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1、*污水水处理厂委委托运营项项目招标文件招标编号：招 标 人人：*规划建设设局代理机构：*工程项项目管理有有限公司 二一七年年 月目 录第一章 招招标公告2第二章 投投标人须知知2投标人须知知前附表21. 总则则62. 招标标文件73. 投标标文件84. 投标标115. 开标标116. 评标标127. 合同同授予138. 重新新采购或招招标149. 纪律律和监督1410. 需需要补充的的其他内容容15第三章 评评标办法16一、总则16二、评标程程序16三、评标委委员会工作作纪律18四、评标办办法19五、评标报报告22第四章 合合同条款及格式23第六章 投投标文件格格式24第一章 招招标公告*污水
2、水处理厂委委托运营项项目招标公公告招标项目名名称：*污水处处理厂委托托运营项目目招标项目编编号：*-20117010001采购人名称称：*规划建设设局采购人地址址：*管委会会采购人联系系方式：采购代理机机构名称：*工程项项目管理有有限公司采购代理机机构地址： 采购代理机机构联系方方式： 传 真： 采购方式：公开招标标项目范围：*污水水处理厂委委托第三方方运营，具具体详见招招标文件。项目实施地地点：*污水处处理厂运营期限：5年。技术要求：*污水水处理厂设设计规模为为3万吨/日，污水水处理工艺艺采用氧化化沟工艺，具具体详见招招标文件。投标人资格格条件：1、投标人人须符合中中华人民共共和国政府府采购
3、法第第二十二条条规定的供供应商应具具备的条件件，有承担担项目能力力、良好资资信、能独独立承担民民事责任。2、投标人人须具有良良好的商业业信誉和健健全的财务务会计制度度。3、投标人人近三年无无行贿犯罪罪记录（由由投标人到到企业注册册地或项目目所在地检检察院出具具的无行贿贿犯罪档案案查询结果果告知函且且须在有效效期内）。4、被授权权委托人正正常缴纳社社会保险。报名时携带带下列资料料：企业营业执执照副本（营营业执照三三证合一只只需提供营营业执照）、税税务登记证证副本、组组织机构代代码证副本本、开户许许可证、22015年年或20116年度财财务审计报报告、无行贿犯犯罪记录查查询函、法法定代表人人授权书
4、、被被授权人身身份证及22016年年度或20017年度度（近半年年）缴纳养养老保险对对账或社保保机构出具具的有效证证明等资料料的原件，同同时携带上上述资料的的复印件（加加盖公章）一一套留我公公司备案。报名及招标标文件发售售时间：22017年年 月 日20177年 月 日（节假假日除外），每天上午9:30-11:30；下午14:30-16:30（北京时间，下同）。报名及招标标文件发售售地点：*公共资资源交易中中心招标文件发发售方式：现场购买买，不办理理邮购，售售后不退。招标文件售售价：5000元/本本投标截止时时间：20017年*上午99：30（北北京时间）。开标时间：20177年*上午99：3
5、0（北北京时间）。开标地点：*公共资资源交易中中心开标室室评标办法：综合评分分法。项目联系人人：*联系方式：* 传真真电话：*本招标公告告发布媒体体：*省政府府采购网。27第二章 投投标人须知知投标人须知知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.22招标人名称：*规划建建设局地址：*管委会联系人：*电话: *1.1.33招标代理机机构名称：*工程项目目管理有限限公司地址：*省*市联系人：*电话：*1.1.44项目名称*污水水处理厂委委托运营项项目1.1.55项目实施地地点*污水水处理厂1.2.11资金来源财政资金1.2.22出资比例100% 1.2.33资金落实情情况已落实1.3.11招标范
6、围*污水水处理厂委委托第三方方运营。1.3.22运营期限5年1.3.33质量目标符合国家、行行业现行规规范标准规规定。1.4.11投标人资质质条件、能能力和信誉誉详见“第一一章 招招标公告中中投标人资资格条件”，开标标时投标人人按招标公公告要求携携带资料原原件，否则则不能通过过资格评审审。1.9.11踏勘现场不组织，投投标人自行行踏勘1.10.1投标预备会会不召开2.1构成招标文文件的其他他材料/2.2.11投标人要求求澄清招标标文件的截截止时间自购买招标标文件之日日起24 小时内2.2.22投标截止时时间2017年年*上午9：330（北京京时间）2.2.33投标人确认认收到招标标文件澄清清的
7、时间在收到相应应澄清文件件后 244 小时内内2.3.22投标人确认认收到招标标文件修改改的时间在收到相应应修改文件件后 244 小时内内3.1.11构成投标文文件的其他他材料/3.3.11投标有效期期120日历历天（从投投标截止之之日算起）3.4.11投标保证金金投标保证金金的金额：人民币 伍拾万 元整投标保证金金的形式：电汇或转转账投标保证金金的到账截截止时间：于20117年*17:000前，由由供应商基基本账户汇汇至如下账账号：账户名称：*公共共资源交易易中心开 户 行行：*银行股股份有限公公司*支行账 号：*保证金电电汇时，必必须注明项项目名称及及汇款事由由（投标保保证金），对对因未注
8、明明项目名称称及汇款事事由而造成成保证金不不能及时到到帐的后果果由供应商商自负。3.6.44投标文件副副本份数一份正本，四四份副本，电电子版（UU盘）一份份。3.6.55装订要求按照投标人人须知第33.1.11项规定的的投标文件件组成内容容，投标文文件应按以以下要求装装订：逐页编码，目目录对应页页码，采用用 胶装装 方式式装订（文文件厚度超超过3cmm后可以分分册装订）,装订应牢牢固、不易易拆散和换换页，不得得采用活页页装订。4.1.22封套上写明明1.纸质版版投标文件件的套封上上应写明：招标人名称称： 招标人地址址： （项项目名称） 投标标文件投标人名称称： 投标人地址址： 在20177年*
9、09时30分前不不得开启2. 电子子版(U盘盘) 套封封上应写明明：招标人名称称： （项项目名称） 电子版投投标文投标人名称称： 投标人地址址： 在20177年*09时30分前不不得开启4.2.22递交投标文文件地点*公共资资源交易中中心开标室室5.1开标时间和和地点开标时间：同投标截截止时间开标地点：同递交投投标文件地地点5.2开标程序（4）密封封情况检查查：投标人人代表检查查；（5）开标标顺序：随随机启封。6.1.11评标委员会会的组建评标委员会会构成：55人或以上上单数，由由招标人依依法组建。评标专家确确定方式：从*市政府府采购专家家库中随机机抽取。7.1是否授权评评标委员会会确定中标标
10、人是10. 需要补充充的其他内内容10.1 投标最最高限价10.1.1投标最高限限价本项目的投投标最高限限价：污水水综合处理理费单价00.92元/吨吨。注：投标人人报价均不不能超过此此最高限价价，否则按按无效投标标处理。10.2 投标人人代表出席席开标会10.2.1按照本须知知第5.11款的规定定，招标人人邀请所有有投标人的的法定代表表人或其委委托代理人人参加开标标会。投标标人的法定定代表人或或 其委托托代理人应应当按时参参加开标会会，并在招招标人按开开标程序进进行点名时时，向招标标人提交法法定代表人人身份证明明文件或法法定代表人人授权委托托书、出示示本人身份份证，以证证明其出席席，否则，其其
11、投标文件件按无效投投标处理。10.3招招标代理服服务费10.3.1招标代理费费由中标单单位支付，在在领取中标标通知书时时向招标代代理机构一一次性缴纳纳，中标单单位缴纳代代理费人民民币 元整（小小写： 元），未未尽事宜遵遵照中华人人民共和国国政府采购购法及实施施条例及相相关法律法法规执行。10.4 中标公公示10.4.1在中标通知知书发出前前，招标人人将中标候候选人的情情况在本招招标项目招招标公告发发布的同一一媒介予以以公示，公公示期不得得少于3日日。10.5 知识产权权10.5.1构成本招标标文件各个个组成部分分的文件，未未经招标人人书面同意意，投标人人不得擅自自复印和用用于非本招招标项目所所
12、需的其他他目的。招招标人全部部或者部分分使用未中中标人投标标文件中的的技术成果果或技术方方案时，需需征得其书书面同意，并并不得擅自自复印或提提供给第三三人。10.6 同义词词语10.6.1构成招标文文件组成部部分的“合同条款款”、“业主要求求”等章节中中出现的措措辞“发包人或或采购人或或业主”和“承包人或或供应商或或运营方”，在招标标投标阶段段应当分别别按“招标人”和“投标人”进行理解解。10.7 监督10.7.1本项目的招招标投标活活动及其相相关当事人人应当接受受有管辖权权的行政监监督部门依依法实施的的监督。10.8 解释权10.8.1构成本招标标文件的各各个组成文文件应互为为解释，互互为说
13、明；如有不明明确或不一一致，构成成合同文件件组成内容容的，以合合同文件约约定内容为为准，且以以专用合同同条款约定定的合同文文件优先顺顺序解释；除招标文文件中有特特别规定外外，仅适用用于招标投投标阶段的的规定，按按招标公告告（投标邀邀请书）、投投标人须知知、评标办办法、投标标文件格式式的先后顺顺序解释；同一组成成文件中就就同一事项项的规定或或约定不一一致的，以以编排顺序序在后者为为准；同一一组成文件件不同版本本之间有不不一致的，以以形成时间间在后者为为准。按本本款前述规规定仍不能能形成结论论的，由招招标人负责责解释。10.9费费用与支付付10.9.1所有款项均均以人民币币支付，具具体付款时时间和
14、方式式以签订合合同为准。10.100联合体投投标10.100.1本项目不接接受联合体体投标1. 总则则1.1 项项目概况1.1.11根据中中华人民共共和国政府府采购法等等有关法律律、法规和和规章的规规定，本项项目已具备备招标条件件，现对本本项目进行行招标。1.1.22 本项目目招标人：见投标人人须知前附附表。1.1.33 本项目目招标代理理机构：见见投标人须须知前附表表。1.1.44 本项目目名称：见见投标人须须知前附表表。1.1.55 本项目目实施地点点：见投标标人须知前前附表。1.2 资资金来源和和落实情况况1.2.11 本项目目的资金来来源：见投投标人须知知前附表。1.2.22 本项目目
15、的出资比比例：见投投标人须知知前附表。1.2.33 本项目目的资金落落实情况：见投标人人须知前附附表。1.3 招招标范围、运营期限1.3.11 本次招招标范围：见投标人人须知前附附表。1.3.22 本标的的运营期限限：见投标标人须知前前附表。1.3.33 本标的的质量要求求：见投标标人须知前前附表。1.4 投投标人资格格要求1.4.11投标人应应具备承担担本项目的的资质条件件、能力和和信誉，见见投标人须须知前附表表。1.4.22 投标人人不得存在在下列情形形之一：（1）为采采购人不具具有独立法法人资格的的附属机构构（单位）； （2）为本本项目提供供采购代理理服务的； （3）与本本项目的采采购代
16、理机机构同为一一个法定代代表人的；（4）与本本项目的采采购代理机机构相互控控股或参股股的；（5）与本本项目的采采购代理机机构相互任任职或工作作的；（6）被责责令停业的的； （7）被暂暂停或取消消投标资格格的； （8）财产产被接管或或冻结的；（9）在最最近三年内内有骗取中中标或严重重违约或重重大质量问问题的。（10）单单位负责人人为同一人人或者存在在直接控股股、管理关关系的不同同单位，不不得参加同同一包段，如如果存在，以以报名时间间早的为准准。（11）与与采购人存存在利害关关系可能影影响采购公公正性的法法人、其他他组织或者者个人。1.5 费费用承担投标人准备备和参加投投标活动发发生的费用用自理。
17、1.6 保保密参与招标投投标活动的的各方应对对招标文件件和投标文文件中的商商业和技术术等秘密保保密，违者者应对由此此造成的后后果承担法法律责任。 1.7 语语言文字除专用术语语外，与招招标投标有有关的语言言均使用中中文。必要要时专用术术语应附有有中文注释释。1.8 计计量单位所有计量均均采用中华华人民共和和国法定计计量单位。1.9 踏踏勘现场1.9.11 本项目目不统一组组织投标人人踏勘项目目现场，投投标人自行行踏勘。 1.9.22 投标人人踏勘现场场发生的费费用自理。1.9.33 除招标标人的原因因外，投标标人自行负负责在踏勘勘现场中所所发生的人人员伤亡和和财产损失失。1.9.44 招标人人
18、在踏勘现现场中介绍绍的工程场场地和相关关的周边环环境情况，供供投标人在在编制投标标文件时参参考，招标标人不对投投标人据此此作出的判判断和决策策负责。1.10 投标预备备会1.10.1 本项项目不统一一召开投标标预备会的的。2. 招标标文件2.1 招招标文件的的组成本招标文件件包括：（1）招标标公告；（2）投标标人须知；（3）评标标办法；（4）合同同条款及格格式；（5）业主主需求书； （6）投标标文件格式式；（7）投标标人须知前前附表规定定的其他材材料。根据本章第第1.100款、第22.2款和和第2.33款对招标标文件所作作的澄清、修修改，构成成招标文件件的组成部部分。2.2 招招标文件的的澄清
19、2.2.11投标人应应仔细阅读读和检查招招标文件的的全部内容容。如发现现缺页或附附件不全，应应及时向招招标人提出出，以便补补齐。如有有疑问，应应在投标人人须知前附附表规定的的时间前以以书面形式式（包括信信函、电报报、传真等等可以有形形地表现所所载内容的的形式，下下同），要要求招标人人对招标文文件予以澄澄清。2.2.22 招标文文件的澄清清将在投标标人须知前前附表规定定的投标截截止时间115天前以以书面形式式通知所有有获取招标标文件的潜潜在投标人人，但不指指明澄清问问题的来源源。如果澄澄清发出的的时间距投投标截止时时间不足115天，招招标人相应应顺延提交交投标文件件的截止时时间。2.2.33 投
20、标人人在收到澄澄清后，应应在投标人人须知前附附表规定的的时间内以以书面形式式通知招标标人，确认认已收到该该澄清。2.3 招招标文件的的修改2.2.22招标文件件的澄清内内容可能影影响投标文文件编制的的，将在投投标人须知知前附表规规定的投标标截止时间间15天前前以书面形形式通知所所有获取招招标文件的的潜在投标标人，但不不指明澄清清问题的来来源；不足足15天的的，招标人人相应顺延延提交投标标文件的截截止时间。2.2.33 投标人人在收到澄澄清后，应应在投标人人须知前附附表规定的的时间内以以书面形式式通知招标标人，确认认已收到该该澄清。3. 投标标文件3.1 投投标文件的的组成3.1.11投标文件件
21、应包括下下列内容：（1）投标标函；（2）法定定代表人身身份证明；（3）授权权委托书（如如有）；（4）投标标保证金；（5）投标标报价表；（6）投标标报价说明明； （7）运营营方案；（8）资格格审查资料料；（9）投标标人类似业业绩情况表表；（10）投投标人须知知前附表规规定的其他他材料。3.2 投投标报价3.2.11 投标人人应按第六六章“投标报价价表”的顺序、格格式、要求求填写相应应表格。对对未按要求求填报的，其其投标文件件将按无效效投标文件件处理。3.2.22 投标人人在投标截截止时间前前修改投标标函中的投投标报价，应应同时修改改第六章“投标报价价表”中的相应应报价。此此修改须符符合本章第第4
22、.3款款的有关要要求。3.2.33每一项目目只允许有有一个报价价，任何有有选择的报报价将不予予接受。3.2.44除非合同同中另有规规定，投标标人投标报报价表中的的价格均包包括完成该该项目的成成本、利润润、税金、开开办费、组组织与技术术措施费、风风险费、政政策性文件件规定费用用等所有费费用。3.2.55投标人的的投标报价价不得超过过本招标文文件规定的的最高限价价（拦标价价），否则则视为实质质上未响应应招标文件件要求的投投标，按废废标处理。3.3 投投标有效期期3.3.11 在投标标人须知前前附表规定定的投标有有效期内，投投标人不得得要求撤销销或修改其其投标文件件。3.3.22出现特殊殊情况需要要
23、延长投标标有效期的的，招标人人以书面形形式通知所所有投标人人延长投标标有效期。投投标人同意意延长的，应应相应延长长其投标保保证金的有有效期，但但不得要求求或被允许许修改或撤撤销其投标标文件；投投标人拒绝绝延长的，其其投标失效效，但投标标人有权收收回其投标标保证金。3.4 投投标保证金金3.4.11投标人应应在提交投投标文件的的同时，按按有关规定定提交本须须知前附表表所规定时时间、数额额的投标保保证金，并并作为其投投标文件的的一部分。依依法必须进进行招标的的项目的境境内投标单单位，投标标保证金应应当从其基基本帐户转转出。3.4.22投标人应应按投标须须知前附表表要求提交交投标保证证金，汇入入指定
24、账户户。3.4.33对于未能能按3.44.1和33.4.22要求提交交投标保证证金的投标标，招标人人将视为不不响应招标标文件，其其投标文件件按无效处处理。3.4.44招标人在在中标通知知书发出后后5个工作作日内退还还未中标人人的投标保保证金，在在采购合同同签订后55个工作日日内退还中中标人的投投标保证金金，由于投投标人不能能按时提供供相关文件件（相关文文件包括不不限于加盖盖公章的公公司开户银银行账户信信息、投标标保证金打打款凭证加加盖公章以以及投标保保证金退还还收据）导导致投标保保证金不能能按时退还还的，投标标人应当同同意顺延（无无息）退还还投标保证证金的时间间。3.4.55有下列情情形之一的
25、的，投标保保证金将不不予退还： （1）投标标人在规定定的投标有有效期内撤撤销或修改改其投标文文件；（2）中标标人在收到到中标通知知书后，无无正当理由由拒签合同同协议书；（3）投标标人在投标标文件中提提供伪造、虚虚假材料或或信息的；（4）投标标人与招标标人、其他他投标人或或者采购代代理机构恶恶意串通的的；（5）违反反政府采购购法规，违违反了诚实实信用、公公平竞争和和如实告知知原则，扰扰乱了采购购程序；（6）提供供虚假、恶恶意质疑投投诉材料或或在一年内内有三次以以上查无实实据的质疑疑投诉记录录；（7）招标标文件规定定的其他情情形。3.5 资资格审查资资料 33.5.11 “投标人基基本情况表表”应
26、附以下下资料：企业营业执执照副本（营营业执照三三证合一只只需提供营营业执照）、税税务登记证证副本、组组织机构代代码证副本本、无行贿贿犯罪记录录查询函等等资料复印印件；3.5.22“近年财务务状况表” 应附以以下资料：20155年或20016年度度财务审计计报告的复复印件；3.5.33“投标保证证金缴纳证证明”应附以下下复印件：投标保证证金电汇或或转账凭证证、开户许许可证的复复印件；注：以上资资料，开标标时须单独独提交原件件备查，未未按要求提提供上述资资料及招标标公告中要要求的资料料原件的按按无效投标标处理。3.6投标标文件的编编制3.6.11投标文件件应按第六六章“投标文件件格式”进行编写写，
27、如有必必要，可以以增加附页页，作为投投标文件的的组成部分分。其中，投投标函附录录在满足招招标文件实实质性要求求的基础上上，可以提提出比招标标文件要求求更有利于于招标人的的承诺。3.6.22 投标文文件应当对对招标文件件有关运营营期限、投投标有效期期、招标范范围等实质质性内容作作出响应。3.6.33投标文件件应用不褪褪色的材料料书写或打打印，投标标文件封面面或扉页、投投标函均应应加盖投标标人公章并并经法定代代表人或其其委托代理理人签字或或盖章，投投标文件侧侧面应加盖盖骑缝章，其其他部分应应按第六章章“投标文件件格式”签署或盖盖章，否则则按无效投投标处理。投标文件应应尽量避免免涂改、行行间插字或或
28、删除。如如果出现上上述情况，改改动之处应应加盖单位位公章并由由投标人的的法定代表表人或其授授权的代理理人签字确确认。3.6.44 投标文文件正本一一份, 副副本份数见见投标人须须知前附表表，另提供供电子版（UU盘）一份份。正本和和副本的封封面上应清清楚地标记记“正本”或“副本”的字样。当当副本和正正本内容不不一致时，以以正本为准准。投标人人未按招标标文件规定定的份数提提交投标文文件，视为为实质上未未响应招标标文件的投投标，按无无效投标处处理。3.6.55 投标文文件的正本本与副本应应分别装订订成册，并并编制目录录，具体装装订要求见见投标人须须知前附表表规定,投投标人未按按规定装订订的视为无无效
29、投标。4. 投标标4.1 投投标文件的的密封和标标记4.1.11投标文件件的正本与与副本应分分开包装，电电子版U盘盘须用单独独小信封密密封后与正正本一起包包封，并在在封套的封封口处加盖盖投标人公公章。4.1.22 投标文文件的封套套上应清楚楚地标记“正本”或“副本”字样，封封套上应写写明的其他他内容见投投标人须知知前附表。4.1.33 未按本本章第4.1.1项项或第4.1.2项项要求密封封和加写标标记的投标标文件，按按无效投标标处理。4.2 投投标文件的的递交4.2.11 投标人人应在本须须知前附表表第2.22.2项规规定的投标标截止时间间前递交投投标文件。4.2.22 投标人人递交投标标文件
30、的地地点：见投投标人须知知前附表。4.2.33 除投标标人须知前前附表另有有规定外，投投标人所递递交的投标标文件不予予退还。4.2.44 逾期送送达的或者者未送达指指定地点的的投标文件件，招标人人不予受理理。4.3 投投标文件的的修改与撤撤回4.3.11 在本须须知前附表表第2.22.2项规规定的投标标截止时间间前，投标标人可以修修改或撤回回已递交的的投标文件件，但应以以书面形式式通知招标标人。4.3.22 投标人人修改或撤撤回已递交交投标文件件的书面通通知应由法法定代表人人或其委托托代理人签签字或盖章章。招标人人收到书面面通知后，向向投标人出出具签收凭凭证。4.3.33 修改的的内容为投投标
31、文件的的组成部分分。修改的的投标文件件应按照本本章第3条条、第4条条规定进行行编制、密密封、标记记和递交，并并标明“修改”字样。5. 开标标5.1 开开标时间和和地点招标人在本本须知前附附表第2.2.2项项规定的投投标截止时时间（开标标时间）和和投标人须须知前附表表规定的地地点公开开开标，并邀邀请所有投投标人的法法定代表人人或其委托托代理人准准时参加。5.2 开开标程序主持人按下下列程序进进行开标：（1）宣布布开标纪律律；（2）公布布在投标截截止时间前前递交投标标文件的投投标人名称称，并点名名确认投标标人是否派派人到场；（3）宣布布开标人、唱唱标人、记记录人、监监标人等有有关人员姓姓名；（4）
32、按照照投标人须须知前附表表规定检查查投标文件件的密封情情况；（5）随机机启封投标标文件，公公布投标人人名称、投投标报价、质质量目标、运运营期限及及其他内容容，并记录录在案；（6）投标标人代表、招招标人代表表、监标人人、记录人人等有关人人员在开标标记录上签签字确认；6. 评标标6.1 评评标委员会会6.1.11 评标由由招标人依依法组建的的评标委员员会负责。评评标委员会会由招标人人熟悉相关关业务的代代表，以及及有关技术术、经济等等方面的专专家组成。评评标委员会会成员人数数以及技术术、经济等等方面专家家的确定方方式见投标标人须知前前附表。6.1.22 评标委委员会成员员有下列情情形之一的的，应当回
33、回避：（1）项目目主管部门门或者行政政监督部门门的人员；（2）与投投标人有经经济利益关关系，可能能影响对投投标公正评评审的；（3）曾因因在招标、评评标以及其其他与招标标投标有关关活动中从从事违法行行为而受过过行政处罚罚或刑事处处罚的。（4）参加加采购活动动前3年内内与投标人人存在劳动动关系；（5）参加加采购活动动前3年内内担任投标标人的董事事、监事；（6）参加加采购活动动前3年内内是投标人人的控股股股东或者实实际控制人人；（7）与投投标人的法法定代表人人或者负责责人有夫妻妻、直系血血亲、三代代以内旁系系血亲或者者近姻亲关关系；（8）与投投标人有其其他可能影影响政府采采购活动公公平、公正正进行的
34、关关系。6.1.33评标委员员会成员应应当客观、公公正地履行行职责，遵遵守职业道道德，对所所提出的评评审意见承承担个人责责任。评标委员会会成员不得得与任何投投标人或者者与招标结结果有利害害关系的人人进行私下下接触，不不得收受投投标人、中中介人、其其他利害关关系人的财财物或者其其他好处。6.1.44在评标过过程中，评评标委员会会发现投标标人以他人人的名义投投标、串通通投标、以以行贿手段段谋取中标标或者以其其他弄虚作作假方式投投标的，应应向行政主主管部门反反映。6.2 评评标原则评标活动遵遵循公平、公公正、科学学和择优的的原则。6.3 评评标评标委员会会按照第三三章“评标办法法”规定的方方法、评审
35、审因素、标标准和程序序对投标文文件进行评评审。第三三章“评标办法法”没有规定定的方法、评评审因素和和标准，不不作为评标标依据。6.4 评评标过程的的保密6.4.11开标后，直直至授予中中标人合同同为止，凡凡属于对投投标文件的的审查、澄澄清、评价价和比较有有关的资料料、中标候候选人的推推荐情况以以及与评标标有关的其其他任何情情况,评标标委员会成成员和与评评标活动有有关的工作作人员不得得对任何单单位和个人人透露。6.4.22在投标文文件的评审审和比较、中中标候选人人推荐以及及授予合同同的过程中中，投标人人向招标人人和评标委委员会施加加影响的任任何行为，都都将会导致致其投标被被拒绝。6.4.33中标
36、人确确定后，招招标人不对对未中标人人就评标过过程以及未未能中标原原因做出任任何解释。未未中标人不不得向评标标委员会组组成人员或或其他有关关人员索问问评标过程程的情况和和材料。6.5 投投标文件的的澄清为有助于投投标文件的的审查、评评价和比较较，评标委委员会可以以以书面形形式要求投投标人对投投标文件含含义不明确确的内容作作必要的澄澄清或说明明，投标人人应采用书书面形式进进行澄清或或说明，但但不得超出出投标文件件的范围或或改变投标标文件的实实质性内容容。属于评评标委员会会在评标中中发现的计计算错误并并进行核实实的修改不不在此列。投标人拒不不按照要求求对投标文文件进行澄澄清、说明明或者补正正的，评标
37、标委员会可可以否决其其投标。6.6评标标委员会应应向招标人人提交书面面评标报告告，并将评评标过程中中使用的文文件、表格格以及其他他资料应当当即时归还还招标人。评评标委员会会经评审，认认为所有投投标都不符符合招标文文件要求的的，可以否否决所有投投标。所有有投标被否否决后，招招标人将依依法重新组组织采购或或招标。7. 合同同授予7.1 定定标方式评标委员会会推荐一至至三名合格格的中标候候选人，并并根据招标标人授权确确定中标人人。评标报报告由全体体评标委员员会全体成成员签字。7.2 中中标通知中标人确定定后，招标标人将在 “*省政府府采购网”将中标结结果公示33天，无异异议，发布布中标公告告，同时向
38、向中标人发发出中标通通知书。7.3 签签订合同7.3.11招标人和和中标人应应当自中标标通知书发发出之日起起30天内内，根据招招标文件和和中标人的的投标文件件订立书面面合同。订订立书面合合同后7个个工作日内内，中标人人应当将合合同送同级级人民政府府财政部门门备案。中中标人无正正当理由拒拒签合同的的，招标人人取消其中中标资格，其其投标保证证金不予退退还；给招招标人造成成的损失超超过投标保保证金数额额的，中标标人还应当当对超过部部分予以赔赔偿。7.3.22 发出中中标通知书书后，招标标人无正当当理由拒签签合同的，招招标人向中中标人退还还投标保证证金；给中中标人造成成损失的，还还应当赔偿偿损失。 8
39、. 重新新采购或招招标在投标截止止时间前提提交有效投投标文件的的投标人，或或开标后符符合资格条条件的投标标人，或对对招标文件件实质性条条款做出响响应的投标标人不足33家的，除除取消采购购任务外，按按政府采购购法规的相相关规定重重新组织采采购或招标标活动。9. 纪律律和监督9.1 对对招标人的的纪律要求求招标人不得得泄漏招标标投标活动动中应当保保密的情况况和资料，不不得与投标标人串通损损害国家利利益、社会会公共利益益或者他人人合法权益益。9.2 对对投标人的的纪律要求求投标人不得得相互串通通投标或者者与招标人人串通投标标，不得向向招标人或或者评标委委员会成员员行贿谋取取中标，不不得以他人人名义投
40、标标或者以其其他方式弄弄虚作假骗骗取中标；投标人不不得以任何何方式干扰扰、影响评评标工作。9.3 对对评标委员员会成员的的纪律要求求评标委员会会成员不得得收受他人人的财物或或者其他好好处，不得得向他人透透漏对投标标文件的评评审和比较较、中标候候选人的推推荐情况以以及评标有有关的其他他情况。在在评标活动动中，评标标委员会成成员不得擅擅离职守，影影响评标程程序正常进进行，不得得使用第三三章“评标办法法”没有规定定的评审因因素和标准准进行评标标。9.4 对对与评标活活动有关的的工作人员员的纪律要要求与评标活动动有关的工工作人员不不得收受他他人的财物物或者其他他好处，不不得向他人人透漏对投投标文件的的
41、评审和比比较、中标标候选人的的推荐情况况以及评标标有关的其其他情况。在在评标活动动中，与评评标活动有有关的工作作人员不得得擅离职守守，影响评评标程序正正常进行。9.5 质质疑和投诉诉供应商认为为采购文件件、采购过过程和中标标、成交结结果使自己己的权益受受到损害的的，可以在在知道或者者应知其权权益受到损损害之日起起七个工作作日内，以以书面形式式向采购人人提出质疑疑。采购人人应当在收收到供应商商的书面质质疑后七个个工作日内内作出答复复，并以书书面形式通通知质疑供供应商和其其他有关供供应商，但但答复的内内容不得涉涉及商业秘秘密。质疑供应商商对采购人人、采购代代理机构的的答复不满满意或者采采购人、采采
42、购代理机机构未在规规定的时间间内作出答答复的，可可以在答复复期满后十十五个工作作日内向同同级政府采采购监督管管理部门投投诉。政府府采购监督督管理部门门应当在收收到投诉后后三十个工工作日内，对对投诉事项项作出处理理决定，并并以书面形形式通知投投诉人和与与投诉事项项有关的当当事人。政府采购监监督管理部部门在处理理投诉事项项期间，可可以视具体体情况书面面通知采购购人暂停采采购活动，但但暂停时间间最长不得得超过三十十日。10. 需需要补充的的其他内容容需要补充的的其他内容容：见投标标人须知前前附表。第三章 评评标办法一、总则（一）评标标原则1、公平、公公正、科学学和择优；2、依法评评标、严格格保密；3
43、、鼓励充充分竞争，反反对不正当当竞争；4、定性的的结论由评评标委员会会按少数服服从多数的的原则，以以记名投票票的方式决决定。（二）评标标监督招标人接受受行政监督督机构对本本招标工程程招标活动动依法实施施的监督。二、评标程程序（一）评标标程序评标委员会会按照下面面的步骤进进行评标：1、评标委委员会成员员签到，以以证明其出出席；2、选举评评标委员会会主任；评标委员会会首先应推推选一名评评标委员会会主任，评评标委员会会主任负责责评标活动动的组织领领导工作。3、熟悉相相关文件资资料；（1）评标标委员会主主任应组织织评标委员员会成员认认真研究招招标文件，了了解和熟悉悉招标的目目的、招标标范围、主主要合同
44、条条件、招标标项目的技技术标准和和工期要求求，掌握评评标标准和和方法，熟熟悉本办法法中包括的的评标表格格的使用。如果本办办法所附的的表格不能能满足评标标所需时，评评标委员会会应补充编编制评标所所需的表格格。招标文件及及本办法中中未规定的的标准和方方法不得作作为评标的的依据。（2）招标标人或招标标代理机构构应向评标标委员会提提供评标所所需的信息息和数据，包包括招标文文件、未在在开标会上上当场拒绝绝的各投标标文件、开开标会议记录、有有关的法律律、法规、规规章、国家家标准以及及招标人或或评标委员员会认为必必要的其他他信息和数数据。4、资格后后审；评标委员会会根据招标标文件，按按照招标公公告中要求求的
45、资格条条件，对所所有投标文文件进行审审查并审定定每份投标标文件是否否满足资格格要求。投投标文件不不满足资格格要求的，由由评标委员员审查后作作为无效投投标文件处处理，不再再参与任何何后续评审审。5、初步评评审；（1）开标标后，招标标人或者其其委托的招招标代理机机构向评标标委员会提提供书面开开标记录以以及评标所所需的重要要信息和数数据。（2）评标标委员会根根据招标文文件，按照照初步评审审表的形式式，对所有有投标文件件进行审查查并逐项列列出每一份份投标文件件的全部偏偏差，审定定每份投标标文件是否否响应招标标文件的运运营期限、投投标有效期期、招标范范围等实质质性要求和和条件。投投标文件出出现下列情情形之一的的，由评标标委员会初初审后作为为无效投标标文件处理理：a.未按照照招标文件件规定要求求装订、密密封、签署署、盖章的的、不符合合投标文件件格式的；b.投标文文件的内