区人民政府发文日期:2012-06-04名称:关于印发滨海新区能源发展第十二个五年规划的通知文号:津滨政发2012 29 号主题词:计划;能源;十二五;规划;通知关于印发发滨海新新区能源源发展第十二个个五年规规划的通通知各管委会会，各委委、局，各各街镇，各各单位：现将滨滨海新区区能源发发展第十十二个五五年规划划印发发给你们们，望遵遵照执行行。二一二二年六月月四日滨海新区区能源发发展第十十二个五五年规划划“十一五五”期间
2、间，滨海海新区经经济社会会发展实实现重大大突破。220100年完成成生产总总值50030.1亿元元，五年年年均增增长222.5%；全区区煤炭、天天然气、油油品等能能源供需需基本保保持稳定定，万元元生产总总值能耗耗下降330%，节节能减排排完成全全市下达达指标。“十十二五”时时期，是是实现国国家对滨滨海新区区定位，即即建设现现代制造造业和研研发转化化基地、北北方国际际航运中中心和国国际物流流中心、宜宜居生态态型新城城区的关关键时期期。加快快能源发发展、加加强能源源保障，优优化能源源结构、提提高能源源利用效效率，构构建与新新区经济济社会发发展相协协调的能能源体系系，是新新区今后后一段时时期内面面临
3、的重重要工作作和艰巨巨任务。根据天天津市滨滨海新区区国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要，特特制定本本规划。规划基期为2010年，规划期为20112015年。一、“十十一五”滨滨海新区区能源发发展基本本情况（一）“十十一五”能能源生产产和消费费现状20100年，滨滨海新区区一次能能源生产产总量达达到52218万万吨标准准煤，比比20005年增增加25554万万吨标准准煤，年年均增长长14.4%。其其中，原原油产量量33333万吨吨，占一一次能源源生产量量的933.5%；天然然气产量量34.4亿立立方米，占占一次能能源生产产量的66.5%。20100年，新新区一次次能源消消费总量量
4、39440万吨吨标准煤煤，比220055年增加加18115万吨吨标准煤煤，年均均增长113.22%，占占全市能能源消费费总量的的61.6%，能能源消费费增长低低于生产产总值增增长9.3个百百分点。按按实物量量计算，煤煤炭消费费量37707万万吨（11吨煤炭炭折合00.71143吨吨标准煤煤），占占新区能能源的770.22%，占占全市消消费量的的77.1%，其其中发电电用煤113077万吨，供供热用煤煤6411万吨，炼炼焦用洗洗精煤2200万万吨，终终端消费费7633万吨，调调入焦炭炭和电力力折煤7796万万吨；原原油消费费量6664万吨吨（1吨吨原油折折合1.3266吨标准准煤），占占新区能能
5、源总量量的244.1%，占全全市消费费量的555.88%；天天然气消消费量113.66亿立方方米，占占新区能能源总量量的4.6%，占占全市消消费量的的59.4%；非化石石能源消消费量445万吨吨标准煤煤，占新新区能源源总量的的1.11%，占占全市非非化石能能源消费费量的556.33%。表1 “十一一五”期间滨滨海新区区能源生生产和消消费情况况表指 标单 位2005年2010年“十一五”占全市比重占全市比重年均增长率（%）一次能源生产总量万吨标准煤2664521814.4其中：石油万吨1783333313.3天然气亿立方米8.834.431.3一次能源消费总量万吨标准煤212550.4%3940
6、62.6%13.2其中：煤炭万吨223358.7%370777.1%10.7石油万吨25637.9%66455.8%21天然气亿立方米5.362.4%13.659.4%20.7非化石能源万吨标准煤3587.5%4556.3%5.2（二）能能源发展展主要成成就“十一五五”期间间，滨海海新区大大力推进进能源建建设，不不断提高高能源供供应保障障能力，积积极推动动能源节节约，努努力缓解解能源对对经济社社会发展展的约束束，能源源发展取取得较大大成绩。1.能源源生产和和转换能能力显著著增强大港、渤渤海两大大油田220100年实现现开采原原油33333万万吨，天天然气334.44亿立方方米，分分别较2200
7、55年增长长1.887倍和和3.99倍，生生产能力力大幅提提高。北北疆发电电厂一期期工程建建成并投投产运营营，新增增装机容容量2000万千千瓦，华华能天津津IGCCC工程程即将建建成。新新区电力力总装机机容量达达到4004.55万千瓦瓦，自供供电量达达到新区区全社会会用电量量的800%。新新建空港港经济区区、开发发区西区区中南组组团、开开发区西西区东北北组团、临临港工业业区等四四个燃煤煤热源厂厂，新增增热力负负荷16624tt/h，功功能区配配套能力力显著提提高。2.能源源输配体体系逐步步完善新区各项项能源基基础设施施建设步步伐加快快。电力力，建成成滨海和和板桥22个5000kVV变电站站，实
8、现现5000kV电电网合环环运行和和2200kV电电网分区区环网运运行。燃燃气，建建成了大大张坨、大大港泰达达2座门门站；新新建北环环、港南南、华燊燊等100条高压压管线，总总长1550公里里。燃气气输气管管线总长长度达到到14990公里里，年供供气能力力15亿亿立方米米，城镇镇燃气普普及率达达到1000%。供供热，敷敷设一级级管网440966公里，集集中供热热面积达达到53390万万平方米米，集中中供热率率87.6%，较较“十五五”末增增长155个百分分点。3.产值值能耗降降幅明显显新区万元元GDPP能耗继继续保持持下降趋趋势。从从20005年的的1.226吨标标准煤下下降到220100年的
9、00.8881吨标标准煤（按按20005年不不变价计计算），累累计下降降30%，较全全市211%的降降幅多下下降9个个百分点点。能源源消费总总量年均均增长113%，低低于经济济增长速速度，消消费弹性性系数00.577，实现现了以较较低的能能源消耗耗对较快快经济增增长的支支持。4.非化化石能源源开发利利用取得得突破新区非化化石能源源开发利利用成果果显著，利利用总量量达到445万吨吨标准煤煤，走在在全市前前列。地地热能供供热面积积2833万平方方米，占占新区总总供热面面积的55%，其其中地源源热泵供供热面积积50万万平方米米，地热热供热面面积2333万平平方米。太太阳能热热水器集集热面积积达到11
10、0万平平方米。建建成阿尔尔斯通、空空港经济济区屋顶顶太阳能能光伏发发电项目目，总装装机容量量1.664MWW。大神神堂风电电场正式式投入运运行，沙沙井子一一期、马马棚口一一期等风风电项目目开工建建设，总总装机容容量达到到1255MW。日日焚烧垃垃圾10000吨吨的汉沽沽垃圾焚焚烧发电电厂完工工，装机机容量118MWW。（三）能能源发展展存在的的主要问问题1.能源源消费格格局仍以以煤炭为为主20100年煤炭炭实际消消耗量229111万吨（扣扣除调入入焦炭和和电力折折煤7996万吨吨），占占能源消消耗量的的52.6%。天天然气、非非化石能能源等清清洁能源源的比例例仍然较较低，220100年比重重5
11、.88%，远远低于全全国155.3%的平均均水平。这这种格局局仍将持持续相当当长一段段时期。2.主要要能源品品种外部部依赖性性强从能源生生产和消消费上看看，新区区能够实实现总量量平衡，但但生产品品种单一一，仅有有石油和和天然气气，且全全部由国国家统一一调配，市市和新区区都不具具有支配配权。主主要能源源品种煤煤炭则全全部需外外调解决决，能源源外部依依赖性强强。3.能源源应急保保障能力力有待提提升煤炭供应应受运输输通道、储储备设施施和季节节性变化化等因素素影响，易易出现供供应紧张张局面，个个别时段段电煤、供供热用煤煤库存量量严重低低于警戒戒线。自自产天然然气大部部分供应应北京使使用，输输入天然然气
12、仅中中石油一一家，应应急储备备设施仍仍是空白白，尚未未建立相相应的预预警机制制。4.节能能减排仍仍有差距距到20110年底底，新区区万元GGDP能能耗累计计下降330%，达达到0.8811吨标准准煤（按按20005年不不变价计计算），但但与北京京0.5582吨吨标准煤煤，上海海0.7727吨吨标准煤煤，全市市0.8826吨吨标准煤煤相比，仍仍有一定定差距。由由于以煤煤炭为主主的结构构，万元元GDPP二氧化化碳排放放量达到到1.996吨，比比全国平平均水平平高出115个百百分点，节节能减排排压力巨巨大。二、“十十二五”能能源发展展面临的的形势（一）国国际能源源形势从国际上上看，虽虽有国际际金融危
13、危机的影影响，但但随着新新兴国家家崛起和和全球经经济复苏苏，能源源消费总总量仍长长期保持持增长态态势，增增速可能能逐步减减缓或趋趋于平稳稳。能源源的政治治、金融融属性日日益明显显，能源源资源的的争夺和和垄断影影响着国国际政治治、外交交的格局局，能源源安全问问题已成成为影响响未来国国际形势势的重要要因素。在今后较较长时期期内，化化石能源源仍是人人类依存存的主要要能源品品种。与与此同时时，全球球气候变变暖、生生态环境境恶化促促使核能能、风能能、太阳阳能、地地热能等等新型能能源在未未来能源源供给中中的比重重将会显显著提高高。（二）国国内能源源形势1.能源源紧张是是我国长长期面临临的局面面今后我国国经
14、济将将继续保保持稳定定增长态态势，能能源需求求依然强强劲。而而我国人人均能源源资源拥拥有量水水平较低低、资源源禀赋与与经济发发展逆向向分布，资资源品种种以煤为为主，少少气、贫贫油，优优质能源源资源相相对不足足，将使使我国在在今后发发展中面面临能源源总量供供需和结结构性供供需的双双重紧张张态势。2.能源源结构有有待进一一步优化化20100年，在在我国能能源消费费结构中中，化石石能源占占一次能能源消费费总量的的92%，非化化石能源源仅占总总量的88%；煤煤炭作为为主要能能源，在在能源消消费总量量中占到到68%，石油油、天然然气占到到27%。结构构水平远远落后于于世界发发达国家家和世界界平均水水平（
15、煤煤炭占222.443%，石石油和天天然气占占62.42%，核能能、水能能、生物物能及其其他可再再生能源源占155.155%）。不不断优化化能源结结构是我我国实现现能源可可持续发发展的一一项长期期战略举举措。3.节能能减排任任务仍然然艰巨我国是世世界第二二大能源源消费国国，能源源生产和和消费方方式尚未未完全实实现由粗粗放型向向集约型型转变，使使得我国国能源发发展与环环境保护护之间的的矛盾日日益突出出。转变变经济发发展方式式，控制制二氧化化碳、二二氧化硫硫的排放放，国家家将会不不断加大大力度，出出台新的的措施。（三）滨滨海新区区能源形形势1.经济济社会快快速发展展，能源源需求总总量呈增增长趋势势
16、按照新区区“十二二五”规规划纲要要，到220155年全区区生产总总值将超超过万亿亿，较220100年的550300.1亿亿元翻一一番以上上。伴随随着经济济的快速速增长，能能源需求求将依然然强劲，需需求总量量将保持持较快增增长态势势。2.产业业结构以以制造业业为主，节节能减排排任务更更加艰巨巨“十二五五”期间间，新区区制造业业在产业业结构中中比例占占57%以上（不不含石油油开采等等行业），将将长期占占据主导导地位，产产业结构构特点决决定了能能源消耗耗量处于于较高水水平。重重化工业业加速发发展，大大炼油、大大乙烯、现现代冶金金、重型型装备制制造等高高耗能项项目陆续续建成投投产，对对新区完完成节能能
17、减排目目标造成成较大压压力。3.非化化石能源源发展空空间有限限，天然然气发展展压力较较大新区非化化石能源源受资源源禀赋、空空间、土土地等条条件制约约，发展展规模有有限。天天然气作作为一种种清洁、优优质、高高效的能能源，已已成为各各省、市市、地区区争夺的的焦点，天天然气的的引入和和应用面面临着外外部激烈烈竞争和和内部加加大财政政支出的的双重压压力。三、“十十二五”能能源发展展指导思思想和目目标（一）指指导思想想深入贯彻彻落实科科学发展展观，按按照中央央对滨海海新区的的功能定定位和一一系列重重要要求求，以能能源科学学发展为为主题，以以转变能能源发展展方式为为主线，以以节能减减排、提提高能源源利用效
18、效率为重重点，以以能源结结构调整整带动整整个产业业结构的的优化和和调整，坚坚持从单单一能源源为主向向多种能能源协调调发展转转变，坚坚持从依依赖传统统能源向向清洁能能源方向向转变，坚坚持先进进能源科科技技术术的创新新、推广广应用，促促进低碳碳经济、循循环经济济加快发发展，促促进经济济、社会会、环境境和能源源的全面面协调发发展，加加快构建建保障有有力、结结构合理理、清洁洁高效的的新型综综合能源源体系。（二）能能源发展展目标依据对滨滨海新区区“十二二五”期期间经济济社会总总体发展展趋势的的判断，按按照GDDP年均均增长117220%的的速度，采采用灰色色预测法法、多元元线性回回归法、时时间序列列法、
19、组组合预测测法等模模型，预预测20015年年滨海新新区能源源需求总总量约为为65000770000万吨标标准煤，综综合考虑虑资源、环环境、经经济、技技术等因因素，确确定“十十二五”能能源发展展的主要要目标为为：-能源消消费总量量。到220155年，能能源消费费总量目目标69985万万吨标准准煤（折折合一次次能源总总量68865万万吨标准准煤），继继续低于于生产总总值的增增长。-能源消消费结构构。一次次能源消消费中，煤煤炭占553.44%，比比“十一一五”末末下降116.88个百分分点；石石油277.5%，比“十十一五”末末上升33.5个个百分点点；天然然气155.9%，比“十十一五”末末上升1
20、11.33个百分分点；非非化石能能源3.2%，比比“十一一五”末末上升22.1个个百分点点。-能源节节约与环环境保护护。万元元GDPP能耗由由0.8881吨吨标准煤煤下降至至0.7704吨吨标准煤煤（按220055年基价价计算），较较20110年下下降200%；万万元GDDP二氧氧化碳排排放量较较20005年下下降455%以上上。-能源供供应保障障。提高高天然气气应急保保障能力力，事故故应急储储备气量量至少可可保障115天应应急供应应。表2 “十二二五”滨滨海新区区能源发发展指标标表类别指标单位2010年2015年年均增长（%）占全市比重占全市比重能源消费总量及结构能源消费总量万吨标准煤398
21、758.5698571.6%11.9%一次能源消费总量万吨标准煤394064.9%686570.7%11.7%煤炭消费量万吨370777.1%501377.9%6.2%煤炭消费比重%70.253.4-16.8原油消费量万吨66455.8%132385.8%14.8%原油消费比重%24.127.53.7%天然气消费量亿立方米13.659.4%8250.0%43.2%天然气消费比重%4.615.911.3非化石能源消费量万吨标准煤4556.3%22071.0%37.4%非化石能源消费比重%1.13.22.1电力发展全社会用电量亿千瓦时41275312.8%节能环保单位GDP能耗吨标准煤/万元0.8
22、810.704-20.1%单位GDP二氧化碳排放量下降比重%-22.30-26.60-49火电供电标准煤耗克/千瓦时3.1电网综合线损率%2.5煤电二氧化碳排放系数克/千瓦时335320（注： 内为累累积数）（三）能能源平衡衡方案20155年一次次能源消消费总量量为68865万万吨标准准煤，一一次能源源需求结结构为：煤炭550133万吨，原原油13323万万吨，天天然气882亿立立方米，可可再生能能源2220万吨吨标准煤煤。煤炭。去去除调入入的电和和焦炭，220155年新区区煤炭消消费量约约36551万吨吨，较220100年增加加7400万吨。其其中，发发电用量量15117万吨吨；供热热132
23、24万吨吨；炼焦焦2000万吨，终终端用煤煤6100万吨。煤煤炭由山山西、内内蒙、陕陕西和河河北等地地区调入入。天然气。220155年天然然气消费费量为882亿立立方米，比比20110年增增加666.4亿亿立方米米。其中中，发电电和供热热39.2亿立立方米，终终端消耗耗42.8亿立立方米。燃燃气拟由由现状的的大港、陕陕京、渤渤海3个个气源供供气200亿立方方米，新新增永唐唐秦、天天津港LLNG、唐唐山LNNG等气气源供气气62亿亿立方米米。原油。220155年原油油需求量量为13323万万吨（不不含原油油加工调调出部分分），比比20110年增增加6559万吨吨。由国国家统一一调配。电力。220
24、155年电力力需求为为7533亿千瓦瓦时，电电力缺口口2088亿千瓦瓦时，主主要通过过华北电电网解决决。非化石能能源。220155年非化化石能源源量2220万吨吨标准煤煤，比220100年增加加1755万吨标标准煤。其其中，风风力发电电76万万吨标准准煤，太太阳能热热能和光光伏发电电24万万吨标准准煤，地地热能利利用555万吨标标准煤，垃垃圾发电电和供热热20万万吨标准准煤，供供热余热热利用445万吨吨标准煤煤。四、“十十二五”能能源发展展的重点点任务（一）电电力按照“以以热定电电”的原原则，根根据各个个区域“十十二五”期期间开发发进度和和热力需需求，推推进热电电厂有序序建设。严严格控制制煤电
25、项项目，积积极实施施“燃气气代煤”。加加快区域域性燃气气热电厂厂和分布布式能源源建设，合合理布局局电源、热热源。继继续完善善电网架架构，加加快电力力主干网网建设，围围绕负荷荷中心，形形成智能能开放、高高低压电电网协调调发展的的现代化化电网体体系。1.燃气气热电厂厂“十二五五”时期期，规划划建设77个燃气气热电项项目，新新增装机机容量5530万万千瓦，新新增供热热能力771000万平方方米。包包括：北塘热电电厂二期期工程：规划建建设燃气气蒸汽汽供热机机组或分分布式能能源，总总装机容容量900万千瓦瓦，供热热面积112000万平方方米。华能天津津临港经经济区燃燃气热电电厂：规规划建设设2台FF级燃
26、气气蒸汽汽联合循循环供热热机组，总总装机容容量900万千瓦瓦，供热热面积113000万平方方米。南疆热电电厂或西西部新城城分布式式能源站站：规划划建设燃燃气蒸蒸汽供热热机组或或分布式式能源站站，总装装机容量量不超过过90万万千瓦，供供热面积积12000万平平方米。中塘镇分分布式能能源站：规划建建设2套套9E级级燃气蒸汽联联合循环环发电机机组，总总装机容容量400万千瓦瓦，供热热面积5500万万平方米米。天津临港港经济区区第二热热电厂：规划建建设2套套9E级级燃气蒸汽联联合循环环发电机机组，总总装机容容量400万千瓦瓦，供热热面积5500万万平方米米。大港电厂厂或大港港二站：规划建建设燃气气蒸汽
27、汽供热机机组或分分布式能能源，总总装机容容量900万千瓦瓦，供热热面积112000万平方方米。南港工业业区热电电厂：规规划建设设燃气蒸汽供供热机组组或分布布式能源源（或建建设燃煤煤热电厂厂），总总装机容容量900万千瓦瓦，供热热面积112000万平方方米。图1 “十二二五”滨海新新区规划划燃气热热电厂分分布此外，视视条件规规划建设设太平镇镇、小王王庄等若若干分布布式能源源站，解解决示范范小城镇镇和其它它镇的供供热制冷冷问题。2.燃煤煤热电厂厂“十二五五”期间间，新建建4座燃燃煤热电电厂，改改造1座座热电厂厂，新增增装机规规模2668万千千瓦、供供热能力力44000万平平方米、热热力负荷荷855
28、5t/hh。包括括：北塘热电电厂一期期工程：建设22300万千瓦瓦级热电电联产机机组，供供热面积积13000万平平方米，新新增燃煤煤2000万吨（剔剔除替代代）。北疆电厂厂二期工工程：规规划建设设21100万万千瓦级级热电联联产机组组，供热热面积224000万平方方米，新新增燃煤煤4900万吨。大港电厂厂改造工工程：对对4332万千千瓦机组组进行供供热改造造，供热热面积8800万万平方米米。空港经济济区热电电厂扩建建工程：建设22台2440t/h循环环流化床床锅炉和和2台225MWW背压式式汽轮发发电机组组。海港保税税区热电电厂续建建工程：建设55台755t/hh蒸汽锅锅炉和22台155MW背
29、背压式汽汽轮发电电机组。图2 “十二二五”滨海新新区规划划燃煤热热电厂分分布3.电网网进一步完完善5000kVV和2220kVV电网主主网架，实实现双环环网供电电。积极极推动智智能电网网建设，提提高电网网的智能能化、信信息化、互互动化水水平。新新建滨海海-板桥桥第二回回路、大大港-天天津南第第一回路路5000kV线线路，总总长1220公里里。新建建滨海高高新区、中中新生态态城、临临港经济济区、于于家堡、北北塘等区区域内2220kkV电网网，约6600公公里。新新建和改改造1110kVV及以下下低压配配电网8800公公里。对对部分现现有2220kVV、1110kVV、355kV传传统变电电站进行
30、行智能改改造，新新建变电电站全部部为智能能变电站站。图3 “十二二五”滨海新新区规划划电源布布局（二）天天然气在现有大大港、陕陕京、渤渤海3个个气源的的基础上上，积极极拓展气气源，新新增永唐唐秦、天天津港LLNG、唐唐山LNNG等气气源，提提高天然然气供应应能力。加加快管网网建设，提提高输配配能力；建设应应急储备备库和城城市调峰峰储气设设施。1.燃气气管网规划滨海海燃气集集团和滨滨海投资资（天津津）有限限公司新新建宝-静-大大高压管管线、蓟蓟塘高压压管线、地地库线高高压管线线、天津津港LNNG出站站管线、永永唐秦线线、曹妃妃甸LNNG气源源管线、大大港气源源管线和和“港清清三线”等等，总长长约
31、4000公里里。续建建黄港高高压管线线、津沽沽高压管管线，总总长1550公里里。改造造滨海新新区核心心区老旧旧管网，总总长1110公里里。2.应急急储备设设施规划新建建大港版版南、唐唐家河地地下储气气库，储储备量110亿立立方米；新建天天津港和和大港LLNG储储配站，储储备量达达到1亿亿立方米米。储备备气量可可保证115天应应急供应应。图4 滨海新新区燃气气管网现现状图图5 “十二二五”新建燃燃气管网网及应急急储备设设施情况况图（三）热热力大力调整整热源结结构，拆拆除一批批中小型型燃煤锅锅炉房，新新建一批批燃气锅锅炉房。积积极推广广分布式式能源应应用，提提高热电电联产和和清洁能能源供热热比重，
32、达达到800%以上上。打破破功能区区界限，实实现一级级供热管管网联网网运行，形形成科学学合理的的管网布布局，确确保供热热安全可可靠。1.燃气气供热锅锅炉在开发区区、滨海海高新区区、临港港经济区区等区域域新建112台燃燃气热水水锅炉、77台燃气气蒸汽锅锅炉，新新增采暖暖负荷7734MMW，新新增热力力负荷8830tt/h，重重点项目目包括：开发区西西区中南南组团热热电厂扩扩建工程程：规划划建设22588MW燃燃气热水水锅炉。开发区西西区东北北组团热热电厂扩扩建工程程：规划划建设22755t/hh燃气蒸蒸汽锅炉炉。开发区东东区热源源四厂扩扩建工程程：规划划建设33900t/hh燃气蒸蒸汽锅炉炉。开
33、发区东东区国华华热电厂厂扩建工工程：规规划建设设21130tt/h燃燃气蒸汽汽锅炉。临港经济济区热电电厂扩建建工程：规划建建设275tt/h燃燃气蒸汽汽锅炉。滨海高新新区热电电厂新建建工程：规划建建设470MMW燃气气热水锅锅炉。汉沽河西西供热站站扩建工工程：规规划建设设1770MWW燃气热热水锅炉炉。汉沽平阳阳里供热热站改建建工程：规划建建设370MMW燃气气热水锅锅炉。太平镇热热源厂新新建工程程：规划划建设22299MW燃燃气热水水锅炉。图6 “十二二五”滨海新新区新建建燃气供供热锅炉炉分布2.区域域燃煤锅锅炉房在“十一一五”基基础上，完完成已开开工区域域燃煤热热源建设设，续建建4台燃燃煤
34、热水水锅炉、77台燃煤煤蒸汽锅锅炉，新新增采暖暖负荷2290MMW，热热力负荷荷2655t/hh，包括括：空港经济济区热电电厂续建建工程：建设44588MW燃燃煤热水水锅炉。临港经济济区热电电厂续建建工程：建设33755t/hh燃煤蒸蒸汽锅炉炉。开发区西西区西北北组团热热源厂续续建工程程：建设设2220t/h+11588MW燃燃煤蒸汽汽锅炉。图7 “十二二五”滨海新新区规划划新增燃燃煤锅炉炉房分布布3.管网网结合北塘塘热电厂厂、华能能临港经经济区热热电厂、大大港热电电厂建设设与改造造等，配配套敷设设一级供供热管网网，总长长7500公里。改改造塘沽沽城区老老旧管网网，结合合天津碱碱厂搬迁迁工程，
35、优优先对现现有蒸汽汽供热管管网进行行改造，累累积长度度5000公里。图8 “十二二五”滨海新新区规划划区域热热源布局局（四）非非化石能能源利用大港港、汉沽沽等沿海海区域风风能资源源，积极极开发陆陆地风电电，适度度发展海海上风电电；通过过政策扶扶持和引引导，推推进各功功能区的的太阳能能热利用用，加快快光伏发发电、光光伏节能能建筑的的发展；在保护护地下水水资源的的前提下下，推广广地热能能高效利利用技术术；结合合垃圾填填埋场建建设，稳稳步发展展生物质质能发电电。1.风能能“十二五五”末风风力发电电总装机机规模达达到8000MWW，重点点建设大大神堂风风电场完完善工程程（122MW）、沙沙井子二二、三
36、期期风电项项目（二二期499.5MMW、三三期499.5MMW）、大大港独流流减河风风电项目目（499.5MMW）等等项目，陆陆上风电电装机容容量达到到6000MW，海海上风电电装机容容量达到到2000MW。2.太阳阳能在中新生生态城、开开发区、临临港经济济区等功功能区推推动光伏伏发电项项目建设设，到220155年，光光伏发电电装机容容量达到到1000MW。结合示范范小城镇镇建设，积积极推进进家庭太太阳能热热水器集集热器的的应用，新新增集热热器面积积73万万平方米米。针对对医院、学学校、旅旅馆、饭饭店、游游泳池、公公共浴室室等热水水需求量量大的公公共建筑筑积极推推广安装装太阳能能集中热热水系统
37、统。3.生物物质能建设大港港垃圾焚焚烧发电电厂，日日处理生生活垃圾圾10000吨，装装机容量量18MMW。4.地热热能在中新天天津生态态城、滨滨海旅游游区、北北塘经济济区等区区域积极极推广浅浅层地热热能应用用。对现现状地热热尾水进进行梯级级利用，回回灌水温温度小于于15。到220155年，新新增地热热能采暖暖面积5500万万平方米米。5.其它它非化石石能源在中新生生态城污污水处理理厂、北北塘污水水处理厂厂等处建建设污水水源热泵泵，新增增采暖面面积1220万平平方米。（五）重重点领域域节能突出抓好好石油石石化、化化工、电电力和冶冶金等重重点工业业领域节节能，大大力推广广先进节节能技术术，制定定能
38、耗限限额和能能效标准准；严格格执行国国家产业业政策，抑抑制高能能耗产业业过快增增长。表3 重点行行业产品品能耗指指标产品单位2010年2015年火电供电煤耗克标准煤/千瓦时320310热电供热煤耗公斤标准煤/吉焦4139建筑供热煤耗千克标准煤/平方米2117吨钢综合能耗千克标准煤/吨620600吨管综合能耗千克标准煤/吨496473原油加工综合能耗千克标准油/吨6662乙烯综合能耗千克标准油/吨605589聚乙烯能耗千克标准油/吨9892聚丙烯能耗千克标准油/吨122120乙二醇能耗千克标准油/吨278275万吨吞吐量综合能耗吨标准煤/万吨吞吐量3.733.55五、环境境影响评评价（一）环环境
39、影响响分析天津市市滨海新新区“十十二五”能能源发展展规划按按照天天津市滨滨海新区区国民经经济和社社会发展展“十二二五”规规划纲要要总体体要求，实实施节能能优先战战略，合合理设定定能源消消费总量量控制目目标。统统筹优化化能源发发展战略略布局，合合理配置置能源资资源。加加快推进进非化石石能源产产业发展展，积极极调整电电力结构构，加快快推进煤煤炭清洁洁高效利利用，调调整优化化火电开开发布局局和结构构。按照照生态环环境保护护目标合合理限制制和科学学调控能能源利用用规模和和发展速速度，加加强能源源开发、生生产和消消费全过过程节能能减排。按按照循环环经济的的模式，加加强资源源综合利利用，实实现资源源效益的
40、的最大化化和环境境影响的的最小化化。通过合理理设定能能源消费费总量、万万元GDDP能耗耗等控制制指标，加加强节能能减排工工作，“十十二五”期期间，一一次能源源消费总总量年均均增速控控制在111.77%左右右，剔除除北疆二二期、千千万吨炼炼油项目目年均增增速9.5%，万万元GDDP能耗耗较20010年年下降220%左左右。通通过推进进天然气气跨越式式发展，能能源消费费结构得得到优化化，20015年年，煤炭炭、石油油、天然然气、非非化石能能源分别别占一次次能源消消费总量量的533.4%，277.5%，155.9%和3.2%。与与20110年相相比，煤煤炭比重重下降116.88个百分分点，石石油、天
41、天然气和和非化石石能源比比重分别别增加33.5、111.33、2.1个百百分点。化石能源源生产和和消费产产生二氧氧化碳和和污染物物排放，带带来一定定程度的的环境损损害。220155年，燃燃煤电厂厂二氧化化硫排放放量为111.664万吨吨，相比比20110年111.557万吨吨增长00.466%；二二氧化碳碳排放量量为1554455万吨，相相比20010年年88774万吨吨增长774%。（二）预预防和减减轻环境境影响的的对策1.加强强能源生生产消费费的环境境保护充分发挥挥能源规规划的引引导和约约束作用用，认真真执行环环境影响响评价制制度，加加强能源源项目开开发的节节能评估估和审查查，加强强能源开
42、开发生产产环境监监测和事事故防范范，制订订切实可可行的环环境保护护和污染染治理措措施。加大力度度促进能能源开发发生产和和消费环环节的节节能减排排和环境境保护工工作。科科学规划划和合理理开发油油气资源源，加强强资源集集约化开开发力度度，加快快产业升升级和技技术改造造，提高高资源综综合利用用水平，减减少污染染物排放放，降低低对水资资源、生生态环境境的不良良影响。推推进先进进工艺和和节能技技术的应应用、置置换和改改造，提提升炼油油环节的的能源转转换效率率，减少少污染物物排放。加加强能源源需求侧侧管理，严严格各类类新建用用能项目目节能审审批，加加强重点点工业、交交通运输输、建筑筑、商业业和民用用领域节
43、节能工作作。2.积极极开展环环境恢复复和污染染治理加强煤炭炭运输环环节管理理，减少少煤尘污污染和安安全隐患患。大力力推广油油田伴生生气回收收利用技技术、油油气开采采节能技技术等，采采用清洁洁生产工工艺，提提高节水水水平，促促进废水水循环使使用和综综合利用用。加强强石油天天然气管管网建设设运营的的环境保保护，减减少耕地地占用，采采取水土土保持，做做好地形形、地貌貌恢复和和土地复复垦工作作。严格实施施燃煤电电厂污染染物排放放控制措措施，加加大污染染防治力力度。新新建火电电机组必必须同步步安装运运行高效效除尘、脱脱硫、脱脱硝设施施。加快快现役电电厂烟气气除尘和和脱硫、脱脱硝设施施改造，提提高运行行效
44、率。鼓鼓励发电电和煤制制燃料企企业使用用低硫燃燃料，减减少二氧氧化硫排排放。建建设火电电机组烟烟气脱硫硫、脱硝硝、除尘尘和除汞汞等多污污染物协协同控制制技术示示范工程程。积极极开展二二氧化碳碳捕获、封封存和综综合利用用示范试试点，促促进低碳碳技术发发展。采采取有效效措施降降低电网网电磁辐辐射等区区域环境境影响。（三）环环境保护护预期效效果通过实施施以上措措施，到到20115年能能源生产产消费对对环境的的影响将将得到有有效控制制。20155年万元元GDPP二氧化化碳排放放量为11.299吨，相相比20010年年的1.96吨吨，减少少26.6%。预预计20015年年万元GGDP的的二氧化化碳排放放
45、量较220055年下降降了499%。六、保障障措施（一）完完善组织织机构建建设，强强化能源源管理责责任加强对能能源工作作的领导导，建立立全面能能源管理理制度，做做到节能能减排工工作常态态化。明明确责任任，细化化分解节节能减排排指标；建立节节能减排排绩效考考核体系系；实行行主要领领导问责责制。研研究设立立能源管管理职能能部门，开开展能源源领域的的前瞻性性、综合合性、战战略性工工作，为为领导决决策提供供参考。（二）改改革能源源价格体体系，促促进能源源消费结结构优化化利用先行行先试的的优势，实实施居民民生活用用电阶梯梯电价，工工业领域域拉大峰峰谷差价价、实行行差别价价格、推推行季节节性价格格。稳步步
46、推进集集中供热热计量收收费，促促进供热热、用热热双向节节能，减减少能源源浪费。探探索建立立碳排放放奖励机机制，强强化各功功能区和和企业节节能环保保意识。对对天然气气等具有有垄断特特征的能能源实行行合理竞竞争和有有效的价价格监管管，促进进能源健健康发展展。（三）加加大开放放力度，促促进能源源领域投投资多元元化积极拓展展煤炭供供应渠道道，在煤煤炭大省省建立供供应基地地，保障障供应。积积极引进进国有电电力集团团投资建建设分布布式能源源项目，优优化能源源供应布布局。积积极拓展展气源，引引入燃气气供应商商，改变变独家垄垄断局面面，推动动天然气气跨越式式发展。开开放能源源基础设设施投资资市场，吸吸引各类类资本参参与。鼓鼓励有经经验的国国际能源源管理公公司，开开展合同同能源管管理。（四）建建立能源源专项资资金，推推动低碳碳清洁能能源发展展加大对能能源重大大民生工工程、重重大能源源战略通通道建设